INSTITUIÇÕES E ORGANIZAÇÕES W. Richard Scott

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1 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds INSTITUIÇÕES E ORGANIZAÇÕES W. Richrd Scott Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável TEORIA INSTITUCIONAL CONTEMPORÂNEA, CAP.3 trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Pulo A.S. Freits Disciplin:, Orgnizções e Desenvolvimento

2 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável A Teori Institucionl hoje Podemos usr s contribuições prévis pr melhor compreender situção tul e trçr os esforços futuros? trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis

3 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Definição mpl, principis visões tuis Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis As instituições consistem de estruturs cognitivs, normtivs e reguldors, e de tividdes que provêm estbilidde e sentido pr o comportmento socil. As instituições são trnsportds por vários suportes culturs, estruturs e rotins que operm em múltiplos níveis de jurisdição.

4 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis são sistems multifcetdos que são conduzidos e dão form o comportmento socil, incorporndo sistems simbólicos construções cognitivs e regrs normtivs e processos reguldores. Embor construíds e mntids pelos indivíduos, s instituições ssumem prênci de um relidde impessol e objetiv.

5 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Processos Reguldores Pilres ds Regrs Normtivs Construções Cognitivs Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis

6 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis O Pilr Reguldor: s instituições forçm e regulrizm os comportmentos. O Pilr Normtivo: vlores e norms; prescritivo e vlitivo. Vlores são conceitos do que é preferível ou desejável em junto com construção de pdrões pr os quis s estruturs ou comportmentos existentes podem ser comprdos. Norms especificm como s coiss devem ser feits. O Pilr Cognitivo: s regrs que constituem nturez d relidde e s estruturs por meio ds quis o sentido é feito. No prdigm cognitivo, o que um critur fz é, em grnde prte, um função d representção intern do mbiente d critur. Os Três Pilres e Legitimidde: cd pilr fornece um bse pr legitimidde. Do ponto de vist institucionl, legitimidde não é pens um commodity ser possuíd ou trocd, ms um condição refletindo linhmento culturl, suporte normtivo, ou consonânci com regrs e leis.

7 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Sistems Institucionis que Suportm s Orgnizções Os elementos institucionis identificdos vrim grndemente n substânci ou conteúdo encontrdo nos sistems de regrs, norms e crençs. Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Somente um prte deles é que conduz o desenvolvimento e suporte ds orgnizções. Numerosos teóricos sociis tentrm especificr quis os elementos institucionis fcilitm o desenvolvimento de orgnizções formis. As tenttivs iniciis colocrm ênfse ns estruturs reguldors (Weber, Prsons): ordem legl, sistem de regrs rcionis conscientemente construíds que dão suporte ções instrumentlmente rcionis.

8 Teori Institucionl Definição Ampl ds Sistems Institucionis que Suportm s Orgnizções (cont.) Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Posteriormente, ênfse foi post nos elementos cognitivos (Ellul, Berger, Meyer): mentlidde tecnicist que encorj bordgens nlítics... ; novos estdos de consciênci que compnhm tecnologi e burocrci, como mecnicismo, reprodutibilidde, ordenção, previsibilidde. ; s orgnizções crescem o redor de procedimentos tecnologicmente definidos que grntem performnce confiável e, posteriormente, desenvolvem crençs institucionlizds.

9 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Estbilidde Socil: há consenso sobre o fto ds instituições contribuírem pr estbilidde socil. Há descordo, porém, sobre os mecnismos que produzem estbilidde. Entretnto, os descordos não precem fortemente correlciondos com s preferêncis por lgum pilr. Suposições Associds com os Três Pilres: embor s diferençs entre os nlists enftizndo um ou outro elemento sej um questão de foco, els estão tmbém ssocids com diferençs mis profunds ns suposições concernentes à nturez d relidde e à lógic d ção socil: Teóricos focndo o pilr reguldor preferem brçr ontologi (filosofi sobre nturez d existênci) socil relist e um lógic de ção por escolh rcionl, Teóricos focndo o pilr cognitivo preferem brçr um conjunto de suposições socil construtivist e ter um visão mis brngente d escolh socil e d ção (teori d ção prátic), Teóricos focndo o pilr normtivo ficm entre estes dois cmpos, porém, mis próximos do pilr cognitivo.

10 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável Ênfse vriável nos elementos institucionis, Suporte vriável de elementos institucionis, Nível de Análise vriável de elementos institucionis. trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis

11 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Processos Reguldores Regrs Normtivs Construções Cognitivs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável

12 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis B s e d e c o n f o r m i d Ed xe p e d te i e n M e c n i s m o s Lóg i c R e g r s, l e i s, I n d i c d o r e s s nç õe s B s e d e l e g i t i m i d d L e e g l m e n t e s n c i o n d R e g u l d o r N o r m t i v C o g n i t i v O b r i çg ão s o c i l T i d o c o m o c e r t o C o e r co i v N o r m t i v o M i m e t i s m o I n s t r u m e n t l i d Sd e r p r o p r i d o C e r t i f çi cão, c r e d çi tão M o r l m e n t e g o v e r n d O r t o d o x P r e vên lc i, i s o m o r f i s m o C u l t u r l m e n t e s u p o r t d c o n c ei tl um e n t e c o r r e t

13 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds As instituições, qulquer que sej perspectiv dotd (reguldors, normtivs ou cognitivs), estão embutids em suportes: Culturs Estruturs sociis Rotins Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suportes Reguldor Normtiv Cognitiv Suporte vriável Nível de Análise vriável Culturs Regrs, leis Vlores, expecttivs Ctegoris, tipificções trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Estruturs Sociis Rotins Sist. governnç, sistems de poder Protocolos, procedimentopdrão Regimes, sistems de utoridde Conformidde Isomorf. estruturl, identiddes Progrms de performnce, scripts Comentários Finis

14 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Suporte Culturl: culturs são suportes poidos em estruturs interprettivs em pdrões codificdos de sentidos e sistems de regrs. Esses esquems interprettivos informm e forçm comportmentos em curso, ms são tmbém reforçdos e muddos pro esses comportmentos. Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável Suporte Socil Estruturl: s instituições podem tmbém ser suportds por estruturs sociis, que estão poids em expecttivs pdronizds conectds à redes de posições sociis: sistems de ppéis. Novmente, s estruturs forçm e fortlecem o comportmento dos tores o mesmo tempo em que eles são reproduzidos e trnsformdos por esse comportmento. trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Suporte por Rotins: tividdes estruturds n form de comportmentos por hábito, ou rotins, ções pdronizds que refletem o conhecimento tácito dos tores hábitos ou procedimentos profundmente enrizdos bsedos em conhecimentos e crençs não rticuldos.

15 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis O conceito de suporte está poido n teori d estruturção de Giddens (1984) que enftiz relção recíproc entre estrutur e ção em todo comportmento socil. A estrutur represent o specto persistente ou mis institucionlizdo de comportmento. As estruturs são o resultdo de ções pssds produtos sociis e, tmbém, o contexto ou meio no qul ção ocorre. Por seu turno, ção oper pr produzir reproduzir (perpetur) ou lterr estrutur.

16 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Os níveis de nálise identificdos vrim grndemente em função do foco investigdo, fenômenos mis micro ou mcro. A dimensão chve é o escopo do fenômeno observdo, se medido em termos de espço, tempo, ou número de pessos fetds. São listds seis ctegoris: 1. World system 2. Sociedde 3. Cmpo orgnizcionl 4. Populção orgnizcionl 5. Orgnizção 6. Subsistem orgnizcionl. Cmpo Orgnizcionl: refere se àquels orgnizções que, no gregdo, constituem um áre de vid institucionl: principis fornecedores, recursos e clientes, gêncis reguldors, e outrs orgnizções que produzem produtos ou serviços similres. Populção Orgnizcionl: populções são coleções ou gregdos de orgnizções que são semelhntes por lgum critério, em prticulr, são clsses de orgnizções que são reltivmente homogênes em termos de vulnerbilidde mbientl.

17 Teori Institucionl Definição Ampl ds Reguldor Normtiv Cognitiv Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis World system North nd Thoms 1973 Krsner 1983 Meyer 1994 Sociedde Skocpol 1979 Prsons 1953, Dobbin Cmpo Orgnizcionl Cmpbell nd Mezis 1990 DiMggio 1991 Lindberg 1990, Schmitter 1990 Populção Orgnizcionl Brnett nd crroll 1993 Singh, Tucker nd House 1986 Crroll nd Hnnn 1989 Orgnizção Subsistem Orgnizcionl Willimson 1975, 1985, 1991 Shepsle nd Weingst 1987 Selznick 1949 Clrk 1970 Roy 1952, Burowy 1979 Zimmermn 1969

18 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável É possível ssocir váris escols ou tipos de trblhos com diferentes posições n mtriz de clssificção por ênfse e nível (figur seguir). A mior prte do trblho conduzido por sociólogos no período recente é guid pel combinção de um ênfse cognitiv e tenção os mcro níveis: processos opercionis num nível trns orgnizcionl. Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Além disso, reforçm suportes culturis crençs mplmente estbelecids, norms profissionis ms tmbém tentm pr o impcto de suportes mcroestruturis, tis como, orgnizções interncionis, o estdo, ssocições comerciis e profissionis.

19 Teori Institucionl Definição Ampl ds Diferentes escols e sus posições n mtriz de clssificção por ênfse e nível Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável W orld system Sociedde C m po O rgnizcionl R eguldor N orm tiv C ognitiv H istóri econôm ic Institucionlism o histórico em ênci polític Sociologi Institucionl trdicionl Sociologi neoinstitucionl trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Populção O rgnizc. O rgnizção Subsist. O rgnizcionl Neoinstitucion lism o n econom i Populção E cologi Teori evolucionist em econom i E tnom etodologi Comentários Finis

20 Teori Institucionl Definição Ampl ds Os Três Pilres ds Escols Institucionis: Principis Diferençs Ênfse vriável Suporte vriável Nível de Análise vriável trblhm um ou mis Institucionis Diferentes Escols e sus Posições n Mtriz de Clssificção Comentários Finis Comentários Finis Embor sej possível combinr s idéis dos utores econômicos, políticos e sociológicos num único, complexo e integrdo modelo de um instituição, o utor credit ser mis interessnte reconhecer s diferentes suposições e ênfses que tendem compnhr os modelos tuis que guim pesquis deste fenômeno.