EMPRESA MUNICIPAL DE INFORMÁTICA S/A IPLANRIO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ESCLARECIMENTO PROCESSO /2013 PE 0654/2014
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- João Guilherme Salgado Furtado
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1 EMPRESA MUNICIPAL DE INFORMÁTICA S/A IPLANRIO COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO ESCLARECIMENTO PROCESSO /2013 PE 0654/ Em consonância com a preocupação global de redução de resíduos, temos por padrão o envio de 10% das mídias repetidas para o lote de fornecimento. Tal medida tem como objetivo a redução de resíduo após o uso eventual das mídias, já que todos os programas saem pré-instalados e pré-configurados de fábrica. Dentre estas mídias inclui-se as de reinstalação/recuperação do sistema operacional, aplicativos e drivers de dispositivos. Entendemos que esta instituição está de acordo com o fornecimento desta forma, assegurando que, caso seja necessário o envio de mídias complementares, o faremos sem custo adicional. Nosso entendimento está correto? R: Sim, será aceito o envio de 10% das mídias de instalação/recuperação. 2 - A respeito da documentação a ser apresentada, temos as seguintes considerações a serem feitas: A cópia autenticada é a reprodução de um documento na qual o Tabelião atesta que aquela é, de fato, uma cópia fiel do documento original, possuindo todos os sinais característicos, indispensáveis à sua identificação, conservados. Para que se possa realizar a autenticação de um documento o (a) interessado (a) deve se dirigir a um Tabelionato de Notas e solicitar a cópia autenticada do mesmo, mediante a apresentação da via original e de uma xerox do referido documento; estas serão, então, escrutinadas para se verificar se a cópia fornecida conserva os elementos identificadores da original para, enfim, ser aposto um selo de autenticidade, carimbo e assinatura do encarregado pela autenticação. Em se tratando especificamente de processos licitatórios realizados no território nacional se torna imperativa, para que seja possível participar dos pleitos, a apresentação de uma série de documentos (de ordem jurídica, técnica, financeira etc) concernentes às pessoas naturais ou jurídicas interessadas; por exemplo, no caso de uma empresa que tenha como foco a participação em licitações a utilização de cópias autenticadas é imprescindível para a satisfação de seus objetivos, uma vez que o volume de Editais é tamanho e as vias originais não são suficientes para suprir a demanda. Desta forma, de maneira a prezar pela economicidade (não apenas do tempo dispensado para se dirigir a um Tabelionato, como também das expensas disponibilizadas para o envio de documentos) é possível utilizar com sucesso, em alguns Estados, a cópia autenticada digital da documentação a ser enviada. Para tanto, os chamados Cartórios Virtuais estabelecem determinados parâmetros que devem ser atendidos para que as solicitações sejam processadas. Após a citada autenticação (com a devida aposição do selo de autenticidade digital) estes Cartórios, por fim, disponibilizam uma Certidão de Autenticação Digital que deve ser utilizado, impreterivelmente, em conjunto com o documento
2 autenticado digitalmente para que se possa comprovar a legitimidade do mesmo. Estados da Federação como Paraíba, Rio Grande do Norte, Pernambuco, Maranhão, Piauí, Bahia, Minas Gerais, Paraná e Rio Grande do Sul, em seus respectivos procedimentos licitatórios, já aceitam e utilizam a Autenticação Digital, sendo este, indubitavelmente, um recurso econômico, rápido e seguro para se cumprir com as exigências editalícias assegurando, assim, que os interesses do licitante estejam resguardados. Assim, diante do que aqui foi exposto e esclarecido, entende-se que este respeitável órgão apreciará estas considerações e avaliará como VÁLIDO e PROCEDENTE o intento de se apresentar documentos autenticados digitalmente, de modo a comprovar a veracidade das informações prestadas relativas à participação no certame. Nosso entendimento está correto? R: Sim está correto. 3 - Embora no edital em epígrafe não exista nenhuma menção a respeito sobre custo de publicação no Diário do Município da Cidade do Rio de Janeiro, em outras oportunidades já fomos obrigados a pagar custas de publicação de contratos. Exemplificamos o último processo participado pela nossa empresa, da RIORUBE, cujo custo de publicação, que não foi incluído no preço ofertado, ultrapassou R$500,00. Entendemos, portanto que, caso o custo de publicação de cada solicitação de entrega fique a cargo da empresa contratada, o mesmo terá que ser determinado no edital para que todos os licitantes tenham conhecimento e possam calcular corretamente o preço do fornecimento. Pelo exposto e respaldados na Lei que determina que os licitantes tenham acesso aos custos envolvidos para perfeita composição dos preços propostos, solicitamos: a) informar se haverá custo de publicação de contrato em cada aquisição, e qual o valor; R: Conforme item 11.2 do Termo de Referência, o pedido mínimo para aquisição será de 03 (três) equipamentos por contrato. A Contratada deve arcar com os custos das publicações dos Contratos, conforme conta no nosso RGCAF. Não temos como mensurar um valor exato, pois ele pode variar de acordo com o Órgão. O custo deve ficar em torno de R$500,00 e R$700,00 por publicação de contrato. b) Por se tratar de um Registro de Preços, informar se haverá um quantitativo mínimo de equipamentos por solicitação de forma a diluir o valor da publicação; R: Conforme item 11.2 do Termo de Referência, o pedido mínimo para aquisição será de 03 (três) equipamentos por contrato. Por se tratar de Registro de Preços, não temos como informar um quantitativo mínimo, pois os Órgãos farão os pedidos de acordo com a sua necessidade e de acordo como orçamento disponível no momento. c) Caso não haja um quantitativo mínimo por solicitação, se a publicação do contrato será exigida para qualquer quantidade adquirida, por exemplo 1 unidade. Alertamos que nesse caso, os
3 licitantes terão que incluir o custo de publicação, se houver, no preço unitário do equipamento, preservando dessa forma o equilíbrio econômico-financeiro entre o fornecimento e a respectiva contraprestação. R: Conforme item 11.2 do Termo de Referência, o pedido mínimo para aquisição será de 03 (três) equipamentos por contrato. 4 - No quesito AMOSTRAS, o edital determina: (C.3) - A homologação dos equipamentos ficará condicionada à entrega, instalação, e configuração de 1 (um) modelo de cada tipo de equipamento solicitado, acompanhado dos catálogos/manuais oficiais dos produtos ofertados, em até 2 (dois) dias úteis contados a partir da Convocação, relativa a cada contrato. O enunciado acima sugere o envio de amostras, contudo o prazo para o envio é muito exíguo. Ponderando que os equipamentos a serem ofertados necessitam ter a sua configuração baseada nas exigências constantes de cada procedimento licitatório e é específica para atender às características do Edital e, desse modo, necessitam ser fabricados e, levando-se em conta ainda, o transporte do equipamento, uma vez que na maioria dos casos, a fábrica dos equipamentos não fica localizada no mesmo Estado onde as amostras devem ser entregues, entendemos que o prazo de entrega possa ser postergado para 05 (cinco) dias úteis. Nosso entendimento está correto? R: O Prazo será alterado para até 05(cinco) dias úteis. 5 - É possível que o faturamento da garantia dos produtos objeto deste Edital seja efetuado em nota fiscal distinta da nota fiscal do produto, sendo que o valor da soma das notas fiscais (Produto + Garantia) será o valor exato do lote registrado? R: Não será possível, pois estamos adquirindo os equipamentos com garantia e manutenção corretiva por 48 (quarenta e oito) meses, sendo pagos de forma única, conforme o edital e o termo de referência. 6 - Caso seja possível o faturamento da garantia em nota fiscal distinta da nota fiscal do produto, é possível que a nota fiscal da garantia seja emitida por CNPJ distinto do CNPJ da nota fiscal do produto, desde que ambos os CNPJ sejam pertencentes a mesma empresa (mesma raiz de CNPJ)? R: Não está correto. O CNPJ participante do Pregão deverá ser o mesmo do faturamento. 7 - Prevê o Edital que o pagamento será efetivado por crédito somente em conta aberta no Banco Santander, contudo, visando à finalidade primordial das licitações, que é o da maior competitividade possível, indagamos se a nossa empresa poderá apresentar informações bancárias em instituição financeira diversa daquela prevista para pagamento, com o compromisso de arcar com todas as taxas e custas para transferência dos valores? R: Não está correto. A Contratada deve providenciar a abertura da conta no Banco Santander. 8 - Acerca das multas, determina o edital um percentual de 1% ao dia para os casos de mora, até o limite de 30 dias. Consequentemente, a multa poderia chegar a 30%.
4 De outro lado, o item subsequente estabelece que ultrapassado o limite dos 30 dias a multa será de 20%. Em sendo assim, gostaríamos de saber se é correto o entendimento de que o limite das multas será de 20%, conforme inclusive previsto no caso de rescisão contratual? R: O entendimento não está correto. A multa prevista na alínea "b" está limitada a 30 dias. Persistindo o descumprimento, poderá ser aplicada, também, a multa prevista na alínea "c", de até 20%. Desta forma, verifica-se que as multas podem ser cumuladas. Por outro lado, havendo rescisão contratual de forma unilateral, cabível a aplicação de multa de até 20%, nos termos da legislação municipal, cuja regra foi refletida no instrumento contratual. 9 - Sobre os aceites, existe um prazo previsto na minuta de Ata e outro na minuta de Contrato. Por conseguinte, gostaríamos de esclarecer qual prazo deve ser considerado como correto para o aceite? R: O prazo previsto na Ata de Registro de Preços é padrão e tem validade para os materiais que não tem previsão de aceite na Minuta de Contrato. Como neste objeto foi previsto um prazo de aceite na Minuta de Contrato, então este prazo se sobrepõe ao prazo exposto na Ata de Registro de Preços Estabelece o edital que o prazo de validade das propostas apresentadas será de 12 meses. É correto o entendimento de que essa vigência destina-se apenas ao vencedor da licitação e também aos 5 licitantes mais bem colocados, em virtude do cadastro de reserva, estando os demais competidores obrigados apenas a manutenção das propostas ao período mínimo legal de 60 dias? R: Este prazo de 12 meses se refere ao preço vencedor, registrado na Ata, ou seja, do primeiro colocado. Os licitantes presentes no cadastro de reserva, caso sejam convocados e lhes interessar, deverão manter o valor da proposta vencedora, conforme consta no Edital Acerca da solicitação de DECLARAÇÃO DE CONFORMIDADE AO DECRETO N nº /01, anexo VII, levando-se em consideração que muitas das empresas desse ramo possuem em seus quadros um número muito alto de colaboradores (mais de milhares em alguns casos), muitos sem interligação direta, sobretudo em relação às licitações, é correto o entendimento que tal declaração deve se referir apenas e tão somente aos sócios estatutários das licitantes? Uma vez que é praticamente impossível a conferência da árvore genealógica de todos os seus funcionários. R: O entendimento não está correto. O citado decreto municipal proíbe a contratação de sociedades, entidades, organizações, que possuam, em seus quadros funcionais, profissional que tenha ocupado cargo integrante dos 1.º e 2.º escalões de sua estrutura, nos últimos 12 meses. Assim, não está limitada aos sócios estatutários, mas abrange qualquer funcionário do quadro. Nesses termos, vale citar o texto legal, notadamente o seu art. 2.º: Art. 2º Ficam impedidos os órgãos e entidades da Administração Pública Municipal de
5 firmarem contratos, convênios ou instrumentos congêneres com empresas, sociedades, entidades, firmas e organizações, sem fins lucrativos, que possuam em seus quadros funcionais profissional que tenha ocupado cargo integrante dos 1o e 2o escalões de sua estrutura, nos últimos 12 (doze) meses. Parágrafo único. Para efeito de comprovação do enquadramento no disposto no caput deste artigo, para as contratações e assinaturas de convênios com órgãos e entidades integrantes da Administração Pública Municipal, deverá ser apresentada declaração de atendimento às disposições deste Decreto Analisando o edital deparamos da necessidade de fornecimento para os equipamentos dos itens 01 e 02, inclusive nos equipamentos a serem homologados, certificado de autenticidade (COA) do sistema operacional ofertado. Atualmente a Microsoft, fabricante do sistema operacional Windows, somente disponibiliza a versão 8.0 e esta não possui mais COA com a chave de ativação. Na nova versão do sistema operacional Windows a chave de ativação é gravada na UEFI da BIOS. Diante disto entendemos que caso seja ofertada a versão Windows 8.1 a licitantes deverão entregar os equipamentos com o novo selo que comprova a gravação da chave na UEFI. Nosso entendimento está correto? R: Na especificação técnica é solicitado que seja feito o downgrade para o Windows 7 Professional, logo será necessário a entrega do COA pois é um requisito do próprio downgrade No descritivo dos itens 01 e 02 está sendo solicitado o fornecimento de equipamentos com no mínimo 02 (dois) slots livres, sendo no mínimo 01 (um) PCI e 1 (um) PCI Express x1 ou x16. O slot PCI foi descontinuado e atualmente os equipamentos são disponibilizados com slots PCI-Express x1. Diante disto entendemos que serão aceitos em substituição ao slot PCI a versão PCI-Express x1. Nosso entendimento está correto? 14 - Continuando na analise encontramos a necessidade da solicitação de uma controladora SATA com capacidade mínima para 02 (dois) periféricos padrão SATA-2 e 02 (dois) periféricos padrão SATA-3. Nossos equipamentos são dotados de gabinete small form factor que podem ser utilizados na posição horizontal e vertical porem possuem suporte à 03 (três) periféricos SATA. Diante disto entendemos que serão aceitos equipamentos com controladora SATA com suporte à 02 (dois) periféricos SATA-3 e 01 (um) periféricos SATA-2. Nosso entendimento está correto? R: Não Ainda nos deparamos com a solicitação de equipamentos que atendam a diretiva ROHS comprovando através de certificado. Gostaríamos de informar que ROHS não é uma certificação e sim uma diretiva internacional que os fabricantes obrigam a seguir garantindo que os equipamentos não possuam metais pesados nocivos a saúde a ao meio ambiente. Como ela não é uma certificação entendemos que serão aceitos quaisquer documentos que comprovem que o fabricante do modelo ofertado
6 atenda esta diretiva em sua fabricação. Nosso entendimento está correto? R: Deverá ser apresentada a Certificação ou Atestado/Documentos comprobatórios detalhando os testes efetuados e que cada componente do equipamento está em conformidade com a ROHS Nas Especificações Técnicas, Estação Tipo 1 (Básica) é solicitado: 3) Placa mãe (...) Controladora de disco rígido onboard padrão Serial ATA 2(3.0 Gbp/s), no mínimo, com capacidade para suportar até 2 periféricos e Serial ATA 3(6.0Gbp/s), com capacidade para suportar até 4 periféricos; e 5) Gabinete Tipo Slim reversível (Vertical e Horizontal) (...). O gabinete solicitado, do tipo Slim, possui volumetria reduzida, consequentemente o número de baias para Disco Rígido e Unidade Ótica é reduzido. O gabinete ofertado, do tipo Slim, possui 04 baias para dispositivos do tipo SATA, sendo 01 baia de 5,25 externa, 01 baia de 3,5 externa, 01 baia de 3,5 interna e 01 baia de 2,5 interna. Portanto, entendemos que será aceito placa mãe que anão apresente controladora SATA II mas que possua 4 controladoras de disco rígido padrão Serial ATA 3(6Gbp/s) com capacidade para suportar até 4 periféricos, mesma quantidade de baias do gabinete. Nosso entendimento está correto? R: Não, deverá ser entregue com a quantidade solicitada Nas Especificações Técnicas, Estação Tipo 1 (Básica) é solicitado: 12) Software (...) Deverá vir com cópia em CD ou disponibilizados na internet os drivers necessários para o funcionamento de todos os dispositivos de hardware compatível com Windows XP, Windows Vista e Windows 7;. Sistemas Operacionais Windows XP e Windows Vista são produtos antigos, que não possuem suporte total para as novas tecnologias de placas-mãe e outros hardwares, fazendo muitas vezes com que estes não funcionem de modo eficiente. Assim, visando a melhor performance do equipamento, entendemos que serão necessários somente os drivers para Windows 7 ou superior. Nosso entendimento está correto? 18 - Nas Especificações Técnicas, Estação Tipo 2 (Avançada) é solicitado: 3) Placa mãe (...) No mínimo 3 (três) slots livres, sendo no mínimo 1 (um) PCI e 1 (um) PCI Express x1 ou 1 (um) PCI Express x16 (...), 8) Placa de vídeo Offboard (...) e 10) b) Wireless Pode ser integrada na placa mãe ou placa de rede interna (...). Entendemos que a solicitação da placa mãe possuir 3 slots livres é antes da configuração do equipamento, visto que são solicitadas placas adicionais de expansão, como placa de vídeo e placa wireless. Nosso entendimento está correto? 19 - Nas Especificações Técnicas, Estação Tipo 2 (Avançada) é solicitado: 3) Placa mãe (...) Controladora de disco rígido onboard padrão Serial ATA 2(3.0 Gbp/s), no mínimo, com capacidade para suportar até 2 periféricos e Serial ATA 3(6.0Gbp/s), com capacidade para suportar até 4 periféricos; e
7 5) Gabinete Tipo Slim reversível (Vertical e Horizontal) (...). O gabinete solicitado, do tipo Slim, possui volumetria reduzida, consequentemente o número de baias para Disco Rígido e Unidade Ótica é reduzido. O gabinete ofertado, do tipo Slim, possui 04 baias para dispositivos do tipo SATA, sendo 01 baia de 5,25 externa, 01 baia de 3,5 externa, 01 baia de 3,5 interna e 01 baia de 2,5 interna. Portanto, entendemos que será aceito placa mãe que não apresente controladora SATA II mas que possua 4 controladoras de disco rígido padrão Serial ATA 3(6Gbp/s) com capacidade para suportar até 4 periféricos, mesma quantidade de baias do gabinete. Nosso entendimento está correto? R: Não, deverá ser entregue com a quantidade solicitada Nas Especificações Técnicas, Estação Tipo 2 (Avançada) é solicitado: 12) Software (...) Deverá vir com cópia em CD ou disponibilizados na internet os drivers necessários para o funcionamento de todos os dispositivos de hardware compatível com Windows XP, Windows Vista e Windows 7;. Sistemas Operacionais Windows XP e Windows Vista são produtos antigos, que não possuem suporte total para as novas tecnologias de placas-mãe e outros hardwares, fazendo muitas vezes com que estes não funcionem de modo eficiente. Assim, visando a melhor performance do equipamento, entendemos que serão necessários somente os drivers para Windows 7 ou superior. Nosso entendimento está correto? 21 - Nas Especificações Técnicas, item 5. Obrigações da Contratada, subitem 5.2 é solicitado: A Contratada deverá entregar com cada unidade de microcomputador, mídia gravada em CD-ROM (ou DVD-ROM, caso seja necessário) que permita a recuperação do Sistema Operacional, previamente instalado no equipamento, sem perda dos dados armazenados em seu disco rígido interno, após a colocação do equipamento em operação. A recuperação do Sistema Operacional por meio de mídia gravada (CD/DVD) faz com que todas as informações contidas no disco rígido sejam sobrescritas pela imagem inicial fornecida pela Contratante, ou seja, o procedimento acarretará na perda dos dados gravados e a configuração inicial de fábrica será restaurada. Entendemos que a responsabilidade pelo backup dos dados gravados em disco rígido após o início das operações será de responsabilidade da Contratante. Nosso entendimento está correto? 22 - No ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA, Item 5, subitem 5.1 é solicitado: A Contratada deverá entregar em conjunto com o equipamento, em 1 (uma) via, ou preferencialmente através de mídia óptica, a documentação técnica constituída por manuais de instalação, configuração e operação, em português, para cada um dos equipamentos fornecidos. Entendemos que a documentação técnica (manual de instalação, configuração e operação, em português) poderá ser eletrônica, gravada no disco rígido de cada equipamento. Está correto o nosso entendimento?
8 23 - No ANEXO VIII QUADRO ESTIMATIVO DE VALORES DA LICITAÇÃO, são apresentados os custos unitários estimados para as estações de trabalho da seguinte maneira: Estação de trabalho tipo 1: R$ 3.331,71; Estação de trabalho tipo 2: R$ 3.693,49. Entendemos que esses custos unitários estimados devem ser compreendidos como os preços finais dos equipamentos, após a etapa de lances, e que, por ocasião do cadastro das propostas, as empresas licitantes poderão cadastrar valores acima desses custos estimados, sem correrem o risco de serem desclassificadas. Está correto o nosso entendimento? R: Esses valores são os estimados para o Pregão e servem de base para o início da etapa de lances. As licitantes podem registrar valores superiores a estes para participar da etapa de lances. Mas lembramos que só serão declaradas vencedoras do certame, as licitantes que apresentarem o menor valor em cada item, ou seja, igual ou abaixo dos valores estimados No item 21 do EDITAL - DA FORMA DE PAGAMENTO, subitem é informado: O pagamento será efetuado de forma única, mediante apresentação de Requerimento, Nota Fiscal, Fatura ou Duplicata, devidamente atestados pelo setor competente, devendo efetivar-se no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da data da apresentação. E no ANEXO II, TERMO DE REFERÊNCIA, Item 3 CONDIÇÕES DE ACEITE, subitem 3.4 é informado: O Aceite Provisório ficará a cargo da Comissão de Aceitação que emitirá Termo de Aceitação Provisória em até 5 (cinco) dias úteis após a entrega, instalação e configuração pelo fornecedor dos equipamentos adquiridos nas quantidades solicitadas. E no Anexo III Minuta da Ata de Registro de Preços, Cláusula Quinta DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DOS PRODUTOS, parágrafo segundo consta Por ocasião do recebimento do material, os Órgãos/Entidades participantes do Sistema de Registro de Preços reservam-se o direito de proceder, no prazo de 10 (dez) diasa contar do recebimento, à inspeção de qualidade nos produtos. Entendemos que o devido ateste ocorrerá no prazo de até 15 dias úteis após a entrega, conforme citação acima, após o qual será iniciado o prazo de pagamento. Está correto o nosso entendimento? R: Não está correto No ANEXO IV MINUTA DE CONTRATO, Cláusula Vigésima Terceira Da Publicação, é informado: A CONTRATANTE promoverá a publicação do extrato deste instrumento no Diário Oficial do Município no prazo de 20 (vinte) dias contados da sua assinatura, às expensas da CONTRATADA. Por experiência em entregas de projetos anteriores ao IPLANRIO, sabemos que cada pedido é tratado como contrato e que o custo das publicações no Diário Oficial é considerável, visto que houve muitos pedidos de quantidades pequenas de equipamentos. Assim, para melhor cotar o preço final do produto ofertado, solicitamos esclarecer qual será a quantidade de contratos que serão assinados e o valor de cada publicação no Diário Oficial. R: Conforme item 11.2 do Termo de Referência, o pedido mínimo para aquisição será de 03 (três) equipamentos por contrato. Não
9 temos como mensurar um valor exato, pois ele pode variar de acordo com o Órgão. O custo deve ficar em torno de R$500,00 e R$700,00 por publicação de contrato. Os Órgãos farão os pedidos de acordo com a sua necessidade e de acordo com o orçamento disponível no momento. Portanto não temos como prever um número total de contratos que serão assinados. A licitante pode utilizar como base, a estimativa prevista no anexo do edital No subitem 8.06 do edital, consta O prazo de validade da proposta é o mesmo da validade do Registro de Preços, que vigorará pelo prazo de 12 (doze) meses, a partir da data de publicação no D.O.Rio dos preços registrados. Entendemos que este prazo de Validade da Proposta é da licitante vencedora do certame. Está correto o nosso entendimento? R: Sim, está correto No item 10 do EDITAL APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇO E DA DOCUMENTAÇÃO, subitem é solicitado: As propostas deverão ser enviadas por meio eletrônico disponível no até o dia e horário previstos. Entendemos que, devido ao limite de caracteres no campo descrição detalhada do objeto ofertado no site do comprasnet, e também por não haver campo para anexo de documentos, ao cadastrarmos a proposta, podemos apenas apresentar a descrição resumida do objeto, constando marca e fabricante, sendo que a descrição completa deverá ser enviada apenas pela licitante detentora da melhor oferta. Nosso entendimento está correto? Caso não esteja, favor especificar como deve ser a descrição do objeto. R: Sim, está correto. Lembramos que devem ser descritas a marca e o modelo do equipamento No item do edital, são estabelecidas a seguintes penalidades: Multa de mora de até 1% (um por cento) por dia útil sobre o valor do contrato, até o período máximo de 30 (trinta) dias úteis ; Multa de até 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato, após esgotado o prazo fixado no subitem anterior ; Neste sentido, temos os seguintes esclarecimentos: a. Considerando que a finalidade da aplicação de penalidade nos contratos administrativos visa coibir o descumprimento por parte da Contratada das responsabilidades pactuadas, devem ser adotados na definição dos percentuais e na aplicação das penalidades os princípios da razoabilidade, da proporcionalidade e da adequação. Assim, conforme os percentuais adotados atualmente pelo mercado financeiro, entendemos que para os casos de haver atraso injustificado na entrega dos equipamentos, bem como no cumprimento dos prazos de garantia deve ser aplicada multa moratória gradativa e razoável, como por exemplo: (trigésimo) dia útil de atraso; e % (um por cento) a partir do 31º (trigésimo primeiro) dia de atraso. Nosso entendimento está correto? Caso não seja este o entendimento, solicitamos que sejam adotados critérios razoáveis,
10 proporcionais e adequados na definição dos percentuais para aplicação de multa, bem como informá-los. R: Não está correto. Os percentuais são os previstos no instrumento convocatório e decorrem da legislação Municipal (Lei 207/80, regulamentada pelo Decreto Municipal 3221/81, que tratam do código de Administração Financeira e Contabilidade Pública do Município do Rio de Janeiro, e Decreto Municipal /2005, que institui minuta-padrão de edital na modalidade pregão), de modo que esta empresa pública não pode alterar. A base de cálculo aferida no caso concreto, dependendo da natureza do descumprimento (Ex.: Se todos os computadores deixarem de ser entregues, será sobre o valor total do contrato. Se apenas 1, sobre o saldo não atendido) e sempre observando a razoabilidade e proporcionalidade No Anexo IV Minuta de Contrato, CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA DAS SANÇOES ADMINISTRATIVAS, alínea b é solicitado: Multa moratório de 1% (um por cento) quando verificado atraso no cumprimento da obrigação assumida, aplicada à Adjudicatária ao dia sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, ou se for o caso, do respectivo saldo não atendido. Entendemos que para os casos de haver atraso injustificado, na entrega dos equipamentos, a multa a ser aplicada será calculada por dia de atraso, sobre o valor unitário de cada equipamento em atraso. Nosso entendimento está correto? R: A base de cálculo aferida no caso concreto, dependendo da natureza do descumprimento (Ex.: Se todos os computadores deixarem de ser entregues, será sobre o valor total do contrato. Se apenas 1, sobre o saldo não atendido) e sempre observando a razoabilidade e proporcionalidade Nas especif icações técnicas item 5 subitem 5.9 é mencionado: Será necessário o acompanhamento de técnico especializado da empresa fornecedora, sem ônus para a contratante, durante todo o período de instalação, visando a aceitação dos equipamentos. Solicitamos esclarecer: a) Considerando que a atividade trata-se somente de acompanhamento do técnico da empresa fornecedora, onde o mesmo não irá exercer nenhuma atividade, e levando em consideração que irá onerar os custos do projeto, entendemos que o acompanhamento mencionado poderá ser fornecido através do serviço DDG (0800) disponibilizado pela CONTRATADA, onde o atendimento é personalizado, com atendentes aptos a resolver e sanar qualquer dúvida, não havendo a necessidade de técnicos nos locais de instalação. Está correto o nosso entendimento? R: Poderá ser feito em parte por telefone, mas em caso de solicitação o técnico da empresa contratada deverá comparecer para o acompanhamento. b) Estando nosso entendimento do item a incorreto, solicitamos esclarecer se os serviços de montagem, instalação, configuração e teste com acompanhamento do técnico da Contratada se darão em 100% dos equipamentos ou se serão realizados por amostragem. No caso de ser realizado por amostragem, informar qual o percentual de equipamentos em que ocorrerá o acompanhamento.
11 R: O técnico deverá comparecer somente quando solicitado para o acompanhamento. c) Solicitamos esclarecer o escopo dos serviços de montagem, instalação, configuração e teste a serem realizados pela CONTRATANTE durante o acompanhamento para que possamos dimensionar os serviços e a quantidade de técnicos disponibilizados com o intuito de otimizar os custos. R: Os serviços de montagem, instalação, configuração e testes são de responsabilidade da Contratante, somente quando necessário o acompanhamento será feito de modo presencial pelo técnico da CONTRATADA.
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