ICTR 2004 CONGRESSO BRASILEIRO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Costão do Santinho Florianópolis Santa Catarina

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1 ICTR 2004 CONGRESSO BRASILEIRO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA EM RESÍDUOS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL Costão do Santinho Florianópolis Santa Catarina GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS GERADOS NAS CIDADES DO MEDIO VALE DO PARAÍBA DO SUL - MANEJO INTEGRADO COM A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE Joaquim Antonio dos Reis Danielli Gama Benedito PRÓXIMA Realização: ICTR Instituto de Ciência e Tecnologia em Resíduos e Desenvolvimento Sustentável NISAM - USP Núcleo de Informações em Saúde Ambiental da USP

2 GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS SÓLIDOS GERADOS NAS CIDADES DO MÉDIO VALE DO PARAIBA DO SUL - MANEJO INTEGRADO COM A PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE. Resumo Joaquim Antonio dos Reis Danielli Gama Benedito 2 As atividades humanas são potencialmente geradoras de resíduos que são, na maioria das vezes, descartados em razão de sua inutilidade. Esses resíduos são normalmente sólidos e sua geração depende da atividade industrial da região, fatores culturais, hábitos de consumo, renda e padrões de vida das populações. A evolução da população e a forte industrialização, colaboraram para o crescimento dos resíduos das mais diversas naturezas. Este trabalho está voltado para o estudo e caracterização dos resíduos sólidos, a fim de elaborar um banco de dados com o propósito de servir como ferramenta de apoio para o gerenciamento desse material. Através de uma sistematização das informações colhidas junto às fontes geradoras, em conjunto com a análise da legislação pertinente, é possível detectar opções que sejam capazes de produzir uma gestão eficaz dos resíduos sólidos, contemplando o meio ambiente. Esse gerenciamento se fará aplicando as técnicas de destinação e tratamento dos resíduos a partir de sua composição, informações essas disponíveis num banco de dados. Faz-se uma pesquisa bibliográfica, para entender as técnicas de coleta de dados, as tecnologias de tratamento e destinação e os modelos de gestão dos resíduos.uma pesquisa junto às fontes geradoras ( indústrias, órgãos governamentais) fornecerá o material necessário para organizar o banco de dados. Tal ferramental será auxiliar na indicação de opções de gestão para os tomadores de decisão. Palavras-chave: resíduos sólidos, gerenciamento, banco de dados, legislação 1. Joaquim Antonio dos Reis (UNESP-Guaratinguetá) 2. Danielli Gama Benedito (UNESP- Guaratinguetá) 1258

3 1. Introdução Historicamente o gerenciamento de resíduos tem sido uma função da engenharia, pois está relacionada com a evolução tecnológica da sociedade, a qual juntamente com a produção em série ocasionou vários problemas quanto á disposição destes resíduos. O diagrama esquematizado na figura 1 mostra os materiais e a tecnologia empregada para a obtenção dos produtos, tendo como resultado final o descarte desses materiais. Os resíduos são gerados durante a mineração e nos processos de produção de matérias- primas, como os materiais utilizados na extração de minérios ou o descarte da palha de milho dos milharais. Após as matérias primas terem sido extraídas, colhidas ou de qualquer outra maneira obtidas, mais resíduos são gerados durante as fases subsequentes do processo, os quais são considerados aptos para serem destinados a diversas formas de consumo pela sociedade. Máterias -primas Energia Resíduo Manufaturas Resíduos Processamento e Recuperação Manufatura Secundário Produto Final Resíduos Sólidos Fluxo de energia Fluxo de Produtos e Materiais Fluxo de Resíduos Figura 1 Fluxo de materiais e resíduos industriais(sakai,1997). A reciclagem e a redução de resíduos consistem em questões de fundamental importância para qualquer estratégia de gerenciamento de resíduos. Porém, as análises técnicas mostram que estas questões sozinhas não são capazes de resolver o problema do desperdício. O gerenciamento dos resíduos sólidos consiste em um difícil processo, pois envolve diferentes áreas. Isso inclui tecnologias associadas ao controle de geração, armazenamento, coleta, transporte, processamento, comercialização, incineração e disposição dos resíduos sólidos(figueiredo,1992). Todo este processo precisa ser cuidadosamente estudado sob o ponto de vista legal e social a fim de promover a proteção da saúde da população e do meio ambiente de forma esteticamente e economicamente aceitável.. Numa concepção atual, o gerenciamento de resíduos sólidos deve estar baseado em duas políticas globais (Jacob, 1994). A primeira, refere-se à política de proteção ambiental, cujos objetivos gerais de preservação e melhoria da qualidade 1259

4 ambiental já foram citados. A segunda, refere-se às estratégias através das quais esses objetivos serão atingidos. A figura 2 apresenta o fluxograma das etapas de decisão para o gerenciamento de resíduos sólidos industriais. Processo Industrial Estudos de processo Prevenção da geração ( Etapa1) Estudos de processo Minimização da geração ( Etapa2) Outra unidade de processamento Segregação e concentração dos resíduos gerados ( Etapa 3) Externa Reciclagem direta ( Etapa 4) Interna Reciclagem indireta ( Etapa 5) Tratamento ( Etapa 6) Disposição final ( Etapa 7) Figura 2. Fluxograma das etapas de decisão para o gerenciamento de resíduos sólidos industriais. (IPT,1995) A substituição de matérias-primas por materiais reciclados apresenta consideráveis vantagens ambientais. A tabela 1, mostra as reduções no consumo de energia e água, além da redução da poluição para os casos de reciclagem do alumínio, aço, papel e vidro ( Benjamin,1993). Tabela 1. Vantagens ambientais da substituição de matérias- primas por materiais reciclados Vantagens Alumínio Aço Papel Vidro ambientais da redução da : Energia consumida % % 23-74% 4 32 % Poluição do ar 95% 85% 74% 20% Poluição da água 97% 76% 35% - Resíduos - 97% - 80% mineração Consumo de água - 40% 58% 50% Fonte: ( Benjamin, 1993). 1260

5 Os procedimentos adotados visando a minimização de resíduos devem ser ajustados aos casos específicos, mas envolvem fatores de caráter geral. A figura 3 apresenta as possibilidades para a minimização de resíduos. Minimização de resíduos Redução na fonte Reciclagem Substituição de produtos Controle na fonte Uso e reuso Recuperação de resíduo Substituição de insumos Alteração na tecnologia Adequadas práticas de operação Figura3. Possibilidades para minimização de resíduos industriais ( Kreith,1994). 2. Normas administrativas gerais sobre coleta, transporte e disposição de recursos sólidos De acordo com a Constituição Federal art. 24,XII, compete concorrentemente à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar sobre a defesa e a proteção da saúde. Não é de se confundir contudo, a possibilidade federal de fixar diretrizes gerais, com a execução dessa tarefa sanitária. A estrutura constitucional do município brasileiro assegura-lhe autonomia para organizar os serviços públicos de interesse local (Constituição Federal, art.30). Assim, a União não está obrigada a executar as tarefas de limpeza pública e coleta, transporte e disposição dos resíduos sólidos. Entretanto, dada a importância ambiental da matéria com reflexos diretos na saúde da população, entendemos que a União não pode se alhear da função de traçar normas amplas e adaptáveis à realidade nacional. A coleta, o transporte e o destino final do lixo deverão processar-se em condições que não tragam inconvenientes à saúde e ao bem-estar público, nos termos da regulamentação a ser baixada (art. 12 da Lei federal 2.312, de , que dispôs sobre normas gerais sobre defesa e proteção da saúde). O Decreto A de , regulamentou a referida lei, sob a denominação de Código Nacional da Saúde. Contudo, não passou da repetição do art.12 da lei citada, em seu art. 40. Como norma geral dispôs que as indústrias instaladas ou a serem instaladas deveriam submeter, nos devidos prazos, seus planos de lançamento de resíduos líquidos, gasosos e sólidos à autoridade sanitária 1261

6 competente visando a evitar os inconvenientes ou prejuízos da poluição e da contaminação da águas receptoras, de áreas territoriais e da atmosfera. No plano federal existe um entendimento no sentido de que o controle da poluição da água, do ar e do solo deveria ficar na órbita do IBAMA, que integra o Ministério do Meio Ambiente, Recursos Hídricos e da Amazônia Legal, de acordo coma reforma administrativa de O decreto criador da SEMA deu ênfase aos recursos hídricos ( art.4º), mas não exclui o ar e o solo da área de sua intervenção. O objetivo maior desse organismo é elaborar e estabelecer normas e padrões relativos à preservação do meio ambiente. Pela Portaria 053, de , o Ministério do Interior estabeleceu algumas normas gerais para observância em todo o território nacional: Os projetos para tratamento e disposição de resíduos sólidos ficam sujeitos à aprovação do órgão estadual de controle da poluição; Inexistindo entidade estadual para efetuar o exame dos projetos referidos ou a sua fiscalização, o órgão federal poderá agir diretamente (Antunes, 1990). Dessa forma, há um significativo passo para a observância de padrões sanitários mínimos em todo o país. Entretanto, pela Constituição Federal de 1988 não se prevê possa a União ou os estados intervir nos municípios que deixarem de agir corretamente do ponto de vista sanitário na coleta, tratamento e destinação dos resíduos sólidos. É matéria a ser cogitada no futuro pois a negligência de um município pode acarretar graves prejuízos ecológicos. 3. Estudo de caso Pindamonhangaba A Confab Industrial S.A., Divisão Tubos, situa-se no município de Pindamonhangaba SP, no Vale do Rio Paraíba, onde produz tubos de aço com costura diâmetro de 6 a 100 para construção de oleodutos, gasodutos, saneamento e prospecção de petróleo. A empresa atualmente, vem desenvolvendo trabalhos direcionados para a preservação do meio ambiente, através de controles e destinação de seus resíduos, controle de seus processos de produção e praticando campanhas internas a fim de conscientizar seus funcionários no que diz respeito a educação ambiental. É importante ressaltar, que as técnicas de tratamento de efluentes como: neutralização, centrifugação, filtração, precipitação química e outras, foram observadas durante as visitas realizadas nas empresas, com o objetivo de conhecer o potencial tecnológico instalado na região e os problemas relacionados a quantidade e qualidade dos recursos hídricos,além da análise dos resíduos gerados, para posteriormente estabelecer um quadro comparativo entre os diversos segmentos industriais e avaliar o uso consuntivo dos recursos hídricos e o tratamento e disposição dos resíduos sólidos. A empresa possui as Estações de tratamento de Efluentes ( ETEs), mostradas nas figuras 4 e

7 ph Nível de Sedimentação Oxigênio Dissolvido Análise Ambiental Afluente Grade Caixa de Areia Valo de Oxidação Decantador Caixa de Desinfecção Efluente Final Efluentes Outros Lodo Recirculação Água Água Leito de Secagem Resíduos Sólidos Adubo Orgânico Figura 4 Esquema simplificado das instalações da ETE- Sanitário Jar-Test Análise Ambiental Caixa de Visita Caixa de Chicanas Tanque Pulmão Tanque de Quebra Tanques de Sedemientção Efluente Final Óleo Sobrenadante Emulsão Tanque de Lama Tanque de Óleo Horizontal Emulsão Centrífuga Tanque de Óleo Vertical Emulsão Caixa Aterro Industrial Figura 5 Esquema simplificado das instalações da ETE - Industrial 1263

8 Um sumário de situação de resíduos industriais é mostrado abaixo ( Quadro 1). Material Situação Quantidade Toneladas - ( Anual) Tiras de chapas e - Vendido para fabricação de bobinas Cavacos de aço, pontas de tubos, folhas de tambores, latas Coal-tar barras laminadas de aço - Vendido para fabricação de aço em geral - Remetido para a empresa Ecossistema - Remetido para a empresa Natureza Lama de Star - Remetido para a empresa Ecossistema Materiais Orgânicos - Utilizado como adubo em gramados Papel e Papelão - Vendido para utilização em indústria de papel Madeira - Vendido p/ ser utilizado como combustível de fornos cerâmicos - Estamos desenvolvendo novas empresas p/ a retirada, visto que as empresas atuais retiram menos do que geramos. Óleos Lubrificantes - Remetido para empresa Romagnole, venda. Casca de epoxy curado Epoxy em pó - Remetido para a Ecossistema, aterro industrial. - Remetido para a BASF ( Fabricante) devolução. Óxido de Ferro - Remetido p/ Natureza, inertização - Remetido p/ empresa Sic Lazaro, reciclagem. Verniz com espuma - Remetido para empresa Natureza, inertização. Borracha -Remetido para a empresa Contecon, central de reciclagem. -Pneus sucateados, remetido a Vulcanização São Jorge. - Outros receptores em desenvolvimento. Casca de fluxo - Remetido para a empresa Ecossistema, aterro industrial. 40,035 77,625 15,120 0, ,715 22, ,

9 Espuma - Sem geração atual/ Sem passivo Palha de arroz - Estamos enterrando em nosso pátio - Material bom remetido p/ reutilização ou p/ adubo Resíduos de Poços - Remetido para a empresa natureza Papelão Contaminado - Remetido para a empresa Natureza Plásticos em geral - Vendido para utilização em industrias de plásticos Lâmpadas - Remetido para empresa Apliquim para descontaminação e destinação. Baterias - Devolvidos aos fornecedores Fixador - Vendido para reciclagem ( Refina) Filme de RX - Vendido para a reciclagem ( Refina) Resíduos Ambulatoriais - Remetido para a Att Ambiental, incineração. Vidros - Remetido para Contecon, central de reciclagem. Diversos - Diversos materiais não classificados nos itens acima. ( venda) Confecção de caixas - Caixas de madeira p/ armazenamento de lâmpadas Aluguel equipamento - Equipamentos locados para obras nas áreas de descartes. Fonte: Confab Industrial 99,665 0,900 0, Banco de Dados Um sistema de banco de dados de dados representa uma ferramenta de armazenamento de informações as quais podem ser manipuladas através de formulários, consultas e relatórios, formando um sistema, o qual permite interação com o usuário,devido ao importante papel desempenhado na elaboração do sistema de suporte a decisões, ele demandou a aplicação dos conhecimentos adquiridos nas visitas realizadas nas empresas da região, ao aterro sanitário municipal e nas cooperativas e associações de materiais recicláveis. Ele consiste de três tabelas : (1) Base Legal; (2) Decisões Processos; (3) Resíduos. [BASE LEGAL] são encontradas as informações referentes a descrição das leis relacionadas a área objeto de estudo resíduos sólidos. Estas informações interrelacionam-se com o Código de Atividade, pois esta é uma opção para usuário escolher a área de atividade a que este deseja pesquisar e obter informações relativas aos tipos de tratamento e legislação aplicados. As leis contidas nesta tabela foram selecionadas com vistas a sua aplicação na área de resíduos sólidos, observa-se que as mesmas não foram hierarquizadas. 1265

10 [DECISÕES_PROCESSOS_CEPE] está relacionado ao tipo de tratamento, e para isso existem códigos específicos para cada tratamento, os quais estão relacionados ao campo de descrição dos tratamentos. [RESÍDUOS] Figura 6contém a descrição dos resíduos encontrados nas estações de tratamento de efluentes sanitários e industriais. Figura 6- Janela do programa de computador mostrando tipo de resíduo 5. Comentários e conclusões Apenas no ano de 1999 o número de empresas brasileiras com sistema de gestão ambiental certificado aumentou em 87,5%, demonstrando que o tema passou definitivamente a assumir um papel estratégico no mundo dos negócios, em substituição a uma postura de socialização dos custos ambientais.a aceitação da responsabilidade ambiental pressupõe uma tomada de consciência, por parte da organização, de seu verdadeiro papel.. De uma maneira ou de outra, com ou sem consciência da responsabilidade social, por parte da empresa, a busca de adequação aos requisitos legais e à certificação ISO parece demonstrar uma clara tendência à mudança de postura em relação aos custos ambientais, antes considerados incompatíveis com a necessidade de sobrevivência econômica. Soluções para os efluentes industriais não devem restringir-se apenas a identificação de técnicas de tratamento. O conceito de desenvolvimento tecnológico desvinculado de proteção ambiental não tem mais espaço na nova ordem mundial, ou seja, deve ser incorporado o conceito de desenvolvimento sustentável, do qual 1266

11 faz parte, a prevenção da poluição ambiental e o desenvolvimento social, o que resultará no desenvolvimento econômico desejado. O tratamento de resíduos industriais do município de Pindamonhangaba é realizado pelas próprias industrias, as quais desenvolvem novos compradores para alguns de seus rejeitos. No que se refere ao tratamento de resíduos recicláveis, destaca-se a atuação de cooperativas e associações na cidade, as quais promovem a reutilização e reciclagem dos materiais, possibilitando um aumento da vida útil do aterro local. Quanto ao tratamento de efluentes, verificou-se que a cidade é contemplada com 95% de coleta dos esgotos, sendo que os mesmos são tratados atingindo os parâmetros estabelecidos pela legislação vigente, antes de serem lançados no rio, onde é realizada a captação de água para o abastecimento da população. 6. Bibliografia Constituição da República Federativa do Brasil, 21º edição, Ed. Saraiva, LEME, P.A., Direito Ambiental Brasileiro, 7ª ed., São Paulo: Ed. Malheiros, FIGUEIREDO, P. J.M., Os resíduos sólidos e sua significação frente ao impasse ambiental e energético da atualidade, Tese de doutorado, Unicamp, Campinas,1992. IPT E CEMPRE, Lixo municipal Manual de gerenciamento integrado, São Paulo: IPT, JACOB, M. Sustainable Development and Deep Ecology : An Analysis of Competing Traditions, Environmental Management, Vol. 18, nº 4, pp ,1994. KREITH, F., Handbook of solid waste management, New York: McGraw Hill, SAKAI, S. Et al. 1996, World trends in MSW management, Oxford: Waste Management, Vol. 16 Nº 1-3 pp , ANTUNES,P.R., Curso de Direito Ambiental, Rio de Janeiro: Renovar, BENJAMIN, A.H.V., Dano ambiental: prevenção, reparação e repressão. São Paulo: Revista dos Tribunais, 1993, p Abstracts The human activities potentially produces wastes that are, mostly, discarded in view of hers inutility. Those detritus, normally solids, and its spawn depends of the industrial activity, cultural factors, habits of consumption, edging and kind of life of the populations. The evolution of population and the strong industrialization, collaborated for the growth of the detritus of the more diverse natures. In this work the solid waste are studied in order to elaborate a databases to serve as tool for the waste managing. Across a systematization of the picked informations together at the waste sources, in conjunction with the analysis of pertinent legislation, it's possible to detect options that be able an effective administration of the solids detritus by gazing the entourage. That managing if will do applying the techniques of deposition and treatment of the detritus, use informations available in a databases. A bibliographic research is made, for to understand the techniques and the technologies of treatment and deposition and the models of managing the solid waste. A research in many sources (industries, government organism) will furnish the necessary material to organize the databases. Such tools will be auxiliary in the indication of options of waste management. Words-key: solid waste, managing, databases, legislation 1267

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