Conjugando Esforços para Gestão do Óleo Lubrificante Usado ou Contaminado - OLUC

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1 Conjugando Esforços para Gestão do Óleo Lubrificante Usado ou Contaminado - OLUC

2 1. O Óleo Lubrificante Usado ou Contaminado e a Resolução 2

3 O OLUC e a Resolução Lubrificante deterioração contaminação Óleo Lubrificante Usado ou Contaminado OLUC 3

4 O OLUC e a Resolução OLUC RESÍDUO PERIGOSO reconhecido expressamente pela NBR/ABNT (Anexo "A", código F130) 4

5 O OLUC e a Resolução Óleo Lubrificante Usado ou Contaminado também é: resíduo com valor econômico significativo fonte muito relevante de matéria prima nobre (lubrificante básico) resíduo cuja gestão é estratégica para o país (soberania nacional/saúde pública e ambiental) 5

6 O OLUC e a Resolução Necessidade de Planejamento e Providências para correta gestão do Lubrificante Usado Várias normas desde a década de 1960 Sistema Atual: Resolução CONAMA nº 362/2005 Resoluções ANP nº 16, 17, 18, 19 e 20/2009 6

7 O OLUC e a Resolução Bases do Sistema Atual de Gestão do Lubrificante Usado todo OLUC gerado deve ser recolhido; todo OLUC recolhido deve ser coletado e encaminhado para rerrefino; priorizada a máxima recuperação do óleo lubrificante básico contido no OLUC; expressamente proibida a queima e o descarte. 7

8 2. O problema da destinação ilegal do OLUC 8

9 Fato Grave Destinação Ilegal do OLUC Apesar da legislação brasileira adotar a premissa lógica de máxima recuperação do Óleo Lubrificante Básico para a correta gestão do OLUC, Pessoas mal intencionadas ou mal informadas usam o OLUC para fins ilegais com prejuízo claro e efetivo à Coletividade! 9

10 Exemplos de fatores que motivam a destinação ilegal do OLUC Destinação Ilegal do OLUC o OLUC é vendido por 10% a 20% do preço combustível legal o OLUC é vendido por 1% a 2,5% do preço lubrificante novo a venda de lubrificante de corrente de motosserra é controlada crendices e mitos populares 10

11 Exemplos de destinações ilegais para o OLUC Destinação Ilegal do OLUC uso ilegal como combustível (barcos, motosserras, olarias, etc. ) técnicas ilegais de "tratamento" para reuso (filtragem, centrifugação, beneficiamento, recondicionamento, etc.) uso inadequado como matéria-prima (graxas, óleo renovado, base de asfalto) 11

12 Exemplos de destinações ilegais para o OLUC Destinação Ilegal do OLUC uso para fraudar e burlar a fiscalização (lubrificação de motosserras, adulteração de produtos) usos populares inadequados (medicamento, impermeabilizante, etc.) descarte irresponsável no ambiente 12

13 3. O sistema de responsabilidades encadeadas 13

14 Responsabilidades Encadeadas A Resolução nº 362/2005 baseia-se no compartilhamento de responsabilidades entre os diversos atores da cadeia de geração-recuperação do óleo lubrificante usado ou contaminado Logo, a eficácia da Resolução depende do conhecimento e da sensibilização destes diversos atores 14

15 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 1 produtores e importadores: pessoas jurídicas que inserem o lubrificante novo no mercado. Obrigações principais: informar aos revendedores e consumidores (geradores) quanto a. obrigações específicas que estes tem. riscos ambientais decorrentes do desvio custear a coleta de OLUC* 15

16 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 2 revendedores: comercializam o lubrificante novo (atacado ou varejo). Obrigações principais: informar os consumidores recolher/receber o OLUC dos consumidores armazenar corretamente o OLUC entregar o OLUC somente a coletor autorizado/licenciado exigir CCO 16

17 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 3 consumidores (geradores primários): pessoas físicas ou jurídicas que usam os lubrificantes e geram o OLUC. Obrigações principais: não lançar OLUC no ambiente entregar todo o OLUC gerado ao seu revendedor ou a coletor autorizado/licenciado não utilizar produtos do desvio de OLUC 17

18 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 4 coletores: pessoas jurídicas devidamente licenciadas pelo órgão ambiental e autorizadas pela ANP que coletam o OLUC. Obrigações principais: coletar o OLUC nos pontos de recolhimento entregar CCO / prestar contas entregar todo o OLUC ao rerrefinador exigir CRO recolhimento coleta 18

19 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 5 rerrefinadores: pessoas jurídicas devidamente licenciadas pelo órgão ambiental e autorizadas pela ANP para realizar atividade de rerrefino, Obrigações principais: receber todo o OLUC coletado emitir CRO remover contaminantes do OLUC recuperar o máximo óleo de básico do OLUC destinar corretamente os resíduos alienar o básico rerrefinado a produtor fechando o ciclo 19

20 Cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas 0 Poder Público: está na esfera que envolve toda a cadeia e deve garantir o ciclo mediante suporte a todos os agentes mediante atuação efetiva no sistema de comando-controle Obrigações principais: orientar todos os agentes da cadeia, com políticas e ações específicas fiscalizar intensivamente, através de suas várias instâncias coordenadas 20

21 Ciclo virtuoso da cadeia de geração-recuperação Responsabilidades Encadeadas Rerrefinador Produtor /Importador Coletor Poder Público Revendedor Revendedor Consumidor 21

22 4. O Grupo de Monitoramento Permanente GMP 22

23 O GMP - GMP 23

24 Principais finalidades do GMP O GMP acompanhar a execução da Resolução divulgar os princípios e prescrições e harmonizar a interpretação da Resolução estudar os aspectos da gestão do OLUC debater e propor ações para superar os entraves e garantir a efetividade da Resolução alertar as instâncias normativas sobre eventual edição e aplicação de normas incompatíveis com a Resolução 24

25 Etapas de atuação do GMP O GMP 1. estruturação e harmonização de entendimentos (2006/2007); 2. capacitação do órgãos licenciadores e fiscalizadores (2008/2010). 3. envolvimento de setores estratégicos (2011/2013) 25

26 5. Setores Estratégicos para a 26

27 Segmentos-foco Revendedores. postos de combustíveis/super-trocas. supermercados. autopeças Grandes Consumidores. transportadoras. indústria. agroindústria. oficinas. frota pública/concessionária/permissionária Setores Estratégicos 27

28 Focos de Atuação do GMP na sensibilização dos segmentos estratégicos: entidades congregadoras (sindicatos, associações, paraestatais, etc) orientar e informar colher informações (dificuldades e sucessos) replicar soluções canal de comunicação constante e intenso realizar ações conjuntas Setores Estratégicos 28

29 Setores Estratégicos Expectativas do GMP em relação aos Setores Estratégicos estabelecimento de canais permanentes de diálogo; autodiagnóstico; autoregulação; autoconformação; compartilhamento da solução dos concorrentes desleais. 29

30 Princípio de atuação com os Setores Estratégicos: Setores Estratégicos COMPROMETIMENTO COOPERAÇÃO COORDENAÇÃO DIÁLOGO CONSTANTE 30

31 Capacitação na Resolução CONAMA nº 362/2005 e na gestão de OLUC 2011 GMP de Resolução CONAMA nº 362/2005 MMA MME MCidades IBAMA ANP ABEMA ANAMMA APROMAC SINDICOM SIMEPETRO SINDILUB SINDIRREFINO SINDIREPA BPAMB/FV Ministério do Meio Ambiente Ministério de Minas e Energia Ministério das Cidades Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis Associação Brasileira de Entidades de Meio Ambiente Associação Nacional dos Órgãos de Meio Ambiente Associação de Proteção ao Meio Ambiente de Cianorte Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustíveis e Lubrificantes Sindicato Interestadual Ind. Misturadoras e Envasilhadoras de Prod. Derivados de Petróleo Sindicato Interestadual do Comércio de Lubrificante Sindicato Nacional da Indústria do Rerrefino de Óleos Minerais Sindicato da Indústria de Reparação (Convidado) Batalhão da Polícia Ambiental Força Verde (Convidado)

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