Mercado de Bens e Serviços Ambientais no Brasil Desafios e Oportunidades

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1 Mercado de Bens e Serviços Ambientais no Brasil Desafios e Oportunidades FIEMG / 13/11/2014

2 Sistema de Gestão - PBM

3 Dois Enfoques sobre a Produção Sustentável Enfoque Sistêmico Ações e Medidas Setoriais de apoio à produção mais limpa + Enfoque Setorial Indústria de Bens e Serviços Ambientais BSA

4 Perspectiva das Cadeias Produtivas Unidades de Matérias Primas Insumos Unidades de Produção Produtos Unidades de Consumo Indústria Tradicional Perdas, emissões e resíduos (1) Unidades de Co-Produtos Co-Produtos Unidades de Reciclagem Insumos Unidades de Coleta e Triagem Indústria de BSA Perdas, emissões e resíduos (2) Fontes Primárias de Recursos Naturais

5 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Grupo A Gestão da Poluição Grupo C Gerenciamento de Recursos Grupo B Tecnologias Mais Limpas e Grupos de Produtos Fonte do Conceito de BSA: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico / EGS Environmental Goods and Services

6 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Grupo A - Gestão da Poluição Equipamentos (Bens) Serviços Construção e Instalação de Unidades Controle da Poluição do Ar Gestão das Águas Residuais Gestão de Resíduos Sólidos Recuperação e Limpeza do Solo e da Água Ruído e Vibrações Monitoramento, Análise e Avaliação Ambiental Pesquisa e Desenvolvimento Ambiental Contratação e Engenharia Ambiental Recolhimento de Dados, Análise e Avaliação Educação, Formação e Informação Monitoramento Ambiental, Análise e Avaliação Fonte: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico EGS Environmental Goods and Services

7 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? B- Tecnologias Mais Limpas e Grupos de Produtos Tecnologias e Processos Limpos e/ou Eficientes no Uso de Recursos Produtos Limpos e/ou Eficientes no Uso de Recursos Controle da Poluição do Ar Interior Abastecimento de Água Materiais Reciclados Plantas de Energia Renovável Gestão da Poupança de Energia/Calor Agricultura e Pesca Sustentável Manejo Florestal Sustentável Gestão de Riscos Naturais Eco-Turismo C- Gerenciamento de Recursos Fonte: OCDE Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico EGS Environmental Goods and Services

8 O que são Bens e Serviços Ambientais (BSA)? Classificação CNAE Saneamento: 36 Captação, Tratamento e Distribuição de Água 37 Esgoto e Atividades Relacionadas Resíduos Sólidos 38 Coleta, Tratamento e Disposição de Resíduos 39 Descontaminação e outros Serviços da Gestão de Resíduos Fonte CNAE 2.0: Classificação Nacional de Atividades Econômicas

9 Primeiro Estudo ABDI/UNICAMP 2012 Análise das características gerais do setor Identificação dos principais agentes atuantes no setor Disponível em: %20bens_servicos_ambientais%20definitivo.pdf

10 Mercado Global de BSA Por Região 3% 3% 2% 2% 2% 1% 9% 12% 28% 38% Estados Unidos Europa Ocidental Japão Restante da Ásia México Restante da América Latina Canadá Austrália/Nova Zelândia Europa Central e Leste Oriente Médio Mercado global > US$ 776 bilhões/ano - 4% na América Latina (46% no Brasil - US$ 14,2 bilhões/ano) Fonte/Source: Enviromental Business Internacional Inc. in: Ferrier (2011)

11 Mercado Global de BSA Por Categoria OCDE 1% 1% 1% Utilidades para Distribuição de Água 6% 5% 5% 15% Plantas de Tratamento de Água Equipamentos e Prod. Químicos para Trat. de Água Gestão de Resíduos Sólidos Equipamentos para Gestão de Resíduos 6% 13% Gestão de Resíduos Perigosos Sistemas e Geração de Energia Limpa 14% 8% Consultoria e Engenharia Serviços Industriais 4% 18% 3% Saneamento (36%) + Tratamento de Resíduos (25%) = 61% Fonte/Source: Environmental Business Internacional Inc. in: Ferrier (2011) Controle de Poluição do Ar Recuperação de Recursos Instrumentos e Sistemas de Informação Tecnologias de Processos Serviços Analíticos

12 Mercado de BSA no Brasil Tamanho da Indústria (R$ Bilhões) 5% 6% 56% 10 Bilhões 33% 6 Bilhões Remediação de Solo Poluição do Ar e Gestão Água e Esgoto Resíduos Sólidos Saneamento (33%) + Tratamento de Resíduos (56%) = 89% Fonte: UK Trade & investment Sector briefing: Brazil opportunities in Environment & Water (2011)

13 Segundo Estudo ABDI/UNICAMP 2014 Mercado de Bens e Serviços Ambientais Características Estruturais, Desafios e Oportunidades Julho/2014 (em formatação)

14 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

15 Cadeia de valor - Saneamento Fonte: Peças (2013) adaptada por ABDI

16 Mudanças Institucionais - Saneamento Lei de Concessão* nº 8.987/1995 Lei de PPP nº /2004 Lei de Consórcios Públicos nº /2005 Lei do Saneamento nº /2007 Decreto Regulamentador nº (2010) 2014 PMSB 1ª onda pioneirismo ª onda Privatização Paralisação Novo Marco Regulatório ª onda hoje Primeiras concessões: Limeira, Niterói, etc. Primeiros BOTs* Jundiaí, Itu, Ribeirão Preto *BOT= Build, Operate, Transfer Chegada dos operadores internacionais Manaus e Campo Grande Fracasso PL 4146 Projetos que não evoluíram: Embasa e CEDAE Crise internacional, saída dos operadores internacionais Definição da nova política de saneamento básico Novas regras e organização Lei das PPP s Nº12.766/dez2012

17 Atuação do Governo Federal em Saneamento Básico Políticas e Ações MINISTÉRIO POLÍTICAS E AÇÕES MCIDADES Coordenação da Política Federal de Saneamento Básico MS/FUNASA Coordenação da Política de Saúde Pública MI/CODEVASF Coordenação de Ações de Desenvolvimento Regional MMA ANA MDS Coordenação da Política Nacional de Resíduos Sólidos Coordenação da Política Nacional de Recursos Hídricos Coordenação do Plano de Erradicação da Extrema Pobreza Fonte: Fraya (2013)

18 Modelos Institucionais de Concessão de Serviços de Saneamento Concessão Plena Concessão Parcial PPP Locação de Ativos O&M Operação e Manutenção DBOT Design, Construção, Operação e Transferência DBOO Design, Construção Operação Própria Prestação de Serviços Empresas Públicas Limeira Blumenal Rio Claro Campinas Grande VSB AquaPolo VSB Saneatins Cachoeira de Mauá Rio das Vitória TKCSA REUSO TKCSA Itapemirim Rio de Ostras KLABIN KLABIN Mairinque Santa Gertrudes Uruguaiana Porto Ferreira Janeiro Recife Jaguaribe Maior projeto de água de reuso do hemisfério sul Vazão 1.000L/s. SPE: Sabesp (49%), Foz (51%) => Cliente Braskem Fonte: Azevedo (2013) Adaptado por ABDI

19 Resíduos Sólidos Classificação Segundo a Fonte Geradora e Tipos Resíduos Classe I Perigosos Resíduos Classe II Não perigosos Classe II A Não inertes Classe II B Inertes Fonte: Menezes (2013)

20 Cadeias de valor Resíduos Sólidos RESÍDUOS URBANOS RESÍDUOS COMERCIAL E INDUSTRIAL Municípios Indústrias, Comércio e Serviços Coleta Tradicional Coleta Seletiva Entrega Voluntária Coleta Compulsória Triagem Mercado de Recicláveis CDR Aterro Planta de Digestão Anaeróbia Planta de Compostagem MATERIAIS PARA RECICLAGEM (PAPEL,MADEIRA, PLÁSTICO, METAL) COMBUSTÍVEL DERIVADO RESÍDUO ENERGIA OU GÁS NATURAL FERTILIZANTES RESÍDUOS PERIGOSOS Geradores de Resíduos Perigosos Gerenciamento e Remediação Coleta de Resíduos Perigosos Tratamento e Destinação Aterro Co-processamento BLEND (COMBUSTÍVEL ALTERNATIVO PARA CIMENTEIRAS) Cadeia de Suprimentos de Bens de Capital e Serviços

21 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

22 Crescimento Global do Mercado de Saneamento Mercado de Equipamentos para Efluentes - Taxa de crescimento de receita anual (CAGR*) - Média de 2010 a % 11,7% 10,3% 8,6% 7,5% 3,3% 2,8% América Latina Leste Europeu Ásia - Pacífico Oriente Médio Média Mundial América do Norte *CAGR= Compound Annual Growth Rate Europa Ocidental Fonte: Frost e Sullivan Adaptado por ABDI

23 PIB per capita (USD) Agência Brasileira de Relação Entre PIB per capita, Intensidade (volume de resíduos per capita) e Tipologia de Padrões na Geração de Resíduos Fonte: United Nations Environment Programme (2011) Geração de resíduos per capita (Kg)

24 R$/Habitante/Ano Kg/Habitante/Ano Agência Brasileira de Gastos per capita X Quantidade de Resíduo Comparativo entre grandes cidades do mundo Gastos per capita Quantidade de resíduo per capita Tóquio Paris Nova York Londres Buenos Aires Brasília - DF Rio de Janeiro São Paulo Fonte: PricewaterhouseCoopers (2010) Adaptado por ABDI 0

25 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

26 R$ Bilhões Agência Brasileira de Investimentos em Infraestrutura: , ,6 252,7 213, ,7 0 Transporte Energia Elétrica Petróleo e Gás Telecomunicações Saneamento Obs.: Preços 2012 Fonte: Tavares (2013) Adaptado por ABDI

27 Investimentos em Infraestrutura: Público Privado 89,5% 100% 93,9% 58,8% 65,4% 59,5% 41,2% 34,6% 40,5% 10,5% 0% 6,1% Transportes Energia Elétrica Petróleo e Gás Telecomunicações Saneamento Básico Total Fonte: Tavares (2013) Adaptado por ABDI

28 Participação de Investimento do Setor Privado em Saneamento R$ Milhões 9 8,1% Antes da Lei de Saneamento CAGR 04-06: 4,5% 4,0% 3,11 3,08 3,8% 4,0% 3,39 Depois da Lei de Saneamento CAGR 07-14E: 11,6% 4,1% 3,59 4,3% 3,91 4,7% 4,39 5,5% 5,17 6,0% 5,79 6,7% 6,54 7,3% 7,28 7,28 8,17 8, E 2014E 0 Market Share Fonte: SNIS, PLANSAB in: AEGEA (2013) Adaptado por ABDI

29 Tratamento de Resíduos Sólidos Crescimento da Receita (R$ milhões) Industriais Urbanos Fonte: ABETRE (2013) Adaptado por ABDI

30 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

31 Oferta de BSA Números de estabelecimentos RAIS (2012) TOTAL DE EMPRESAS DE BSA = Área de atuação SANEAMENTO = empresas 66 % Área de atuação TRATAMENTO DE RESÍDUOS = empresas 52,7 % 41,4 % 25,8 % 8,2 % 4,6 % 1,3 % Água Esgoto Máquinas Recuperação/ Coleta Tratamento/ Reciclagem Disposição Descontaminação/ Gestão Fonte: RAIS-MTE (2012) Adaptado por ABDI

32 Segmentos de Saneamento (2012) Número de Estabelecimentos Número de Empregos Água Esgoto Água Esgoto Fonte: RAIS-MTE (2012) Adaptado por ABDI

33 Equipamentos para Saneamento Dados Gerais 329 Nº de Estabelecimentos no Brasil Fonte: RAIS-MTE (2012) Adaptado por ABDI

34 Tratamento de Resíduos e Reciclagem de Materiais Dados Gerais Número de Estabelecimentos Número de Empregos Fonte: RAIS-MTE (2012) Adaptado por ABDI

35 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

36 Exemplo de Atuação de uma CESB: SABESP 7,8 Histórico operacional de receita líquida R$ Bilhões 9,2 8,6 Histórico de Investimentos 9,9 10,8 1,7 2,1 2,2 2,4 2, Fonte: SABESP Relatórios de Atividade Adaptado por ABDI

37 Exemplo de Atuação de uma Holding do Setor Privado GRUPO FOZ Distribuição do faturamento do Grupo Odebrecht por unidade Unidade % Engenharia & Construção 34,6% Odebrecht Realizações Imobiliárias 2,6% Odebrecht Ambiental 1,7% Odebrecht Óleo e Gás 1,7% Odebrecht TransPort 1,8% Braskem 49,9% Odebrecht Agroindústria 2,5% Odebrecht Participações e Investimentos 3,0% Odebrecht Energia 0.3% Odebrecht S.A. e Outros 2,0% Indicadores Econômicos - Odebrecht Ambiental Receita Bruta (em milhões) EBITDA (em milhões) R$ US$ R$ US$ Fonte: Grupo Odebrecht Relatórios de Atividade

38 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

39 Reuso (Futuro) Convencional Agência Brasileira de Pesquisa e Desenvolvimento Tratamento de Efluentes Efluentes industriais e municipais Tratamento: equipamentos e produtos químicos Efluente Descarga no rio Contaminantes Efluentes industriais e municipais Separação avançada do efluente: tratamento, equipamentos e produtos químicos Reuso para descarga: aquífero, agricultura, potabilização, uso industrial e torre de resfriamento Valores: Energia/Sais/Minerais/Nutrientes Fonte: SINDESAM ABIMAQ (junho, 2013) Adaptado por ABDI

40 Pesquisa e Desenvolvimento Tratamento de Resíduos Sólidos Alternativas de Tratamento Digestão Anaeróbica Landfarming Compostagem Disposição em Aterros Sanitários Incineração Co-Geração Fonte: SINDESAM ABIMAQ (junho, 2013) Adaptado por ABDI

41 Estrutura da Apresentação do Estudo ABDI/UNICAMP 1. Características estruturais dos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 2. Situação Internacional do Mercado de Saneamento e Resíduos Sólidos 3. Evolução Recente do Mercado Brasileiro de Serviços de Saneamento e Tratamento de resíduos 4. Estrutura e Desempenho Setorial: evidências de dados secundários 5. Estratégias Empresariais de Agentes atuantes nos setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 6. Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação 7. Arcabouço Institucional e Políticas Públicas para os setores de Saneamento e Resíduos Sólidos 8. Diagnóstico e Avaliação de Políticas

42 Recomendações de Políticas Públicas Dimensão Planejamento Setorial Regulação Gestão de Situação Incapacidade de Planejamento por parte de titulares de serviços (municípios, principalmente) Indefinições quanto à titularidade de água e esgoto Investimentos necessários em obras Instrumentos Exemplos Aplicáveis Adequar prazos de exigências para evitar hiato na liberação de recursos, prevenindo impactos na paralisação das ações em desenvolvimento Adequar legislação e incentivos para formação de PPP, incluindo modelos de locação de ativos e joint ventures Agilizar aplicação reembolsável de recursos

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