INTEGRAÇÃO ENSINO E SERVIÇO: EXPERIÊNCIA

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1 INTEGRAÇÃO ENSINO E SERVIÇO: EXPERIÊNCIA DA TERRITORIALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO NA REDE SUS ESCOLA RECIFE VALÉRIA BARROS DE SOUZA TAVARES JAILSON DE BARROS CORREIA KAMILA MATOS DE ALBUQUERQUE KARINA MARIA FARIAS TENÓRIO JULIANA DANTAS TORRES RIBEIRO

2 2 Painel 45/138 Consórcios e alianças para a gestão de serviços sociais INTEGRAÇÃO ENSINO E SERVIÇO: EXPERIÊNCIA DA TERRITORIALIZAÇÃO DAS INSTITUIÇÕES DE ENSINO NA REDE SUS ESCOLA RECIFE Valéria Barros de Souza Tavares Jailson de Barros Correia Kamila Matos de Albuquerque Karina Maria Farias Tenório Juliana Dantas Torres Ribeiro RESUMO A Secretaria de Saúde do Recife SESAU Recife institui em 2008 um grupo de trabalho com representações da gestão, instituições de ensino superior IES, estudantes e trabalhadores para organizar a rede de saúde como campo de formação profissional. Foram definidos critérios que passaram a ser utilizados para delimitar o território de cada IES: proximidade física dos hospitais e serviços de saúde universitários; manutenção das unidades que tinham Residência de Medicina de Família e Comunidade para inserção de outros estudantes. O resultado foi além da territorialização, possibilitando maior integração entre os cursos da área de saúde, construção de uma agenda de pesquisa conjunta, participação no processo de reforma curricular, instituição do Colegiado de Formação e Educação Permanente (COFEP), inserção de estudantes das diversas modalidades de ensino no mesmo serviço, favorecendo a interdisciplinaridade. Palavras-chave: Integração ensino serviço. Ordenação profissional. Formação profissional.

3 3 INTRODUÇÃO A Constituição Federal de 1988 define o Sistema Único de Saúde (SUS) como ordenador da formação de recursos humanos para a saúde. Segundo os preceitos da Constituição Federal de 1988, compete ao SUS ordenar a formação de recursos humanos na área de saúde (BRASIL, 1988, art. 200, inciso III), e da mesma maneira, a Lei Orgânica da Saúde (LOS) 1, advoga que uma política para os trabalhadores de saúde deverá ter como objetivo organizar um sistema de formação em todos os níveis de ensino, inclusive de pós-graduação, além de programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal (BRASIL,1990). O artigo 27 da LOS destaca os serviços de saúde como campo para o ensino e pesquisa, ou seja, como locais de ensino-aprendizagem que mostram a ligação entre a assistência, a gestão e a formação em saúde (BRASIL, 2007). Na sequência, explicita a necessidade de articulação entre as esferas de governo para a formalização e execução da política de recursos humanos. Tendo uma ampla visão do referencial teórico e regulamentador acerca das diretrizes atuais do Ministério da Saúde e do Ministério da Educação, a Secretaria Municipal e Saúde (SMS) do Recife tem procurado assumir a ordenação da formação de recursos humanos e dar respostas às crescentes demandas das Instituições de Ensino Técnico e Superior da Cidade do Recife, contribuindo para a melhoria do processo de formação dos futuros profissionais de saúde, otimização das respostas às necessidades da população, a operacionalização do SUS e qualificação do SUS. Nessa perspectiva o grande desafio da formação dos futuros profissionais de Saúde do SUS é que atuem de forma generalista, humanista, crítica e reflexiva com capacidade de atuar na integralidade da atenção à saúde e em equipe multiprofissional. Favorecer experiências que contemplem o quadrilátero da formação em saúde na gestão, na clínica, na educação e no controle social deve ser exercido por todos atores envolvidos. A aproximação das Instituições de Ensino com os serviços públicos de saúde visa a transformação do aprendizado, com base na realidade socioeconômica e sanitária.

4 Para organizar a Rede SUS Escola Recife, a Secretaria de Saúde do Recife instituiu espaços de diálogo com os atores inseridos no âmbito da integração ensino serviço comunidade. 4 OBJETIVO SUS Recife. Descrever o processo de territorialização das IES na atenção básica do METODOLOGIA A SESAU constituiu em 2007 Grupo de Trabalho (GT) com gestores, IES, estudantes e trabalhadores para organizar a rede de saúde como campo de formação profissional, elemento estruturante da Rede SUS Escola, discutindo os eixos: territorialização; organização da inserção de estudantes; participação das IES na Política de Educação Permanente; incorporação das unidades de saúde universitárias na assistência à saúde; contrapartidas e cogestão com IES. Foram definidos critérios que passaram a ser utilizados para delimitar o território de cada IES: proximidade física dos hospitais e serviços de saúde universitários; manutenção das unidades que tinham Residência de Medicina de Família e Comunidade para inserção de outros estudantes. As propostas do GT, foram apreciadas e deliberadas pela Secretária de Saúde, e observadas como diretrizes para formalização dos Convênios de Cooperação Técnica no âmbito da integração ensino serviço. A partir do GT de Enfermagem e Medicina (2007) e com a inclusão de outras IES até 2012, o território encontra-se distribuído como campo de formação de acordo com o Quadro 1.

5 5 Quadro 1 Referências para os campos de Formação na Atenção Básica: Instituição de Ensino Território UPE DS II e III FOP DS II e III UFPE DS IV e V UFRPE DS IV e V FPS / IMIP DS I e VI (USF co gestão DS II e DS IV) FAC. SÃO MIGUEL DS I e II UNIVERSO DS VI FAC. MAURÌCIO DE NASSAU DS III e V FACIPE DS I e IV CONCLUSÕES O resultado foi além da territorialização, possibilitando maior integração entre os cursos da área de saúde, construção de uma agenda de pesquisa conjunta, participação no processo de reforma curricular, inserção de estudantes das diversas modalidades de ensino no mesmo serviço, favorecendo a interdisciplinaridade e instituição do Colegiado de Formação e Educação Permanente (COFEP), como fórum permanente de integração ensino serviço com representação dos segmentos da gestão, instituições formadoras, controle social e serviço. Em 2013 foi realizada avaliação e identificada necessidade de revisar a territorialização e firmar convênios que garantam contrapartidas das IES para manutenção dos serviços e qualificação dos trabalhadores. No final de 2014 houve delineamento de nova proposta da territorialização a ser aprovada pelo COFEP.

6 6 REFERÊNCIAS 1. BRASIL. Constituição (1988). Constituição [da] Republica Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, BRASIL. Lei nº 8080, de 20 de setembro de Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Diário Oficial da União, Poder Executivo Brasília, DF, 20 set., BRASIL. Ministério da Saúde e Ministério da Educação. Portaria Interministerial nº de 03 de novembro de Institui o Programa Nacional de Reorientação da Formação Profissional em Saúde Pró-Saúde para os cursos de graduação de Medicina, Enfermagem e Odontologia. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 4 nov., Seção 1, p BRASIL. Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Programa Nacional de Reorientação da Formação Profissional em Saúde (Pró-Saúde): Objetivos, implementação e Desenvolvimento Potencial. Brasília, DF p. 5. BRASIL. Ministério da Saúde. Ministério da Educação. Portaria Interministerial MS/MEC nº 1.802, de 26 de agosto de Institui o Programa de Educação pelo Trabalho para Saúde PET Saúde. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 27 de ago., Seção 1, p BRASIL. Lei nº , de 25 de Setembro de Dispõe sobre o estágio de estudantes; altera a redação do art. 428 da Consolidação das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e a Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996; revoga as Leis nº 6.454, de 7 de dezembro de 1977, e nº 8.859, de 23 de março de 1994, o parágrafo único do art. 82 da Lei nº 9.384, de 20 de dezembro de 1996, e o art. 6º da Medida Provisória nº , de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Diário Oficial da União, Poder Executivo, Brasília, DF, 25 set., 2008.

7 7 AUTORIA Valéria Barros de Souza Tavares Secretaria de Saúde do Recife. Endereço eletrônico: Jailson de Barros Correia Secretaria de Saúde do Recife. Endereço eletrônico: Kamila Matos de Albuquerque Secretaria de Saúde do Recife. Endereço eletrônico: Karina Maria Farias Tenório Secretaria de Saúde do Recife. Endereço eletrônico: Juliana Dantas Torres Ribeiro Secretaria de Saúde do Recife. Endereço eletrônico: