EDUCAÇÃO BÁSICA NO ESTADO DE SÃO PAULO : AVANÇOS E DESAFIOS SECRETARIA DA EDUCAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO

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1 EDUCAÇÃO BÁSICA NO ESTADO DE SÃO PAULO : AVANÇOS E DESAFIOS SECRETARIA DA EDUCAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO MAIO/2014

2 O desafio da universalização Em São Paulo hoje: 98,7% das crianças de 6 a 14 anos estão na escola 85,8% dos jovens de 15 a 17 anos estão na escola Fonte: PNAD 2011

3 O desafio da melhoria da qualidade: desde 2008, muitas ações têm contribuído para melhoria da educação básica... Novo currículo Materiais didáticos Avaliação anual Bônus por resultado Carreira por mérito Escola de Formação de Professores

4 ... entretanto, em 2011, ainda havia muitos desafios a enfrentar..

5 desafios a enfrentar Qualidade abaixo dos níveis atingidos por países com PIB/capital similar; Ritmo de melhoria lento: 1% ao ano. 44 anos para atingir níveis recomendáveis; 36,6% dos jovens de 16 anos não terminaram o ensino fundamental (até o 9º ano) (PNAD-2009). 49,8% dos jovens brasileiros de 19 anos não conseguiram concluir o Ensino Médio (TPE/PNAD/IBGE 09). Dos que conseguem concluir, cerca de 10% apresentam um desempenho considerado adequado ao término da sua série. Apenas 14,4% dos nossos jovens de 18 a 24 anos frequentam o ensino superior (PNAD-2009). Como decorrência, falta de mão de obra qualificada para 64% dos empregadores;

6 ... compondo o cenário, a baixa atratividade da carreira do professor A carreira de professor não está entre as mais prestigiadas do Estado A remuneração pouco competitiva leva os professores a lecionarem em diversas redes, reduzindo o comprometimento + = O aprendizado é prejudicado pela falta de professores nas salas de aula

7 Problemas complexos exigem soluções sistêmicas: Era preciso construir uma visão de longo prazo... em parceria com a sociedade civil.

8 ... conhecendo, acolhendo, ouvindo, dando voz à rede estadual paulista...

9 ...em parceria com a sociedade civil MSC Participações Instituto Península Overall coordination Instituto Arymax

10 ...dando origem ao programa... visando: a melhoria da qualidade do sistema educação paulista; a otimização dos investimentos em educação: fazer mais com menos.

11 O programa foi fundamentado em uma VISÃO ambiciosa para a Rede Estadual de São Paulo em Ser um dos 25 melhores sistemas do mundo Posicionar a carreira de professor entre as 10 mais desejadas do Estado

12 ... e foi baseado nos seguintes pressupostos: É possível obter ganhos significativos, independente do ponto de partida do sistema; Cada etapa da jornada de melhoria esta associada à um conjunto de intervenções; No início do processo, a abordagem é mais prescritiva A partir de um patamar de evolução: maior autonomia, colaboração e criatividade; Independente do estágio, algumas características estarão sempre presentes: Avaliação dos alunos Utilização dos resultados das avaliações visando aprimoramento pedagógico Revisão do currículo escolar Atualização da estrutura de remuneração e prêmios Aprimoramento técnico dos professores.

13 ... e está estruturado em 5 pilares:

14 ... Desdobrados em 13 macro estratégias, 75 intervenções e 72 iniciativas em andamento...

15 ... Com importantes resultados por pilar:

16 Pilar 1: Capital Humano QUADRO DE MAGISTÉRIO QM Aumento sucessivo e escalonado aos professores, atingindo 45% até o final de 2014; Plano de Carreira (promoção e evolução funcional) definido em Comissão Paritária, com a participação de 5 entidades de classe ; Concurso para professores de Ensino Básico II, com contratação em fevereiro de leis complementares relativas à recursos humanos aprovadas na Assembleia Legislativa; Novo modelo de atribuição de classes e aulas: aumenta as possibilidades de fixar o professor na unidade escolar; Novo modelo de ingresso e estágio probatório previsão de concurso para Diretores de Escola, em 2014; Aposentadoria: sistema informatizado para contagem de tempo permite ao servidor consulta de sua vida funcional em tempo real integração de sistemas com a SPPREV pedido de aposentadoria para a SPPREV on line, com certificação digital

17 Pilar 1: Capital Humano PERÍCIAS MÉDICAS: 35 UNIDADES EM FUNCIONAMENTO MAIS 13 UNIDADES A PARTIR DE 09 DE JUNHO DE 2014 RESULTADOS DE PERÍCIAS MÉDICAS PUBLICADAS TIPO DE PERÍCIA VS RESULTADO DA PUBLICAÇÃO º TRIM º TRIM º TRIM º TRIM º TRIM º TRIM º TRIM º TRIM TOTAL FAVORÁVEL CONTRÁRIO º TRIM º TRIM CONCLUSÃO DE JUNTAS MÉDICAS LAUDADAS- REF. AGOSTO/2013 A MARÇO/ ; 14% 467; 28% 195; 11% 794; 47% º TRIM º TRIM RETORNO AO TRABALHO READAPTAÇÃO APOSENTADORIA MANTER EM AFASTAMENTO TOTAL DE PERÍCIAS PUBLICADAS º TRIM GERAL PSIQUIATRIA CID N/I FAVORÁVEL CONTRÁRIO LICENÇA GESTANTE NÃO COMPARECIMENTO TOTAL DE PUBLICAÇÕES % das perícias médicas tiveram indicação contrária ao parecer do médico assistente; 74% dos laudos de juntas médicas indicaram a readaptação profissional ou a indicação de retorno ao trabalho do servidor, refletindo diretamente na redução do absenteísmo; 45% das reavaliações de readaptação indicaram manutenção da readaptação e 23% retorno do servidor a sua atribuição de origem

18 Pilar 2: Gestão Pedagógica ANOS INICAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL Compromisso alfabetização aos 7 anos Ampliação do SARESP para o 2º ano do Ensino Fundamental. Racionalização do fluxo de produção do material pedagógico; EMAI Ensino de Matemática para os Anos Iniciais - Material pedagógico elaborado em conjunto com a rede estadual; Early Bird Inglês para alunos dos três primeiros anos do EF I. Avaliação Diagnóstica: 121 mil alunos do 5º ano EF

19 Pilar 2: Gestão Pedagógica ANOS FINAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL E ENSINO MÉDIO

20 Pilar 2: Gestão Pedagógica NOVAS TECNOLOGIAS, NOVAS POSSIBILIDADES

21 Núcleo de Inclusão Educacional Atulmente são atendidas: - 63 classes regidas (especiais); salas de recursos e classes de itinerância (deslocamento do professor) - 60 classes hospitalares; - Cerca de 50 mil alunos atendidos. Atendimento a jovens da Fundação CASA: alunos no Ensino Fundamental I e II alunos no Ensino Médio Programa de Educação nas Prisões PEP: metodologia própria para alunos em privação de liberdade: - Educadores recebem formação específica; alunos no Ensino Fundamental I e II; alunos no Ensino Médio.

22 Pilar 3: Educação Integral ENSINO INTEGRAL Regime de Dedicação Plena e Integral: gratificação de 75% fixa o professor na escola; Protagonismo Juvenil: projeto de vida do jovem Disciplinas eletivas

23 Pilar 3: Educação Integral VENCE ENSINO MÉDIO TÉCNICO Modalidades: concomitante integrado NA VIDA É ASSIM: QUEM SE PREPARA, VENCE alunos matriculados ;até cursos ofertados; 18,2% das matrículas em cursos técnicos no Estado de São Paulo estão vinculadas ao Programa VENCE. municípios com cursos: 116 municípios com alunos matriculados: 429 das instituições credenciadas têm bibliotecas com acervo de qualidade. têm laboratórios de informática acessados pelos alunos.

24 Pilar 4 Gestão - Reestruturação DA LÓGICA REGIONAL... PARA A LÓGICA DE ENTREGAS GESTÃO POR RESULTADOS FOCO NO DESEMPENHO DO ALUNO

25 Pilar 4 Gestão - Merenda e Transporte MERENDA MERENDA Sistema Descentralizado: 616 municípios, escolas, 2,29 milhões de alunos; Sistema Centralizado: 29 municípios, escolas, 1,12 milhões de refeições/dia; Investimento: R$ 314,7 milhões. TRANSPORTE ESCOLAR Nº de alunos atendidos: 460 mil alunos; Valor investido : R$ 544 milhões. 846 veículos entregues para 415 municípios, totalizando R$ ,00 investidos. Até o final do ano: ônibus entregues

26 Pilar 4: Gestão - obras e tecnologia CRECHE ESCOLA Colaboração entre Estado e municípios. 170 creches em execução e outras 122 unidades em licitação; repasse previsto de R$ 1 bilhão, gerando cerca de 150 mil novas vagas para a Educação Infantil; 500 municípios em processo de convenio. OBRAS Atualmente - mais de 2,1 mil obras em andamento com investimento: R$1,3 bilhão gerando 160,7 mil vagas. TECNOLOGIA Acessa Escola: universalização; 100% dos computadores serão renovados até o final de 2014 Parcerias com as gigantes da tecnologia: Microsoft e Google.

27 Pilar 5: Comunicação e Engajamento PROGRAMA ESCOLA DA FAMÍLIA escolas estaduais abertas aos finais de semana; 168 instituições de ensino superior conveniadas; Em 2014: 35 mil universitários; voluntários cadastrados; 612 municípios; Aluno Empreendedor: estágio para alunos do Ensino Médio. EDUCAÇÃO PARA CONVIVÊNCIA E PARTICIPAÇÃO CIDADÃ 853 Professores Mediadores formados em out/2013; Atualmente são docentes capacitados para utilizar técnicas de Justiça Restaurativa no ambiente escolar; Encontro Estadual de Fortalecimento dos Grêmios Escolares

28 PRINCIPAIS DESAFIOS DA EDUCAÇÃO 1. PLANEJAMENTO DA POLÍTICA EDUCACIONAL - REGIME DE COLABORAÇÃO Plano Nacional da Educação / Sistema Nacional de Educação SNE São Paulo em papel protagonista. Financiamento da Educação: sob pena do retrocesso da municipalização Fortalecimento das relações Estado Município 2. PLANEJAMENTO DA POLÍTICA EDUCACIONAL ESTADO DE SÃO PAULO Currículo : falta de foco ampliação sistemática da grade curricular através de promulgação de leis. Ensino Fundamental II: falta de um projeto claro Ensino Médio noturno Educação em tempo integral: escalabilidade e financiamento Educação inclusiva demandando novos perfis profissionais, cada vez mais especializados 3. EDUCAÇÃO E POLÍTICAS INTERSETORIAIS Educação como depositária da função social da família e sociedade, provedora de segurança e assistência social; Formação integral das crianças e jovens: vinculação a valores

29 PRINCIPAIS DESAFIOS DA EDUCAÇÃO 4. GESTÃO DE PESSOAS Legislação de pessoal (especificidades da educação e da sala de aula) Cultura organizacional Autonomia da secretaria da educação para gerir seus recursos humanos Planejamento da Força de Trabalho: número elevado de professores em idade próxima à aposentadoria, melhoria da atratividade da carreira do magistério Formação inicial e continuada do professor (presencial e a distância) 5. DESENHO INSTITUCIONAL Consolidação da reestruturação: gestão para resultados com foco no aluno descentralização da gestão da educação: profissionalização da gestão central e regional; 6. ENGAJAMENTO DA COMUNIDADE E MOBILIZAÇÃO DA SOCIEDADE

30 Professor Herman Jacobus Cornelis Voorwald Secretário da Educação do Estado de SP