PROJETO E GE T_-\O. 1 - Gestões Administrativa, Orçamentária, Financeira, de Fomento e de Cooperações Nacionais e Internacionais.

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1 PROJETO E GE T_-\O PARA NORTEAR DIREÇ~~O E AD_ 11 TRAÇÃO DO INSTITUTO NACIO AL DE PE Q ;J AS ESPACIAIS ELABORADO POR NELSONJORGESCHUCH CANDIDATO AO CARGO DE DIRETOR COMITÊ DE BUSCA - PORTARIA MCT 584 DE 16/ Apresentamos os compromissos básicos, os princípios que defendemos, a criatividade de projetos e a visão de desenvolvimento futuro da Área Espacial, do Ambiente Terrestre e de suas Aplicações, com os quais pretendemos nortear a gestão da Direção/Administração do INSTITUTO NACIONAL DE PESQUISAS ESPACIAIS - INPE do MINISTÉRIO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA - MCT. 1 - Gestões Administrativa, Orçamentária, Financeira, de Fomento e de Cooperações Nacionais e Internacionais. A permanente participação dos vários segmentos que compõem o INPE-MCT é importante para atingirmos os ideais onde a eficiência, a competência, a qualidade e o valor da Pesquisa, das Ciências, das Engenharias, das Tecnologias Associadas, do Ensino, dos Serviços e de sua efetiva integração com as Comunidades Nacional e Internacional, com o setor Industrial e Empresarial Brasileiro, sejam mais do que aspirações, sejam as Filosofias da Gestão de nossa Administração. Descentralizar é meta fundamental, fazendo com que a participação seja institucionalmente interativa. A Pessoa Humana é fonte de idéias, de novas oportunidades e, consequentemente, de recursos. Em nossa administração no INPE pretendemos interagir efetivamente com o Corpo de Servidores, Prestadores de Serviços, Estagiários, Bolsistas e Estudantes de uma forma imparcial. Cremos na capacidade dos nossos Pesquisadores, Tecnólogos, Administradores, Pessoal de Apoio, Bolsistas e Estagiários. Salientamos que novos projetos e novas idéias serão estimulados e estudados com detalhe, sem prejuízo dos projetos hoje em desenvolvimento no INPE. Com gestão apropriada, em nível político e diplomático, com agentes financeiros nacionais e internacionais, o INPE crescerá e, desta forma, criaremos novas oportunidades, não somente para o presente quadro de pessoal, mas para o contingente de novos pesquisadores e tecnólogos que serão absorvidos pelo Instituto. Será prioridade da nossa Gestão e Administração: - Promover uma administração moderna e eficaz, agilizando os processos e a execução orçamentária do INPE, contemplando uma boa relação com órgãos como: NAJ-CGU, MPF, TCU. - Estabelecer, com o MCT, uma política para ampliar o quadro permanente de Recursos Humanos do INPE, baseada na gestão estratégica de competências e de pessoas, identificando e implantando modelo gerencial e institucional adequado às especificidades e desafios que se apresentam para o INPE. Pesquisaremos e proporemos a transferência de servidores não somente internamente no MCT comot

2 2 em o s a r as gestões para a ampliação do Quadro de ec E. solici ando à classe política nacional apoio às iniciati as do I C J junto ao Governo Federal e Congresso Nacional, para abertura de no os Co c rsos Públicos, no sentido de repor as perdas de pessoal qualificado, que o I PE vem sofrendo ao longo dos anos. Além disto, efetuar gestões administrativas visando propor o aumento do quadro de DAS e FG, para atender à demanda reprimida de expansão do INPE como um todo, inclusive nas Unidades e Centros Regionais. - Priorizar a qualidade dos serviços, valorizar a educação e o aspecto humano do Quadro de Recursos Humanos do INPE, procurando ter, além de assistência médica de boa qualidade, programas de qualificação dos colaboradores que desenvolvem suas atividades no INPE, que alcancem os diversos níveis de ensino até a pós-graduação. Incentivar o Programa de Interação INPE/lnstituições de Ensino e Empresarial Nacional. Sempre que possível, administrativa e financeiramente, promover e proporcionar a participação dos Servidores Efetivos e Eventuais/Terceirizados em eventos, feiras, congressos, simpósios e workshops científicos, de gestão ou que visem melhorar o rendimento das atividades do servidor, que estejam correlacionados às áreas de suas atividades, promovendo e fomentando o desenvolvimento de Cooperações Nacionais e Internacionais. - Estabelecer cronograma de ocupação de espaço para execução das obras necessárias para abrigar Recursos Humanos e os projetos previstos para os próximos anos. - Rever o Plano Diretor /Planejamento Estratégico, o Regimento Interno e Normas. Em nossa opinião, os documentos existentes nestas áreas estão desatualizados e não contemplam adequadamente a realidade atual do INPE e dos Centros Regionais. - Propor revisão e adequação do Programa Nacional de Atividades Espaciais - PNAE da Agência Espacial Brasileira - AEB/MCT quanto às atividades, objetivos e metas, das ações PPA do INPE/MCT incluindo seus Centros Regionais, - Rever o presente quadro de relacionamento do INPE com o Centro Técnico Aeroespacial - CTA do Departamento de Pesquisas e Desenvolvimento - DEPED, Comando da Aeronáutica. Promover ações e gestões visando à efetiva aproximação entre as duas instituições, objetivando maior profundidade de cooperação nas atividades de interesses comuns para o INPE e CTAlDEPED no âmbito das ações da Estratégia da Defesa Nacional do Ministério da Defesa. Efetuar levantamentos e estudos de atividades de ambas as Instituições que permitam a cooperação nas áreas: científicas, tecnológicas, de engenharias, administrativas, jurídicas e de parcerias de cunho financeiro, com o apoio e a efetiva co-participação da Agência Espacial Brasileira - AEB. O Programa Nacional de Atividades Espaciais - PNAE será efetivamente consolidado no País quando os segmentos: Sistemas de Solo, Sistemas de Lançadores, Sistemas do Espaço, Sistemas das Ciências e Aplicações Tecnológicas Espaciais e Sistemas de Defesa Nacional forem equilibradamente e concomitantemente desenvolvidos. Portanto é essencial a Cooperação INPE - CTA. Estudar com o INPE e com o CTAlDEPED proposições de diretrizes políticas e operacionais junto à AEB, com outros ministérios do Governo Brasileiro e com a Associação das Indústrias Aeroespaciais do Brasil visando o fortalecimento do

3 3 Setor Produtivo Industrial Nacional - Empresarial Espacial e Parques Tecnológicos, incentivando a Iniciativa Privada no Brasil a ter participação pró-ativa no Programa Espacial Brasileiro. Somando-nos à Inteligência e Experiência do Corpo de Profissionais hoje existentes no INPE, efetuar gestões político/diplomáticas e gerenciamentos internos e externos de projetos e convênios interinstitucionais em níveis municipal, estadual, federal, internacional, com fundações, bancos e fundos internacionais vinculados às Nações Unidas e com os setores Industrial e Empresarial do nosso País, buscando soluções alternativas para a implementação de orçamentos complementares que se constituirão na ampliação orçamentária do INPE. Estas ações justificamse através de nossa experiência executiva, administrativa e desempenho anterior, quando desenvolvemos ações e gestões políticas e administrativas, de 1996 a 2006, obtendo e qualificando recursos financeiros no Orçamento Geral da União e no Plano Plurianual de Investimentos - PPA , referentes às ações de planejamento, criação, implantação e consolidação do Centro Regional Sul de Pesquisas Espaciais e do Observatório Espacial do Sul, na Região Sul do Brasil, no Rio Grande do Sul. Fomentar o desenvolvimento integrado institucional, criando junto à Direção do INPE o Colegiado de Assessores Diretos para Assuntos Técnico e Científico do Diretor constituído por profissionais com inquestionável nível profissional em suas áreas de atuação. Entre outras, consideramos estratégicas para o INPE, as seguintes áreas: Científica (Astrofísica, Astronomia e Gravitação, Interações Terra-Sol - Clima Espacial, integrando ações em Geofísica Espacial e Aeronomia, Ciência e Sistema Terrestre), Engenharias (Engenharias e Tecnologias Espaciais, Rastreio e Controle de Satélites), Integração Tecnológica (LlT, Laboratórios Associados, De Sistemas e Tecnologias Associadas), Observação da Terra (Programas Amazônia e CBERS, Geração e Processamento de Imagens, Sensoriamento Remoto e Áreas Vinculadas), Meteorologia (CPTEC, Clima, Tempo, Hidrologia, Oceanografia e Áreas Vinculadas) e Gestão Interna e Administração (Gestões de Pessoas, Administrativa, Orçamentária e Financeira). Estabelecer reuniões programadas e sistemáticas do Conselho Técnico Científico - CTC do INPE, com pautas prédefinidas e devidamente publicadas, com a participação dos membros do Colegiado de Assessores Diretos do Diretor na qualidade de convidados. As reuniões da Diretoria serão reestruturadas e compostas pelo Diretor, pelos Membros Coordenadores de Ações PPA, hoje em execução no INPE, Coordenadores Gerais e Coordenadores em exercicio na presente estrutura do INPE, Membros do Colegiado de Assessores Diretos do Diretor e Chefe do Gabinete do Diretor. Com o devido acompanhamento e orientação da AEB, do MCT e do Ministério das Relações Exteriores - Departamento de Temas Especiais - manteremos e, quando necessário for, ampliaremos os acordos de Cooperações e Parcerias Científicas & Tecnológicas Internacionais. No âmbito Nacional manteremos, estreitaremos e ampliaremos os acordos de Cooperações, Intercâmbios, Convênio e Projetos somando aos hoje existentes. Com especial prioridade fortaleceremos e apoiaremos o Sistema de Pós- Graduação do INPE, melhorando sua infraestrutura física e operacional e incentivando a sua expansão, com sua descentralização no Território Nacional, com ~ extensões nos Centro Regionais do INPE/MCT. Priorizaremos a consolidação da y'

4 4 implantação do Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Tecnologia Espacial, para que em futuro próximo, possamos ampliar uma equipe técnica de Engenharia de Alta Qualificação. Daremos prioridade à modernização do Acervo Bibliográfico Técnico e Científico do INPE, não só da Biblioteca Central do INPE/MCT, mas das Bibliotecas Setoriais dos Centros Regionais. Apoiaremos as ações do INPE/MCT na Antártica, na Estação Antártica Comandante Ferraz. Promoveremos a otimização de gestão, revendo as atuais políticas de relacionamento com a Fundação de Ciência, Aplicações e Tecnologias Espaciais -FUNCATE. Manteremos aberto o diálogo com o Sindicato dos Servidores Públicos Federais na Área de Ciência e Tecnologia - SINDCT, de forma a analisar e aproveitar as sugestões apresentadas, promovendo e difundindo a transparência de ações de nossa Gestão de Direção e Administração do INPE/MCT, visando à melhoria da qualidade de vida dos nossos Servidores. 2 - Nossas Razões e Filosofia Para Modernização das Atividades Desenvolvidas pelo INPE/MCT em conjunto com as Gestões de Revitalização e Adequação. Devemos ressaltar que tanto o Território Brasileiro como seu Espaço Aéreo são de grande extensão e, portanto, são estratégicos para o País. Ademais, a Região Brasileira e seu GeoEspaço são ricos em fenômenos únicos, que interferem nas telecomunicações e outras atividades da Sociedade Brasileira (bolhas ionosféricas, anomalia geomagnética do Atlântico Sul, anomalia equatorial de ionização ou anomalia de Appleton) despertando grande interesse científico (Física Espacial) e prático (Clima Espacial) na comunidade nacional e internacional. Por outro lado o INPE é pioneiro e líder nacional inconteste da produção científica no campo de estudos das relações Sol-Terra/Ciências Espaciais, cujos estudos vêm sendo desenvolvidos nas últimas quatro décadas. Portanto, a sobrevivência do INPE é de vital importância para a sobrevivência e consecução da Ciência Espacial no Brasil. As Ciências Espaciais e Atmosféricas foram penalizadas na efetiva alocação e execução de seus orçamentos nos últimos anos. Na nossa Administração terão especial atenção e prioridade da Direção. Criaremos incentivos especiais para a reestruturação interna de suas divisões e áreas de pesquisas objetivando a integração de ações, citando como exemplo: (i) Ações diretas e indiretamente ligadas à pesquisa do Inter-Relacionamento Terra - Sol, Clima Espacial e seus efeitos no seu GeoEspaço - A Ação Clima Espacial será fortalecida; (ii) Astrofísica instrumental, Astronomia e Gravitação com suas diferentes técnicas de observação e de pesquisa; (iii) A Aeronomia e a Geofísica Espacial serão tortalecidas em suas Ações de Pesquisas, suas áreas inter-relacionadas serão revistas, reavaliadas e valorizadas. Daremos suporte para a Observação da Terra - Sensoriamento Remoto, para que a área se desenvolva, amplie, divulgue e busque cooperações no sentido de que o INPE/MCT possa colaborar com os esforços Nacionais, Internacionais e aumente a autonomia Brasileira no processo de obtenção de imagens de regiões estratégicas e de interesse Nacional, para o Monitoramento do Território Brasileiro.

5 E es a izare Centro Regional da Amazônia - CRA, dedicado à esce a izaçã orocessa en o das imagens obtidas por satélites de imageamen o operados pel I P CT ou em cooperações. Daremos suporte às ações de busca de melhoria de tecnologias e serviços para a Previsão do Tempo, Clima, dos fenômenos EI Nino e La Nina, hoje sob a responsabilidade do Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos - CPTEC. Daremos especial atenção às parcerias firmadas entre o Ministério da Ciência e Tecnologia com Governos Estaduais e com os demais ministérios como o Ministério do Meio-Ambiente e com o Ministério da Agricultura, visando à implantação dos Laboratórios Estaduais de Clima, Tempo & Hidrologia que atuam em Convênio com o CPTEC. Vagas em novos concursos públicos serão alocadas ao CPTEC objetivando resolver a questão dos terceirizados. Gestões serão implementadas para fortalecer e ampliar as Engenharias e Tecnologias Espaciais em suas atividades hoje existentes e em novas linhas tais como os Satélites Científicos, de Observação da Terra, Geoestacionários e de Geoposicionamento, em direto apoio às atividades da Estratégia da Defesa Nacional do Ministério da Defesa, fomentando a pesquisa de materiais, equipamentos e sistemas que compatibilizem as prioridades científico tecnológicas com as necessidades da Defesa Nacional. Apoiaremos a execução do Planejamento Estratégico do Programa de Cooperação de Desenvolvimento e Produção de Satélites e de suas parcerias estratégicas internacionais. Será dada atenção especial ao Laboratório de Integração e Testes - LlT e ao Centro de Tecnologias Espaciais, através de seus Laboratórios Associados. 3 - Nossa Visão Para o Futuro Desenvolvimento e Expansão do INPE/MCT. É de fundamental importância consolidar a AMPLIAÇÃO E DESCENTRALlZAÇÃO DO INPE PARA AS REGiÕES NORTE E SUL DO BRASIL, promovendo a efetiva consolidação da Política Nacional de Desenvolvimento das Atividades Espaciais - PNDAE, na Região NORTE o CRA e na Região SUL o CRS. Implantar um Programa de Sistemas Integrados para Manutenção da Vida no Espaço. NOSSO OBJETIVO É CRIAR E ADEQUAR A NAÇÃO BRASILEIRA COM INFRAESTRUTURA NO INPE EM ÁREAS ESTRATÉGICAS. Santa Maria, 28 de Setembro de 2009 Nelson Jorge Schuch Pesquisador Titular Sênior 111 Centro Regional Sul de Pesquisas Espaciais Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais