MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico. Referência: Ofício n 863/2005/SDE/GAB de 28 de fevereiro de 2005.

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1 MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Acompanhamento Econômico Parecer Técnico n.º 06102/2005/RJ COCON/COGPI/SEAE/MF Rio de Janeiro, 07 de março de 2005 Referência: Ofício n 863/2005/SDE/GAB de 28 de fevereiro de Assunto: ATO DE CONCENTRAÇÃO n.º / Requerentes: Belgo Bekaert Arames Ltda e Gabra Gabiões do Brasil Ltda.. Operação: aquisição, no Brasil, pela Belgo Bekaert, da totalidade dos ativos industriais da Gabra. Recomendação: Aprovação sem restrições Versão:Versão Pública Procedimento Sumário A Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça solicita à SEAE, nos termos do art. 54 da Lei n.º 8.884/94, parecer técnico referente ao ato de concentração entre as empresas Belgo Bekaert Arames Ltda e Gabra Gabiões do Brasil Ltda.. O presente parecer técnico destina-se à instrução de processo constituído na forma a Lei n.º 8.884, de 11 de junho de 1994, em curso perante o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência SBDC. Não encerra, por isto, conteúdo decisório ou vinculante, mas apenas auxiliar ao julgamento, pelo Conselho Administrativo de Defesa Econômica CADE, dos atos e condutas de que trata a Lei. A divulgação de seu teor atende ao propósito de conferir publicidade aos conceitos e critérios observados em procedimentos da espécie pela Secretaria de Acompanhamento Econômico SEAE, em benefício da transparência e uniformidade de condutas. I. Das Requerentes 1. A Belgo Bekaert Arames Ltda., ( Belgo Bekaert ), é uma sociedade brasileira, controlada pela Companhia Siderúrgica Belgo-Mineira e pela Bekaert do Brasil Ltda. A Belgo-Bekaert atua no mercado de arames e aços trefilados

2 em geral e nos setores de pregos e de eucalipto imunizado (postes, mourões e estacas para infra-estrutura de telecomunicações e energia elétrica). O Grupo Belgo Mineira atua no setor de siderurgia, produzindo aços longos sob a forma de laminados e trefilados e desenvolve atividades nas áreas florestal, de geração de energia elétrica e de serviços (projetos de engenharia, factoring etc.). O Grupo Bekaert atua no setor de metalurgia e desenvolvimento de materiais e revestimentos para aplicações de novos materiais a partir de fibras metálicas e fibra de vidro. O Grupo Belgo-Bekaert desenvolve suas atividades através das empresas: Bekaert do Brasil Ltda. e Belgo Mineira Bekaert Artefatos de Arames Ltda. 2. Em 2003, o faturamento do Grupo Belgo-Bekaert, no Brasil, foi de R$ confidencial; no Mercosul de confidencial e, no mundo, excluindo o Brasil, de confidencial. No mesmo período, o faturamento do Grupo Belgo-Mineira, no Brasil, foi de confidencial; no Mercosul, excluindo o Brasil, de confidencial e, no mundo, excluindo o Mercosul, de confidencial. 3. Nos últimos três anos, o Grupo Belgo Mineira participou dos seguintes Atos de Concentração: projeto para implantação em território nacional de uma usina para produção de coque siderúrgico, realizado a partir de quatro contratos inter-relacionados, entre a empresa Sun Coke International, Inc., por intermédio de empresa filiada, com as sociedades Acesita S.A., Companhia Siderúrgica Belgo Mineira, Companhia Siderúrgica Tubarão, Sibra Eletrosiderúrgica Brasileira S.A. e Companhia Paulista de Ferro Ligas (AC / , aprovado pelo CADE); e memorando de entendimentos com vistas à celebração de um contrato para o arrendamento, pela companhia Vale do Rio Doce, dos direitos de mineração da chamada Mina do Andrade, anteriormente de propriedade da Belgo Mineira e celebração de contrato para futura aquisição de 75% dos direitos sobre os ativos móveis e imóveis envolvidos na operação. (AC / , sob análise do SBDC). 4 Nos últimos três anos, o Grupo Bekaert não participou de nenhum Ato de Concentração. I.2 Gabra Gabiões do Brasil Ltda. 5 Gabra Gabiões do Brasil Ltda. ( Gabra ) é uma sociedade brasileira e não pertence a nenhum grupo econômico. A Gabra atua no setor de gabiões e obras de drenagem. Os gabiões são estruturas de arame galvanizado do tipo bezinal que sustentam as pedras responsáveis pela contenção de encostas em obras de construção civil de grande porte, canalização de rios, construção de barreiras e drenagem, fabricadas em diferentes formatos (caixa, colchão/manta, saco etc). Os acionistas que detém participação superior a 5% no capital social da Gabra são: Américo Bonfim Junior (25%); Luiz Eduardo de Oliveira (25%); Tomas Henrique Dumont Goulart (25%) e Sidney Correa de Oliveira (25%). A Gabra não tem participação societária em nenhuma empresa no Brasil ou no Mercosul. 2

3 6 Em 2003, a Gabra obteve faturamento, somente no Brasil, de confidencial. Nos últimos três anos, a empresa não participou de nenhuma operação. II Da Operação 7 Trata-se da aquisição, no Brasil, pela Belgo Bekaert, da totalidade dos ativos industriais da Gabra. A Operação foi celebrada em 01 de fevereiro de 2005 pelo valor de R$ 1,8 milhão. A operação não foi apresentada em outras jurisdições. III Setores de atividades das empresas envolvidas 8 No Brasil o Grupo Belgo-Bekaert oferta arames para agropecuária, arames galvanizados, arames para lã de aço, cabos de aço, laços para cabos de aço e pregos. O Grupo Belgo Mineira oferta aços longos sob a forma de laminados e trefilados (fio-máquina, vergalhões, barras, perfis, arames, cordoalhas, arames para agropecuária, arames para construção civil, pregos, steel-cord para pneus radiais e hose wire utilizado no reforço de mangueiras de alta pressão e cabos) e desenvolve, ainda, atividades nas áreas: florestal (produção de postes e estacas de eucalipto imunizado), de geração de energia elétrica (usinas hidrelétricas) e de serviços (projetos de engenharia, factoring etc.) e o Grupo Bekaert oferta steel-cord e hose wire. 9 No Brasil, a Gabra oferta gabiões e gabiões tipo colchão. IV Considerações sobre a natureza da Operação 10 Como pode ser observado acima, não existe sobreposição horizontal entre os produtos comercializados, no Brasil, pelas Requerentes. Existe uma integração vertical uma vez que o arame galvanizado do tipo bezinal 1 ofertado pelo Grupo Belgo Bekaert é insumo no processo produtivo de gabiões. 11 Com relação à integração vertical, mencionada acima, cabe ressaltar que a Belgo Bekaert já ofertava à Gabra a totalidade de sua demanda por arames galvanizados do tipo bezinal. Cabe informar, ainda, que além dos gabiões, existem outros produtos, tais como: filtros industriais, telas, gaiolas, limpadores de pára-brisas de veículos automotores, de outros fabricantes, que utilizam os arames galvanizados tipo bezinal e, no Brasil, há outra empresa que ofertam arames galvanizado tipo bezinal a Maccaferri do Brasil Ltda. Além disso, as empresas Gerdau S.A., Metalúrgica Morlan S.A., que ofertam arames galvanizados comum, podem passar a ofertar arames galvanizado tipo bezinal. Por fim, as Requerentes informam que a demanda de arame galvanizado por 1 Tipo bezinal é caracterizado pela galvanização em uma liga de zinco e alumínio, o que lhes confere uma maior resistência em relação ao arame galvanizado comum, que é apenas zincado. 3

4 parte dos fabricantes nacionais de gabião corresponde a menos de 3% do total de arame galvanizado produzindo no Brasil, ou menos de 4% do total ofertado no país. 2 Dessa forma, não há possibilidade de fechamento de mercado por parte das Requerentes. 12 Ademais, cabe lembrar que o faturamento da empresa adquirida (Gabra), no Brasil, foi de confidencial, inferior a R$ 400,00 milhões valor estipulado pela Portaria Conjunta nº 8 SEAE/SDE, de 2 de fevereiro de 2004, que acrescentou inciso ao art. 6º da Portaria Conjunta nº 1/2003/SEAE/SDE. 13 Sendo assim, conclui-se que a presente operação não trará prejuízo algum à livre concorrência. 2 Estima-se que a produção nacional de arames galvanizados seja de 130 mil toneladas/ano, sendo 90 mil ofertado no mercado interno e 40 mil exportados. 4

5 V Recomendação 14 Recomenda-se a aprovação da operação sem restrições. À apreciação superior. MÁRCIA AUCAR FRANÇA Técnica CLAUDIA VIDAL MONNERAT DO VALLE Coordenadora-Geral de Produtos Industriais De acordo. MARCELO BARBOSA SAINTIVE Secretário-Adjunto 5

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