Vasconcelos, F. Sá Carneiro, Fontes & Associados. Sociedade de Advogados. Lisboa Porto

Transcrição

1 Lisboa Porto Copyright, 1996 Dale Carnegie & Associates, Inc.

2 Vasconcelos, F. Sá Carneiro, Fontes & Associados Lisboa Porto 2 de Abril de 2004 Parque das Nações, Lisboa Francisco Sá Carneiro Tito Arantes Fontes Copyright, 1996 Dale Carnegie & Associates, Inc.

3 Distribuição: Impactos dos Novos Quadros Legais

4 Distribuição: Novos quadros legais As constantes e sucessivas alterações legislativas suscitam novos e incontornáveis problemas que se fazem sentir em todos os domínios da vida económica Nomeadamente e também no sector da DISTRIBUIÇÃO Breves notas sobre nove destes novos regimes jurídicos

5 Distribuição: Novos quadros legais 1. Código do Trabalho 2. Reforma da Tributação do Património 3. Reforma da Acção Executiva 4. Código das Custas Judiciais 5. Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas 6. Regime do Licenciamento Comercial 7. Privatização do Notariado 8. Arrendamento Comercial 9. Reforma do Contencioso Administrativo

6 Novos Quadros Legais NOVO CÓDIGO DO TRABALHO Lei n.º 99/03, de 27 de Agosto Ressuscitar dos instrumentos de regulamentação colectiva de trabalho Flexibilidade Funcional Adaptabilidade dos horários de trabalho Novo regime para o trabalho nocturno, férias e faltas (a questão dos 25 dias...) Possibilidade de existir uma pluralidade de empregadores Ajustamentos à cessação do contrato de trabalho (cargos directivos) Tutela de Direitos de Personalidade das partes ( s, video, exames médicos) O Código como limite mínino das condições de trabalho

7 Novos Quadros Legais REFORMA DA TRIBUTAÇÃO DO PATRIMÓNIO Decreto-Lei n.º 287/03, de 12 de Novembro Substituição do Imposto Municipal da Sisa por um novo Imposto: Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis (IMT) Substituição da Contribuição Autárquica por um novo Imposto: Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI) Extinção do Imposto sobre Sucessões e Doações Tributação das transmissões gratuitas em sede de Imposto do Selo Alterações ao nível do IRS e do IRC (valor da venda de imóveis)

8 Novos Quadros Legais REFORMA DA ACÇÃO EXECUTIVA Decreto-Lei n.º 38/2003, de 8 de Março Objectivo: Maior rapidez e eficácia nos processos de cobrança Execução em tempo útil dos créditos devidos Exigência de justiça e de bom funcionamento da economia Combater a ineficácia da acção executiva é um serviço prestado à justiça e também à economia

9 Novos Quadros Legais REFORMA DA ACÇÃO EXECUTIVA Criação de modelo de requerimento executivo e respectiva entrega via internet Simplificação e desjudicialização de um conjunto de actos praticados no processo executivo Dispensabilidade da intervenção do juiz em actos de cobrança de dívidas tituladas Criação da figura do agente de execução Actos de carácter não jurisdicional desempenhados por um agente de execução (solicitador / oficial de justiça) Criação do registo informático de execuções Possibilidade de realização de penhora sem despacho prévio do juiz e subsequente citação do executado

10 Novos Quadros Legais CÓDIGO DAS CUSTAS JUDICIAIS Decreto-Lei n.º 324/03, de 27 de Dezembro Significativo aumento das taxas de justiça Redução especial da taxa de justiça quando o acto processual for praticado através de correio electrónico Devolução de custas de parte à parte vencedora dependente do respectivo pagamento pela parte vencida

11 Novos Quadros Legais CÓDIGO DA INSOLVÊNCIA E DA RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS Decreto-Lei n.º 53/04, de 18 de Março Objectivo: Manutenção regime actual resultava em agravados prejuízos para a economia, o tecido empresarial e os trabalhadores Agilização e celeridade, nomeadamente nos modos e procedimentos da liquidação dos bens e pagamentos aos credores Satisfação, pela forma mais eficiente possível, dos direitos dos credores, sendo a vontade destes que comanda o processo

12 Novos Quadros Legais CÓDIGO DA INSOLVÊNCIA E DA RECUPERAÇÃO DE EMPRESAS Supressão da dicotomia recuperação / falência e criação do processo de insolvência Criação da figura única do administrador da insolvência Cessação do carácter taxativo das medidas de recuperação da empresa Afirmação da supremacia dos credores no processo de insolvência e redução da intervenção do juiz Dever de apresentação à insolvência - Presunção de culpa grave dos administradores de direito ou de facto responsáveis pelo incumprimento para efeitos da qualificação desta como culposa Criação de uma única fase de citação de credores Ampliação do elenco dos indícios de situação de insolvência

13 Novos Quadros Legais REGIME DO LICENCIAMENTO COMERCIAL Lei n.º 12/04, de 30 de Março Produtividade inferior à dos países mais próximos da UE (Espanha e França) Burocracia no licenciamento afasta sector da distribuição das melhores práticas europeias Restrições ao licenciamento (quotas) não favorecem a eficiência e a concorrência Empresas novas impedidas de entrar ou de reforçar a sua presença no mercado

14 Novos Quadros Legais REGIME DO LICENCIAMENTO COMERCIAL Abandono do sistema de quotas (a nível nacional e da área de influência) Aplicação do novo regime aos conjuntos comerciais (espaços comerciais de diversas tipologias) Coordenação dos procedimentos de instalação e modificação pelas Direcções Regionais de Economia - DRE (interlocutor único) de (i) estabelecimentos comerciais a retalho, (ii) de comércio por grosso e de (iii) conjuntos comerciais Integração das autorizações de localização e de instalação numa única decisão Pagamento de taxas para fundos de modernização do comércio e de apoio aos empresários comerciais

15 Novos Quadros Legais PRIVATIZAÇÃO DO NOTARIADO Decreto-Lei n.º 26/04, de 4 de Fevereiro No quadro da reforma da Administração Pública e, também, da Justiça é alterado o regime dos Notários - passam do regime de função pública para o regime de profissão liberal Pretende-se uma maior eficiência, um serviço de melhor qualidade e com menos encargos para o erário público O Notariado configura e dá suporte ao funcionamento da economia de mercado, como instrumento ao serviço da segurança e da certeza das relações jurídicas e, portanto, do desenvolvimento social e económico

16 Novos Quadros Legais PRIVATIZAÇÃO DO NOTARIADO Adopção do sistema de notariado latino: nova figura de notário, que reveste uma dupla condição, a de oficial e a de profissional liberal Numerus clausus no acesso à profissão Delimitação territorial da função Período transitório de 2 anos, durante o qual coexisterão notários públicos e privados

17 Novos Quadros Legais ARRENDAMENTO COMERCIAL Texto - apesar de muito pretendido e esperado com ansiedade - ainda não disponível. Matéria para acompanhar com toda a atenção e cuidado

18 Novos Quadros Legais REFORMA DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Lei n.º 13/02, de 19 de Fevereiro, e Lei n.º 15/02, de 22 de Fevereiro Substituição do modelo assente no recurso contencioso de anulação de actos administrativos, numa tramitação excessivamente formalista e fortemente vincada por limitações quanto à prova em juízo Defesa das garantias dos direitos fundamentais dos cidadãos perante o Estado e, em especial, perante a Administração Pública Aproximação ao Processo Civil Reforço das garantias de acesso à justiça e de igualdade processual das partes Alteração das regras da responsabilidade civil extracontratual do Estado, a favor do cidadão

19 DESAFIOS DA GLOBALIZAÇÃO

20 Os Desafios da Globalização A Globalização A Economia e o Mercado têm, hoje, de ser vistos e analisados como realidades multinacionais e multifacetadas fruto da intervenção de vários agentes a uma escala mundial A Economia mundial assente na facilidade das trocas comerciais, na interdependência económica, na agilidade de circulação de capitais e na rapidez das comunicações e dos transportes Há, por natureza, uma evidente e notória repercussão deste fenómeno no mercado da DISTRIBUIÇÃO: assunção de novos desafios e novos riscos

21 Os Desafios da Globalização O Mercado Global Mundial A União Europeia As Transacções intracomunitárias As Questões Fiscais (p.ex.: IVA / IEC)

22 Os Desafios da Globalização Necessidade de interacção com ordenamentos jurídicos de outros países (e grupos de países) e comunidades mercantis e económicas Prevenção pré-negocial e pré-contratual como principal arma contra os novos riscos e ameaças

23 Os Desafios da Globalização Nova criminalidade crime da era global : multiplicação da criminalidade organizada redes altamente densificadas white-collar crime criminalidade económica responsabilidade penal e contra-ordenacional das pessoas colectivas

24 Os Desafios da Globalização O Espaço Penal Europeu Novas ameaças e riscos que têm de ser devidamente acautelados A criação do mandado de detenção europeu

25 Os Desafios da Globalização A Responsabilidade Penal das Pessoas Colectivas sua admissibilidade em Portugal diferenças nos restantes países da União Europeia evolução futura

26 Os Desafios da Globalização O Processo de Ovar Caso típico de responsabilidade penal das pessoas colectivas A questão da responsabilização penal das pessoas colectivas por representantes de facto (trabalhadores)

27 Os Desafios da Globalização O Processo de Ovar - A absolvição da Uniarme inexistência de prova a inculpar penalmente a Uniarme a falta de agente singular a inexistência de operações simuladas (as operações eram reais - a mercadoria existia, foi recebida e foi paga a quem a facturou)

28 Os Desafios da Globalização «A Aldeia Global torna-se efectivamente pequena no que toca aos grandes riscos e a própria criminalidade acompanha esta tendência.» In Globalização, Sociedade de Risco e o futuro do Direito Penal, Paulo Silva Fernandes

29 Na nossa aldeia global o progresso pode espalhar-se rapidamente, mas os problemas também. Um problema no limite extremo da cidade cedo se torna uma praga em casa de cada um. Bill Clinton Rua Castilho, 20-3º piso Lisboa Rua Campo Alegre, 830 3º, Sala Porto Telefone (351) Fax (351) Telefone (351) Fax (351) lisboa@vscf.net Copyright, 1996 Dale Carnegie & Associates, Inc. porto@vscf.net