O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA NO MUNICÍPIO DE SÃO GONÇALO. São Gonçalo, 14 de dezembro de 2005

Tamanho: px

Começar a partir da página:

Download "O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA NO MUNICÍPIO DE SÃO GONÇALO. São Gonçalo, 14 de dezembro de 2005"

Madalena Balsemão Paixão
8 Há anos
Visualizações:

1 O REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA NO MUNICÍPIO DE SÃO GONÇALO São Gonçalo, 14 de dezembro de 2005

2 Diagnóstico do Regime Próprio / IPASG (Administrativo, Operacional, Jurídico, Atuarial); Adoção de um Modelo Previdenciário próprio que respeitasse as características e particularidades do Município, avaliando aspectos Econômicos, Políticos, Financeiros, Atuariais, entre outros.

respeitasse as características e particularidades do Município,

3 DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ENCONTRADA 1. Colapso da estrutura administrativa-operacional 2. Ausência de Normas e Procedimentos e descontrole no fluxo processual 3. Inadequação às normas legais 4. Plano de Custeio defasado e com falhas e equívocos técnicoatuariais 5. CRP Irregular 6. Ausência e descontrole das informações contábeis 7. Sistemas operacionais falhos e Base de dados cadastrais deficiente 8. Atraso nos Repasses Patronais 9. COMPREV abandonado

Plano de Custeio defasado e com falhas e equívocos técnicoatuariais 5. CRP Irregular 6.

4 DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO ENCONTRADA 10. Estrutura organizacional confusa, inapropriada, com vários níveis hierárquicos que não interagiam Sem definição de competências 11. Ausência de Quadro funcional próprio Problemas com o TCE 12. Ausência de Base Legal para criação de cargos comissionados 13. Gestão temerária dos Recursos Garantidores Patrimônio 14. Utilização dos Recursos Previdenciários para custeio dos gastos com Assistência Médica 15. Falta de capacitação do corpo funcional Ausência de Memória

competências 11. Ausência de Quadro funcional próprio Problemas com o TCE 12.

5 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/ Elaboração de Projeto de Lei adequando o RPPS/IPASG às atuais normas e dispositivos constitucionais e infraconstitucionais; 2. Elaboração de novo Plano de Custeio para o RPPS/IPASG e de uma Modelagem Atuarial, principalmente em razão da necessidade de se estabelecer nova alíquota contributiva (11%), tanto para os servidores (ativos, inativos e pensionistas quanto para a Prefeitura; 3. Auditar a Dívida da Prefeitura e definir junto a Secretaria de Fazenda a questão dos Repasses Patronais; 4. Realização de um trabalho efetivo visando à operacionalização do COMPREV;

Elaboração de novo Plano de Custeio para o RPPS/IPASG e de uma Modelagem Atuarial, principalmente em razão da necessidade de se estabelecer nova

6 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/ Realização de Recadastramento de Inativos e Pensionistas e de Censo dos Servidores Ativos PREVIMUNÍCIPIOS; 6. Reestruturação Organizacional do IPASG; 7. Elaboração de Plano de Cargos, Carreiras e Salários para o IPASG, estabelecendo quadro funcional próprio e quadro de comissionados, definindo quantidades e competências; 8. Adequação do RPPS/IPASG aos critérios e regras estabelecidos para fins de obtenção do CRP - Regular

Reestruturação Organizacional do IPASG; 7.

7 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/ Contratação de Sistemas de Gestão de Passivo Previdenciário e de Contabilidade visando dotar o IPASG de maior eficiência, autonomia, controle e legalidade; 10. Auditar a Folha de Benefícios, bem como os benefícios concedidos exceto àqueles já registrados pelo TCE; 11. Terceirizar a gestão dos Recursos financeiros (investimentos), visando proteger e maximizar a rentabilidade do Patrimônio garantidor do IPASG; 12. Definir a situação do Sistema de Saúde do Servidor que tem o IPASG como gestor Manutenção X Extinção;

controle e legalidade; 10. Auditar a Folha de Benefícios, bem como os benefícios concedidos exceto àqueles já registrados pelo TCE; 11.

8 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/2005 MANUTENCÃO DO IPASG GESTOR DA SAÚDE 1. Elaboração de Projeto de Lei criando o Fundo de Saúde dos Servidores, tendo o IPASG como Gestor e estabelecendo novos mecanismos de funcionamento do Sistema 2. Elaboração de Estudos Atuariais definindo novos Planos de Custeio para financiamento do Sistema e ampliando o universo de contribuintes (ativos, dependentes, inativos e pensionistas) 3. Elaboração de novos Planos de Assistência, em função da capacidade contributiva do usuário, estabelecendo regras de acesso e amplitude de atendimento 4. Definição de um novo modelo de atendimento a nível ambulatorial, com melhorias da parte física, ampliação de especialidades, inclusão de pronto atendimento, terceiro turno de atendimento

Elaboração de Estudos Atuariais definindo novos Planos de Custeio para financiamento do Sistema e ampliando o universo de contribuintes (ativos, dependentes, inativos e pensionistas) 3.

9 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/ Realização do COMPREV R$ ,00 ( 2006) 2. Auditoria na Folha e nos Benefícios Concedidos 150 benefícios já foram revistos e houve uma redução na Folha de cerca de R$ 5.000,00 3. Reestruturação Organizacional e Elaboração do PCCS 3.1 Redução de 65 para 17 Cargos Comissionados 3.2 Criação de carreira na área previdenciária 3.3 Quadro e Política Salarial própria 3.4 Estrutura enxuta com apenas dois níveis hierárquicos 3.5 Redução na Folha de Pessoal 3.6 Acesso através de Concurso Público

000,00 3. Reestruturação Organizacional e Elaboração do PCCS 3.1 Redução de 65 para 17 Cargos Comissionados 3.

10 PLANO DE CUSTEIO Servidores Ativos Idade Média 44 anos Vencimento Médio R$ 977,64 Folha Mensal R$ ,89 Inativos 1015 Idade Média 66 anos Vencimento Médio R$ 948,59 Folha Mensal R$ ,26 Pensionistas 575 Idade Média 58 anos Vencimento Médio R$ 559,67 Folha Mensal R$ ,67

085,89 Inativos 1015 Idade Média 66 anos Vencimento Médio R$ 948,59 Folha

11 PLANO DE CUSTEIO SITUAÇÃO ENCONTRADA Contribuição dos Servidores Ativos Sem Adequação Legal (11%) 6% - Até 2,65 SM / 7% de 2,65 a 4,45 SM / 8% Acima de 4,45 SM Contribuição Patronal Sem Adequação Legal (11%) 3,60% - Até 2,65 SM / 4,20% de 2,65 a 4,45 SM / 4,80% Acima de 4,45 SM (Ano de 2005) 4,80% - Até 2,65 SM / 5,60% de 2,65 a 4,45 SM / 6,40% Acima de 4,45 SM (Ano de 2006) 10,80% / 12,60% / 14,40% - Ano de ,00% / 14,00% / 16,00% - Ano de 2012 Tesouro Municipal Responsável pela Folha de Benefícios R$ ,93 Patrimônio (Janeiro/2005) R$ ,00 em NTN- B/2045 Receita de COMPREV R$ ,00

2,65 SM / 5,60% de 2,65 a 4,45 SM / 6,40% Acima de 4,45 SM (Ano de 2006) 10,80% / 12,60% / 14,40% - Ano de 2011 12,00% / 14,00% / 16,00% - Ano de 2012

12 PLANO DE CUSTEIO SITUAÇÃO ATUAL Receita de Contribuição dos Servidores Ativos R$ ,00 Receita de Contribuição Patronal - R$ ,00 Despesas Administrativas - R$ ,00 Superávit Mensal (Financeiro) R$ ,00 Patrimônio R$ ,00 ( ,00 em NTN/2045) Projeção ao final de 04 anos R$ ,00 COMPREV a Receber (Estimativa) R$ ,19 Déficit Atuarial R$ ,27 (Sem previsão de Financiamento) Nível de Capitalização 41,72%

000,00 Superávit Mensal (Financeiro) R$ 638.000,00 Patrimônio R$ 11.100.

13 PLANO DE CUSTEIO - PROPOSTAS Observância a capacidade financeira e contributiva do Município Observância às normas e dispositivos legais Análise de Sensibilidade Simulações de 50 Planos de Custeio Segregação em Grupos Funcionais Planos Previdenciários Plano 1 Os atuais inativos e pensionistas e os segurados que adquiram direito ao benefício de aposentadoria voluntária (art.40, 1, inciso III), até a carência proposta Custeio direto do Tesouro Municipal, mediante contribuição referente ao custo normal do Plano e cobertura de eventuais insuficiências financeiras Plano 2 Todos os segurados do RPPS, à exceção dos integrantes do Plano 1 Custeio com recursos previdenciários destinados ao IPASG Apresentação Final de 04 Propostas

14 PLANO DE CUSTEIO PROPOSTA 1 Carência - até dezembro de 2011 Contribuição dos Servidores (Inclusive inativos e pensionistas) 11% Contribuição Patronal 15,17% Contribuição Total 26,17% Custo Normal 14,67% Custo Especial 9,50% Despesas Administrativas 2% Financiamento do Custo Especial 35 anos Déficit Atuarial - zero

15,17% Contribuição Total 26,17% Custo Normal 14,67% Custo Especial 9,50%

15 PLANO DE CUSTEIO PROPOSTA 2 Carência - até dezembro de 2012 Contribuição dos Servidores (Inclusive inativos e pensionistas) 11% Contribuição Patronal 12,34% Contribuição Total 23,34% Custo Normal 13,60% Custo Especial 7,74% Despesas Administrativas 2% Financiamento do Custo Especial 35 anos Déficit Atuarial - zero

12,34% Contribuição Total 23,34% Custo Normal 13,60% Custo Especial 7,74%

16 PLANO DE CUSTEIO PROPOSTA 3 Carência - até dezembro de 2013 Contribuição dos Servidores (Inclusive inativos e pensionistas) 11% Contribuição Patronal 11% 9,67% Plano 2 e 1,33% Plano 1 = Contribuição Total 20,67% Custo Normal 12,56%, Custo Especial 6,11% Despesas Administrativas 2% Financiamento do Custo Especial 35 anos Déficit Atuarial - zero

Plano 2 e 1,33% Plano 1 = Contribuição Total 20,67% Custo Normal 12,56%, Custo

17 PLANO DE CUSTEIO PROPOSTA 4 Carência - até dezembro de 2014 Contribuição dos Servidores (Inclusive inativos e pensionistas) 11% Contribuição Patronal 11% 6,50% Plano 2 e 4,50% Plano 1 = Contribuição Total 17,50% Custo Normal 11,31%, Custo Especial 4,19% Despesas Administrativas 2% Financiamento do Custo Especial 35 anos Déficit Atuarial - zero

Plano 2 e 4,50% Plano 1 = Contribuição Total 17,50% Custo Normal 11,31%, Custo

18 PLANO DE CUSTEIO RESUMO DAS PROPOSTAS Carência - dezembro de 2011 Contribuição Patronal 15,17% Carência dezembro de 1012 Contribuição Patronal 12,34% Carência dezembro de 2013 Contribuição Patronal 9,67% Carência dezembro de 2014 Contribuição Patronal 6,50%

Contribuição Patronal 12,34% Carência dezembro de 2013

19 PLANO DE CUSTEIO PROPOSTA ACEITA Carência - até dezembro de 2014 Contribuição do ativos,inativos e pensionistas 11% Contribuição Patronal 11 % = 6,50% Plano 2 e 4,50% Plano 1 Custo Normal do Plano 1 4,5% Custo Normal do Plano 2 2,3% Custo Especial do Plano 2 4,2% - Financiamento em 420 meses Financiamento do Custo Especial (Déficit Atuarial causado por serviço passado) 35 anos Estimativa de Servidores do Plano Estimativa de Servidores do Plano Déficit Atuarial - zero

Custo Especial do Plano 2 4,2% - Financiamento em 420 meses Financiamento do Custo Especial (Déficit Atuarial causado por

20 PLANO DE CUSTEIO COMPARAÇÃO DE CUSTOS PARA O TESOURO Custo Anterior c/ Financiamento do Custo Especial (Serviço Passado) - Despesas do Tesouro Municipal Contribuição Patronal de 11% (Adequação Legal) R$ ,45 Pagamento da Folha de Benefícios R$ ,93 Financiamento do Custo Especial (420 meses) R$ ,54 Total de Despesas do Tesouro R$ ,92 Custo Proposto c/financiamento do Custo Especial (Serviço Passado) - Despesas do Tesouro Municipal Contribuição Patronal de 6,50% - R$ ,58 Pagamento da Folha de Benefícios R$ ,93 Financiamento do Custo Especial (420 meses) Inserido na Contribuição Patronal Total de Despesas do Tesouro R$ ,51

584,54 Total de Despesas do Tesouro R$ 2.976.

21 PLANO DE AÇÕES E METAS IPASG/ Implementação e Acompanhamento das medidas adotadas em 2005 Ex. Plano de Custeio 2. Realização do Concurso Público 3. Elaboração de um Projeto de WORKFLOW e de GED 4. Implantação do novo sistema de saúde do servidor 5. Treinamento e Capacitação dos servidores 6. Adoção de uma Política de Comunicação Ex. Informativos do IPASG, realização de ciclo de palestras; 7. Aquisição de Sede Própria

22 This document was created with Win2PDF available at The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.

Documentos relacionados

DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES ALEGRE. Porto Alegre, novembro de 2010

DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE Porto Alegre, novembro de 2010 REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL Os servidores públicos ocupantes de cargo