MANUAL DE OPERACIONAIS PROCEDIMENTOS SISTEMA PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS COMPRA DIRETA LOCAL DA AGRICULTURA FAMILIAR

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1 MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS SISTEMA PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS COMPRA DIRETA LOCAL DA AGRICULTURA FAMILIAR

2 Sumário SECRETARIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO José Nelson Martins SECRETARIO ADJUNTO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO Antônio Rodrigues de Amorim SECRETARIO EXECUTIVO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO Wilson Vasconcelos Brandão Junior COORDENADORA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL E COMBATE A POBREZA RURAL Antônia Duarte de Almeida COORDENADORA DO PROGRAMA DE AQUISIÇÃO DE ALIMENTOS Mônica Maria Macedo de S. Santos AUTORES Antônia Elioneide Alves de Oliveira Instituto Agropolos do Ceará Jesuíno Maia Lima Instituto Agropolos do Ceará Apresentação 1. Introdução 2. Sistema do PAA 2.1. Acessando o Sistema 2.2. Cadastrando o Agricultor(a) 2.3. Cadastrando a Proposta de Aquisição 2.4. Cadastrando Entidade 2.5. Cadastrando Recibo 2.6. Cadastrando Termo de Recebimento 2.7. Consultando Estoque 2.8. Realizando Pagamento 3. Considerações Finais

3 Apresentação O presente manual de procedimentos operacionais do Sistema do Programa de Aquisição de Alimentos do Estado do Ceará destinase aos profissionais técnicos envolvidos na execução do PAA. Trata-se de um documento de orientações e sugestões para a utilização do Sistema do Programa de Aquisição de Alimentos, ainda em processo de construção. O texto ora apresentado focaliza os recursos existentes no sistema como cadastro dos beneficiários do PAA (agricultor(a) e entidade), emissão de documentos (recibo, termo de recebimento), dentre outros. Embora seja um documento longo, não pretende ser exaustivo, mas um guia para que cada profissional técnico desenvolva as atividades de utilização do sistema de forma adequada aos critérios de operacionalização do PAA Compra Direta Local da Agricultura Familiar. Seu objetivo é oferecer um roteiro de orientações gerais para a execução das ações do PAA. José Nelson Martins Secretario do Desenvolvimento Agrário

4 1. Introdução O Governo do Estado do Ceará por meio da Secretaria do Desenvolvimento Agrário - SDA tem a competência de promover o desenvolvimento rural sustentável do Estado do Ceará, com ênfase nos agricultores e agricultoras familiares, com participação, inclusão e justiça social. O projeto Compra Direta Local da Agricultura Familiar realizado em parceria entre o Governo do Estado, Governo Federal e Governo Municipal objetiva desenvolver a agricultura familiar no Ceará através da compra da produção do(a)s agricultores(as) cearenses enquadrados no PRONAF e garantir segurança alimentar e nutricional as pessoas que participam de atividades desenvolvidas por entidades socioassistenciais. O projeto é parte integrante do Programa de Aquisição de Alimentos PAA. O PAA foi instituído pela Lei nº , de 02 de julho de 2003, regulamentado pelo Decreto nº , de 07 de maio de Sua finalidade é incentivar a agricultura familiar por meio da aquisição de produtos agropecuários produzidos por agricultores familiares enquadrados no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF. Os produtos destinam-se à distribuição para pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional e à formação de estoques estratégicos. A Lei prevê a dispensa de licitação desde que os preços não sejam superiores aos praticados nos mercados regionais. São beneficiários do projeto: Consumidores(as): Pessoas em situação de insegurança alimentar e nutricional que participam de ações promovidas por entidades socioassistenciais. Produtores(as): Agricultores familiares enquadrados no PRONAF que apresentem a Declaração de Aptidão ao PRONAF (DAP) ou a Declaração de Aptidão ao Programa de Aquisição de Alimentos (DAPAA). O Conselho de Segurança Alimentar e Nutricional CONSEA e/ou Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentável CMDS participam no controle social. A utilização do Sistema do Programa de Aquisição de Alimentos do Estado do Ceará possibilitará um melhor acompanhamento e/ou monitoramento das centrais de distribuição do PAA em cada município. 07

5 Sistema do PAA 2.1. Acessando o sistema Através do site da SDA ( no menu ao lado direito da tela, clique na opção Acesso a Sistemas e escolha o sistema Programa de Aquisição de Alimentos Compra Direta como ilustra a imagem: 09

6 2.2. Cadastrando o Agricultor Clique em CADASTROS AGRICULTOR, como mostra a imagem. O técnico deverá está de posse da documentação (copia do CPF, RG, DAP, comprovante de residência, dados bancários) do agricultor e/ou agricultora para preencher o cadastro. Aparecerá uma tela, como ilustra a figura, no qual o usuário digita seu Usuário, Senha e depois clique em ok para entrar no sistema. O cadastro do usuário é realizado pelo Gestor do PAA a partir do recebimento do nome completo, numero do CPF, RG, endereço, do responsável pela Central de Distribuição do PAA. Acesse o formulário com o numero do CPF do agricultor e clique em ok

7 Preencha o formulário com os dados do(a) agricultor(a), da unidade produtiva e clique em inserir para finalizar o cadastro, como ilustra a imagem. O cadastro faz parte do banco de dados do Cadastro Geral da Unidade de Agricultura Familiar. Caso o(a) agricultor(a) faça parte do Cadastro Geral da Unidade de Agricultura Familiar clique em dados para atualizar as informações (aparecerá uma nova tela), informe o centro de distribuição no qual o agricultor entregará os produtos, a categoria e os produtos que o agricultor poderá entregar ao PAA. Para finalizar clique em atualizar Cadastrando a Proposta de Aquisição Para preencher a proposta de comercialização para o PAA clique em DOCUMENTOS PROPOSTA DE AQUISIÇÃO CADASTRAR PROPOSTA DE AQUISIÇÃO, como pode observar na figura: Escolha a Central de Distribuição, o CPF do agricultor e clique em inserir. 13

8 Na aba produto clique em novo e preencha as informações referentes à produção a ser comercializada. Em seguida clique em inserir. Repita caso o(a) agricultor(a) comercialize mais de um produtos. Para consultar a situação da proposta clique em DOCUMENTO PROPOSTA DE AQUISIÇÃO CONSULTAR PROPOSTA DE AQUISIÇÃO. Logo que a proposta seja aprovada será confirmado. Concluída o preenchimento da proposta de aquisição clique em imprimir. Aparecerá uma nova tela para impressão da proposta. A proposta deverá ser assinada pelo(a) agricultor(a) e pelo técnico responsável e encaminhado a SDA juntamente com copia da DAP, CPF e RG para que seja analisada e elaborado o processo de dispensa de licitação e publicação no Diário Oficial do Estado, em cumprimento a Lei nº 8.666/ Cadastrando entidade Para cadastrar a entidade clique em CADASTROS ENTIDADE CADASTRAR ENTIDADE. 15

9 Preencha os dados da entidade, ou seja, endereço, categoria, observações, pessoas atendidas, produtos e clique em inserir. Para inserir o responsável pela entidade clique na aba do responsável e preencha as informações. Para finalizar clique em inserir. 16 Na aba pessoas atendidas clique em novo e preencha as informações referentes à faixa etária, sexo e quantidade de pessoas atendidas pela entidade. Em seguida clique em inserir. Em seguida na aba produtos clique em novo e preencha as informações referentes aos produtos que a entidade receberá. Concluído o preenchimento do cadastro da entidade clique em imprimir. Aparecerá uma nova tela para impressão do cadastro. O cadastro deverá ser assinado pelo responsável pela entidade e pelo técnico e encaminhado a SDA juntamente com copia do CPF e RG para que seja analisado. 17

10 2.5. Cadastrando Recibo Depois de confirmado o cadastro do(a) agricultor(a) e da entidade os produtos deveram ser entregue pelos agricultores e recebidos pelas entidades na Central de Distribuição do PAA. Clique em DOCUMENTOS RECIBO CADASTRAR RECIBO. Escolha a Central de Distribuição, agricultor/cpf e clique em inserir. Na aba produto clique em novo e preencha as informações referentes aos produtos recebidos. Concluído o preenchimento do recibo clique em confirmar. Nesta tela Na poderá consultar a quantidade de produto proposto e a quantidade de produto pendente, conforme figura. 18 Imprima 03 vias do recibo. O recibo será assinado pelo agricultor e pelo técnico responsável pela Central de Distribuição do PAA 2.6. Cadastrando Termo de Recebimento Clique em DOCUMENTOS TERMO DE RECEBIMENTO CADASTRAR TERMO DE RECEBIMENTO. Escolha o centro de distribuição,a entidade e clique em inserir. 19

11 2.7. Consultando o Estoque Clique em RELATORIOS MOVIMENTAÇÃO DE ESTOQUE escolha a central de distribuição, o produto e o período de consulta. Após o lançamento dos recibos e dos termos de recebimento o saldo do estoque será zero. Na aba produto clique em novo e preencha as informações referentes aos produtos entregues. Concluído o preenchimento do termo de recebimento clique em confirmar. Imprima 03 vias do termo. O termo será assinado pelo responsável da entidade e pelo técnico responsável pela Central de Distribuição do PAA Realizando o Pagamento Após a analise, realizada pela coordenação do PAA, do recibo do agricultor, laudo da vigilância sanitária para os produtos de origem animal, termo de recebimento e aceitabilidade da entidade e verificação do relatório de movimentação de estoque o pagamento ao agricultor é realizado através de conta corrente em nome do agricultor. 3. Considerações Finais A proposta do Sistema do Programa de Aquisição de Alimentos do Estado do Ceará incorpora dimensões que são essenciais para que o PAA possa ser destacado no cumprimento do marco legal do programa, a começar pelo cadastro do(a) agricultor(a)

12 Anotações Anotações 22 23