Panorama dos Territórios UPP FORMIGA

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1 Panorama dos Territórios UPP FORMIGA 0

2 Sumário 1. LOCALIZAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO GERAL DADOS CENSITÁRIOS 2010: DEMOGRAFIA E ÁREA OCUPADA DADOS CENSITÁRIOS 2010: SOCIOECONÔMICOS SERVIÇOS URBANOS E CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO SANEAMENTO BÁSICO (ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO) LIXO ENERGIA ELÉTRICA EDUCAÇÃO ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 8 A 9 ANOS DE IDADE ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 10 A 14 ANOS DE IDADE ANALFABETISMO ENTRE PESSOAS COM 15 ANOS OU MAIS DE IDADE RENDA RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA DOS DOMICÍLIOS PARTICULARES RENDIMENTO DOS RESPONSÁVEIS PELOS DOMICÍLIOS

3 UPP Formiga - Informações Básicas 1. LOCALIZAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO GERAL Mapa 1 Limite da UPP Formiga, da comunidade que a compõe e das Regiões Administrativas 2011 Fonte: SABREN/ IPP, 2011, ISP 2011 A UPP Formiga é formada por apenas uma comunidade: Morro da Formiga. A comunidade é isolada, não estando em conurbação com nenhuma outra. A Tabela 1 mostra a localização da comunidade na Área de Planejamento 2 e na Região Administrativa 8 Tijuca. O bairro em que o Morro da Formiga está localizado é a própria Tijuca. Tabela 1 A.P., R.A., Bairro e Nome do Complexo da comunidade localizada na UPP Formiga 2013 Área de planejamento Região administrativa Bairros Nome do Complexo 2 VIII - Tijuca Tijuca - Morro da Formiga Fonte: SABREN/ IPP (2013) A Tabela 2 abaixo apresenta resumidamente as legislações urbanísticas específica da área, com o número e o ano do respectivo decreto que regulamenta aquele espaço. Em seguida, a Tabela 3 resume os principais programas de urbanização implementados, em processo de implementação ou planejados na área. Nesta tabela, foi inserida uma coluna indicando a categoria da comunidade conforme uma classificação elaborada para a coordenação do programa Morar Carioca da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro 1. 1 A classificação elaborada para a coordenação do Programa Morar Carioca tem por finalidade dimensionar as ações e os projetos de urbanização a serem implementados. Primeiramente, as comunidades da cidade foram classificadas como urbanizadas ou nãourbanizadas. Segundo, as comunidades não-urbanizadas, objetos do programa, foram classificadas de acordo com o tamanho e o grau de urbanização do complexo que integram. São quatro categorias a) Pequenos Assentamentos; b) Assentamentos entre 100 e 2

4 A comunidade do Morro da Formiga se encontra em uma Área de Especial interesse Social, instituída por lei em 1999 (Tabela 2). Além de ser uma AEIS, foi estabelecido um ano depois, em 2000, um decreto de reconhecimento de logradouros existentes na comunidade. Observa-se que a comunidade do Morro da Formiga é considerada urbanizada pelo setor público (Tabela 3), por já ter passado anteriormente por obras de urbanização pelo Programa Favela Bairro e pelo Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e, portanto, não estão previstas obras do programa Morar Carioca. Tabela 2 Legislação Urbanística da comunidade na UPP Formiga 2013 Legislação Urbanística Morro da Formiga Lei de Área de Especial Interesse Social (AEIS), nº 2818 de 23/06/1999 Decreto de reconhecimento de logradouros, nº de 01/02/2000 Fonte: SABREN/ IPP (2013) Tabela 3 Programas de Urbanização e Classificação no Morar Carioca da comunidade na UPP Formiga 2013 Programas de Urbanização Classificação no Morar Carioca Morro da Formiga Favela-Bairro e PAC Assentamentos Urbanizados Fonte: IPP (2013) 2. DADOS CENSITÁRIOS 2010: DEMOGRAFIA E ÁREA OCUPADA 2 A Tabela 4 apresenta as informações de população, domicílios, média de habitantes por domicílio, área total e densidade demográfica da comunidade, assim como do município do, para fins de comparação. Com uma população de em uma área ocupada de m 2, a comunidade do Morro da Formiga é mais densa do que a área urbanizada do município do, tendo 216,4 pessoas por hectares, comparado a 110,7 da cidade como um todo. Tabela 4 População, Domicílios, Habitantes por Domicílio, Área e Densidade Demográfica segundo a comunidade da UPP Formiga e Município do População (1) Domicílios (1) Habitantes por Domicílio Área (m²) (2) Densidade demográfica (hab/ha) Morro da Formiga , ,4 (3) , ,7 Fonte: (1) Instituto Pereira Passos, com base em IBGE, Censo Demográfico (2010) (2) Instituto Pereira Passos (2012) (3) Censo Demográfico IBGE (2010) A distribuição da população segundo o sexo é destacada na Tabela 5. As informações para a R.A. onde a UPP se localiza e para o também estão expostas na tabela, para fins de comparação. É importante ressaltar que, a partir deste ponto, os dados apresentados para a comunidade na UPP Formiga são os divulgados pelo IBGE tendo como base o Censo Demográfico domicílios; c) Assentamentos com mais de 500 domicílios Parcialmente Urbanizados e; d) Assentamentos com mais de 500 domicílios Não-Urbanizados. Há também comunidades onde a urbanização ainda está em análise. 2 As estimativas de população e domicílios aqui apresentadas foram feitas pelo IPP em 2010, e resultaram da compatibilização do número de domicílios particulares permanentes e de moradores em domicílios particulares permanentes apurados pelo IBGE no Censo Demográfico 2010 com os limites definidos pelo IPP para as favelas. Como os limites adotados pelos dois órgãos eram muito próximos no ano de 2010, foram produzidos resultados estatísticos confiáveis. 3

5 Verifica-se que a porcentagem de mulheres é um pouco maior do que a de homens, seguindo o padrão da cidade e da R.A. onde a UPP se localiza. A razão não é, porém, muito expressiva, se comparada a da R.A. da Tijuca. A razão de sexos indica quantos homens há numa determinada área para cada 100 mulheres. Ou seja, na R.A. da Tijuca encontram-se aproximadamente 78 homens para cada 100 mulheres, enquanto esta relação na Formiga é de aproximadamente 89 pra 100. Tabela 5 Sexo e Razão de Sexos segundo a Comunidade da UPP Formiga, a e o Município do 2010 Homens % Mulheres % Total Razão de Sexos (H/M) x 100 Morro da Formiga ,01% ,99% % 88,71 43,88% 56,12% 100% 78,19 46,83% 53,17% 100% 88,07 A Tabela 6 apresenta as informações referentes aos grupos etários, divididos entre crianças (0 a 14 anos), jovens (15 a 29 anos), adultos (30 a 64 anos) e idosos (65 anos ou mais). Destaca-se nela a diferença proporcional de crianças entre o Morro da Formiga e a R.A. da Tijuca (27% e 13% respectivamente), assim como a diferença proporcional de idosos (5% e 18% respectivamente). O percentual de jovens também é bem mais significativo na comunidade do que na região como um todo. De fato, a grande dessemelhança na composição etária fica evidente quando as faixas de crianças e de jovens são retratadas em conjunto e comparado à região onde a comunidade está localizada: enquanto no Morro da Formiga as duas primeiras faixas representam combinadamente por volta de 57% da população local, na Tijuca essa taxa é de apenas 34%. Por sua vez, outro dado a ser observado é a enorme diferença proporcional de idosos entre a comunidade (apenas 5%) e a R.A. onde ela se localiza (18%). Tabela 6 Total e percentual de Crianças, Jovens, Adultos e Idosos segundo a comunidade da UPP Formiga, e o Município do 2010 Faixa Etária 0 a a a Pessoas % Pessoas % Pessoas % Pessoas % Pessoas % Morro da Formiga % % % 222 5% % Total RA Tijuca 13% 21% 48% 19% 24% 46% 18% 100% 10% 100% A Tabela 7 mostra o número de homens e de mulheres na comunidade segundo 4 faixas etárias. A divisão por faixa etária se difere da utilizada na Tabela 6. Criou-se um recorte etário diferente para a população idosa: ao invés do recorte ser de 65 anos ou mais, usou-se um de 60 anos ou mais de idade. Na tabela, nota-se que o número absoluto de crianças é maior para a população masculina do que para a feminina. A razão entre meninos e meninas até os 14 anos de idade é de 102 para 100. Essa relação entre os sexos é revertida a partir da faixa correspondente aos jovens, aumentando durante toda a fase adulta e idosa. De fato, nota-se que entre 15 e 29 anos, o número de pessoas do sexo feminino supera em muito a do sexo masculino. Porém, a maior diferença entre os sexos se encontra entre os idosos, sendo quase 60% da população desta faixa composta por mulheres, o que corresponde a uma razão de sexos de 69 homens pra 100 mulheres. 4

6 Tabela 7 Faixa Etária por sexo segundo a comunidade na UPP Formiga 2010 Faixa Etária / Sexo 0 a a a Total H M H M H M H M H M Morro da Formiga Com a finalidade de representar de forma mais clara e comparar a distribuição etária da população, as pirâmides etárias da comunidade da UPP Formiga e da R.A. da Tijuca em geral estão apresentadas lado a lado (Gráfico 1). Verifica-se que na comunidade há um afunilamento maior no topo da pirâmide, o que indica um padrão baixo de envelhecimento da população, bastante diferente do que ocorre na R.A. da Tijuca. Observa-se também que apesar de haver um padrão de queda na taxa de natalidade na comunidade, indicado na pirâmide por um pequeno afunilamento na base, ele ainda se difere bastante do que ocorre na região como um todo por ser mais recente. Gráfico 1 Pirâmides Etárias da comunidade na UPP Formiga e Morro da Formiga Mulheres Homens 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% Fonte: Dados do Censo Demográfico (2010) IBGE Mulheres Homens 15% 10% 5% 0% 5% 10% 15% 3. DADOS CENSITÁRIOS 2010: SOCIOECONÔMICOS Este item do Panorama dos Territórios apresenta um conjunto de dados socioeconômicos a respeito do território analisado, que revelam aspectos considerados de fundamental importância para entender a realidade de cada área. Os dados estão apresentados em três seções. A primeira resume um conjunto de informações referentes à infraestrutura e serviços urbanos, assim como à condição domiciliar. Mais concretamente, dizem respeito ao acesso dos domicílios localizados nas comunidades à infraestrutura adequada de água e de esgotamento sanitário, assim como a serviços de coleta de lixo e de fornecimento de energia elétrica. Além disso, incluiu-se nesta seção a condição de ocupação do domicílio. A segunda seção resume algumas informações censitárias de educação, calculadas através do cruzamento entre dados de alfabetização da população com os de 3 faixas etárias distintas. Optou-se pela delimitação de três faixas etárias: de 8 a 9 anos de idades, de 10 a 14 anos de idade e maiores de 15 anos. Dados absolutos de pessoas alfabetizadas ou não destes três recortes etários estão também apresentadas por sexo. Por fim, a terceira seção apresenta os dados de renda considerados mais pertinentes para este contexto. Os dados de renda domiciliar per capita foram observados de acordo com as seguintes faixas de renda: até 1/8 de salário mínimo; de 1/8 até ¼ de salário mínimo; de ¼ até ½ salário mínimo; de ½ até 1 salário mínimo; de 1 a 2 salários mínimos e de mais de 2 salários mínimos. Já os dados que tratam da renda dos responsáveis pelos domicílios e da renda segundo o sexo foram analisados em correspondência com outras faixas de renda: até ½ salários mínimos; de ½ até 1 salário mínimo; de 1 até 2 salários mínimos; de 2 a 3 salários mínimos e de mais de 3 salários mínimos. 5

7 3.1. SERVIÇOS URBANOS E CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO CONDIÇÃO DE OCUPAÇÃO Por condição de ocupação entende-se que o domicílio pode ser próprio de um ou mais moradores; alugado; cedido gratuitamente por terceiros, seja este pelo empregador ou qualquer outra pessoa, mesmo que os moradores paguem taxas de conservação; ou ainda ocupado por uma forma que não se encaixa em nenhuma das três acima mencionadas, como por exemplo, através de ocupações. É importante frisar que a classificação dos domicílios nas categorias mencionadas é baseada naquilo que os moradores declararam ao Censo Demográfico Com 87% dos domicílios declarados como sendo próprio aos moradores, o Morro da Formiga está bastante acima da média da Região Administrativa onde a comunidade se localiza. Há, portanto, uma diferença significativa no padrão de distribuição da condição de ocupação dos imóveis tanto entre a comunidade e a, quanto entre a comunidade e a cidade como um todo. A Tabela 8 apresenta estes dados. Tabela 8 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Condição de Ocupação segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Condição de Ocupação Próprio Alugado Cedido Outros Total Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Morro da Formiga % % 15 1% 3 0% % 72% 22% 5% 1% 100% 73% 22% 4% 1% 100% SANEAMENTO BÁSICO (ÁGUA E ESGOTAMENTO SANITÁRIO) Entende-se aqui como abastecimento de água adequado o número total de domicílios cujos moradores declararam que suas residências estavam ligadas à rede geral de água, enquanto que inadequado refere-se àqueles que responderam que seus domicílios têm outras formas de abastecimento, por exemplo, proveniente de poços, rios ou através de caminhões pipa (os dados se encontram na Tabela 9 e no Mapa 2). Vale sublinhar que os dados censitários referem-se apenas à cobertura de abastecimento de água. Não apontam, portanto, para a qualidade deste serviço. Para esta finalidade, seriam necessários dados complementares que remetessem, por exemplo, à intermitência no fornecimento. Por sua vez, entende-se aqui como acesso a esgotamento sanitário adequado, tanto os domicílios conectados à rede geral de esgoto ou à rede pluvial 3 quanto aqueles em que os moradores alegaram estarem ligados a uma fossa séptica para despejo. A precariedade do acesso a esta infraestrutura, classificada aqui como inadequada, é medida pela soma de outras formas de despejo que não sejam estas, a saber, fossas rudimentares, valas, diretamente no mato ou encosta, etc. Os domicílios cujos moradores responderam não possuírem banheiro também foram considerados como uma classificação a parte. Enfatiza-se, novamente, que os dados não apontam para a qualidade do serviço prestado, apenas mensuram a cobertura da infraestrutura instalada. 3 Segundo as instruções contidas no Manual do Recenseador utilizado durante o levantamento dos dados do Censo 2010, os domicílios conectados à rede geral de esgoto foram contabilizados juntamente com os domicílios que utilizam a rede pluvial como escoadouro. Em função disso, tanto os domicílios ligados à rede geral de esgoto quanto os domicílios que usam a rede pluvial como sistema de coleta serão aqui classificados como domicílios com esgotamento sanitário adequado. 6

8 Tabela 9 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Forma de Abastecimento de Água segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Domicílios % Domicílios % Domicílios % Morro da Formiga ,8% ,2% % Água Adequado Inadequado Total 96,7% 3,3% 100% 98,5% 1,5% 100% Mapa 2 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Abastecimento de Água Adequado segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) Na Tabela 9, observa-se que a proporção de domicílios com abastecimento de água adequado na comunidade da UPP Formiga é de apenas 47,8%, ou seja, moradores de menos da metade dos domicílios disseram que suas residências estão conectadas à rede geral. São 667 domicílios com ligações inadequadas à infraestrutura de abastecimento de água de um total de na comunidade. O percentual de adequação ao acesso a água é de praticamente 100% tanto na R.A. da Tijuca quanto no município do Rio, evidenciando que o déficit da comunidade na cobertura é bastante significativo e merece atenção. A proporção de domicílios ligados à rede geral de água não é homogênea dentro da comunidade. Subdividindo o Morro da Formiga em setores censitários, visualiza-se através do Mapa 2 esta distinção interna, qualificando a informação de forma mais próxima da realidade local. Pelo mapa, pode-se perceber que os enormes déficits na cobertura do abastecimento de água se concentram em determinados setores censitários, ilustrados com cores mais escuras. A porcentagem da cobertura da infraestrutura em setores mais afastados da parte baixa do bairro da Tijuca varia de apenas 20% a 34%, 7

9 enquanto que em áreas mais próximas deste, ela é de quase 100%. Os dados apontam, portanto, para uma significativa carência em determinadas zonas da Formiga, principalmente nas de mais difícil acesso. Os dados de cobertura da infraestrutura de esgotamento sanitário adequada apontam, no geral, para uma condição menos precária do que a encontrada para o abastecimento de água. O déficit na adequação do acesso a esgoto na Formiga é relativamente baixo, principalmente se tomarmos como parâmetro a média da cidade e da própria região administrativa da Tijuca. 30 domicílios foram declarados pelos seus residentes como não tendo acesso à rede geral ou como não estando ligado a uma fossa séptica, um deles sem ter banheiro ou sanitário na residência. Isto representa aproximadamente 2,3% do universo total de domicílios no local. Essa taxa é praticamente 3% na R.A. da Tijuca e na cidade como um todo ela é de 5%. Estes dados estão expostos na Tabela 10. Os domicílios cujos moradores responderam não possuírem banheiro também foram considerados como uma classificação a parte. Há, porém, uma considerável heterogeneidade entre as diferentes áreas da comunidade quanto ao acesso à infraestrutura adequada de esgotamento sanitário. Para fins de recenseamento, a Formiga fora dividida em 7 setores censitário. Visualiza-se através do Mapa 3 esta distinção interna, qualificando a informação de forma mais próxima da realidade local. Os maiores déficits neste quesito estão quase que inteiramente concentrados em uma área específica do Morro, com uma porcentagem de apenas 77,5% dos domicílios ligados à rede ou a fossas sépticas, ilustrados com tonalidade mais escura no mapa. Esta proporção se contrasta com os outros setores da comunidade, onde o percentual de cobertura é de quase 100%. Tabela 10 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Tipo de Esgotamento Sanitário segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Com Banheiro ou Sanitário Adequado Inadequado Esgotamento Sanitário Sem Banheiro ou Sanitário Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Morro da Formiga ,7% 29 2,3% 1 0,1% % Total 96,9% 3,0% 0,1% 100% 94,9% 5,0% 0,1% 100% 8

10 Mapa 3 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Esgotamento Adequado segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) LIXO Os dados censitários relativos à existência ou não de coleta de lixo indicam que não há praticamente falta na cobertura deste serviço dentro do limite da comunidade. Considerou-se para classificar como cobertura adequada, aqueles domicílios cuja coleta é realizada, seja diretamente pelo serviço de coleta porta a porta ou indiretamente através de caçambas colocadas pela Comlurb. Chamou-se esta categoria de domicílios com destino de lixo adequado, ou seja, onde existe a coleta. Por sua vez, considerou-se como inadequado aqueles domicílios cujos moradores responderam que o destino do lixo é um terreno baldio, um logradouro, um curso d agua ou queimado e enterrado em algum terreno, assim como qualquer outro tipo de destino. A Tabela 11 mostra estas informações. Nota-se que no Morro da Formiga, residentes de apenas 2 domicílios afirmaram não ter acesso direto ao serviço de coleta direta ou a caçambas instaladas pela Comlurb. Novamente, é relevante ressaltar que os dados são relativos apenas à cobertura do serviço de coleta, não indicando a qualidade da mesma, como por exemplo, sua frequência ou a condição geral de limpeza local tal como o acúmulo de lixo nos logradouros públicos e nos cursos d água, etc. Tabela 11 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Destino do Lixo segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Adequado Domicílios % Domicílios % Domicílios % Morro da Formiga ,8% 2 0,2% % Lixo Inadequado Total 99,9% 0,1% 100% 99,3% 0,7% 100% 9

11 O Mapa 4 confirma a informação apresentada na Tabela 11 ao expor que todos os setores censitários do Morro da Formiga possuem entre 98,5% e 100% de cobertura de serviço adequado de coleta de Lixo. Mapa 4 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Acesso a Coleta de Lixo Adequado segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) ENERGIA ELÉTRICA O último tema da seção referente a serviços urbanos e condição domiciliar diz respeito à energia elétrica. As informações apresentadas na Tabela 12 e no Mapa 5 dizem respeito, primeiramente, à existência ou não de energia elétrica no domicílio, segundo, se a fonte de energia é a companhia distribuidora (Light na cidade do ) ou se a origem é outra- o IBGE considera outras fontes como sendo as fontes de energia solar, eólicas e gerador. No entanto, na prática, sabe-se que essa opção ( outras fontes ) significa que a energia é proveniente de companhia distribuidora, mas que não é computada pela agência fornecedora. A tabela mostra ainda se os domicílios conectados à rede de energia da Light possuem relógio ou medidor para registro de consumo. Vale ressaltar que a existência de relógio instalado não implica necessariamente em registro do consumo de energia elétrica exclusiva do domicílio. Esta informação aponta, entretanto, para a condição básica para um serviço de qualidade. Para que se tenha um quadro mais preciso sobre a formalização e a qualidade do serviço de distribuição de energia elétrica, seria necessário, contudo, outras fontes de informações. Com isso em mente, observa-se na Tabela 12 que assim como na cidade como um todo, praticamente não há domicílios sem energia. Os dados apontam também para o fato de a grande maioria dos residentes do Morro da Formiga ter dito possuir medidor instalado para registro de consumo. De fato, a proporção de domicílios na comunidade neste quesito (92,1%) é praticamente igual a do município do como um todo, apesar de ser inferior à média da Região Administrativa onde a comunidade está localizada (97% na ). Interno ao território da UPP há também notáveis diferenças neste quesito. Em grande parte dos setores censitários da comunidade, moradores de mais de 90% dos domicílios afirmaram que em suas residências há energia com medidor da Light instalado. Os dados apontam, porém, para uma carência 10

12 em um setor, que se destaca dos demais no Mapa 5, com um percentual bastante inferior a média da comunidade: apenas 61,5% dos domicílios. Novamente, verifica-se também para o quesito de acesso a fornecimento de energia elétrica adequada a concentração da carência em determinadas áreas da comunidade. Tabela 12 Total e Percentual de Domicílios Particulares Permanentes por Existência, Tipo de Fonte e Presença de Medidor de Energia Elétrica segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Com Energia de Companhia Distribuidora Com Medidor Sem Medidor Energia Elétrica Com Energia de Outras Fontes Sem Energia Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Domicílios % Morro da Formiga ,1% 93 7,3% 8 0,6% 0 0,0% % Total 97,0% 2,7% 0,3% 0,0% 100% 92,6% 6,0% 1,4% 0,0% 100% Mapa 5 Percentual de Domicílios Particulares Permanentes com Energia Elétrica da Companhia Distribuidora e com Medidor ou Relógio segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) 3.2. EDUCAÇÃO Os dados de educação do Censo Demográfico do IBGE 2010 referem-se à taxa de alfabetização de pessoas com 5 ou mais anos de idade. Como definição de alfabetizado considera-se a pessoa capaz de ler e escrever um texto simples. Como já mencionado, foram considerados três recortes etários (de 8 a 9 anos; de 10 a 14 anos e; de 15 ou mais anos de idade). Encontram-se nesta seção tanto informações sobre o número absoluto e percentual de pessoas alfabetizadas e não alfabetizadas para cada recorte etário, quanto o número absoluto de pessoas alfabetizadas e não alfabetizadas por sexo. 11

13 O Estatuto da Criança e do Adolescente entende o acesso à educação como um direito, portanto, um dever do Estado. Isso porque há consenso sobre o fato de que ser alfabetizado é fundamental para estar inserido na sociedade moderna, ter acesso à informação e dispor de condições mínimas para desenvolver-se integralmente. Os dados apresentados não revelam a cobertura do ensino na área analisada, ou seja, não é possível inferir o número de crianças que frequentam a escola, portanto, se a demanda está sendo atendida. No entanto, eles sinalizam dois aspectos importantes: a quantidade de crianças alfabetizadas e a quantidade de crianças que não são alfabetizadas, mas deveriam ser ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 8 A 9 ANOS DE IDADE A Tabela 13 mostra que existem 35 crianças de 8 a 9 anos no Morro da Formiga que indicaram não saber ler nem escrever de um universo de 160 nesta faixa de idade. Esse valor representa um pouco menos de 1/4 do total. Esta é de fato uma taxa de analfabetismo bastante elevada, bem acima da média da cidade e muito além da R.A. da Tijuca, onde esta é de 4,4%. Vale lembrar que nesta faixa etária as crianças deveriam estar cursando entre o 2º e o 4º ano e, portanto, já deveriam estar alfabetizadas há pelo menos dois anos. Este dado aponta para atrasos consideráveis no ingresso de crianças da comunidade na escola: com uma taxa de analfabetismo três vezes maior do que a cidade do. A Tabela 14 mostra este dado distribuído por sexo. Nota-se que das 35 crianças indicadas, um pouco mais da metade são do sexo masculino. Tabela 13 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 8 a 9 anos segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Crianças de 8 a 9 anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Morro da Formiga ,1% 35 21,9% % 95,6% 4,4% 100% 92,7% 7,3% 100% Tabela 14 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 8 a 9 anos por Sexo segundo a comunidade da UPP Formiga 2010 Crianças de 8 a 9 anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total H M H M H M Morro da Formiga O Mapa 6 apresenta a distribuição espacial da taxa de analfabetismo para a faixa etária de 8 a 9 anos de idade. Pode-se perceber que existe um setor censitário (ilustrado em cor mais escura) no Morro da Formiga onde entre 32% e 47% das crianças na faixa etária considerada não são alfabetizadas. 12

14 Mapa 6 Percentual de Pessoas de 8 a 9 anos de idade Não Alfabetizadas segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) ANALFABETISMO ENTRE CRIANÇAS DE 10 A 14 ANOS DE IDADE As Tabelas 15 e 16 exibem as informações censitárias de educação entre crianças e adolescentes de 10 a 14 anos de idade que, idealmente, deveriam estar cursando entre o 5º e o 9º ano do ensino fundamental. Foram 10 crianças encontradas que não sabiam ler nem escrever de um universo total de 423. Isto representa uma taxa de analfabetismo de 2,4%, ou seja, um pouco acima da taxa da cidade, mas já distinta da R.A. da Tijuca para este recorte etário. Além disso, por sexo, das 10 crianças anteriormente mencionadas 70% são homens; apenas 3 meninas não sabiam ler nem escrever, como ilustra a Tabela 16. Tabela 15 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 10 a 14 anos segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Crianças de 10 a 14 anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Morro da Formiga ,6% 10 2,4% % 99,0% 1,0% 100% 98,0% 2,0% 100% 13

15 Tabela 16 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas de 10 a 14 anos por Sexo segundo a comunidade da UPP Formiga Crianças de 10 a 14 anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total H M H M H M Morro da Formiga O Mapa 7 apresenta as diferenças internas ao território do Morro da Formiga, para este recorte etário. É possível perceber que há um setor censitário (ilustrado em cor mais escura) no qual entre 5% e 8% das pessoas na faixa etária supracitada não são alfabetizadas. Mapa 7 Percentual de Pessoas de 10 a 14 anos de idade Não-Alfabetizadas segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) ANALFABETISMO ENTRE PESSOAS COM 15 ANOS OU MAIS DE IDADE O último recorte etário utilizado para a análise dos déficits educacionais na UPP concerne à população com 15 anos ou mais de idade. Trata-se de uma informação extremamente relevante por ser um indicador de desenvolvimento social importante para analistas e gestores públicos, pois indica um alto grau de vulnerabilidade social. A Tabela 17 expõe os dados de alfabetização relativos às pessoas desta faixa. Verifica-se que há uma diferença significativa não só entre a taxa de analfabetismo do Morro da Formiga e da, mas também entre a comunidade e a cidade como um todo. Isso aponta para disparidades consideráveis entre o território e a média urbana. Enquanto para este recorte etário a taxa de analfabetismo da cidade não excede 3%, nota-se que ela é na Formiga de 7%. Comparado à R.A. onde a comunidade está localizada, a diferença é ainda maior, pois 14

16 na região da Tijuca apenas 1,4% das pessoas com mais de 15 anos recenseadas declararam não serem alfabetizadas. Tabela 17 Total e Percentual de Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas com 15 anos ou mais de idade segundo a comunidade da UPP Formiga, e Município do Rio de Janeiro Pessoas com 15 ou mais anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total Pessoas % Pessoas % Pessoas % Morro da Formiga ,0% 219 7,0% % 98,6% 1,4% 100% 97,1% 2,9% 100% As diferenças internas à UPP para este recorte etário estão representadas no Mapa 8. Constata-se que, entre os jovens, adultos e idosos, as taxas de analfabetismo seguem um padrão de concentração claro no território da comunidade, principalmente em determinados setores censitários, com taxas que chegam a 15%. Pessoas desta faixa etária não alfabetizadas não estão, portanto, distribuídos uniformemente pelo território. Mapa 8 Percentual de Pessoas com 15 ou mais anos de idade Não-Alfabetizadas segundo os Setores Censitários da comunidade da UPP Formiga Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) Quando os dados de alfabetização para pessoas maiores de 15 anos são organizados por sexo, percebese uma discrepância entre os dois gêneros (Tabela 18). Na comunidade da Formiga o número absoluto de mulheres que indicaram não saber ler nem escrever é significativamente maior do que a de homens: do total de pessoas não alfabetizadas neste recorte etário, apenas 36% são homens e 64% são mulheres. A taxa de analfabetismo é, também, muito desigual entre os sexos. Enquanto a proporção de mulheres não alfabetizados nesta faixa etária é de 8,2%, a de homens é bem menor, 5,5%, seguindo, portanto, a tendência nacional de maior analfabetismo entre as mulheres. 15

17 Tabela 18 Pessoas Alfabetizadas e Não Alfabetizadas com 15 anos ou mais de idade por Sexo segundo a comunidade da UPP Formiga Pessoas com 15 ou mais anos Alfabetizadas Não Alfabetizadas Total H M H M H M Morro da Formiga RENDA RENDIMENTO NOMINAL MENSAL DOMICILIAR PER CAPITA DOS DOMICÍLIOS PARTICULARES Os dados referentes ao rendimento nominal mensal domiciliar per capita dos domicílios particulares agregam informações importantes sobre as condições de vida e o grau de vulnerabilidade em que vivem as pessoas. Dessa forma, estes dados são capazes de auxiliar na construção de um panorama mais completo sobre os territórios. A Tabela 19 traz informações apresentadas pelo Censo 2010 sobre o rendimento nominal mensal domiciliar per capita dos domicílios particulares de acordo com as seguintes faixas de renda: até 1/8 de salário mínimo; mais de 1/8 até ¼; mais de ¼ até 1/2; mais de ½ até 1; mais de 1 até 2; mais de 2 salários mínimos; além de informações de domicílios com renda per capita 0 (zero) ou domicílios sem informações de renda. Tendo em vista que os dados foram levantados no ano de 2010, quando o salário mínimo era de R$ 510,00, as faixas de renda mencionadas correspondem respectivamente aos valores de: até R$ 63,75; entre R$ 63,76 e R$ 127,50; entre R$ 127,51 e R$ 255,00; entre R$ 255,01 e R$ 510,00, entre R$ 510,01 e R$1020,00; e mais de R$1020,01. A análise do cruzamento feito com as duas primeiras faixas de renda possibilita construir uma estimativa aproximada sobre o número de domicílios nos quais habitam pessoas sob a linha de indigência ou de pobreza 5. Além disso, as quatro primeiras faixas de renda podem indicar, de forma aproximada, a quantidade de domicílios nos quais vivem pessoas elegíveis ou já cadastradas no Cadastro Único de Programas Sociais (CadÚnico), uma vez que estas faixas de renda são utilizadas como critérios básicos para o cadastramento de pessoas em determinados programas sociais. Vale sublinhar que estas estimativas desconsideram, entretanto, os domicílios cujos moradores não possuem rendimento. No que diz respeito à linha de indigência o referencial adotado é o mesmo utilizado pelo CadÚnico, que considera o rendimento familiar per capita de R$ 70,00 como um quesito fundamental para o acesso a diversos programas sociais. Para fazer uma correspondência com esse critério, a faixa de renda que vai até 1/8 de salário mínimo, ou seja, até R$ 63,75, também foi utilizada por apresentar um valor aproximado. Contudo, uma vez que esta faixa de renda mostra-se inferior ao rendimento domiciliar per capita (RDPC) usado para definir a linha de indigência, sabe-se que os domicílios em que habitam pessoas com RDPC entre R$ 63,75 e R$ 70,00 não estão contemplados nesta faixa. Isso significa que o percentual de indigência é superior ao apresentado na tabela, sobretudo se fosse possível levar em consideração o grupo de domicílios com pessoas que apresentam renda domiciliar per capita nula, dado este desconhecido. Já em relação à linha de pobreza buscou-se fazer uma equivalência entre o valor usualmente adotado para defini-la (R$ 140,00) com a faixa de renda que vai de mais de 1/8 até ¼ de salário mínimo, isto é, de R$ 63,76 a R$ 127,5. Mais uma vez, há uma diferença entre as faixas de renda usadas no levantamento 4 Devido à metodologia do Censo de não haver uma categoria a parte para as pessoas que não declaram seus rendimentos, nas tabelas a seguir, os dados relativos às pessoas sem rendimento encontram-se agregados aos dados referentes às pessoas que não declararam renda. 5 Embora existam outras possibilidades, é importante ressaltar que a definição adotada para caracterizar a linha de indigência e a linha de pobreza está baseada nas frações do salário mínimo. 16

18 do Censo 2010 e o valor aceito como definidor para a linha de pobreza. Portanto, o percentual de pobreza apresentado na tabela é um valor aproximado. Tabela 19 - Total e Percentual de Domicílios Particulares por Rendimento Nominal Mensal Domiciliar Per Capita da UPP Formiga Comunidade Até 1/8 SM Mais de 1/8 a 1/4 SM Mais de 1/4 a 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 SM Sem Rendimento ou Sem Informação total % total % total % total % total % total % total % Morro da Formiga 4 0,3% 103 8,1% ,7% ,2% ,4% 32 2,5% 101 7,9% 0,3% 0,5% 0,8% 2,8% 3,6% 10,8% 9,7% 23,6% 15,0% 23,7% 68,4% 34,1% 2,2% 4,3% A Tabela 19 mostra que o percentual de domicílios com rendimento nominal mensal domiciliar per capita na faixa de renda que vai até 1/8 de salário mínimo no Morro da Formiga, é de 0,3%, percentual este igual ao da R.A Tijuca e inferior ao do. Já para a faixa de renda que corresponde aproximadamente à linha de pobreza, é possível observar uma diferença bastante relevante em relação à cidade: enquanto no município do e na o percentual de domicílios nesta situação é de 2,8% e de 0,8%, respectivamente, no Morro da Formiga chega a 8,1%. Portanto, pode-se dizer que há uma maior concentração de pessoas que vivem em situação de vulnerabilidade, segundo o critério de RDPC, na UPP Formiga do que em seu entorno e na cidade como um todo. A faixa de renda que varia entre 1/4 e 1/2 de salário mínimo, apesar de não ser proxi para nenhuma linha de pobreza ainda exprime uma situação de considerável vulnerabilidade. Seguindo o padrão das faixas anteriores, há uma incidência bastante superior de domicílios com este rendimento no Morro da Formiga (27,7%) do que no município do (10,8%) e, principalmente, na (3,6%). Igualmente, existe uma grande discrepância na faixa de renda maior que 2 salários mínimos. Enquanto no município do aproximadamente um terço dos domicílios apresenta RDPC nesta faixa de renda e na este percentual é de 68,4%, no Morro da Formiga há somente 2,5% dos domicílios com rendimento nominal mensal domiciliar per capita superior a dois salários mínimos. Uma vez mais, podese notar uma distinção considerável entre o território e a cidade. O Mapa 9 mostra as informações de renda domiciliar per capita de até ¼ de salário mínimo de acordo com os setores censitários da UPP. Este dado não inclui domicílios com renda declarada igual a zero, pois como mencionado anteriormente, este grupo refere-se também aos domicílios cujos moradores se recusaram a declarar tal informação. Pode-se perceber que a distribuição não é uniforme por todo o território: enquanto em alguns setores há cerca de 2% a 4% dos domicílios com RDPC inferior a ¼ de salário mínimo, em outros este percentual chega a 14%. 17

19 Mapa 9 Percentual de Domicílios Particulares com Renda Mensal declarada: RDPC até ¼ de Salário Mínimo segundo os Setores Censitários das comunidades na UPP Formiga 2010 Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) RENDIMENTO DOS RESPONSÁVEIS PELOS DOMICÍLIOS Escolheu-se trabalhar também com os dados sobre a renda dos responsáveis pelos domicílios, uma vez que os mesmos possibilitam um melhor entendimento sobre as condições de inserção no mercado de trabalho. Pode-se presumir que, quanto menor a renda do responsável pelo domicílio, pior é sua inserção no mercado de trabalho. Da mesma maneira, a renda mais elevada indica que as condições de inclusão no mercado de trabalho são favoráveis. Assim sendo, a Tabela 20 apresenta dados referentes às seguintes faixas de renda: até ½ de salário mínimo; mais de ½ até 1; mais de 1 até 2; mais de 2 a 3; e superior a 3 salários mínimos. Tais faixas de renda correspondem respectivamente aos valores de: até R$ 255,00; entre R$ 255,01 e R$ 510,00; entre R$ 510,01 e R$ 1020,00; entre R$ 1020,01 e 1530,00; e superior a R$ 1530,01. Tabela 20 - Total e Percentual de Responsáveis pelos Domicílios Particulares Permanentes por Cortes de Renda da UPP Formiga total % total % total % total % total % total % Morro da Formiga 16 1,3% ,9% ,9% 46 3,6% 26 2,0% ,3% Comunidade Até 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 a 3 SM Mais de 3 SM Sem Rendimento ou Sem Informação 0,5% 7,1% 12,9% 8,9% 63,7% 6,8% 1,3% 17,1% 24,6% 11,6% 33,3% 12,1% No Morro da Formiga o percentual de responsáveis que se encontra na faixa de renda que vai até ½ salário mínimo é igual ao do município do, mas superior ao da. Os dados referentes à faixa de renda de 1/2 até 1 salário mínimo, entretanto, apontam diferenças bastantes significativas: na UPP Formiga o percentual nesta faixa de renda é de 43,9%, bem maior que o 18

20 percentual apresentado pelo município do (17,1%) e, principalmente, pela (7,1%). Igualmente, os percentuais na faixa de renda superior a 3 salários mínimos indicam, tal como os dados anteriores, uma diferença considerável em relação à cidade e principalmente ao entorno. No Morro da Formiga apenas 2% dos responsáveis pelos domicílios estão localizados nesta faixa de renda. Em contrapartida, no município do o percentual de responsáveis por domicílios na mesma faixa de renda é de 33,3%, e na é de 63,7%. Pode-se observar, portanto, que na comunidade do Morro da Formiga a inserção no mercado de trabalho dos responsáveis pelos domicílios é menos favorável do que na cidade e, principalmente, do que em seu entorno. Mais uma vez, é possível observar diferenças internas ao território (Mapa 10). Apesar de haver um setor da Formiga em que os responsáveis que recebem 1 salário mínimo ou menos representam entre 26% e 30%, na maior parte da comunidade da Formiga até 55% dos responsáveis agregam esta faixa de renda. Mapa 10 Percentual de Pessoas Responsáveis com Rendimento Declarado: Renda Mensal de até 1 Salário Mínimo segundo os Setores Censitários das comunidades na UPP Formiga 2010 Fonte: Dados do Censo Demográfico IBGE (2010) A Tabela 21 expõe os dados referentes ao sexo e renda dos responsáveis pelos domicílios. As faixas de renda observadas foram as mesmas utilizadas na tabela anterior. Tabela 21 - Total de Responsáveis pelos Domicílios Particulares Permanentes por Cortes de Renda e por Sexo na UPP Formiga Comunidade H M H M H M H M H M H M Morro da Formiga Até 1/2 SM Mais de 1/2 a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 a 3 SM Mais de 3 SM Sem Rendimento ou Sem Informação A observação dos dados da Tabela 21 relativos ao cruzamento entre sexo e renda dos responsáveis pelos domicílios indica tendências inerentes ao mercado de trabalho e ao papel da mulher na sociedade atual. Nas duas primeiras faixas de renda as mulheres constituem a maioria 12 mulheres e 4 homens 19

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