Envia-se em anexo, à atenção das delegações, o documento COM(2017) 554 final.

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1 Conselho da União Europeia Bruxelas, 29 de setembro de 2017 (OR. en) 12680/17 NOTA DE ENVIO de: AGRI 506 AGRIFIN 99 FIN 585 AGRISTR 84 Secretário-Geral da Comissão Europeia, assinado por Jordi AYET PUIGARNAU, Diretor data de receção: 27 de setembro de 2017 para: n. doc. Com.: Assunto: Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Secretário-Geral do Conselho da União Europeia COM(2017) 554 final RELATÓRIO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU E AO CONSELHO - 10.º RELATÓRIO FINANCEIRO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU E AO CONSELHO SOBRE O FUNDO EUROPEU AGRÍCOLA DE DESENVOLVIMENTO RURAL (FEADER) EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2016 Envia-se em anexo, à atenção das delegações, o documento COM(2017) 554 final. Anexo: COM(2017) 554 final 12680/17 ml DGB 1B PT

2 COMISSÃO EUROPEIA Bruxelas, COM(2017) 554 final RELATÓRIO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU E AO CONSELHO 10.º RELATÓRIO FINANCEIRO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU E AO CONSELHO SOBRE O FUNDO EUROPEU AGRÍCOLA DE DESENVOLVIMENTO RURAL (FEADER) EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2016 PT PT

3 Índice 1. PROCEDIMENTO ORÇAMENTAL Quadro financeiro Projeto de orçamento Adoção do orçamento de Adoção dos orçamentos retificativos GESTÃO DAS DOTAÇÕES Gestão das dotações de autorização Programas de desenvolvimento rural FEADER Assistência técnica Gestão das dotações de pagamento Programas de desenvolvimento rural FEADER Assistência técnica EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DO FEADER Execução das dotações de autorização Programas de desenvolvimento rural FEADER Assistência técnica Execução das dotações de pagamento Programas de desenvolvimento rural FEADER Assistência técnica Análise das despesas declaradas por eixo e/ou por medida Execução dos programas FEADER Período de programação Período de programação

4 1. PROCEDIMENTO ORÇAMENTAL 1.1. Quadro financeiro As despesas no domínio do desenvolvimento rural em 2016 são financiadas no âmbito de dois quadros financeiros plurianuais (QFP): e O quadro financeiro para foi estabelecido pelo Regulamento (UE) n.º 1311/2013 do Conselho. A dotação para o desenvolvimento rural e a dotação para as despesas de mercado e ajudas diretas após ajustamento técnico anual do QFP são apresentados no quadro 1. Quadro 1 Quadro financeiro para RUBRICA 2. Crescimento sustentável: recursos naturais em milhões de EUR; preços correntes TOTAL sendo: a), b), c), d), - Desenvolvimento Rural e) Despesas de mercado e ajudas diretas, a), b), c), d) a) Após transferência líquida de 351,9 milhões de EUR entre o FEAGA e o FEADER para o exercício financeiro de 2014 [ver nota f)]; b) Após transferência líquida de 51,6 milhões de EUR entre o FEAGA e o FEADER para o exercício financeiro de 2015 [ver nota f)]; c) Após transferência líquida de 28 milhões de EUR entre o FEAGA e o FEADER para os exercícios financeiros de [ver nota f)]; d) Após transferência líquida de 3 577,2 milhões de EUR entre o FEAGA e o FEADER para os exercícios financeiros de [ver nota f)]; e) Após a reprogramação da dotação do FEADER de 2014, na sequência da aplicação do artigo 19.º do Regulamento (UE) n.º 1311/2013, relativo ao QFP, o montante total de milhões de EUR, deduzidos das autorizações de 2014, foi repartido de forma equitativa entre as autorizações de 2015 e 2016; f) As transferências para o Desenvolvimento Rural (FEADER) referidas supra, nas notas a) a d), dizem respeito a: 4 milhões de EUR transferidos anualmente do setor do algodão (EL) para a totalidade do período , com base no artigo 66.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1307/2013; 296,3 milhões de EUR transferidos para o ajustamento voluntário no exercício de 2014 (UK), com base nos artigos 10.º-B e 10.º-C, n.º 2, do Regulamento (CE) n.º 73/2009; 51,6 milhões de EUR para montantes não despendidos transferidos anualmente para os exercícios financeiros de 2014 e 2015 (SE e DE), com base nos artigos 136.º e 136.º-B do Regulamento (CE) n.º 73/2009; 3 577,2 milhões de EUR para a redução dos pagamentos e a flexibilidade entre pilares, com base nos artigos 7.º, n.º 2, e 14.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1307/ Projeto de orçamento 2016 O projeto de orçamento (PO) de 2016 foi adotado pela Comissão e proposto à autoridade orçamental em 24 de junho de

5 O PO incluía milhões de EUR em dotações de pagamento para o Fundo Europeu Agrícola de Desenvolvimento Rural (FEADER), para o período de programação Não foram pedidas dotações de autorização para 2016, dado que o período de programação terminou no final de Para o período de programação , o PO de 2016 previu milhões de EUR em dotações de autorização e milhões de EUR em dotações de pagamento. Quadro 2 Número orçamental Projeto de orçamento para 2016 Dotações de autorização (em EUR) Dotações de pagamento (em EUR) (Progr. Desenv. Rural) (Assistência técnica operacional) (Progr. Desenv. Rural) (Assistência técnica operacional) A posição do Conselho sobre o PO de 2016 foi adotada em 4 de setembro de 2015 e a do Parlamento Europeu em 28 de outubro de O Comité de Conciliação teve de ser convocado e chegou a acordo sobre um projeto comum no prazo de 21 dias. O projeto comum foi aprovado pelo Conselho em 24 de novembro de 2015 e pelo Parlamento Europeu em 25 de novembro de O orçamento de 2016 foi finalmente adotado em 25 de novembro de 2015, com uma diminuição das dotações de pagamento do FEADER de 120 milhões de EUR, dos quais 33 milhões de EUR no período de programação e 87 milhões de EUR no período Adoção do orçamento de 2016 Para o FEADER, o capítulo do orçamento de 2016, adotado em 25 de novembro de 2015, incluía o montante de milhões de EUR em dotações de pagamento, para o período de programação , e os montantes de milhões de EUR em dotações de autorização e de milhões de EUR em dotações de pagamento para o período

6 Quadro 3 Número orçamental Orçamento de 2016 adotado Dotações de autorização (em EUR) Dotações de pagamento (em EUR) (Progr. Desenv. Rural) (Assistência técnica operacional) (Progr. Desenv. Rural) (Assistência técnica operacional) Adoção dos orçamentos retificativos Nenhum dos orçamentos retificativos diz respeito ao FEADER. 2. GESTÃO DAS DOTAÇÕES 2.1. Gestão das dotações de autorização Programas de desenvolvimento rural FEADER O montante das dotações de autorização inscrito no orçamento de 2016 votado ascendeu a milhões de EUR, todas relativas aos programas de O orçamento de 2016 não incluiu dotações de autorização para os programas FEADER Quadro 4 Gestão das dotações de autorização em 2016 FEADER Número orçamental 05, (montantes em EUR) Número orçamental 05, (montantes em EUR) Dotações no início de Dotações disponíveis em

7 Dotações utilizadas em Assistência técnica Ao abrigo do artigo 51.º, n.º 1, do Regulamento (UE) n.º 1305/2013, o FEADER pode utilizar até 0,25 % da sua dotação anual para financiamento de medidas de assistência técnica tomadas por iniciativa da Comissão. No orçamento de 2016, o montante inicial disponível para este fim foi de 4,4 milhões de EUR para assistência técnica não operacional e 21,4 milhões de EUR para assistência técnica operacional Gestão das dotações de pagamento Programas de desenvolvimento rural FEADER Em relação aos programas de , as dotações de pagamento no orçamento de 2016 votado elevaram-se a milhões de EUR. As dotações de pagamento foram reforçadas com a transferência de um milhão de euros da rubrica para a conclusão das medidas de desenvolvimento rural financiadas pelo FEOGA, secção Garantia (ponto ), nos casos em que não foram necessárias dotações. Por outro lado, as dotações de pagamento foram reduzidas por duas transferências para o FEOGA-Orientação , no montante total de 32,1 milhões de EUR, destinadas ao encerramento de um dos antigos programas do objetivo n.º 1. Por outro lado, foram transferidos 646,1 milhões de EUR para cobrir as necessidades urgentes relacionadas com o encerramento dos programas do FEADER Tendo em conta todas as transferências, o montante total das dotações de pagamento disponíveis em 2016 foi de 7 809,9 milhões de EUR. Todas as dotações de 2016 foram utilizadas durante o ano. Em relação aos programas de , as dotações de pagamento no orçamento de 2016 votado elevaram-se a milhões de EUR. Além disso, as receitas afetadas disponíveis, quer transitadas de 2015 quer coletadas durante o ano, ascenderam a 359,1 milhões de EUR. No final do ano, foram necessárias dotações de pagamento adicionais para o encerramento dos 64 programas. Esta necessidade foi parcialmente coberta por uma transferência da rubrica dos programas do FEADER (646,1 milhões de EUR), da rubrica de assistência técnica (3 milhões de EUR) e da transferência de final de exercício (264,7 milhões de EUR). O montante total das dotações de pagamento disponíveis em 2016 foi de 4 507,9 milhões de EUR. Deste montante, 12,1 milhões de EUR das receitas afetadas transitaram automaticamente para Quadro 5 Gestão das dotações de pagamento em Na sequência de uma decisão do Supremo Tribunal do Reino Unido de 12 de dezembro de 2014, as autorizações do programa Reino Unido-País de Gales foram reduzidas em 4,2 milhões de EUR, afetando os anos , montante que foi acrescentado ao limite máximo de pagamentos diretos do Reino Unido. A subexecução de EUR é o impacto anual da diminuição geral em

8 (em EUR) FEADER ( ) Rubrica orçamental Dotações no início de Transferência para o FEOGA-Orientação Regiões do objetivo n.º 1 ( ) Transferência para o FEOGA-Orientação Regiões do objetivo n.º 1 ( ) Transferência do FEOGA, secção Garantia, Transferência para o FEADER Dotações disponíveis em Dotações utilizadas em FEADER ( ) Rubrica orçamental Dotações no início de Receitas afetadas transitadas de Receitas afetadas coletadas em Transferência do FEADER Transferênciaa partir da rubrica assistência técnica do FEADER Transferência de final do exercício Dotações disponíveis em Dotações utilizadas em Assistência técnica No que diz respeito ao FEADER, as dotações de pagamento totais no orçamento de 2016 ascenderam a 20 milhões de EUR. Foram transferidos 3 milhões de EUR para os programas FEADER , para cobrir o encerramento dos programas do FEADER O montante das dotações de pagamento totais eleva-se a 17 milhões de EUR. O montante total de pagamentos eleva-se a 12,8 milhões de EUR. 7

9 3. EXECUÇÃO DO ORÇAMENTO DO FEADER Execução das dotações de autorização Programas de desenvolvimento rural FEADER Do montante total das dotações de autorização disponíveis no orçamento de 2016 para os programas FEADER (18 650,6 milhões de EUR), foram autorizados ,6 milhões de EUR. O montante menor não autorizado (0,96 milhões de EUR) deveu-se a uma alteração da repartição para o Reino Unido, estabelecida no anexo I do Regulamento (UE) n.º 1305/ (ver nota de rodapé 1). O quadro 6 mostra, por Estado-Membro, a repartição estabelecida pelo Regulamento (UE) n.º 1305/2013, de 17 de dezembro de 2013, com a redação que lhe foi dada pelo Regulamento Delegado (UE) 2016/142 da Comissão, de 2 de dezembro de , e os montantes autorizados em Quadro 6 Regulamento (UE) n.º 1305/2013 (alterado) / montantes autorizados no final de 2016 Rubrica orçamental: 05, (em EUR) E-M Regulamento (UE) n.º 1305/2013 Dotação 2016 (a) Montantes autorizados em 2016 AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE (b) 2 Regulamento Delegado (UE) 2016/142 da Comissão, de 2 de dezembro de 2015, que altera o anexo I do Regulamento (UE) n.º 1305/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho e o anexo III do Regulamento (UE) n.º 1307/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L 28 de , p. 8). 8

10 IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Total Assistência técnica Para o período de programação , o montante de dotações de autorização para assistência técnica operacional no orçamento de 2016 foi de 21,4 milhões de EUR. Esta rubrica foi reforçada em um milhão de EUR transferidos da rubrica dos programas do FEADER para cobrir as necessidades da contribuição do FEADER para o Corpo Europeu de Solidariedade. O quadro 7 mostra a utilização das dotações de autorização disponíveis para assistência técnica em A parte mais importante está relacionada com a Plataforma de Assistência Técnica para os Instrumentos Financeiros e a Rede Europeia de Desenvolvimento Rural. Quadro 7 Assistência técnica Execução das dotações autorizadas Rubrica orçamental: (em EUR) Descrição Montante autorizado Plataforma de assistência técnica para os instrumentos financeiros Rede Europeia de Desenvolvimento Rural Tecnologias da informação * Comunicação institucional Parceria Europeia de Inovação Rede Europeia de Avaliação Corpo Europeu de Solidariedade Auditoria e controlos Proteção dos símbolos Total * Incluindo BCO (Centrais de Competência em Banda Larga) 9

11 3.2. Execução das dotações de pagamento Programas de desenvolvimento rural FEADER Em relação ao período de programação , foram utilizadas quase todas as dotações de pagamento disponíveis após as transferências (7 810 milhões de EUR), das quais milhões de EUR para o pré-financiamento. Em relação ao período de programação , foram executadas todas as dotações de pagamento disponíveis no orçamento (3 235 milhões de EUR). Foram efetuados pagamentos adicionais no valor de milhões de EUR a partir das dotações da rubrica dos programas do FEADER , da rubrica de assistência técnica, das receitas afetadas e da transferência de final de exercício. No final de 2016, o montante total pago para programas do FEADER , incluindo o encerramento de 64 programas, elevou-se a milhões de EUR. O quadro 8 indica a repartição, por período de declaração, dos pagamentos efetuados em 2016: Quadro 8 Pagamentos para programas de desenvolvimento rural do FEADER em (em milhões de EUR) Número Número Pré-financiamento , ,59 Reembolso dos pedidos de pagamento anteriores ao 4.º T ,49 554,36 Reembolso dos pedidos de pagamento do 4.º T , ,31 Reembolso dos pedidos de pagamento do 1.º T , ,34 Reembolso dos pedidos de pagamento do 2.º T , ,53 Reembolso dos pedidos de pagamento do 3.º T , ,74 Pagamentos de encerramento ,43 0,00 Total , ,87 O gráfico seguinte apresenta a utilização mensal das dotações de pagamento nesse exercício (de janeiro a dezembro de 2016). Gráfico 1 10

12 3 000 FEADER - Utilização mensal das dotações de pagamento em 2016 (em milhões de EUR) A repartição, por Estado-Membro e por período de declaração, dos montantes pagos pela Comissão no exercício orçamental de 2016 consta dos quadros 9a e 9b. 11

13 Quadro 9a Pagamentos efetivamente realizados entre e FEADER Rubrica orçamental (em EUR) E-M Pagamentos positivos, sobretudo na Anterior ao 4.º 4.º trimestre sequência dos trimestre de 2015 de 2015 acórdãos do Encerramento Total Tribunal de Justiça AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Total

14 Quadro 9b Pagamentos efetivamente realizados entre e FEADER número orçamental E-M Préfinanciamento Anterior ao 4.º trimestre de º trimestre de º trimestre de º trimestre de º trimestre de 2016 (em EUR) AT BE BG CY CZ DE DK EE ES FI FR GR HR HU IE IT LT LU LV MT NL PL PT RO SE SI SK UK Total Total Os quadros 10a e 10b comparam, por Estado-Membro, os pagamentos FEADER efetuados em 2016 com os pagamentos efetuados em O montante total de pagamentos para os programas FEADER diminuiu de 31 % (4,5 mil milhões de EUR contra 6,5 mil milhões de EUR), devido ao facto de a elegibilidade para as despesas da União nos programas de ter terminado em 31 de dezembro de 2015 e, por conseguinte, os pagamentos de 2016 abrangerem os reembolsos para o 4.º T/2015, bem como os pagamentos para os programas FEADER encerrados em Ao mesmo tempo, os pagamentos para os programas FEADER aumentaram significativamente (49 %) em relação a 2015 (7,8 mil milhões de EUR contra 5,3 mil milhões de EUR). 13

15 14

16 Quadro 10 a Pagamentos efetuados aos Estados-Membros Comparação FEADER (em EUR) Diferença E-M Pagamentos Pagamentos Encerramento Total Encerramento Total (em EUR) (em %) intercalares intercalares AT BE ,30 % BG ,01 % CY ,48 % CZ DE ,14 % DK ,55 % EE ES ,59 % FI FR ,25 % GR ,40 % HR HU ,79 % IE IT ,05 % LT ,83 % LU LV MT ,31 % NL ,16 % PL ,08 % PT ,29 % RO ,42 % SE SI SK ,18 % UK ,24 % Total ,45 % 15

17 Quadro 10b Pagamentos efetuados aos Estados-Membros Comparação FEADER (em EUR) E-M Pagamentos intercalares Diferença Total Pagamentos intercalares Préfinanciamento Préfinanciamento Total (em EUR) (em %) AT ,14 % BE ,79 % BG ,66 % CY ,25 % CZ ,32 % DE ,85 % DK ,07 % EE ,35 % ES ,63 % FI ,66 % FR ,40 % GR ,29 % HR ,51 % HU ,83 % IE ,80 % IT ,07 % LT ,96 % LU ,23 % LV ,77 % MT ,72 % NL ,82 % PL ,54 % PT ,56 % RO ,24 % SE ,92 % SI ,42 % SK ,32 % UK ,60 % Total ,70 % 16

18 Assistência técnica Para o período de programação , o montante de dotações de pagamento para assistência técnica foi de 20,0 milhões de EUR. Uma parte destas dotações (3 milhões de EUR) foi transferida para cobrir as necessidades de pagamento dos programas de desenvolvimento rural a título do FEADER O quadro 11 apresenta os pagamentos agrupados por atividades principais. A parte mais importante está relacionada com a Rede Europeia de Desenvolvimento Rural. Quadro 11 Assistência técnica Execução das dotações de pagamento Rubrica orçamental: (em EUR) Descrição Montante pago Rede Europeia de Desenvolvimento Rural Tecnologia da informação Plataforma de assistência técnica para os instrumentos financeiros Parceria Europeia de Inovação Rede Europeia de Avaliação Auditoria e controlos Proteção dos símbolos Eventos 214 Total Análise das despesas declaradas por eixo e/ou por medida Os quadros 12a e 12b apresentam os pedidos de pagamento declarados pelos Estados-Membros, por eixo/medida, para o desenvolvimento rural em 2016 (do 4.º trimestre de 2015 ao 3.º trimestre de 2016), as despesas cumulativas declaradas desde o início dos programas, bem como os planos financeiros dos programas FEADER. É de notar que, no que diz respeito ao FEADER , o 4.º trimestre de 2015 foi o último trimestre para a declaração de despesas. Neste trimestre, as despesas concentraram-se no eixo 1 (40,3 %), seguindo-se o eixo 2, com 23,3 %, o eixo 3, com 20,8 %, e o eixo 4, com 12,8 %. As despesas cumulativas declaradas desde o início dos programas (32 %, 47,7 %, 12,4 % e 5,9 %, para os eixos 1 a 4, respetivamente) estão em conformidade com a programação por eixo. As medidas do eixo 2 envolvem essencialmente pagamentos anuais (por exemplo, medidas agroambientais), ao passo que os eixos 1 e 3 e, em menor grau, o eixo 4, se referem principalmente a medidas plurianuais cujos procedimentos de aprovação e aplicação são mais longos (por exemplo, projetos de investimento). 17

19 As despesas do FEADER em 2016 centraram-se principalmente na medida 13 (Pagamentos relativos a zonas sujeitas a condicionantes naturais ou outras condicionantes específicas) e na medida 10 (Agroambiente e clima). 18

20 Quadro 12 a Despesas do FEADER declaradas em 2016 (4.º T 2015) e despesas cumulativas totais (4.º T 2006 a 4.º T 2015) em comparação com os planos financeiros - FEADER Eixo/medida do FEADER Despesas declaradas em 2016 (4.º T 2015) (milhões de EUR) (%) Despesas cumulativas declaradas (4.º T 2006 a 4.º T 2015) (milhões (%) de EUR) Planos financeiros (milhões de EUR) 111 Formação profissional e ações de informação 53,4 1,0 % 840,5 0,9 % 902,3 0,9 % 112 Instalação de jovens agricultores 348,9 6,9 % 3 271,4 3,5 % 3 310,8 3,5 % 113 Reforma antecipada 67,8 1,3 % 2 655,2 2,8 % 2 593,8 2,7 % 114 Recurso a serviços de aconselhamento 3,7 0,1 % 133,3 0,1 % 139,4 0,1 % 115 Criação de serviços de gestão, de substituição e aconselhamento 1,2 0,0 % 31,7 0,0 % 33,8 0,0 % 121 Modernização de explorações agrícolas 656,4 12,9 % ,4 12,5 % ,7 12,3 % 122 Aumento do valor económico das florestas 6,5 0,1 % 308,7 0,3 % 324,1 0,3 % 123 Aumento do valor dos produtos agrícolas e florestais 318,0 6,2 % 4 412,6 4,7 % 4 643,0 4,8 % 124 Cooperação para a elaboração de novos produtos 28,7 0,6 % 234,3 0,2 % 252,5 0,3 % 125 Infraestruturas relacionadas com a evolução e a adaptação 477,4 9,4 % 4 317,6 4,6 % 4 366,9 4,6 % 126 Restabelecimento do potencial de produção agrícola 36,5 0,7 % 648,5 0,7 % 652,9 0,7 % 131 Cumprimento de normas baseadas em legislação comunitária 0,1 0,0 % 62,1 0,1 % 64,1 0,1 % 132 Participação dos agricultores em regimes de qualidade dos alimentos 3,0 0,1 % 91,3 0,1 % 99,4 0,1 % 133 Atividades de informação e de promoção 11,8 0,2 % 128,4 0,1 % 131,3 0,1 % 141 Agricultura de semissubsistência 27,5 0,5 % 771,6 0,8 % 792,2 0,8 % 142 Agrupamentos de produtores 10,5 0,2 % 234,9 0,3 % 250,7 0,3 % 143 Pagamentos diretos (BG + RO) 0,0 0,0 % 9,5 0,0 % 15,7 0,0 % 144 Explorações em reestruturação 0,1 0,0 % 180,8 0,2 % 190,0 0,2 % Eixo ,6 40,3 % ,7 32,0 % ,8 31,9 % 211 Pagamentos aos agricultores para compensação de desvantagens naturais em zonas de montanha 181,1 3,6 % 7 391,1 7,9 % 7 128,0 7,4 % 212 Pagamentos aos agricultores para compensação de desvantagens noutras zonas que não as zonas de 87,9 1,7 % 7 681,4 8,2 % 8 062,5 8,4 % montanha 213 Pagamentos Natura 2000 e correlacionados 13,3 0,3 % 267,5 0,3 % 272,6 0,3 % 214 Pagamentos agroambientais 464,2 9,1 % ,4 25,2 % ,5 24,9 % 215 Pagamentos relacionados com o bem-estar dos animais 106,3 2,1 % 1 006,2 1,1 % 1 040,6 1,1 % 216 Investimentos não produtivos 40,2 0,8 % 621,0 0,7 % 656,4 0,7 % 221 Primeira florestação de terras agrícolas 41,8 0,8 % 1 585,5 1,7 % 1 584,4 1,7 % 222 Primeira implantação de sistemas agroflorestais em terras agrícolas 0,3 0,0 % 1,5 0,0 % 2,5 0,0 % 223 Primeira florestação de terras não agrícolas 7,6 0,1 % 168,2 0,2 % 176,1 0,2 % 224 Pagamentos Natura ,8 0,2 % 74,3 0,1 % 69,6 0,1 % 225 Pagamentos silvoambientais 8,0 0,2 % 70,1 0,1 % 79,4 0,1 % 226 Restabelecimento do potencial silvícola e introdução de medidas de prevenção 148,8 2,9 % 1 542,1 1,6 % 1 603,3 1,7 % 227 Investimentos não produtivos 75,2 1,5 % 698,6 0,7 % 738,5 0,8 % Eixo ,4 23,3 % ,1 47,7 % ,23 47,2 % 311 Diversificação para atividades não agrícolas 74,6 1,5 % 1 078,8 1,1 % 1 110,5 1,2 % 312 Criação e desenvolvimento de empresas 111,5 2,2 % 1 430,3 1,5 % 1 570,0 1,6 % 313 Incentivo a atividades turísticas 96,1 1,9 % 887,9 0,9 % 1 112,0 1,2 % 321 Serviços básicos para a economia e a população rurais 522,1 10,3 % 3 683,0 3,9 % 3 745,6 3,9 % 322 Renovação e desenvolvimento das aldeias 164,3 3,2 % 3 199,6 3,4 % 3 327,0 3,5 % 323 Conservação e valorização do património rural 85,8 1,7 % 1 154,9 1,2 % 1 194,2 1,2 % 331 Formação e informação 2,7 0,1 % 92,2 0,1 % 96,4 0,1 % (%) 19

21 341 Aquisição de competências, animação e execução 4,3 0,1 % 100,4 0,1 % 101,0 0,1 % Eixo ,3 20,8 % ,1 12,4 % ,8 12,8 % 411 Execução de estratégias locais de desenvolvimento 80,1 1,6 % 471,5 0,5 % 505,2 0,5 % 412 Execução de estratégias locais de desenvolvimento 7,5 0,1 % 58,9 0,1 % 73,8 0,1 % 413 Execução de estratégias locais de desenvolvimento 456,4 9,0 % 3 977,0 4,2 % 4 059,9 4,2 % 421 Execução de projetos de cooperação 39,1 0,8 % 170,8 0,2 % 189,9 0,2 % 431 Funcionamento do grupo de ação local, aquisição de competências e animação no território 70,9 1,4 % 897,7 1,0 % 928,6 1,0 % Eixo 4 654,0 12,8 % 5 575,9 5,9 % 5 757,4 6,0 % 511 Assistência técnica 139,6 2,7 % 1 440,7 1,5 % 1 531,1 1,6 % 611 Pagamentos diretos BG e RO 0,0 0,0 % 436,4 0,5 % 437,4 0,5 % Total geral 5 092,8 100,0 % ,7 100,0 % ,8 100,0 % Quadro 12b Despesas do FEADER declaradas em 2016 (4.º T º T 2016) e despesas cumulativas totais (4.º T º T 2016) Medida FEADER em comparação com os planos financeiros - FEADER Despesas declaradas em 2016 (4.º T º T 2016) (milhões (%) de EUR) Despesas cumulativas declaradas (4.º T º T 2016) (milhões de (%) EUR) Planos financeiros (milhões de EUR) Medida 01 Transferência de conhecimentos e ações de informação 20,3 0,3 % 21,9 0,2 % 1 132,8 1,1 % Medida 02 Serviços de aconselhamento e serviços de gestão agrícola e de substituição nas explorações 10,7 0,2 % 11,4 0,1 % 865,9 0,9 % agrícolas Medida 03 Regimes de qualidade para os produtos agrícolas e os géneros 8,8 0,1 % 10,5 0,1 % 379,1 0,4 % alimentícios Medida 04 Investimentos em ativos físicos 963,6 15,0 % 1 183,4 11,7 % ,2 22,8 % Medida 05 Restabelecimento do potencial de produção agrícola afetado por catástrofes naturais e acontecimentos 38,0 0,6 % 53,1 0,5 % 906,2 0,9 % catastróficos e introdução de medidas de prevenção adequadas Medida 06 Desenvolvimento das explorações agrícolas e das empresas 344,7 5,4 % 416,0 4,1 % 7 399,6 7,4 % Medida 07 Serviços básicos e renovação das aldeias em zonas rurais 117,4 1,8 % 120,3 1,2 % 6 664,3 6,7 % Medida 08 Investimentos no desenvolvimento das zonas florestais e na melhoria da 247,8 3,9 % 328,2 3,2 % 4 557,5 4,6 % viabilidade das florestas Medida 09 Criação de agrupamentos e organizações de produtores 16,0 0,2 % 16,0 0,2 % 476,3 0,5 % Medida 10 Agroambiente e clima 1 734,3 27,1 % 3 098,0 30,5 % ,7 16,5 % Medida 11 Agricultura biológica 583,7 9,1 % 799,7 7,9 % 6 444,6 6,5 % Medida 12 Pagamentos a título da rede Natura 2000 e da Diretiva-Quadro da Água 61,1 1,0 % 95,9 0,9 % 573,9 0,6 % Medida 13 Pagamentos relativos a zonas sujeitas a condicionantes naturais ou outras 1 704,5 26,6 % 3 217,7 31,7 % ,2 16,2 % condicionantes específicas Medida 14 Bem-estar dos animais 182,5 2,8 % 231,5 2,3 % 1 475,2 1,5 % Medida 15 Serviços silvoambientais e climáticos e conservação das florestas 6,8 0,1 % 9,4 0,1 % 266,4 0,3 % Medida 16 Cooperação 20,7 0,3 % 21,9 0,2 % 1 762,6 1,8 % Medida 17 Gestão dos riscos 10,4 0,2 % 15,6 0,2 % 1 715,9 1,7 % Medida 18 Financiamento dos pagamentos diretos nacionais complementares 36,1 0,6 % 90,7 0,9 % 111,9 0,1 % destinados à Croácia Medida 19 Apoio ao desenvolvimento local a título do LEADER Desenvolvimento local de base 116,8 1,8 % 125,7 1,2 % 6 900,4 6,9 % (%) 20

22 comunitária (DLBC) Medida 20 Assistência técnica dos Estados- Membros 65,4 1,0 % 83,7 0,8 % 2 080,9 2,1 % Medida 113 Reforma antecipada 117,0 1,8 % 197,7 1,9 % 529,2 0,5 % Medida 131 Cumprimento de normas baseadas em legislação comunitária 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % Medida 341 Aquisição de competências, animação e execução 0,0 0,0 % 0,0 0,0 % 0,6 0,0 % Total geral 6 406,6 100,0 % ,5 100,0 % ,5 100,0 % * Os Estados-Membros apresentam declarações trimestrais de despesas. Todavia, no exercício n, as declarações do 4.º trimestre são apresentadas em janeiro do exercício n+1. Por conseguinte, os correspondentes reembolsos da Comissão aos Estados-Membros no exercício n ocorrem entre o 4.º trimestre do exercício n-1 e o 3.º trimestre do exercício n Execução dos programas FEADER Período de programação O gráfico 2 apresenta a taxa de absorção dos programas de desenvolvimento rural de por Estado-Membro: pagamentos desde o início do período de programação até 31 de dezembro de 2016, incluindo pagamentos de encerramento de programas já encerrados nessa data, em comparação com o total das dotações de Até ao final de 2016, a aplicação da regra N+2 resultou em anulações de autorizações que ascenderam a milhões de EUR. Este montante refere-se aos anos Período de programação O gráfico 3 apresenta a taxa de absorção dos programas de desenvolvimento rural de por Estado-Membro: pagamentos desde o início do período de programação, incluindo os pagamentos efetuados no 4.º trimestre de 2016, reembolsado no exercício financeiro de 2017, em comparação com o total das dotações de

23 Gráfico 2 - Taxa de absorção dos programas de desenvolvimento rural por Estado-Membro (% de pagamentos do FEADER, incluindo pagamentos de encerramento efetuados até , em comparação 100% 99% 98% 97% 96% 95% 94% 93% 92% 91% 90% 89% 88% 87% 86% 85% com as dotações de ) 100.0% 99,7% 99,7% 99,9% 99,9% 99,9% 99,9% 99,9% 100,0% 100,0% 98,4% 98,4% 98,6% 99,0% 99,2% 99,5% 99,3% 97,9% 97,6% 97,3% 97,0% 94,7% 95,0% 95,0% 95,0% 95,1% 92,9% 89,9% BG GR RO BE FR IT ES SE EU HU UK MT FI DK PT DE SK LU SI NL CZ PL EE IE CY LT AT LV 22

24 40% Gráfico 3 - Taxa de absorção dos programas de desenvolvimento rural por Estado-Membro (% de pagamentos do FEADER, incluindo pedidos de pagamento do 4.º T 2016, comparados com as dotações de ) 38% 35% 30% 20% 10% 9% 9% 11% 24% 24% 24% 21% 19% 19%20% 21% 17% 17% 18% 18% 16% 13% 13% 14% 14% 15% 11% 12% 27% 30% 30% 5% 0% MT IT BG HU PL ES NL HR RO DK CY GR SK EU FR DE SI BE EE CZ LT SE LV LU UK AT PT IE FI 23