-Esta apresentação foi realizada no âmbito do projeto Moradia é Central durante a Oficina 3 - Financiamento para habitação social em Centros.

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1 -Esta apresentação foi realizada no âmbito do projeto Moradia é Central durante a Oficina 3 - Financiamento para habitação social em Centros. -Data: 05/12/2008 -Local: Instituto Pólis

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3 PROGRAMA NOVAS ALTERNATIVAS MORANDO NO CENTRO COORDENADORIA GERAL DE GESTÃO HABITACIONAL SECRETARIA MUNICIPAL DO HABITAT PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO

4 CÉSAR MAIA Prefeito da Cidade do Rio de Janeiro PAULO ANDRÉ FIGUEIRA DA SILVA Secretário Municipal do MAURA FERNANDA MOREIRA Subsecretária Municipal do ROBERTO ABUASSI Coordenador Habitar-Rio AHMED NAZIH MURAD HELOUI Gerente do Programa Novas Alternativas

5 Habitação OBJETIVOS PRINCIPAIS MORANDO NO CENTRO Formula r, prop or e estimular a reali zação d e novos projetos habitacionais em áreas cons olidadas da cidade. Recuperação e reaproveitamento de imóveis em m al es tad o, s ub utili zados, ruínas e lotes va zios contribuindo para romper com o quadro de estag nação e degradação de áreas importantes para a cidade: otimi zando o a proveitamento do grande número de sobrados antigos; desenvol vendo novas s oluções arquitetônicas; valori zando o p atrim ônio arquitetôni co e cultural; criand o opções de moradia em bairros centrais e infra-estruturados.

6 A IMPORTÂNCIA DA ÁREA CENTRAL DO RIO DE JANEIRO O patrimônio arquitetônico da área central do Rio de Janeiro constitui um conjunto de importância inquestionável para a população carioca e de todo o país. Após décadas de proibição ao uso habitacional, o restabelecimento do centro como lugar de moradia para as diversas camadas da população assume caráter estratégico para a sustentabilidade das iniciativas de reabilitação da área.

7 DECADÊNCIA DA ÁREA CENTRAL DO RIO DE JANEIRO - A população das camadas mais altas abandona os sobrados do início do século para habitar os novos bairros mais ao sul; - Antigos Planos Diretores - legislação restritiva para o uso habitacional (em parte do Centro); a partir de 1935: tolerado em 1970: proibido (parte da região central) em 1990: permitido - Mudança da capital federal para Brasília; - Porto do Rio: Transferência das atividades, da tradicional Zona Portuária, para o Caju e/ou Itaguai.

8 Instituto Pereira Passos P R O J E T O S N A Á R E A C E N T R A L M U N I C Í P I O - Á R E A C E N T R A L (Bairros da Saúde, Gamboa, Santo Cristo e Centro) número de habitantes (- 20,2%) ( -18,7%) população flutuante pessoas (podendo chegar a (em datas especiais) PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO INSTITUTO PEREIRA PASSOS

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10 APACs ÁREAS DE PROTEÇÃO DO AMBIENTE CULTURAL A IMPORTÂNCIA DA ÁREA CENTRAL DO RIO DE JANEIRO. CORREDOR CULTURAL: 1984 (zona especial do centro histórico do Rio de Janeiro); APAC DE SANTA TERESA: 1985;. MORRO DA CONCEIÇÃO (IPHAN): 1986;. PROJETO SAGAS: 1985 (zona portuária: Saúde, Gamboa e Santo Cristo);. APAC SÃO CRISTOVÃO, 1986;. APAC DA CRUZ VERMELHA: 1992;. PROJETO SAS: (entorno das avenidas Salvador de Sá, Mem de Sá e Estácio de Sá): 1998 ;. 226 BENS TOMBADOS PELO PATRIMÔNIO HISTÓRICO (IPHAN, INEPAC e SEDREPAHC );. APAC DO ENTORNO DO MOSTEIRO DE SÃO BENTO: 2004;

11 PROJETOS EM APACs PARÂMETROS DE PROTEÇÃO DO PATRIMÔNIO CULTURAL RESPEITO AO GABARITO PREVISTO EM LEI Rua Sacadura Cabral - Saúde RESPEITO AO PARCELAMENTO DO SOLO ORIGINAL MATERIAIS ADEQUADOS: FACHADA E COBERTURA COMPOSIÇÃO DA FACHADA RESPEITANDO O CONJUNTO HISTÓRICO EXISTENTE

12 PROJETOS DE REURBANIZAÇÃO E INFRA-ESTRUTURA CONCENTRAÇÃO DAS AÇÕES DO MORANDO NO CENTRO EM ÁREAS CONTEMPLADAS POR PROJETOS URBANOS Instituto Pereira Passos PORTO DO RIO: Rua Sacadura Cabral/Rua do Livramento/Morro da Conceição/Morro da Saúde e Gamboa/ Morro do Livramento/Pça Mauá/Av.Rodrigues Alves/Cais do Porto e Novo Pier RUA SENADOR POMEU, BARÃO DE SÃO FÉLIX e adjacências RUA DA LAPA e adjacências RUA DO RIACHUELO e BAIRRO DE FÁTIMA PROJETO SAS

13 FORMA DE ATUAÇÃO Seleção de imóveis nos bairros centrais, priorizando prédios em ruínas, abandonados e vazios urbanos, acompanhando os projetos de revitalização propostos pela SMU /IPP Aquisição de imóveis via compra direta ou desapropriação (utilizada principalmente, nos casos de inventários não concluídos, de imóveis sem registro, proprietários desconhecidos e gravames que impedem transações comerciais) Desenvolvimento de estudos e projetos Aprovação dos projetos junto aos órgãos de fiscalização e tutela Parcerias com instituições financeiras Acompanhamento das obras Cadastramento da população residente e apoio em casos de saída temporária para as obras. Trabalho sócio educativo Apoio na seleção de novos moradores

14 PARCEIROS SEDREPAHC na aprovação e flexibilização da legislação/conceitos SMU/DLF na aprovação e flexibilização da legislação edilícia SMF agilização dos processos de regularização da documentação dos imóveis desapropriados e na autorização para a venda desses imóveis à CAIXA PGM agilização dos processos de desapropriação e ação concentrada junto aos juizes para a finalização dos processos de desapropriação (imissão de posse) CAIXA desenvolvimento de programas de financiamento específicos para recuperação ou construção de imóveis voltados para a produção habitacional social nos centros urbanos Cartórios procurando entender toda a problemática que envolve a reabilitação urbana em lotes oriundos dos séculos XVIII e XIX e percebendo a importância desse trabalho na reversão do quadro de deterioração do parque habitacional existente

15 VIABILIZAÇÃO DOS PROJETOS Formas de aquisição dos imóveis Desapropriação / venda direta / parcerias Formas de financiamento - Caixa Econômica Federal Programa de Arrendamento Residencial (PAR) atendimento 3 a 6 salários mínimos Crédito Associativo atendimento acima de 6 salários mínimos Atendimento à demanda da cidade Promover o maior número de unidades de 1 e 2 quartos por empreendimento Trabalhar com valores para venda de ,00 a ,00 (perfil da área) Necessidade de custeio das unidades comerciais (fonte atual - PCRJ) Necessidade de custeio dos projetos arquitetônicos (fonte atual - PCRJ) Venda do terreno à CAIXA, a preço simbólico: R$2,00/m2 Necessidade de subsídio das unidades habitacionais a fim de enquadrá-las nos programas da CAIXA

16 VIABILIZAÇÃO DOS PROJETOS METAS A SEREM ATINGIDAS Financiamento e subsídio para atendimento a famílias de 1 a 3 salários mínimos Operação em imóveis já habitados (cortiços /casa de cômodos) Participação da iniciativa privada (proprietários /construtores /arquitetos) Parcerias com os órgãos de Patrimônio Público Estadual e Federal Equação das dívidas das concessionárias de serviço público: Cedae (água e esgoto) e Light (luz elétrica) Viabilização dos imóveis das entidades religiosas

17 EDIFICAÇÕES EM RUÍNA - início 1998 Readaptação ao uso habitacional uso multifamiliar introdução de vazios aproveitamento do pé-direito aproveitamento do vão do telhado

18 PROJETO DE REABILITAÇÃO DE CORTIÇOS - início 1996 uma solução para pessoas solteiras, aposentados e casais sem filhos Atuar sobre imóveis em mal-estado de conservação Realizar intervenções de baixo custo Adaptações mínimas à situação pré-existente, dando melhores condições de habitabilidade, conforto e higiene Promover a formação de condomínio, na fase de pós-ocupação, para melhor integração às normas e procedimentos formais da cidade Atender à população residente, possibilitando seu retorno após a ação do Programa

19 Rua Sacadura Cabral, Gamboa recuperado com recursos municipais unidades + 1 loja habitação coletiva área total construída - 413,29 m2

20 Travessa do Mosqueira, 20 - Lapa recuperado com recursos municipais unidades habitação coletiva área total construída - 289,17 m2

21 Rua Cunha Barbosa, 39 - Gamboa recuperado com recursos municipais unidades habitacionais + 1 loja área média da unidade - 11m2 área total construída - 446,57m² LOCALIZAÇÃO ANTES DA OBRA DEPOIS DA OBRA

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23 PROJETOS DE REABILITAÇÃO uma solução para casais com no máximo dois filhos

24 Rua Senador Pompeu, 34 Central/Cortiço tombado pelo Patrimônio Histórico e Cultural ANTES DA OBRA DEPOIS DA OBRA

25 Rua Senador Pompeu, 34 - Central ANTES DA OBRA DEPOIS DA OBRA Recuperado com recursos municipais e adquirido pela CEF ºPAR em Sítios Históricos do Brasil 23 unidades de 1 quarto + 2 lojas área média da unidade - 20m2 área total construída ,00 m2

26 LAPA

27 Rua Francisco Muratori, 38 - Sta. Teresa ANTES DA OBRA Obra financiada pelo Crédito Associativo da CAIXA unidades de 1 quarto área média da unidade - 26m² área total construída - 432,00 m2

28 Rua Francisco Muratori, 38- Sta. Teresa

29 Rua Joaquim Silva, Lapa Obra financiada pelo PAR da CAIXA unidades de 1 quarto área média da unidade - 32 m2 área total construída ,00 m2

30 Rua Joaquim Silva, Lapa

31 BAIRROS PORTUÁRIOS

32 Instituto Pereira Passos P L A N O D O P O R T O D O R I O B A I R R O S D A Á R E A P O R T U Á R I A PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO SECRETARIA MUNICIPAL DE URBANISMO INSTITUTO PEREIRA PASSOS

33 Lad. João Homem, 35 - M. Conceição Obra financiada pelo PAR da CAIXA unidades de 1 e 2 quartos área média da unidade - 48 m2 área total construída - 276,00 m2

34 Lad. João Homem, 35 - M. Conceição

35 Rua do Livramento,145 - Gamboa Obra financiada pelo PAR da CAIXA unidades de 1 quarto + 1 loja área média da unidade - 33 m2 área total construída 315,88 m2

36 Rua do Livramento, Gamboa Obra financiada pelo PAR da CAIXA unidades de 1 quarto área média da unidade - 28 m2 área total construída 183,90 m2

37 CORREDOR CULTURAL

38 Rua do Teatro, 21 - Centro Obra financiada pelo PAR da CAIXA unidades de 2 quartos + 1 loja área média da unidade - 36m2 área total construída - 375,70 m2

39 Rua de Santana, Cruz Vermelha Obra financiada pelo Crédito Associativo da CAIXA unidades de 1 quarto + 6 lojas área média da unidade - 35m2 área total construída - 604,00 m2

40 EMPREENDIMENTOS EM LICITAÇÃO

41 PREFEITURA Rua Regente Feijó, 62 - Centro Rua do Livramento, 67/69 - Gamboa 5 unidades habitacionais /2 lojas 13 unidades habitacionais /1 loja Ladeira João Homem, 66 - M. Conceição Rua do Lavradio, Lapa 12 unidades habitacionais 7 unidades habitacionais/1 loja INÍCIO DE OBRA

42 Rua do Livramento, 74 - Gamboa 18 unidades habitacionais/ 2 lojas área do terreno - 413,75m² Rua Regente Feijó, 57 - Centro INÍCIO DE OBRA 5 unidades habitacionais/ 1 loja área do terreno - 116,09m²

43 Rua Sacadura Cabral, Saúde 30 unidades habitacionais/ 3 lojas área do terreno - 914,49m² FOTO ATUAL PERSPECTIVA DO PROJETO LOCALIZAÇÃO INÍCIO DE OBRA PROJETO

44 Ladeira João Homem, 41 - M. Conceição 10 unidades habitacionais área do terreno - 811,26 m² FOTO ATUAL PERSPECTIVA DO PROJETO LOCALIZAÇÃO PROJETO INÍCIO DE OBRA

45 IMÓVEIS EM DESAPROPRIAÇÃO projetos arquitetônicos licenciados

46 Rua dos Inválidos, 195/203 - Lapa 32 unidades habitacionais/ 4 lojas área do terreno ,00m² FOTO ATUAL FOTO: INÍCIO DO SÉC. XX PROJETO

47 IMOVÉIS DA UNIÃO GAMBOA : Rua da Gamboa, 357/359, 361/363, 371/385 PROPOSTA área total edificada ,00 m² nº total de unidades habitacionais

48 Rua da Gamboa,357/359 - St. Cristo PROPOSTA PARA A ÁREA: nº de unidades - 20 habitacionais área média da unidade - 28m2 bloco com 3 pavimentos área edificada - 903,00 m²

49 Rua da Gamboa,361/363 - St. Cristo PROPOSTA PARA A ÁREA: nº de unidades - 33 habitacionais área média da unidade - 36m2 bloco com 3 pavimentos área edificada ,90 m²

50 Rua da Gamboa, 371/385 - St. Cristo PROPOSTA PARA A ÁREA: nº de unidades - 59 habitacionais área média da unidade - 36m2 bloco com 3 pavimentos área edificada ,40 m²

51 EMPREENDIMENTOS EM PROJETO

52 10 EMPREENDIMENTOS REALIZADAS 119 aptos + 11 lojas 4 EMPREENDIMENTOS EM OBRA 52 aptos + 3 lojas 7 EMPREENDIMENTOS EM CONTRATAÇÃO 116 aptos + 7 lojas 12 EMPREENDIMENTOS LICENCIADOS 225 aptos + 16 lojas 18 EMPREENDIMENTOS EM PROJETO aprox. 340 aptos + 16 lojas 852 UNIDADES HABITACIONAIS 185 NOVOS IMÓVEIS CADASTRADOS

53 MAIORES DIFICULDADES ENCONTRADAS NO PROCESSO 1. Situação fundiária complexa 1. Próprios federais e estaduais com documentação não regularizada 2. Legislações bastante restritivas para inserção de novas edificações em sítios históricos 3. Dívidas nas concessionárias 4. Poder judiciário lento 5. Dificuldades nos Cartórios para desmembramento e parcelamento, imóveis foreiros, penhoras, registros prévio dos imóveis mistos 6. Metragem real dos terrenos não coincide com as escrituras 7. Necessidade de desapropriar para realizar a regularização fundiária

54 VIABILIDADE. São projetos de execução complexa que, por sua novidade, precisam atravessar um longo processo antes de serem passíveis de realização.. Apesar das dificuldades, o Programa Novas Alternativas apresenta resultado visível nas ações em curso, fruto de um trabalho iniciado há 10 anos, e estamos convictos que se trata de um processo moroso a exigir muita perseverança e determinação, mais com um retorno econômico político e social muito grande.. Em seminários ocorridos em diversas partes do país, percebemos que os problemas enfrentados pelo Novas Alternativas se eqüivale a problemática de todo o Brasil, entretanto, pelo pioneirismo o Rio de Janeiro possui grande avanço quantitativo (empreendimentos em obra e/ou iniciar) em relação às outras regiões.

55 PAULO ANDRÉ FIGUEIRA DA SILVA Secretário Municipal do MAURA FERNANDA MOREIRA Subsecretária Municipal do Coordenadoria Geral de Gestão Habitacional ROBERTO ABUASSI Coordenador Habitar-Rio PROGRAMA NOVAS ALTERNATIVAS AHMED NAZIH MURAD HELOUI Gerente RENATO FICARA Subgerente GISELE MASULLO, SONIA MARTINS, MÔNICA GODOY, CARMEM TERESA MONTEIRO, ADRIANA CASTELO BRANCO Arquitetos MARLENE DOS SANTOS, ROGERIO SUZANO Administração

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