8º Fórum das Comunicações da CPLP. Estratégias Digitais & Desafios Regulatórios no Contexto da Convergência do Ecossistema Digital

Transcrição

1 8º Fórum das Comunicações da CPLP Estratégias Digitais & Desafios Regulatórios no Contexto da Convergência do Ecossistema Digital Fevereiro/2017

2 Demanda Fonte: Smart Insights

3 Demanda e Investimentos Fonte: The Boston Consulting Group, com adaptações.

4 No Ecossistema Digital Visão de Camadas Infraestrut ura de rede e de serviços Dispositivo s e Sistemas Operaciona is Plataforma para Serviços e Aplicativos Aplicativos, conteúdo e serviços Consumido res (PF e PJ) Convergência Tecnológica Menor nitidez em relação às fronteiras de algumas dessas camadas Menor Integração (vertical/horizontal) das camadas favorece maior diversidade de players. O processo de inovação ocorre em todas as camadas;

5 As Novas Relações BEREC Report on OTT services Taxonomia : OTT-0; OTT-1; OTT-2.

6 As Novas Relações Elasticidadepreço cruzada da Demanda

7 Coopetição? As Novas Relações Coexistência Complementares/Cooperação? Substitutos/Competição? Serviços de voz e SMS Alguns OTTs

8 Demanda Oferta As Novas Relações Trade-offs Usuários Telcos Mais opções de Apps; Menor Custo. Novos mercados e novos consumidores; Ganho de valor dos serviços existentes. Performance/Experiência: Mais Variável; Pior em horários de pico de uso da rede. Competição direta com alguns atores OTTs; Risco de perda de controle do fluxo de tráfego -> Piora da Experiência do Usuário.

9 E a Regulação? Não compete ao Regulador escolher ganhadores e/ou perdedores ; Como garantir um Level Playing Field? É condição necessária e suficiente? A partir do monitoramento das condições de competição no mercado

10 E a Regulação? Diante de Novas Fronteiras de Competição A ideia associada ao Level Playing Field é apenas uma das formas de abordagem do problema. Há outras variáveis a serem consideradas, tais como: proporcionalidade de obrigações; efeitos estáticos e dinâmicos sobre a competição decorrentes da aplicação de obrigações... Redefinição da fronteira regulatória? No atual contexto, a competência para regular limita-se à interface, ou seja, à relação entre os atores provedores de infraestrutura de rede de telecomunicações e os agentes OTT s. Novos desenhos de assimetrias regulatórias? Aumentar a regulamentação de serviços emergentes ou diminuir a regulamentação de serviços tradicionais?

11 E a Regulação? Desafio What worked in the past may not work in the future

12 E a Regulação? Maior o Grau de Competição Menor Carga Regulatória

13 E a Regulação? Antes, o envio de mensagem texto (SMS) exigia o uso do serviço da operadora. Existia, portanto, uma relação unívoca entre a rede e o serviço. Motivou o estabelecimento de regulação de qualidade sobre a oferta da facilidade de envio ou recebimento de mensagens. Porém, à medida que: i. novas aplicações de voz e mensagem se popularizem; ii. a proporção de smartphones aumente; iii. os consumidores migrem para redes 3G/4G ou superiores. A regulação de serviços de voz e mensagens na telefonia móvel tende a ser cada vez menos relevante para o consumidor.

14 E a Regulação? Analogamente: À medida que: i. novas aplicações de VOD e streaming de vídeo se popularizarem; ii. a proporção de SmartTVs aumente; iii. A Velocidade contratada de banda larga aumente; A regulação de serviços de TV por assinatura tende a ser cada vez menos relevante para o consumidor.

15 E a Regulação? Interconexão de Redes Assegurar aos interessados o uso das redes de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado (SVA) Regime: Livre Pactuação; Atuação Regulatória concretos; voltada à resolução de conflitos, em casos

16 E a Regulação? Modulação da Atividade Regulatória Heterogeneidade de Infraestrutura Heterogeneidade do Grau de Competição Particularidades geográficas requerem Intervenção Regulatória diferenciada Necessidade de Previsibilidade aos agentes Considerar que Inovações ocorrem em todas as camadas

17 Em Resumo Aplicações Over the Top (OTT) Investimentos em infraestrutura no setor de telecomunicações Extrapola discussão regulatória Taxa de Retorno de Investimento (ROI) Carga tributária

18 Fatos GAP Receitas/tráfego O mesmo ou menor nível de receitas/ebitda + Aumentos de Investimentos Menor ROI (Retorno sobre Investimento)

19 Solução Principal? Regulatória? Cabe à Regulação favorecer um ambiente atrativo aos Investimentos De Mercado? Monetização de dados; Inovações Plataformas; Negócios; Etc.

20 OBRIGADO! Leonardo Euler de Morais Conselheiro