CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL

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1 CONCELHO DE MEALHADA PROGRAMA REDE SOCIAL DIAGNÓSTICO SOCIAL CONSELHO LOCAL DE ACÇÃO SOCIAL MEALHADA, NOVEMBRO DE 2003

2 PROGRAMA REDE SOCIAL CONCELHO DE MEALHADA DIAGNÓSTICO SOCIAL NÚCLEO EXECUTIVO: AD ELO CENTRO COMUNITÁRIO DO CANEDO CÂMARA MUNICIPAL DE MEALHADA CENTRO DE SAÚDE DE MEALHADA CENTRO SOCIAL DA FREGUESIA DE CASAL COMBA CENTRO DE ÁREA EDUCATIVA DE AVEIRO INSTITUTO DE SOLIDARIEDADE E SEGURANÇA SOCIAL CENTRO DISTRITAL DE AVEIRO Mealhada, Novembro de

3 SIGLAS UTILIZADAS A.P.P.A.C.D.M. - Associação Portuguesa de Pais e Amigos do Cidadão Deficiente Mental A.T.L. - Centro de Actividades e Tempos Livres C.D.S.S.A. - Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Aveiro C.L.A.S. - Conselho Local Acção Social C.P.C.J.P. - Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo C.R.A.C. - Centro de Recuperação de Alcoólicos de Coimbra E.T.A.R. - Estação de Tratamento de Águas Residuais I.E. - Índice de Envelhecimento I.E.F.P. - Instituto de Emprego e Formação Profissional I.N.E. - Instituto Nacional de Estatística I.P.S.S. - Instituição Particular de Solidariedade Social Nº - Número P.D.M. - Plano Director Municipal P.E.D.E.P.E. - Programa de Expansão e Desenvolvimento da Educação Pré-Escolar P.I.D.D.A.C. - Programa de Investimento e Despesas de Desenvolvimento da Administração Central P.O.C. - Programa Ocupacional para Carenciados PREVAL - Programa de Prevenção ao Alcoolismo R.S.I. - Rendimento Social de Inserção S.A.D. - Serviço de Apoio Domiciliário S.A.P. - Serviço de Atendimento Permanente S.C.E. - Sistema de Cablagem Estruturada S.I.N.U.S. - Sistema de Informação das Unidades de Saúde U.N.I.V.A. - Unidade de Inserção na Vida Activa

4 ÍNDICE GERAL INTRODUÇÃO I PARTE FREGUESIA DE ANTES Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego 24 5 Educação Equipamentos Sociais e Acção Social Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo 31 7 Segurança

5 FREGUESIA DE BARCOUÇO Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego 44 5 Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo 51 7 Segurança.52 8 Saúde 53 FREGUESIA DE CASAL COMBA Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego

6 4.2 Desemprego Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo 80 7 Segurança.81 FREGUESIA DO LUSO Junta de Freguesia Demografia Habitação.90 4 Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego 94 5 Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo

7 7 Segurança Saúde..108 FREGUESIA DE MEALHADA Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Segurança Saúde

8 FREGUESIA DE PAMPILHOSA Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Segurança Saúde..173 FREGUESIA DE VACARIÇA Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego

9 4.2 Desemprego Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Segurança Saúde..198 FREGUESIA DE VENTOSA DO BAIRRO Junta de Freguesia Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica Emprego Desemprego Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção

10 6.2.2 Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Segurança Saúde..217 PARTE II OUTROS ASPECTOS RELEVANTES Serviços e Comércio Transportes Ambiente e Energia Imigração III PARTE CONCELHO DE MEALHADA Demografia Habitação Situação da População Residente Perante a Actividade Económica População Residente Inactiva População Residente Activa Emprego Desemprego

11 4 Educação Equipamentos Sociais e Serviços Equipamentos Sociais Acção Social Rendimento Social de Inserção Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Acção Social Segurança Saúde..248 BIBLIOGRAFIA

12 TABELAS Tabela Síntese nº 1 = Freguesia de Antes Tabela Síntese nº 2 = Freguesia de Barcouço Tabela Síntese nº 3 = Freguesia de Casal Comba Tabela Síntese nº 4 = Freguesia do Luso Tabela Síntese nº 5 = Freguesia de Mealhada Tabela Síntese nº 6 = Freguesia de Pampilhosa Tabela Síntese nº 7 = Freguesia de Vacariça Tabela Síntese nº 8 = Freguesia de Ventosa do Bairro

13 MAPAS Mapa nº 1 = Freguesia de Antes Mapa nº 2 = Freguesia de Barcouço Mapa nº 3 = Freguesia de Casal Comba Mapa nº 4 = Freguesia do Luso Mapa nº 5 = Freguesia de Mealhada Mapa nº 6 = Freguesia de Pampilhosa Mapa nº 7 = Freguesia de Vacariça Mapa nº 8 = Freguesia de Ventosa do Bairro Mapa nº 9 = Concelho de Mealhada

14 INTRODUÇÃO A implementação do Programa Rede Social no Concelho de Mealhada tem como objectivos principais: desenvolver parcerias efectivas e dinâmicas que articulem a intervenção social dos diferentes agentes sociais ao nível local; promover um planeamento integrado e sistemático do desenvolvimento social; a elaboração e difusão de estatísticas referentes aos problemas detectados; e a cobertura equitativa e equilibrada do concelho por serviços e equipamentos sociais. Neste sentido, o C.L.A.S. de Mealhada, de acordo com os objectivos definidos no seu regulamento interno, elaborou o presente Diagnóstico Social do Concelho de Mealhada. O diagnóstico social constitui uma unidade de análise e síntese da situação estudada, daí que nunca esteja acabado, tratando-se de um instrumento aberto, que se vai elaborando, faz parte do processo de intervenção social, constituindo um dos seus vários vectores intrínsecos. O diagnóstico corresponde à análise da realidade social num determinado contexto social, espacial e temporal, respeitante a uma ou várias situações problemáticas. Proporciona dados e informação acerca da realidade sobre a qual se visa intervir e se quer transformar (Santos e Santos, 1999: 4.6). Relativamente ao enquadramento metodológico, este estudo baseou-se no princípio da investigação-acção, procurando sistematizar e analisar a informação recolhida. Para a recolha de informação foram adoptadas Técnicas Documentais e Técnicas Não Documentais. As técnicas documentais incluíram a recolha de bibliografia e a análise de documentos relacionados com as áreas objecto de estudo. Em relação às técnicas não documentais destaca-se a observação directa, as entrevistas com interlocutores privilegiados, os mini questionários e as reuniões de trabalho. Assim este documento pretende estabelecer a natureza e magnitude das necessidades e problemas como das potencialidades da realidade social do Concelho de Mealhada. Comporta também a determinação dos recursos disponíveis e das potencialidades, tendo por finalidade servir

15 de base para a acção (projecto ou programa de intervenção) e para fundamentar estratégias conforme as necessidades e aspirações manifestadas pelos interessados directamente ou através das suas organizações ou associações. Para uma melhor visualização das necessidades/problemas bem como das potencialidades, este trabalho divide-se em três partes. Numa primeira parte fez-se uma análise mais específica ao nível das Freguesias para uma melhor visualização local, numa segunda parte identificaramse aspectos/problemáticas relevantes não incluídas no restante documento, por último na terceira parte procedeu-se a uma análise global ao nível do Concelho em termos de necessidades, problemas e recursos

16 FREGUESIA DE ANTES SERVIÇOS PÚBLICOS Junta de Freguesia OUTROS SERVIÇOS Caixa Multibanco, Gabinete de Contabilidade/Consultoria de Gestão, Gabinete de Projectos de Construção Civil EDUCAÇÃO Jardim-de-Infância Escola do 1º Ciclo do Ensino Básico EQUIPAMENTOS SOCIAIS IPSS resposta de A.T.L., P.E.D.E.P.E., C.D., Lar e S.A.D. Associações Desportivas, Culturais e Recreativas Associações Desportivas Associações Culturais e Recreativas DESPORTO Campo de Jogos, Pavilhão Desportivo ou Ginásio EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS DA APOIO À POPULAÇÃO EM

17 Situada no sudoeste do Concelho, Antes, dista cerca de 2,5 km da sede do Concelho e ocupa uma área de 400 hectares. A referência mais antiga que se conhece do topónimo Antes encontra-se no Inventário das vilas pertença do Mosteiro da Vacariça: Eliantes (elaborado no ano de 1064). Se procurarmos uma explicação mais científica para este topónimo Antes por certo vamos colocar a hipótese de o mesmo pretender traduzir a presença de civilizações proto-históricas nesta localidade. (Soares, 2001: 18). O topónimo deverá ser uma forma local dissimilada de Antas, alusiva a edificações de povos primitivos do tipo dolménico (Silva et al., 1997: 81). A freguesia de Antes foi criada em 23 de Abril de 1964, separando-se da freguesia de Ventosa do Bairro continuando a ela ligada enquanto sede paroquial. É para além da mais pequena, a mais jovem freguesia do Concelho, pois só é constituída pela povoação sede, Antes. Talvez devido à sua reduzida dimensão e ao carácter quase familiar desta população, encontramos aqui um arreigado sentido de comunidade que se traduz na existência de associações desportivas e culturais (Centro Recreativo de Antes, Clube de Caça e Pesca, Associação Desportiva Cultural e Recreativa de Antes, Grupo Sócio Caritativo de Antes), ou mais simplesmente em acções espontâneas e esporádicas de entre ajuda, quaisquer que seja o tipo de necessidades sentidas. Os elementos patrimoniais inventariados nesta freguesia demonstram claramente a profunda religiosidade da sua população. O seu património é repleto de Capelas, Fontanários e de preciosas Pedras Inscritas 1. 1 Nota: alguns dos dados relativos à caracterização histórica das freguesias foram facultados pela técnica da Câmara Municipal de Mealhada, Dora Matos, e pela estagiária Andreia Cadete

18 1 - Junta de Freguesia A Junta de Freguesia de Antes foi constituída em 23 de Abril de 1964 e possui instalações próprias. A nível de recursos humanos, em 2002 nesta Junta existiam 3 funcionários; constatando-se a necessidade de contratar trabalhadores para limpeza e conservação da via pública. Quanto à participação da população na freguesia, há um pequeno grupo de jovens (10 a 12 jovens) que na época das férias escolares dão apoio na despoluição da freguesia. É a população jovem e a população adulta que mais solicita a Junta de Freguesia, apresentando sugestões críticas no que respeita a acções a desenvolver. No que concerne ao tipo de apoio que a Junta de Freguesia proporciona à freguesia, constata-se que a Junta oferece ajudas escolares e préescolares. De acordo com o inquérito aplicado à Junta de Freguesia, verifica-se que esta necessita de mais apoio da Câmara Municipal de Mealhada, uma vez que não tem capacidade económica para intervir nas áreas mais carenciadas da freguesia. Relativamente às problemáticas sociais, segundo informações da mesma entidade, destaca-se o envelhecimento da população, a marginalidade, o roubo/vandalismo, consumo de drogas e, a fixação de imigrantes na freguesia (em 2002 existiam cerca de 40 imigrantes). Segundo a Junta de Freguesia existe a necessidade de um espaço para instalação de uma biblioteca que tem vindo a ser solicitada pelos jovens e de um centro de ocupação profissional para a juventude

19 2 Demografia Relativamente à população da Freguesia de Antes, regista-se, de acordo com os Censos de 2001 do INE, um total de população presente de 999 indivíduos e um total de população residente de indivíduos. Em comparação com as outras freguesias do Concelho, a freguesia de Antes é a freguesia que tem um menor número de residentes. Note-se que esta freguesia é a mais recente e a única formada por um só lugar, o da sede da freguesia. Segundo dados do Instituto Nacional de Estatística (I.N.E.), esta freguesia apresenta uma densidade populacional de 237,91 hab/km 2 em Entre 1991 e 2001 a freguesia registou uma variação da população residente, de + 16,3% (mais 144 habitantes do que em 1991), superior à registada no Concelho (+ 13,6%). A população residente caracteriza-se por um predomínio dos escalões em idade activa (62,9% da população tinha entre 15 e 64 anos de idade). Em 2001, 22% da população residente tinha 65 ou mais anos enquanto o peso da população jovem com menos de 20 anos era de 21,5%. Enquanto o grupo da população residente com 65 ou mais anos sofreu uma variação positiva, o grupo da população residente com menos de 20 anos sofreu uma variação negativa, no período entre 1991 e A freguesia apresenta um índice de envelhecimento 2 (IE) de 144,9%, ou seja, para cada 100 jovens com idade inferior a 15 anos existem 144,9 idosos. Em 2001, a taxa de natalidade 3 na freguesia de Antes (8,7 ) é muito semelhante à apresentada no Concelho (8,6 ). De 1991 para 2001, a taxa de natalidade diminuiu de 9,0 para 8,7. 2 Índice de envelhecimento = Número de idosos (com 65 ou mais anos) por cada cem jovens (com idade inferior a 15 anos). 3 Taxa de natalidade = Número total de nados vivos x 1000 População Total

20 Em 1991, a taxa de fecundidade geral 4 atingia os 37,7 e em 2001 rondava os 36,7. A diminuição da taxa de fecundidade poder-se-á dever à maior preocupação com o bem-estar e com a educação dos filhos, com a precariedade do emprego (em situação de emprego incerto, os casais evitam ter filhos, ou retardam os nascimentos pela incerteza de os poder sustentar e educar), com o planeamento familiar (utilizando os diversos meios de que podem dispor para evitar a gravidez), com a crescente entrada das mulheres no mercado de trabalho, etc. No que se refere à taxa bruta de mortalidade 5 verificou-se que de 5,6, em 1991, passou para 13,6 em Este crescimento da taxa de mortalidade poderá ser uma consequência do envelhecimento da população. Em 1991 e em 2001 não morreu nenhuma criança com menos de 1 ano de idade, ou seja, a taxa de mortalidade infantil 6 na freguesia de Antes nessas datas foi de 0. Esta taxa de mortalidade infantil (0 ) poder-se-á explicar por uma maior abertura à aceitação dos cuidados de saúde postos à disposição durante e após a gravidez e também pela fraca taxa de fecundidade. No ano de 2001, a freguesia de Antes apresentou uma taxa de crescimento natural (taxa de natalidade taxa de mortalidade) de 4,9. De 1991 para 2001 a taxa de crescimento natural decresceu em resultado da mais rápida diminuição da taxa de natalidade em relação à taxa de mortalidade. Nesta freguesia verifica-se que, do total da população residente existem mais mulheres residentes (577 indivíduos) do que homens residentes (502 indivíduos). Sendo a relação de masculinidade 7, em 2001, de 95,3 homens para cada cem mulheres. 4 Taxa de fecundidade geral = Número de nascimentos vivos x 1000 Nº de mulheres dos 15 aos 49 anos 5 Taxa de mortalidade = Número total de óbitos x 1000 População total 6 Taxa de mortalidade infantil = Número de óbitos de crianças com menos de 1 ano x 1000 Número de nascimentos 7 Relação de masculinidade = Número de homens por cada cem mulheres num determinado ano

21 Pelos dados fornecidos pelo I.N.E., referentes ao ano de 2001, constata-se que nesta freguesia grande parte da população residente (39,9%) tinha, em 2001, atingido o 1º Ciclo do Ensino Básico, seguindo-se os residentes que não atingiram Nenhum Nível de Ensino (14,6%) e os residentes que atingiram o Ensino Secundário (13,1%). A freguesia de Antes apresentava, em 2001, uma taxa de analfabetismo 8 de 9,3%. Comparando com o ano de 1991, verificou-se uma diminuição da taxa de analfabetismo (de 12,5% em 1991 passou para 9,3% em 2001). A taxa de analfabetismo da freguesia de Antes (9,3%) é inferior à da Região Centro (10,9%) e superior à do Concelho (8,4%), do Continente (8,9%) e de Portugal (9,0%). Contudo, a variação negativa da taxa de analfabetismo, entre 1991 e 2001, foi mais acentuada na freguesia de Antes do que no Concelho de Mealhada, na Região Centro, no Continente e em Portugal. 8 Taxa de analfabetismo = População com 10 ou mais anos que não sabe ler nem escrever x 100 População com 10 ou mais anos

22 3 Habitação O parque habitacional da freguesia de Antes apresentava em 2001 segundo os Censos de 2001, um total de 410 alojamentos familiares, 1 alojamento colectivo e 395 edifícios. Mais 63 edifícios do que em Dos 411 alojamentos (410 alojamentos familiares e um alojamento colectivo), 331 são alojamentos familiares de residência habitual (80,5%). Entre 1991 e 2001 registou-se uma variação positiva no total de alojamentos (350 alojamentos em 1991 e 411 alojamentos em 2001) e no total de alojamentos familiares de residência habitual (288 alojamentos em 1991 e 331 alojamentos em 2001) entre 1991 e 2001: + 17,4% e + 14,9% respectivamente. Em relação às restantes freguesias do Concelho, constata-se que a freguesia de Antes é a que apresenta o menor número de alojamentos familiares e de edifícios. Isto poder-se-á dever ao facto de esta ser a freguesia com uma menor dimensão e com um menor número de residentes. No que respeita ao número de pavimentos, nesta freguesia, destacam-se os edifícios com 1 ou 2 pavimentos (376 edifícios) seguindo-se os edifícios com 3 ou 4 pavimentos (19 edifícios). Verificou-se uma variação positiva entre 1991 e 2001 relativamente aos edifícios com 1, 2, 3 e 4 pavimentos, registando os edifícios com 3 ou 4 pavimentos o maior aumento. Em relação aos totais apresentados para os alojamentos familiares de residência habitual com electricidade, água, esgotos e banho, entre 1991 e 2001, pode-se afirmar a existência de um acréscimo. Já em relação aos alojamentos familiares de residência habitual com retrete verificou-se uma diminuição (em 1991 haviam 257 alojamentos familiares de residência habitual com retrete e em 2001 existiam 188 alojamentos familiares de residência habitual com retrete). De acordo com a informação recolhida no questionário aplicado à Junta de Freguesia, existem algumas habitações degradadas na freguesia

23 4 Situação da População Residente Perante a Actividade Económica A freguesia de Antes apresenta em 2001, uma percentagem de população residente inactiva 9 (52,0%) ligeiramente inferior à do Concelho (52,4%). Note-se que entre 1991 e 2001 a percentagem de população inactiva decresceu de 61,5% para 52,0%. A taxa bruta de actividade 10 na freguesia é de 48,0%, isto é, no momento do recenseamento em cada 100 indivíduos residentes apenas 48 estavam a exercer ou disponíveis para exercer uma actividade, o que representa um acréscimo de 9,5 pontos percentuais face ao ano de 1991 (38,5%). A taxa bruta de actividade em 2001, na freguesia de Antes (48%) era mais elevada do que a registada no Concelho (47,6%) e na Região Centro (45,5%) e mais baixa do que a registada no Continente (48,4%). Se tivermos em conta a população residente activa (494 indivíduos) em relação à população residente em idade activa (647 indivíduos), observa-se que em 2001 a taxa geral de actividade era de aproximadamente 76,4%, ou seja, na freguesia de Antes em 2001, em cada 100 residentes em idade activa (dos 15 aos 64 anos) 76,4 estavam a exercer ou disponíveis para exercer uma actividade (empregados e desempregados). Da população residente com 15 ou mais anos com actividade económica (494 indivíduos), 95,3% estavam empregados (471 pessoas) e 4,7% estavam desempregados (23 pessoas) no momento do recenseamento. 9 População inactiva = conjunto de indivíduos que no período de referência, não podem ser considerados economicamente activos, isto é, não estão empregados nem desempregados nem a cumprir serviço militar obrigatório. 10 Taxa bruta de actividade = Número de activos por cada cem residentes

24 4.1 Emprego Do total da população residente na freguesia de Antes (1 029 indivíduos), 45,8% (471 indivíduos) estavam empregados em Em 1991 essa percentagem era de 37,6%. Em 2001 a freguesia de Antes apresenta uma percentagem de população residente empregada (45,8%) superior à apresentada pelo Concelho (44,9%). Das 471 pessoas, residentes na freguesia de Antes, que em 2001 estavam empregadas, 55,6% são homens (262 homens) e 44,4% são mulheres (209 mulheres). Grande parte da população empregada encontra-se no grupo etário dos 25 aos 49 anos de idade (295 pessoas), das quais 156 são homens empregados e 139 são mulheres empregadas. A restante população empregada pertence ao grupo dos 50 aos 60 anos (93 pessoas) e, ao grupo dos 65 e mais anos (17 pessoas). Se analisarmos a distribuição da população residente empregada segundo o nível de ensino atingido verifica-se que 64,8% atingiram o Ensino Básico (305 indivíduos), 18,3% atingiram o Ensino Secundário (86 indivíduos), 0,8% o Ensino Médio (4 indivíduos), 13,2% o Ensino Superior (62 indivíduos) e 3,0% não atingiram Nenhum Nível de Ensino (14 indivíduos). A diminuição da população residente empregada é importante no sector primário. Este sector sofreu uma variação de 19,0% face ao ano de 1991 (84 pessoas empregadas em 1991 e 68 pessoas empregadas em 2001). O sector secundário (120 pessoas empregadas em 1991 e 194 pessoas empregadas em 2001) e o sector terciário (129 pessoas empregadas em 1991 e 209 pessoas empregadas em 2001) apresentam variações positivas entre aquelas datas, + 61,7% e + 62,0% respectivamente. As variações positivas no sector secundário e terciário significam sobretudo que, nestes sectores, tem vindo a crescer o número de empresas e/ou emprego por elas gerado

25 Em 2001, 44,4% da população empregada exercia a sua actividade no sector terciário, 41,2% encontrava-se no sector secundário e 14,4% no sector primário. 4.2 Desemprego A partir do XIV Recenseamento Geral da População, apura-se uma taxa de desemprego 11 de 4,7%. Comparando com o ano de 1991 (2,3%), a actual taxa representa um crescimento de 2,4%. A freguesia de Antes foi a freguesia do Concelho em que o desemprego aumentou mais. Dos 23 indivíduos residentes na freguesia de Antes, que em 2001 estavam desempregados, 17,4% estavam à procura de 1º emprego (4 pessoas) e 82,6% andavam à procura de novo emprego (19 pessoas). Em 1991, 12,5% dos desempregados andavam à procura de 1º emprego (1 pessoa) e 87,5% andavam à procura de novo emprego (7 pessoas). Ao analisarmos a distribuição da população residente desempregada por grupos etários, verificamos que é no grupo dos 25 aos 49 anos que se encontra a maioria da população desempregada (60,9%), seguindo-se o grupo dos desempregados que têm entre 15 e 24 anos de idade (34,8%) e os que têm entre 50 e 64 anos (4,3%). No que respeita ao nível de ensino atingido (completo, incompleto ou a frequentar), 4,3% dos desempregados (1 desempregado) não atingiram Nenhum Nível de Ensino, 52,2% atingiram o Ensino Básico (12 desempregados), 21,7% atingiram o Ensino Secundário (5 desempregados) e 21,7% atingiram o Ensino Superior (5 desempregados). Do total de desempregados 56,5% têm habilitações equivalentes ou inferiores ao Ensino Básico (13 desempregados). 11 Taxa de desemprego = População desempregada x 100 População activa

26 5 Educação Todos os estabelecimentos de ensino existentes nesta freguesia pertencem ao Agrupamento de Escolas de Mealhada. Ensino Pré-Escolar: Relativamente ao Ensino Pré-Escolar e, de acordo com dados recolhidos em Junho de 2003 junto do Agrupamento de Escolas de Mealhada, na freguesia de Antes existe um jardim-de-infância que funciona em regime normal e, que no ano lectivo de 2002/2003 foi frequentado por 21 crianças. Recursos Humanos: 1 docente e 1 auxiliar de acção educativa. Este estabelecimento não possui serviço de refeição, ficando o fornecimento de refeições assegurado por parceria com a Associação Desportiva, Cultural e Recreativa de Antes. Das 21 crianças que frequentaram o jardim-de-infância e em relação à Componente de Apoio à Família, 16 usufruíram de refeição e de prolongamento de horário. Em relação a problemas/necessidades existentes neste estabelecimento de ensino apuraram-se os seguintes: - Obras de construção: Área coberta. - Equipamentos: Necessidade de lâmpadas fluorescentes; Aquecedores. - Segurança: Existência de um poço perto do jardim-de-infância; Acesso a viaturas de emergência;

27 Falta de luz no exterior; Falta de segurança nos tubos de gás/arrecadação para o mesmo. 1º Ciclo do Ensino Básico: Em relação às Escolas do 1º Ciclo do Ensino Básico, existe para este nível de ensino 1 estabelecimento de ensino, o qual funciona em regime normal. A população estudantil no ano lectivo de 2002/2003 foi de 40 alunos. Recursos humanos: 2 docentes. Não existiu auxiliar de acção educativa. Este estabelecimento de ensino não tem serviço de refeição. Dos 40 alunos, 13 alunos solicitaram auxílios económicos, tendo beneficiado do escalão A 7 alunos, do escalão B 3 alunos e os restantes 3 pedidos foram excluídos. Relativamente a problemas/necessidades constataram-se os seguintes: - Obras de construção/conservação: Arrumos; Pavimento fraco; Persianas/arranjo; Telheiro maior. - Equipamentos: Poste hastear bandeira; Convectores. - Segurança: Espelho saída escola;

28 Passadeira para peões. - Material pedagógico. - Problemáticas sociais: Famílias disfuncionais; Carências económicas; Défice de competências socais e pessoais; Marginalização social (referente às famílias); Alcoolismo (referente às famílias); Comportamentos marginais; Insucesso escolar

29 6 Equipamentos Sociais e Acção Social 6.1 Equipamentos Sociais Nesta freguesia existe uma Instituição Particular de Solidariedade Social (I.P.S.S.): Associação Desportiva, Cultural e Recreativa de Antes, a qual tem como objectivos promover acções de solidariedade social, desenvolver actividades de protecção à infância e juventude, famílias, comunidade e população activa, aos idosos e deficientes e secundariamente desenvolver a promoção desportiva, cultural e o convívio social entre outros. Esta associação tem como data de início de actividade o ano de O equipamento social acima mencionado possui instalações próprias e as suas condições de habitabilidade são boas, ou seja, satisfazem as necessidades dos utentes que integram a instituição. Segundo dados obtidos junto da instituição, o espaço físico necessário para o desenvolvimento das actividades é suficiente. Porém, na sua opinião, poderiam existir outros espaços físicos mais adequados para algumas actividades desenvolvidas, como por exemplo: uma sala para ginástica, uma sala de cabeleireira, uma sala de costura, etc. As áreas de intervenção desta associação são a infância e a terceira idade. Assim no âmbito da infância integram-se as respostas de Centro de Actividades de Tempos Livres (A.T.L.), o Programa de Expansão e Desenvolvimento da Educação Pré-Escolar (P.E.D.E.P.E.). No âmbito da terceira idade, enquadram-se as respostas de Centro de Dia, Lar, e Serviço de Apoio Domiciliário. Nas respostas direccionadas para a terceira idade, em Dezembro de 2002, estavam integrados 124 idosos (50 utentes no Lar, 39 no Serviço de Apoio Domiciliário e 35 em Centro de Dia), sendo a sua maioria do sexo feminino

30 O número de utentes inseridos na valência de lar (50 utentes) ultrapassava o número de vagas estabelecidas em acordo com o Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Aveiro (42 vagas). Nesta instituição existem 22 idosos em lista de espera para a resposta de Lar (12 mulheres e 10 homens) e 5 idosos em lista de espera para a resposta de Centro de Dia (4 mulheres e 1 homem). Salienta-se que, para a instituição conseguir dar resposta à lista de espera referente à resposta de Lar é necessário alargar o espaço físico. As solicitações que motivam a integração dos idosos na resposta de Centro de Dia estão relacionadas com a necessidade de evitar o isolamento social dos idosos, procurando-se solucionar as necessidades básicas, fomentando-se o convívio e a ocupação da população idosa. Por outro lado, a integração dos idosos na resposta de Lar e na resposta de Serviço de Apoio Domiciliário está relacionada com o grau de elevada dependência dos idosos devido à sua saúde debilitada em conjunto com a ausência de um suporte familiar. Constatamos que, nesta associação, grande parte dos utentes integrados nas valências direccionadas para a terceira idade têm idades compreendidas entre os 75 e os 79 anos (40 idosos), seguindo-se os utentes pertencentes ao escalão etário dos anos (32 idosos), os utentes com 85 ou mais anos (24 idosos), os utentes pertencentes ao escalão dos anos (19 idosos), os utentes com menos de 65 anos (7 utentes) e os utentes com idades entre os 65 e os 69 anos de idade (2 idosos). Dos 125 utentes integrados, em termos de grau de autonomia, 78 são autónomos e 46 são dependentes. No que se refere às habilitações literárias destes utentes, constatou-se que 64 utentes são analfabetos, 42 utentes sabem ler/escrever mas não completaram o 1º ciclo do ensino básico, 17 utentes completaram o 1º Ciclo do Ensino Básico e 1 utente tem um curso médio. Quanto ao tipo de pensão auferida pelos utentes das valências destinadas à terceira idade, verificou-se que grande parte dos idosos recebe a pensão de velhice, sendo esta acrescida em alguns casos do complemento de dependência e, por último os que recebem a pensão de invalidez. Em relação ao escalão de rendimentos em que se enquadram os utentes, constatou-se que 4 idosos recebem menos de 150, 54 estão entre 150 e 250, 39 idosos recebem entre 250 e 300, a 17 utentes foi-lhes atribuída uma pensão entre 300 e 350, a 4 entre 350 e 400, 1 recebe entre 400 e 450, 1 idoso entre 450 e 500 e 4 idosos recebem 500 ou mais

31 Podemos dizer que os problemas assinalados pela Associação Desportiva, Cultural e Recreativa de Antes, no âmbito da sua intervenção junto da população idosa integrada nas várias valências, estão relacionados com o facto de haver necessidade de celebrar um acordo com o Centro Distrital de Solidariedade e Segurança Social de Aveiro, para a realização do Serviço de Apoio Domiciliário ao fim-de-semana, respondendo de forma adequada às necessidades dos idosos e suas famílias. Existe também a necessidade de alargamento do número de acordos na resposta de Centro de Dia. Nas respostas destinadas à infância encontravam-se integradas em Dezembro de 2002, 45 crianças (16 crianças no P.E.D.E.P.E e 29 crianças no A.T.L.). O número de vagas estabelecidas em acordos para a resposta de ATL é de 40 vagas. A integração das crianças nas valências existentes na instituição está relacionada com o apoio à criança enquanto a sua família se encontra a exercer uma actividade profissional. No P.E.D.E.P.E. estavam integradas crianças com idades compreendidas entre os 3 e os 5 anos, e na resposta de A.T.L. crianças com idades entre 5 e 11 anos de idade. No âmbito da intervenção, da instituição, na área da infância, é salientada a necessidade de implementar a resposta de Creche (universo de 20 crianças), devido ao grande aumento das solicitações por parte da população residente na freguesia. Outras necessidades/dificuldades salientadas foram a falta de transportes e de recursos humanos, nomeadamente a falta de uma animadora social. Os problemas identificados pela instituição têm como causa os fracos recursos económicos da própria instituição e a ausência de apoios das entidades públicas para concretizar os projectos que visam colmatar as necessidades sentidas. A associação detém equipamento capaz de outras respostas assim como espaço físico disponível para outros tipos de apoio. Segundo informações recolhidas junto da instituição, as problemáticas sociais mais preocupantes relativas à sua área de abrangência são: o envelhecimento, a toxicodependência, o roubo/vandalismo, o alcoolismo, a inexistência de hábitos de trabalho e a má gestão dos recursos económicos existentes

32 De acordo com esta associação deveriam ser criados na freguesia os seguintes recursos: uma creche, uma extensão de saúde, uma farmácia, serviços de reabilitação e fisioterapia e um centro de reabilitação para idosos e deficientes. 6.2 Acção Social Rendimento Social de Inserção Processos em activo: 3; Número de agregados familiares: 3; Faixa etária dos beneficiários: entre os 35 e 75 anos; Tipo de família: monoparental, nuclear com filhos e nuclear sem filhos; Problemáticas sociais: carências económicas, baixas pensões, problemas habitacionais, problemas de saúde, necessidade de colocação em equipamento social (relativamente a menores) Comissão de Protecção de Crianças e Jovens em Perigo Número de processos em activo: 6; Número de crianças/jovens em acompanhamento: 6; Problemáticas sociais: maus tratos físicos, maus tratos psicológicos, negligência, comportamentos desviantes

33 7 Segurança De acordo com dados fornecidos pela Guarda Nacional Republicana (G.N.R.), Posto Territorial de Mealhada, na freguesia de Antes, em 2002, registaram-se 42 ocorrências criminais, as quais foram todas participadas a tribunal. Das 42 ocorrências criminais, 12 referem-se a furtos (roubo de veículos; estabelecimentos/outros; interiores de veículos e residências). A maioria dos crimes foi cometida por indivíduos do sexo masculino e com idade igual ou superior a 25 anos. Relativamente a acidentes de viação, registou-se um total de 78 acidentes tendo como causas a velocidade excessiva (6 acidentes), ultrapassagens irregulares (9 acidentes), desrespeito da prioridade (15 acidentes), desrespeito da sinalização (12 acidentes), excesso de álcool (1 acidente) e outras causas (35 acidentes). Dos 78 acidentes de viação resultaram 2 feridos ligeiros. No que diz respeito a infracções identificaram-se 85 infracções, sendo que 81 foram infracções ao código de estrada/regulamento do código de estrada e 4 foram infracções de policiamento geral

34 Tabela Síntese nº 1 Freguesia de Antes RECURSOS/ASPECTOS POSITIVOS DEMOGRAFIA Taxa de mortalidade infantil nula em 1991 e Diminuição da taxa de analfabetismo entre 1991 e HABITAÇÃO Aumento do número de alojamentos entre 1991 e Aumento do número de edifícios entre 1991 e Maior cobertura da rede de saneamento básico e rede eléctrica. EMPREGO/DESEMPREGO Diminuição da percentagem da população residente inactiva entre Aumento da percentagem de população residente empregada entre 1991 e NECESSIDADES/PROBLEMAS DEMOGRAFIA Duplo envelhecimento da população: aumento da população com mais de 65 anos e diminuição de jovens com menos de 20 anos. Diminuição da taxa de natalidade entre 1991 e Diminuição da taxa de fecundidade entre 1991 e Aumento da taxa de mortalidade entre 1991 e Taxa de crescimento natural negativa em Baixas habilitações literárias da população residente. Fixação de imigrantes na freguesia. HABITAÇÃO Existência de habitações degradadas. Falta de verbas por parte da junta de freguesia para resolver os problemas habitacionais. EMPREGO/DESEMPREGO Predominância do ensino básico na população residente empregada/desempregada. Aumento da taxa de desemprego entre 1991 e Taxa de desemprego de 4,7% em EDUCAÇÃO Um Jardim-de-Infância e uma Escola do 1º Ciclo do Ensino Básico. Câmara Municipal de Mealhada. Junta de freguesia. EDUCAÇÃO Jardim-de-Infância de Antes: Necessidade de equipamentos. Necessidade de obras de construção

35 Ministério da educação. IPSS. Escola do 1º Ciclo do Ensino Básico: Professores e professores de apoio. Necessidade de obras de reconstrução/conservação. Assistentes Sociais. Necessidade de equipamentos. C.D.S.S.S.A. Necessidade de material pedagógico. C.P.C.J.P. Problemas de segurança. Projecto Ser Criança. Existência de alunos provenientes de famílias disfuncionais com as seguintes problemáticas: carências económicas, défice de competências sociais e pessoais, marginalização social, alcoolismo, insucesso escolar e comportamentos marginais. EQUIPAMENTOS SOCIAIS Associação Desportiva, Cultural e Recreativa de Antes: Boas condições de habitabilidade. Espaço fisco. Resposta de Lar. Resposta de Centro de Dia. Resposta de Serviço de Apoio Domiciliário. Resposta de ATL. Componente de apoio à família. C.D.S.S.S.A. Centro de Saúde. Câmara Municipal de Mealhada. PIDDAC P.O.C. Junta de freguesia. EQUIPAMENTOS SOCIAIS Associação Desportiva, Cultural e Recreativa de Antes: Número de utentes na resposta de Lar superior ao número de vagas estabelecidas em acordo com o C.D.S.S.S.A. Lista de espera para a resposta de Lar. Lista de espera para a resposta Centro de Dia. Existência de utentes idosos com um elevado grau de dependência (física e psicológica). Necessidade de aumentar o número de vagas em acordo com o C.D.S.S.S.A. para resposta de Centro de Dia. Necessidade de alargamento do Serviço de Apoio Domiciliário para 7 dias. Necessidade de implementação da resposta de creche. Fracos recursos económicos (transportes, recursos humanos). Acção Social Rendimento Social de Inserção. C.P.C.J.R. Associação desportiva, cultural e recreativa de Antes. C.D.S.S.S.A. Acção Social Problemáticas Sociais R.S.I.: Carências económicas, baixas pensões, problemas habitacionais, problemas de saúde, necessidade de colocação em equipamento social (relativamente a menores). C.P.C.J.P.: maus tratos físicos a crianças, maus tratos psicológicos a

36 Junta de freguesia de Antes. crianças, negligência, comportamentos desviantes, marginalidade, Câmara Municipal de Mealhada. roubo/vandalismo, consumo de drogas, alcoolismo, inexistência de hábitos Projecto Ser Criança. de trabalho e a má gestão dos recursos económicos existentes por parte de algumas pessoas. SEGURANÇA SAÚDE OUTROS RECURSOS Centro recreativo de Antes. Clube de caça e pesca. SEGURANÇA Existência de ocorrências criminais, infracções e acidentes de viação. SAÚDE Necessidade de uma extensão de saúde. Necessidade de uma farmácia. Necessidade de serviços de fisioterapia e reabilitação para idosos e deficientes. Necessidade de um centro de reabilitação para deficientes e idosos. OUTRAS PROBLEMÁTICAS Necessidade de um espaço para instalação de uma biblioteca. Criação de um centro de ocupação profissional. Necessidade de uma creche

37 FREGUESIA DE BARCOUÇO SERVIÇOS PÚBLICOS Junta de Freguesia OUTROS SERVIÇOS RIO COVO Agência Bancária, Gabinete de Contabilidade/Consultoria de Gestão, Agência de Seguros, Gabinete de Projectos de Constr. Civil, Caixa Multibanco EDUCAÇÃO Escolas do 1º Ciclo do Ensino Básico EQUIPAMENTOS SOCIAIS IPSS resposta de Creche, Jardim-de-Infância, A.T.L., C.D., S.A.D. FERRARIA AREIA GORDA PISÃO SANTA LUZIA -resposta de A.T.L. SAÚDE Extensão de Saúde Farmácia ou Posto de medicamentos TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES Praça de Táxis CAVALEIROS GRADA QUINTA BRANCA SARGENTO-MOR Estação ou Posto de Correio Locais de acesso à Internet ASSOCIAÇÕES DESPORTIVAS, CULTURIAIS E RECREATIVAS Associações Desportivas Associações Culturais e Recreativas DESPORTO ADÕES Campo de jogos descoberto CULTURA E LAZER Sala de espectáculos/sala de conferências/congressos EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS DE APOIO À POPULAÇÃO EM

38 Situada sobre uma colina, no extremo sudoeste do Concelho e seu limite com os de Cantanhede e Coimbra, a freguesia de Barcouço dista cerca de 11,5 km da sede do Concelho e ocupa uma área de hectares. Esta freguesia é constituída pelos lugares de: Adões, Cavaleiros, Ferraria, Areia Gorda, Grada, Pisão, Quinta Branca, Rio Covo, Santa Luzia e Sargento Mor. O Topónimo Barcouço virá da palavra árabe barrcouço, que resulta da junção de barr (campo) e causon (arco), que dá campo do Arco. As origens do povoamento da freguesia de Barcouço são tão antigas que não é possível indicar a data em que viveram os seus habitantes. Consultando as fontes disponíveis sobre esta Freguesia conseguimos apurar que a mesma pertenceu ao Marquês do Louriçal, até ao ano de Foi da Jurisdição do Marquês de Cascais durante parte do século XIX, e será este Senhor que a entregará ao Bispado de Coimbra. Já na segunda metade do século XIX, precisamente no ano de 1853, esta freguesia surge-nos como pertencente ao extinto Concelho de Ançã, e será neste mesmo ano, de 1853, que se processará a sua integração no Concelho de Mealhada. (Soares, 2001: 34). O pendor desta freguesia está, ainda hoje, bem presente nos campos cultivados que observamos, nos lavadouros públicos e nos cruzeiros que estão espalhados em pequenos largos ou encruzilhadas. A ruralidade da população Barcoucense, está ainda presente nas danças e cantares, no trajar, nas tradições ainda vividas e relembradas e no associativismo (Associação Cultural, Desportiva e Recreativa do Pisão; Associação Cultural, Recreativa, Desportiva e Social de Grada; Associação Columbófila de Barcouço; Centro Cultural e Recreativo de Adões; Centro Social e Cultural de Ferraria; Corpo Nacional de Escutas agrupamento 1036 de Barcouço; Filarmónica Lyra Barcoucense 10 D Agosto; Grupo de Cordas e Cantares de Barcouço; Grupo Folclórico e Etnográfico Girassóis da Bairrada Pisão; O Planalto Associação de Desenvolvimento Rural; Jardim de Infância Drª. Odete Isabel)

39 1 - Junta de Freguesia Com instalações próprias, a Junta de Freguesia de Barcouço conta com 3 funcionários. Segundo dados fornecidos pela Junta de Freguesia, em Junho de 2003, existe necessidade de contratação de trabalhadores para actividades sazonais. A população que mais solicita a Junta de Freguesia é a população adulta, a qual apresenta como principais problemas/necessidades a rede viária (fracas acessibilidades), alargamento da malha urbana, a necessidade de revisão do PDM (limitação da construção) e, a construção de equipamentos/infra-estruturas para melhorar a qualidade de vida. Segundo informações recolhidas junto da mesma entidade, as problemáticas sociais mais preocupantes em relação à freguesia são: o envelhecimento da população, o roubo/vandalismo, o desemprego, o abandono escolar e a pobreza. De acordo com a Junta de Freguesia os transportes públicos entre a freguesia e a sede do concelho são inexistentes e deveriam ser criados os seguintes recursos na freguesia: um parque de lazer, uma nova unidade para a extensão de saúde, um lar para idosos, uma nova escola básica do 1º ciclo, instalações para A.T.L. e melhoramento da rede viária