O papel da tecnologia na gestão de políticas públicas de segurança

Transcrição

1 O papel da tecnologia na gestão de políticas públicas de segurança 17 de fevereiro de 2009

2 Grupo de Estudo e Análise dos Fenômenos Urbanos da Violência Docentes do DEMAC/IGCE/UNESP RC Prof. Dr. Antonio Carlos Simões Pião Prof. Farid Nourani - Prof. Dr. José Silvio Govone Profa. Dra. Maria Cecília Vecchiato Saenz Carneiro Docentes da Academia de Polícia do Estado de São Paulo Dr. José Gustavo Viégas Carneiro Alunos do Curso de Bacharelado em Ciências da Computação Vinicius Ramos Toledo Ferraz João Sávio Ceregatti Longo Murilo Porto Costa Sandra Orlic Coda

3 Grupo de Estudo e Análise dos Fenômenos Urbanos da Violência Um dos objetivos principais do GestaFUV é o desenvolvimento de sistemas computacionais que auxiliem o administrador público na gestão das questões sócioeconômicas, visando a diminuição da violência no município.

4 Histórico - Motivação Altos índices Toxicology de criminalidade Research Support Services Discrepância de dados estatísticos Necessidade da disponibilização de informações ao gestor público Reciclagem do efetivo policial

5 Projeto de Pesquisa em Políticas Pública Proposta de Sistema Computacional de Apoio à Coleta, Registro e Análise de Dados de Mortes Violentas em Município de Médio Porte, como Ferramenta de Apoio às Políticas de Controle Social Parcerias Policia Civil de São Paulo Delegacia Seccional de Polícia de Rio Claro Apoio - Fapesp Prefeitura Municipal

6 AFERIÇÃO DA VIOLÊNCIA Banco de Dados do Ministério da Justiça Imposição Legal realização de estatísticas criminais (Artigo 809 do Código de Processo Penal) Ministério da Saúde DATASUS (SEADE) Estatísticas de Mortalidade- CERTIFICADO DE ÓBITO LOCAL DE RESIDÊNCIA DA VÍTIMA Secretaria da Segurança Pública Dados dos Boletins de Ocorrência Policial Dados da Polícia Científica (IML)

7 RESULTADOS conflito de metodologias de coletas e análise de dados estatísticos sobre a violência brasileira ausência de uma cultura administrativa dos órgãos policiais em utilizar ferramentas computacionais para apoio de suas atividades fins a inexistência de qualquer sistema computacional que gerencie as informações entre os órgãos estatais em geral as prefeituras municipais desconhecem o uso de critérios científicos na elaboração de políticas públicas na área de segurança pública, como por exemplo, a utilização de técnicas de geoestatística e sistemas computacionais de apoio à decisão.

8 implantação de metodologia de coletas de dados não restrita ao boletim de ocorrência e aos atestados de óbitos confronto entre os dados com outros documentos públicos e entre vários organismos públicos, Aumento na confiabilidade dos dados que servirão de instrumental para a elaboração de políticas públicas adequadas. Desenvolvimento de Sistema Computacional de Apoio a Decisão SiViU (Sistema de Informação sobre Violência Urbana)

9 Metodologia Coleta de Dados BO ou RDO (Registro Digitalizado de Ocorrência) Inquérito Policial Prontuários de Inquérito Policial Registro de Livros Obrigatórios IML Requisições de Perícias, Laudos e Livros de Registros Laudos Periciais do IC Cartório de Registro Civil Processos Criminais

10 Fatos: Nro. Prontuário: Nro. Boletim de Ocorrência: Natureza do Fato(s): Data da Ocorrência: Hora da Ocorrência: Data da Comunicação: Hora da Comunicação: Data da Elaboração: Hora da Elaboração: Tipo do Fato: ( )homicídio ( )suicídio ( )latrocínio ( )acidente ( )outros Instrumento: ( )arma de fogo legalizada:( )sim ( )não descrição: ( )arma branca descrição: ( )outros descrição: Meios: ( )asfixia ( )fogo ( )veneno ( )explosivo ( )tortura ( )outros- Acidente de Transporte( ): ( )queda em via pública ( )propulsão humana ( )propulsão animal Veículo:( )carro ( )moto ( )caminhão ( )ônibus ( )outros Dados do Veículo: tipo- ano- condições de manutenção- Acidente de Trabalho( ): Horário Itínere: ( )sim ( )não Observação- Acidente Doméstico( ): Descrição- Local: Rua\Av.: Número: Complemento: Bairro: CEP: Tipo do Local: Noturnas ( )Residência ( )Via Pública ( )Praça ( )Bares ( )Clubes ( )Casas ( )Rodovia de Alta Velocidade ( )Rodovia de Média Velocidade ( )Estrada de Terra ( )Outros Locais Públicos Condições do Local

11 Pessoas: Categoria: ( )Vítima ( )Agressor Nome: Sexo: ( )Masculino ( )Feminino Naturalidade: Nacionalidade: Idade: Data de Nascimento: Cor da Pele: Nome da Mãe: Endereço Completo: Rua/Av.: Número: Complemento: Bairro: CEP: Poder Aquisitivo:(Renda Mensal): Escolaridade: Passagem na Polícia: ( )Sim ( )Não Perfil Predominante- Egresso: ( )Sim ( )Não

12 Laudo Necroscópico: Nro do Laudo: Data do Laudo: Nro do Protocolo: Histórico- Lesões Externas- Lesões Internas- ( )Crânio ( )Tórax ( )Abdomem( )Mãos ( )Membros Superiores ( )Membros Inferiores Discussão: Conclusão: Relatório do Inquérito(DATA): Observações- Responsável pela Coleta:

13 Óbitos: Nro Atest. Óbito: Óbito: Data do Hora do Óbito: Local do Óbito: ( )Local do Fato Trânsito ( )Hospital/P.S.-Nome: 1ºCausa da Morte: 2ºCausa da Morte: Morte: ( )Em 3ºCausa da Álcool: ( )Sim( )Não Medicamentos: ( )Sim ( )Não Subs. Psicoativas: ( )Sim ( )Não Quantidade: Lesões: da(s) Lesão(ões): Quantidade de Local(is)

14 Tela de Consulta do SiViU a dados de vítimas de morte violenta Geocodificação das ocorrências

15 ... Bairro Data_Elab... Rua_Ave Centro 09/08/ Av. 03, Ruas 03 e Não Consta 16/07/ SP 310 km m Jdim Bonsucesso... Rua Nome_Bairro Jardim Bom Sucesso Centro Jardim Cidade Azul Vila Indaiá Vila Alemã Bela Vista Parque dos Eucaliptos Parque Mãe Preta... Mapeamento temático

16 Mapa temático que proporciona a visualização das freqüências de mortes violentas por bairros, através do emprego de diferentes tonalidades de cor, possibilitando a detecção de regiões mais críticas.

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18 Atividades do GestaFUV Assessoria na elaboração do projeto Modernização das Guardas Municipais projeto de políticas públicas junto a Secretaria Nacional de Segurança Pública do Ministério da Justiça diagnóstico da Violência e da Criminalidade no Município de Rio Claro aprovado pelo Ministério da Justiça

19 RESULTADOS Inserção da GM de Rio Claro no SENASP para desenvolver projetos capacitação e recursos materiais (aquisição de viaturas e equipamentos ) capacitação da corporação através de curso módulo 1 qualificação profissional dos guardas (480 horas) parceria CEA módulo 2 aplicação de oficinas, junto às populações dos bairros mais violentos.

20 Estatuto da Guarda Municipal; competência da Guarda Municipal e das diferentes Polícias, frente as atuais leis e regulamentos; direitos humanos; TEMAS ABORDADOS violência (no lar, na escola, na sociedade); efeito do uso de substâncias psicoativas; adolescência e protagonismo juvenil; polícia repressiva versus polícia solidária; ética; tópicos de matemática e estatística; aplicativos computacionais básicos; tópicos de saúde; psicologia ; idosos; portadores de necessidades especiais;

21 uso do espaço público; ecologia; problema da água nos dias atuais; entomologia forense; defesa pessoal; primeiros socorros; estresse; auto estima; liderança;etc. TEMAS ABORDADOS

22 Formatura da Guarda na Câmara Municipal

23 Guarda Municipal e Professores no CEA

24 Atividades do GestaFUV Workshop - "Uso de Tecnologias Científicas como Ferramenta de Apoio à Investigação Policial, voltada a Questões Sócio Ambientais" Objetivos: Fomentar a discussão entre policiais e acadêmicos sobre as questões da segurança pública e estimular futuras parcerias institucionais. Apresentar e discutir as diversas tecnologias disponíveis no auxílio à Polícia em investigação criminal. Promover a interação entre os diversos pesquisadores entre si, bem como com a Polícia Judiciária Paulista através da ACADEPOL- SP.

25 Atividades do GestaFUV Desenvolvimento de tecnologias Acesso ao SiViU via Web Estudo e proposta da criação de uma infraestrutura computacional para apoio à políticas de segurança pública Padrões tecnológicos recomendados pelo governo brasileiro (software livre, padrões mundialmente aceitos)

26 Projetos Futuros Curso de Especialização para Professores da Acadêmia da Polícia Civil de São Paulo Políticas de Segurança Pública com Ênfase em Polícia Judiciária Ambiental Parceria GestaFUV/DEMAC CEA ACADEPOL

27 Projetos Futuros Consultoria à Secretaria Municipal de Segurança e Defesa Civil de Toxicology Rio Claro Research para Support implementação Services e operacionalização do SiViU Consultoria para implantação de um centro de gestão de crise na área de segurança e saúde, envolvendo : Guarda Civil Municipal Secretaria de Saúde SAMU (Serviço de Atendimento Municipal de Saúde de Urgência) Trânsito Sepladema (Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Ambiental) ( em fase de Projeto Pronasci Programa Nacional de Segurança Cidadã)