Requalificação. Informação de Apoio à Actividade Sindical

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1 Requalificação Informação de Apoio à Actividade Sindical Novembro de-2014

2 A REQUALIFICAÇÃO E A ACTUAÇÃO DO SINDICATO 3 Prioridades de actuação do Sindicato 3 Legislação relevante 3 PROCEDIMENTOS DE COLOCAÇÃO EM REQUALIFICAÇÃO 4 Como se inicia? 4 A selecção dos trabalhadores quem vai e quem fica 4 Passagem à requalificação 5 TRABALHADORES NA REQUALIFICAÇÃO 5 Fases da requalificação duração, a quem se aplica e remunerações 5 Direitos 6 Deveres 7 2

3 A requalificação e a actuação do Sindicato A requalificação é uma bolsa de trabalhadores que deixam de exercer funções nos serviços, apagando-os dos mapas de pessoal, ou seja, um mecanismo para despedir trabalhadores. É um mecanismo que permite ir esvaziando os serviços de pessoal para justificar a sua destruição, na lógica do estado mínimo. A Requalificação é a herdeira direta da Situação de Mobilidade Especial (SME), que substituiu os Supranumerários, que haviam substituído os Disponíveis, que foram os herdeiros dos Excedentes. A designação diferente, não alterou nunca os objetivos do poder político de reduzir os efetivos da administração pública, diminuindo sempre a qualidade dos serviços, por muito que tenham tentado passar a falsa mensagem de menos estado, melhor estado. Não temos dúvidas que as grandes lutas que desenvolvemos foram determinantes para impedir que o Governo PS/Sócrates de livrasse de 150 mil trabalhadores desta forma, e é fundamental derrotar também o objectivo de Passos Coelho de mandar 12 mil trabalhadores para a requalificação só em 2015; Quando falamos em milhares de trabalhadores temos de ter consciência que o objectivo real é político, é despedir para cortar despesa e não é para que os trabalhadores venham a fazer qualquer outra coisa. Prioridades de actuação do Sindicato Estar atentos ao surgimento destes processos; Esclarecer e envolver os trabalhadores todos, os que saem e os que ficam começam por uns mas é para ir a todos quantos puderem - e promover acções de luta. Encaminhar os trabalhadores para o contencioso mal sejam notificados de qualquer procedimento a resposta jurídica tem de ser caso a caso porque a situação de cada trabalhador é diferente; Legislação relevante Artigos 2.º a 10º do Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25 de outubro, e artigos 245º a 275º, em particular os artigos 245º, 256º, 257º, 258º, 259º, 270º e os artigos 311º a 313º da LTFP 3

4 Procedimentos de colocação em requalificação Como se inicia? a. Por extinção, fusão ou reestruturação dos serviços b. Por desequilíbrio económico e continuado, após demonstração em relatório, na sequência de processo de avaliação e na base de despacho favorável do membro do governo responsável. 1 Os serviços aprovam um mapa de pessoal que necessitam e o que estiver a mais face ao mapa existente é para ir para a requalificação Notas: A elaboração anual dos mapas de pessoal (artº29, nº1) introduz a possibilidade de anualmente os trabalhadores estarem sujeitos a processos de requalificação, ou seja, a ameaça de despedimento passa a ter carácter anual Há que estar atento à justificação da necessidade de cortar pessoal em serviços onde se recorre a CEI ou outro tipo de contratações precárias, porque tal pode ajudar na defesa dos trabalhadores A selecção dos trabalhadores quem vai e quem fica Avaliação do desempenho ou avaliação de competência profissional 2 é aplicado primeiro para saber quais os que vão ser afetos e depois de nova avaliação, para selecionar os que irão para a requalificação. Compete ao dirigente escolher o método de seleção, que tem que publicitar, no entanto a avaliação do desempenho só pode ser aplicada quando os trabalhadores da mesma carreira tenham sido avaliados no último ano em que a avaliação tenha tido lugar. Depois de aplicado o método de seleção são elaboradas listas nominativas por ordem decrescente de resultados, sendo cada trabalhador notificado 3 por escrito do resultado e do seu posicionamento. 1 Processo do ISS não há extinção de serviços mas há racionalização de efectivos 2 Processo do ISS trabalhadores elaboram currículos onde devem descrever ao pormenor as funções que estão a deempenhar e sempre que possível devem recorrer à última avaliação de desempenho onde estão descritas as funções, para melhor fundamentar 4

5 Alertas: O método de avaliação do desempenho faz-se recorrendo à última atribuída, em termos qualitativos e, em caso de igualdade, à quantitativa. No caso de empate recorre-se ao desempenho de resultados (objetivos) anteriores, ao tempo de serviço na carreira e na função pública. A avaliação de competências profissionais terá como objetivo quantificar numa escala de 0 a 10 o nível de adequação das características do trabalhador e das qualificações profissionais, com uma forma definida em despacho, recorrendo à audição dos trabalhadores e análise do seu currículo, ou com sujeição a prestação de provas. Em caso de empate da avaliação das competências profissionais são ordenados em função da antiguidade, na categoria, na carreira e na função pública. Passagem à requalificação A colocação em situação de requalificação faz-se por lista nominativa que indique a categoria, escalão, índice ou posição e nível remuneratórios detidos pelos trabalhadores, aprovada por despacho do dirigente máximo responsável pelo processo de reorganização, a publicar na 2.ª série do Diário da República. Trabalhadores na requalificação Fases da requalificação duração, a quem se aplica e remunerações A requalificação aplica-se de forma diferente consoante o vínculo do trabalhador. Os trabalhadores contratados (ex-cit até 2008 ou contratados após 2009) após o termo da primeira fase passam para o desemprego 4. Os ex-nomeados ficam por tempo indeterminado na 2ª fase; 3 Assim que o trabalhador for notificado deve vir ao Contencioso porque tem prazos para a sua defesa 4 Estes trabalhadores já têm o regime de protecção social da Segurança Social, isto é, não descontam para a CGA e se têm ADSE é porque optaram por isso 5

6 Fase Duração Remuneração Observações A quem se aplica 1ª fase 12 meses 60% do valor da Mínimo é o A todos os remuneração valor do salário trabalhadores auferida antes mínimo ( 505 em de passar à em 2014) e requalificação requalificação máximo é 3 vezes o valor do IAS ( 419,22 em 2014) 2ª fase Após 12 meses 40% do valor da remuneração auferida antes de passar à requalificação Mínimo é o valor do salário mínimo ( 505 em 2014) e máximo é 2 vezes o valor do IAS ( 419,22 em 2014) Aos trabalhadores ex-nomeados Notas: Estes valores passam a ser a referência para efeitos de cálculo da aposentação, havendo o risco de os trabalhadores ficarem com um valor de pensão mais baixo do que teriam direito Direitos Subsídios de natal e férias correspondentes ao valor que esteja a receber; Regimes de protecção social e prestações familiares; Férias e licenças Oposição a concursos Programa de formação Contagem de tempo para antiguidade e aposentação Na segunda fase de requalificação o trabalhador pode ter outra actividade remunerada, no entanto: se o valor ultrapassar o salário mínimo, descontam no valor pago pela requalificação o que exceda o salário mínimo (ex: trabalhador que trabalhe por 600 noutra actividade, tem um corte de 95, tendo por referência o salário mínimo de 505 ); Se o valor acumulado for superior à remuneração pré-requalificação, cortam o pagamento da requalificação, não garantindo o valor de salário mínimo, até que fique igualado o valor ao que recebia antes da requalificação (ex: trabalhador prérequalificação auferia 1000, na segunda fase recebe 505. Se arranjar um trabalho 6

7 remunerado de 600, passa a ter 1105, ou seja, mais 105 que será o que lhe cortam do valor da requalificação) Deveres Nos deveres constantes no artigo 264.º destacamos: O dever de frequentar as ações de formação, O dever de se candidatar aos concursos para categoria não inferior, A aceitação do reinício de funções O não cumprimento de deveres pode conduzir a procedimento disciplinar e a despedimento 7