Mercado de Bens e Serviços Ambientais no Brasil Desafios e Oportunidades

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1 Mercado de Bens e Serviços Ambientais no Brasil Desafios e Oportunidades Encontro Técnico AESABESP São Paulo Agosto/2015

2 Sistema de Gestão - PBM

3 Dois Enfoques sobre a Produção Sustentável Enfoque Sistêmico Ações e Medidas Setoriais de apoio à produção mais limpa + Enfoque Setorial Desenvolvimento do Segmento de Bens e Serviços Ambientais BSA

4 PerspecHva das Cadeias ProduHvas Unidades de Matérias Primas Insumos Unidades de Produção Produtos Unidades de Consumo Enfoque Sistêmico Perdas, emissões e resíduos (1) Unidades de Co- Produtos Co-Produtos Unidades de Reciclagem Insumos Unidades de Coleta e Triagem Segmento BSA Perdas, emissões e resíduos (2) Fontes Primárias de Recursos Naturais

5 Dois Enfoques sobre a Produção Sustentável Enfoque Sistêmico Ações e Medidas Setoriais de apoio à produção mais limpa + Enfoque Setorial Desenvolvimento do Segmento de Bens e Serviços Ambientais BSA

6 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Grupo A Gestão da Poluição Grupo C Gerenciamento de Recursos Grupo B Tecnologias Mais Limpas e Grupos de Produtos Fonte do Conceito de BSA: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico / EGS Environmental Goods and Services

7 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Grupo A - Gestão da Poluição Equipamentos (Bens) Serviços Construção e Instalação de Unidades Controle da Poluição do Ar Gestão das Águas Residuais Gestão de Resíduos Sólidos Recuperação e Limpeza do Solo e da Água Ruído e Vibrações Monitoramento, Análise e Avaliação Ambiental Pesquisa e Desenvolvimento Ambiental Contratação e Engenharia Ambiental Recolhimento de Dados, Análise e Avaliação Educação, Formação e Informação Monitoramento Ambiental, Análise e Avaliação Fonte: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico EGS Environmental Goods and Services

8 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? B- Tecnologias Mais Limpas e Grupos de Produtos Tecnologias e Processos Limpos e/ou Eficientes no Uso de Recursos Produtos Limpos e/ou Eficientes no Uso de Recursos Controle da Poluição do Ar Interior Abastecimento de Água Materiais Reciclados Plantas de Energia Renovável Gestão da Poupança de Energia/Calor Agricultura e Pesca Sustentável Manejo Florestal Sustentável Gestão de Riscos Naturais Eco- Turismo C- Gerenciamento de Recursos Fonte: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico EGS Environmental Goods and Services

9 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Classificação CNAE Saneamento: 36 Captação, Tratamento e Distribuição de Água 37 Esgoto e AHvidades Relacionadas Resíduos Sólidos 38 Coleta, Tratamento e Disposição de Resíduos 39 Descontaminação e outros Serviços da Gestão de Resíduos Fonte CNAE 2.0: Classificação Nacional de AHvidades Econômicas

10 MoHvações do Projeto de Esgmulo a BSA Oportunidades: : Importações de equipamentos, tecnologias, produtos e outros BSA ano) e Reciclagem de Resíduos (> R$19 bilhões/ano) 300 mil empregos, com potencial ainda maior Cresce acima da média das ahvidades econômicas Dependente de ahvidades público- privadas Oportunidades pela Lei de Saneamento/PolíHca Nacional de Resíduos Sólidos Ameaças: Importações de equipamentos, tecnologias, produtos e outros BSA Crescimento do mercado brasileiro tem atraído holding ambientais globais Fontes: Estudo ABDI- UNICAMP, RAIS Minist. Trabalho e IBGE - Pesquisa Industrial Anual (PIA) e Pesquisa Anual de Serviços (PAS)

11 Primeiro Estudo ABDI/UNICAMP 2012 Análise das caracteríshcas gerais do setor IdenHficação dos principais agentes atuantes no setor Disponível em: h[p://www.abdi.com.br/estudo/000%20- %20bens_servicos_ambientais%20defini`vo.pdf

12 Mercado Global de BSA Por Região 1% 2% 2% 3% 3% 2% Estados Unidos Europa Ocidental Japão 9% 12% 38% Restante da Ásia México Restante da América LaHna Canadá 28% Austrália/Nova Zelândia Europa Central e Leste Oriente Médio Mercado global > US$ 776 bilhões/ano - 4% na América Latina (46% no Brasil - US$ 14,2 bilhões/ano) Fonte/Source: Enviromental Business Internacional Inc. in: Ferrier (2011)

13 Mercado Global de BSA Por Categoria OCDE 6% 6% 5% 1% 1% 1% UHlidades para Distribuição de Água 5% 15% 13% Plantas de Tratamento de Água Equipamentos e Prod. Químicos para Trat. de Água Gestão de Resíduos Sólidos Equipamentos para Gestão de Resíduos Gestão de Resíduos Perigosos 14% 8% Sistemas e Geração de Energia Limpa Consultoria e Engenharia Serviços Industriais 3% 4% 18% Controle de Poluição do Ar Recuperação de Recursos Saneamento (36%) + Tratamento de Resíduos (25%) = 61% Fonte/Source: Environmental Business Internacional Inc. in: Ferrier (2011) Instrumentos e Sistemas de Informação Tecnologias de Processos Serviços AnalíHcos

14 Mercado de BSA no Brasil Tamanho da Indústria (R$ Bilhões) 5% 6% 56% 10 Bilhões 33% 6 Bilhões Remediação de Solo Poluição do Ar e Gestão Água e Esgoto Resíduos Sólidos Saneamento (33%) + Tratamento de Resíduos (56%) = 89% Fonte: UK Trade & investment Sector briefing: Brazil opportunihes in Environment & Water (2011)

15 Segundo Estudo ABDI/UNICAMP 2014 Mercado de Bens e Serviços Ambientais CaracterísHcas Estruturais, Desafios e Oportunidades hyp://www.abdi.com.br/estudo/abdi- UNICAMP%20Mercado%20de%20Bens%20e %20Servi%C3%A7os%20Ambientais.pdf

16 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

17 Cadeia de valor - Saneamento Fonte: Peças (2013) adaptada por ABDI

18 Mudanças InsHtucionais - Saneamento Lei de Concessão* nº 8.987/1995 Lei de PPP nº /2004 Lei de Consórcios Públicos nº /2005 Lei do Saneamento nº /2007 Decreto Regulamentador nº (2010) 2014 PMSB 1ª onda pioneirismo ª onda PrivaHzação Paralisação Novo Marco Regulatório ª onda hoje Primeiras concessões: Limeira, Niterói, etc. Primeiros BOTs* Jundiaí, Itu, Ribeirão Preto *BOT= Build, Operate, Transfer Chegada dos operadores internacionais Manaus e Campo Grande Fracasso PL 4146 Projetos que não evoluíram: Embasa e CEDAE Crise internacional, saída dos operadores internacionais Definição da nova políhca de saneamento básico Novas regras e organização Lei das PPP s Nº12.766/dez2012

19 Atuação do Governo Federal em Saneamento Básico PolíHcas e Ações MINISTÉRIO POLÍTICAS E AÇÕES MCIDADES Coordenação da PolíHca Federal de Saneamento Básico MS/FUNASA Coordenação da PolíHca de Saúde Pública MI/CODEVASF Coordenação de Ações de Desenvolvimento Regional MMA ANA MDS Coordenação da PolíHca Nacional de Resíduos Sólidos Coordenação da PolíHca Nacional de Recursos Hídricos Coordenação do Plano de Erradicação da Extrema Pobreza Fonte: Fraya (2013)

20 Modelos InsHtucionais de Concessão de Serviços de Saneamento Concessão Plena Concessão Parcial PPP Locação de A`vos O&M Operação e Manutenção DBOT Design, Construção, Operação e Transferência DBOO Design, Construção Operação Própria Prestação de Serviços Empresas Públicas Limeira Blumenal Rio Claro Campinas Grande VSB AquaPolo VSB SaneaHns Cachoeira de Mauá Rio das Vitória TKCSA REUSO TKCSA Itapemirim Rio de Janeiro Ostras KLABIN KLABIN Mairinque Santa Gertrudes Uruguaiana Porto Ferreira Recife Jaguaribe Maior projeto de água de reuso do hemisfério sul Vazão 1.000L/s. SPE: Sabesp (49%), Foz (51%) => Cliente Braskem Fonte: Azevedo (2013) Adaptado por ABDI

21 Resíduos Sólidos Classificação Segundo a Fonte Geradora e Tipos Resíduos Classe I Perigosos Resíduos Classe II Não perigosos Classe II A Não inertes Classe II B Inertes Fonte: Menezes (2013)

22 Cadeias de valor Resíduos Sólidos RESÍDUOS URBANOS RESÍDUOS COMERCIAL E INDUSTRIAL Municípios Indústrias, Comércio e Serviços Coleta Tradicional Coleta SeleHva Entrega Voluntária Coleta Compulsória Triagem Mercado de Recicláveis CDR Aterro Planta de Digestão Anaeróbia Planta de Compostagem MATERIAIS PARA RECICLAGEM (PAPEL,MADEIRA, PLÁSTICO, METAL) COMBUSTÍVEL DERIVADO RESÍDUO ENERGIA OU GÁS NATURAL FERTILIZANTES RESÍDUOS PERIGOSOS Geradores de Resíduos Perigosos Gerenciamento e Remediação Coleta de Resíduos Perigosos Tratamento e DesHnação Aterro Co- processamento BLEND (COMBUSTÍVEL ALTERNATIVO PARA CIMENTEIRAS) Cadeia de Suprimentos de Bens de Capital e Serviços

23 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

24 Crescimento Global do Mercado de Saneamento Mercado de Equipamentos para Efluentes - Taxa de crescimento de receita anual (CAGR*) - Média de 2010 a % 11,7% 10,3% 8,6% 7,5% 3,3% 2,8% América LaHna Leste Europeu Ásia - Pacífico Oriente Médio Média Mundial *CAGR= Compound Annual Growth Rate América do Norte Europa Ocidental Fonte: Frost e Sullivan Adaptado por ABDI

25 Relação Entre PIB per capita, Intensidade (volume de resíduos per capita) e Tipologia de Padrões na Geração de Resíduos PIB per capita (USD) Fonte: United NaHons Environment Programme (2011) Geração de resíduos per capita (Kg)

26 Gastos per capita X QuanHdade de Resíduo ComparaHvo entre grandes cidades do mundo Gastos per capita QuanHdade de resíduo per capita R$/Habitante/Ano Kg/Habitante/Ano Tóquio Paris Nova York Londres Buenos Aires Brasília - DF Rio de Janeiro São Paulo Fonte: PricewaterhouseCoopers (2010) Adaptado por ABDI 0

27 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

28 InvesHmentos em Infraestrutura: , R$ Bilhões ,6 252,7 213, ,7 0 Transporte Energia Elétrica Petróleo e Gás Telecomunicações Saneamento Obs.: Preços 2012 Fonte: Tavares (2013) Adaptado por ABDI

29 InvesHmentos em Infraestrutura: Público Privado 89,5% 100% 93,9% 58,8% 65,4% 59,5% 41,2% 34,6% 40,5% 10,5% 0% 6,1% Transportes Energia Elétrica Petróleo e Gás Telecomunicações Saneamento Básico Total Fonte: Tavares (2013) Adaptado por ABDI

30 ParHcipação de InvesHmento do Setor Privado em Saneamento R$ Milhões 9 8,1% Antes da Lei de Saneamento CAGR 04-06: 4,5% 4,0% 3,11 3,08 3,8% 4,0% 3,39 Depois da Lei de Saneamento CAGR 07-14E: 11,6% 4,1% 3,59 4,3% 3,91 4,7% 4,39 5,5% 5,17 6,0% 5,79 6,7% 6,54 7,3% 7,28 7,28 8 8,17 8, E 2014E 0 Market Share Fonte: SNIS, PLANSAB in: AEGEA (2013) Adaptado por ABDI

31 Tratamento de Resíduos Sólidos Crescimento da Receita (R$ milhões) Industriais Urbanos Fonte: ABETRE (2013) Adaptado por ABDI

32 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

33 Oferta de BSA Números de estabelecimentos RAIS (2012) TOTAL DE EMPRESAS DE BSA = Área de atuação SANEAMENTO = empresas 66 % Área de atuação TRATAMENTO DE RESÍDUOS = empresas 52,7 % 41,4 % 25,8 % 8,2 % 4,6 % 1,3 % Água Esgoto Máquinas Recuperação/ Coleta Tratamento/ Reciclagem Disposição Descontaminação/ Gestão Fonte: RAIS- MTE (2012) Adaptado por ABDI

34 Segmentos de Saneamento (2012) Número de Estabelecimentos Número de Empregos Água Esgoto Água Esgoto Fonte: RAIS- MTE (2012) Adaptado por ABDI

35 Equipamentos para Saneamento Dados Gerais 329 Nº de Estabelecimentos no Brasil Fonte: RAIS- MTE (2012) Adaptado por ABDI

36 Tratamento de Resíduos e Reciclagem de Materiais Dados Gerais Número de Estabelecimentos Número de Empregos Fonte: RAIS- MTE (2012) Adaptado por ABDI

37 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

38 Exemplo de Atuação de uma CESB: SABESP 7,8 Histórico operacional de receita líquida R$ Bilhões 9,2 8,6 Histórico de InvesHmentos 9,9 10,8 1,7 2,1 2,2 2,4 2, Fonte: SABESP Relatórios de AHvidade Adaptado por ABDI

39 Exemplo de Atuação de uma Holding do Setor Privado GRUPO FOZ Distribuição do faturamento do Grupo Odebrecht por unidade Unidade % Engenharia & Construção 34,6% Odebrecht Realizações Imobiliárias 2,6% Odebrecht Ambiental 1,7% Odebrecht Óleo e Gás 1,7% Odebrecht TransPort 1,8% Braskem 49,9% Odebrecht Agroindústria 2,5% Odebrecht ParHcipações e InvesHmentos 3,0% Odebrecht Energia 0.3% Odebrecht S.A. e Outros 2,0% Indicadores Econômicos - Odebrecht Ambiental Receita Bruta (em milhões) EBITDA (em milhões) R$ US$ R$ US$ Fonte: Grupo Odebrecht Relatórios de AHvidade

40 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

41 Pesquisa e Desenvolvimento Tratamento de Efluentes Convencional Efluentes industriais e municipais Tratamento: equipamentos e produtos químicos Efluente Descarga no rio Contaminantes Reuso (Futuro) Efluentes industriais e municipais Separação avançada do efluente: tratamento, equipamentos e produtos químicos Reuso para descarga: aquífero, agricultura, potabilização, uso industrial e torre de resfriamento Valores: Energia/Sais/Minerais/Nutrientes Fonte: SINDESAM ABIMAQ (junho, 2013) Adaptado por ABDI

42 Pesquisa e Desenvolvimento Tratamento de Resíduos Sólidos AlternaHvas de Tratamento Digestão Anaeróbica Landfarming Compostagem Disposição em Aterros Sanitários Incineração Co- Geração Fonte: SINDESAM ABIMAQ (junho, 2013) Adaptado por ABDI

43 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Caracterís`cas estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Ins`tucional e Polí`cas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnós`co e Avaliação de Polí`cas

44 Recomendações de PolíHcas Públicas Dimensão Planejamento Setorial Regulação Gestão de Situação Incapacidade de Planejamento por parte de Htulares de serviços (municípios, principalmente) Indefinições quanto à Htularidade de água e esgoto InvesHmentos necessários em obras Instrumentos Exemplos Aplicáveis Adequar prazos de exigências para evitar hiato na liberação de recursos, prevenindo impactos na paralisação das ações em desenvolvimento Adequar legislação e incenhvos para formação de PPP, incluindo modelos de locação de ahvos e joint ventures Agilizar aplicação reembolsável de recursos

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