ANÁLISE DA DEMANDA POR SERVIÇOS DE CALIBRAÇÃO EM LABORATÓRIOS DE METROLOGIA

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1 ANÁLISE DA DEMANDA POR SERVIÇOS DE CALIBRAÇÃO EM LABORATÓRIOS DE METROLOGIA Eduardo Abreu da Silva Universidade Estadual do Norte Fluminense LEPROD/CCT/UENF Av. Alberto Lamego, 2000, Campos dos Goytacazes-RJ, CEP , Renato de Campos Universidade Estadual do Norte Fluminense LEPROD/CCT/UENF Av. Alberto Lamego, 2000, Campos dos Goytacazes-RJ, CEP , The metrology is present in all areas of the society, involving process control, commercial transactions, quality of products, security, environment protection, being a activity that contributes to the reduction of the technical barriers to trade. This article describe a demand analysis of a metrology laboratory which belong to one of the business unit of Petrobras. This laboratory realizes calibration services in the Electrical, Dimensional, Force, Temperature and Pressure areas. With this analysis we done some conclusions related to news investments. Keywords: Metrology, quality, measurement, demand. 1. INTRODUÇÃO A contribuição da metrologia é fundamental, em função do crescente jogo de competitividade no mercado e a internacionalização das relações de trocas. A competitividade cresce proporcionalmente ao valor agregado do produto, sendo então a influência da Metrologia cada vez mais necessária. As empresas e organizações que pretendem participar do mercado globalizado precisam enfrentar muitos desafios, entre eles podemos citar: preços competitivos, qualidade dos produtos, agilidade, flexibilidade e capacidade de inovação. Para que estas dimensões sejam atendidas é necessário investir em qualidade, normalização e estabelecer uma base metrológica que transforme amostras, calibrações, e ensaios em informações confiáveis para o processo de tomada de decisão. Na área de metrologia, poucas são as empresas que buscam, através da qualificação e certificação de instrumentos de medição, avaliar as efetivas condições de uso, ou aplicar os resultados identificados através dos certificados de calibração para corrigir os erros de medição. O gerenciamento dos instrumentos de medição responsáveis pelo controle dos processos de produção é vital para o resultado do negócio, pois o aspecto metrológico é responsável por grande parte dos prejuízos causados por retrabalho. A metrologia está diretamente relacionada com o processo produtivo. Desta forma não existe gerenciamento da qualidade sem a gestão metrológica dos sistemas de medição. O processo de medição é suporte para a ciência, para identificação e solução de problemas, para controle da produção e para avaliação de produtos e serviços em todas as áreas da vida humana.[1] ENEGEP 2002 ABEPRO 1

2 Medições são usadas por praticamente todos os setores da sociedade, atendendo diversas necessidades, entre as quais citamos transações comerciais, processos produtivos, processos sociais, procedimentos ligados à saúde, ao meio ambiente, à segurança dos trabalhadores e dos cidadãos, e no setor científico envolve os resultados quantitativos. Metrologia é a ciência da medição, abrangendo todos os aspectos teóricos e práticos relativos às medições, qualquer que seja a incerteza, em quaisquer campos da ciência ou tecnologia.[2] O processo de medição é suporte para a ciência, para identificação e solução de problemas, para controle da produção e para avaliação de produtos e serviços em todas as áreas da vida humana [1]. A utilização da metrologia é uma forma de melhorar a qualidade dos processos produtivos, o que deve ser perseguido continuamente por todas as empresas que pretendem participar de um mercado altamente competitivo e globalizado. Este artigo tece considerações sobre importância da metrologia, a estrutura de rastreabilidade metrológica, utilização de serviços credenciados, e apresenta uma análise da demanda por serviços de calibração do laboratório de metrologia da Petrobras UN-BC, seguida de conclusões sobre possíveis investimentos na área. 2. IMPORTÂNCIA DA METROLOGIA A Metrologia permite a precisão do processo produtivo, a diminuição do índice de incerteza, contribuindo para a redução do número de refugo nas empresas e, principalmente, para a qualidade do produto. Facilita o comércio, a produção e os serviços, possibilitando que a competição entre empresas e países, opere em bases mais transparentes e justas, promovendo uma competição mais ética e sadia. Com relação ao cidadão, a metrologia procura diminuir a vulnerabilidade de abusos e explorações, que porventura possam ocorrer. Esta preocupação esta presente nas atividades do Bureau Internacional des Poids et Mesures (BIPM) e, no Brasil, no INMETRO, onde a proteção do cidadão, trabalhador e consumidor são prioritários. A atuação da Metrologia deverá aumentar com a maior percepção por parte do cidadão, de seus direitos, o que depende muito de sua educação e cultura. Na área ambiental os sistemas de medição contribuem para o monitoramento das condições ambientais relacionadas ao processo produtivo, podendo impactar em resultados negativos quando cuidados mínimos necessários são negligenciados no gerenciamneto metrológico. O comércio internacional vem sofrendo várias modificações, sendo uma delas a queda das barreiras tarifárias e o incremento cada vez maior das barreiras não tarifárias, que na verdade são representadas por barreiras técnicas. A redução de tarifas comerciais proporcionou um progressivo crescimento de barreiras não-tarifárias, em particular de barreiras técnicas que englobam um conjunto de funções tecnológicas (Metrologia, Normalização e Avaliação da Conformidade) encadeadas entre si, que necessitam receber investimentos para aperfeiçoamento e capacitação.[3] De acordo com a Organização Mundial do Comércio (OMC) que regulamenta 90% do comércio internacional, a diminuição das barreiras comerciais tornou em maior evidência as barreiras técnicas, que compreendem as áreas de Metrologia, Normalização Técnica e Avaliação da Conformidade, conforme Figura 1. Com objetivo de disciplinar as questões relacionadas com as barreiras técnicas ao comércio, a OMC criou o Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio, conhecido como TBT (Techinal Barriers to Trade). Este acordo prevê regras para assegurar que padrões, regulamentos técnicos e procedimentos para avaliação da conformidade não sejam obstáculos para o comércio e devem ser transparentes, não discriminatórios e, se possível, baseados em padrões internacionais [5]. ENEGEP 2002 ABEPRO 2

3 Barreiras ao Comércio Barreiras Tarifárias Barreiras não tarifárias Não Técnicas Técnicas Unidades Físicas Especificação de Produtos Certificado de Teste Conformidade Figura 1 Barreiras ao Comércio.[4] O acordo estabelece ainda, que cada país signatário deve criar um centro de informações sobre normas, regulamentos técnicos e procedimentos de avaliação da conformidade, visando eliminar as barreiras ao comércio internacional e sendo capaz de responder aos questionamentos dos países signatários. Estes centros de informações são chamados de Enquiry Point (ou Ponto Focal). No Brasil o INMETRO é o responsável por ser o Enquiry Point. Organizações mundiais de metrologia tem discutido diversos pontos que possam contribuir para minimizar os impactos causados pelas barreiras técnicas, tais como: disponibilidade de serviços laboratoriais credenciados conforme a norma ISO/IEC 17025; reconhecimento da estrutura de avaliação de conformidade existente no País junto aos organismos internacionais, como BIPM, International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC), European Accreditation (EA); implementação do Sistema Internacional de Unidades (SI) por todos os países como padrão para determinação das unidades físicas; e adoção de sistemas de avaliação da conformidade, que é um exame sistemático do grau de atendimento por parte de um produto, processo ou serviço aos requisitos especificados. Os organismos de normalização nacional e internacional, (podendo citar: INMETRO, International Organization for Standardization (ISO), Internacional Electrotechnical Commission (IEC), Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT)), enfocam através de normas especificas ( tais como: NBR ISO 9001, NBR ISO 10012, ISO e NR-13) o gerenciamento da qualidade metrológica como um dos pré-requisitos para o reconhecimento da qualidade dos processos e conseqüentemente a Certificação do Sistema da Qualidade.[6] O sistema metrológico é um dos itens que mais geram não-conformidade no processo de auditoria de certificação, sendo conseqüência da falta de conhecimento da importância que o mesmo traz para os processos. Todos instrumentos utilizados nos processos e que impactam na qualidade dos produtos precisam ser controlados, o que significa conhecer seus erros, possuir um certificado de calibração e possibilitar rastreabilidade aos padrões nacionais ou internacionais. ENEGEP 2002 ABEPRO 3

4 3. ESTRUTURA METROLÓGICA Não pode haver desenvolvimento econômico e social sem desenvolvimento técnico e isto exige envolvimento direto dos governos, setor privado e da população conjuntamente [7]. Medições confiáveis devem basear-se em padrões de referência confiáveis e conseqüentemente exigem uma sólida infraestrutura baseada em um instituto nacional de metrologia que esteja integrado a organizações internacionais de metrologia. A nível nacional, os diversos países organizam seus sistemas metrológicos usando diferentes modelos. No Brasil foi instituído, em 1973, um sistema denominado Sistema Nacional de Metrologia e Qualidade Industrial (SINMETRO), para criar uma infraestrutura básica de serviços tecnológicos capaz de avaliar e certificar a qualidade de produtos, processos e serviços, por meio de organismos de certificação, rede de laboratórios de ensaio e de calibração, organismos de treinamento, ensaios, e inspeção. O Instituto Nacional de Metrologia Normalização e Qualidade Industrial (INMETRO) é o único organismo de credenciamento do SINMETRO e responsável pelo reconhecimento internacional do Sistema Brasileiro de Laboratórios de Calibração e de Ensaio. Faz parte de suas funções e responsabilidades: coordenar no âmbito do governo a certificação compulsória; articular, com os demais órgãos públicos, as ações que garantem o efetivo cumprimento da certificação; exercer a secretaria executiva do CONMETRO; gerenciar o credenciamento de organismos de certificação; representar o sistema brasileiro nos foros nacionais e internacionais, visando o reconhecimento internacional do sistema; estabelecer políticas para o credenciamento de organismo de certificação de sistema da qualidade, produtos, pessoal e de laboratórios de ensaios. Em função do aumento expressivo na demanda por serviços metrológicos que suplantaram a capacidade de atendimento do INMETRO, foi criado a Rede Brasileira de Calibração (RBC), que é constituída por laboratórios credenciados, que congregam competências técnicas e capacitações vinculadas à industria, universidades, institutos tecnológicos, que são habilitados à realização de serviços de calibração. 4. UTILIZAÇÃO DE SERVIÇOS CREDENCIADOS A padronização é atualmente uma questão fundamental para a viabilização do comércio internacional devido aos seguintes motivos: a grande demanda por produtos que atendam as especificações relacionadas à saúde, ao ambiente e à segurança das pessoas e o não atendimento aos requisitos técnicos. Neste sentido as organizações têm procurado implantar sistemas de garantia da qualidade de acordo com as normas da série ISO Na área dos laboratórios de calibração e ensaio o padrão considerado adequado é a norma ISO que tem por objetivo principal fornecer evidências pelas quais um laboratório pode demonstrar que opera um sistema da qualidade e possui competência técnica para realizar os serviços de calibração e de ensaio. O credenciamento é o instrumento que formaliza, perante o mercado, a credibilidade de um laboratório de calibração e de ensaio. É um processo que reconhece a competência técnica do laboratório, através da avaliação independente (terceira parte), garantindo que os resultados dos serviços de calibração e de ensaio são confiáveis. Possui um caráter voluntário e concedido para uma gama de serviços. ENEGEP 2002 ABEPRO 4

5 As maiores dificuldades enfrentadas pelos laboratórios brasileiros são: o custo de adequação aos requisitos de credenciamento, desconhecimento do retorno que o credenciamento possibilita, baixa demanda, custos de consultorias para auxiliar a implantação do sistema da qualidade, custo do credenciamento e manutenção, deficiências do pessoal técnico e estrutura física. 5. O LABORATÓRIO DE METROLOGIA Ciente da importância da metrologia na produção de petróleo e após estudo de viabilidade econômica, a Unidade de Negócio da PETROBRAS (UN-BC), localizada em Macaé, Estado do Rio de Janeiro, direcionou recursos para o desenvolvimento da confiabilidade metrológica e a implantação de laboratórios de calibração. Os recursos aplicados ultrapassam à U$ 400 mil, distribuídos entre os Laboratórios de metrologia: Dimensional, Elétrica, Força, Temperatura e Pressão, que ocupam uma área de 150 m². Os laboratórios possuem infraestrutura apropriada para as suas atividades, tais como: controle de temperatura e umidade de acordo com os parâmetros específicos de cada laboratório, áreas destinadas para recebimento e triagem de material, mão de obra qualificada, padrões de referência e equipamentos adequados aos serviços realizados. As atividades dos laboratórios incluem a calibração de instrumentos de medição, suporte técnico às unidades operacionais e controle dos instrumentos de medição, o gerenciamento dos laboratórios segue as práticas de gestão da qualidade, possuindo um sistema da qualidade implantado conforme os requisitos da norma ISO A metrologia está presente nas áreas de perfuração e produção de petróleo, em várias atividades, tais como: monitoramento e controle da temperatura das turbo-máquinas, medição de parâmetros do processo produtivo, manutenção de equipamentos, operação do sistema elétrico das plataformas de petróleo, calibração dos instrumentos utilizados na área de saúde. Os benefícios alcançados incluem: maior continuidade operacional, melhoria da qualidade dos produtos, atendimento aos requisitos normativos, maior segurança dos equipamentos, instalações e das pessoas envolvidas no processo. 6. AVALIAÇÃO DA DEMANDA Visando informações que subsidiem decisões sobre investimentos no laboratório, realizou-se uma análise da demanda por serviços de calibração de instrumentos de medição.as informações basearam-se em dados disponíveis no sistema de gestão do laboratório. Consideramos como meio de diferenciar os tipos de demanda existentes no laboratório, a Demanda Efetiva aquela demanda atendida através de recursos próprios do laboratório e Demanda Potencial a demanda que poderia transformar-se em demanda efetiva após adequação dos processos laboratoriais atuais [8]. Para melhor conhecimento da demanda, o horizonte da análise contempla o período dos últimos quatro anos. A quantificação das calibrações realizadas internamente neste período, Demanda Efetiva total, estão distribuídas conforme o gráfico da figura 2. ENEGEP 2002 ABEPRO 5

6 Figura 2 Total de Calibrações realizadas no Laboratório. O número total de calibrações realizadas em cada ano foi estratificado por cada laboratório específico com objetivo de identificar em qual ou em quais laboratórios tiveram um aumento da demanda. Os resultados obtidos encontram-se nas figuras a seguir ] Figura 3 Calibrações realizadas pelo Laboratório de Pressão Figura 4 Calibrações realizadas pelo Laboratório de Elétrica. ENEGEP 2002 ABEPRO 6

7 Figura 5 Calibrações realizadas pelo Laboratório de Temperatura Figura 6 Calibrações realizadas pelo Laboratório de Dimensional/Força. Os serviços de calibrações não atendidos nos laboratórios da organização, considerado neste trabalho como Demanda Potencial, são contratados junto aos laboratórios da Rede Brasileira de Calibração. Os dados obtidos referem-se ao ano de 2001, pois nos períodos anteriores, estes serviços terceirizados não eram gerenciados pelo laboratório. Devido à diversidade de serviços, destacam-se abaixo apenas os itens que são mais representativos, correspondendo a aproximadamente 68% do total da demanda potencial (figura 8). 7. CONCLUSÕES O aumento da demanda interna por serviços de calibração, apresentada na figura 2, reflete um esforço dos clientes internos em adequar os sistemas de medição aos requisitos metrológicos normativos, entre os quais destacam-se os exigidos pelas normas NBR ISO 9001, NBR ISO 14001, NR-13 e Agencia Nacional de Petrolóeo. De acordo com os dados obtidos e pelo conhecimento dos processos internos da organização na qual o laboratório está inserido, com o levantamento da demanda pode-se traçar algumas diretrizes de investimento. Para o laboratório de metrologia da área de Pressão, onde existe uma tendência de aumento da demanda (figura 3), deve-se prever aquisições de novos instrumentos padrões, rever a capacidade produtiva, reavaliar o lay-out e os processos de calibração existentes. A demanda por serviços de calibração das áreas de Dimensional e Força (figura 6) apresenta uma tendência de estabilidade, este fato alerta a necessidade de desenvolver ENEGEP 2002 ABEPRO 7

8 novos serviços nestas áreas. Nas áreas de Elétrica e Temperatura (figuras 4 e 5), não ocorreu uma variação expressiva da demanda nos dois últimos anos. 20,3% 12,8% 9,5% 9,5% 8,8% 7,4% Figura 7 Distribuição dos principais serviços de calibração contratados. Pela análise dos dados referentes aos serviços de calibração contratados (figura 7), percebe-se que as calibrações de osciloscópios representam aproximadamente 20% da Demanda Potencial. Este serviço pode passar a ser realizado internamente, pois os recursos que foram gastos com este serviço representam aproximadamente 50% do valor necessário para adequar o Laboratório de Elétrica para realizar essas calibrações internamente. Observa-se pelo trabalho realizado que o acompanhamento constante da Demanda Efetiva e da Potencial faz-se necessário para subsidiar as decisões de como alocar melhor os recursos disponíveis na organização. 8. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS: [1]Neto, E. P. Gerenciando a Qualidade Metrológica. Rio de Janeiro, Editora Imagem. (1993) [2]Moscati, G. Metrologia, desenvolvimento e qualidade de vida. IEE em Revista. n 5 : pp 5 7. (1998) [3]Souza, R.D.F. Barreiras Técnicas: desafio a ser compreendido. Metrologia, n 3.p.19:22, [4] Kochsiek, M.; Odin, A. Towards a global mesurement system: Contributions of international organizations. Bulletin OIML, v. 62, n. 2, p , abr [5]Seiler, E. The World Trade System and Metrlogy. In: Metrologia 2000, São Paulo. Anais...São Paulo: Internacional Trade Mart, p.103.(2000) [6]Filho, H.R Reconhecimento internacional: um fator de competitividade. Metrologia,n 3 pp (2000) [7]Harasic, O. R., Marban, R. National Laboratories of Metrology in the Western Hemisphere. Quality Progress. pp (1999) [8] Barros, J. G. M. Metodologia para o Estudo da Demanda por Serviços Metrológicos no Brasil, UFRJ, Rio de Janeiro-RJ, Tese (Doutorado), (1999). ENEGEP 2002 ABEPRO 8

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