PREFEITURA MUNICIPAL DE INDEPENDÊNCIA
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- Edison Farinha Camilo
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1 DECRETO N. 19, DE 14 DE FEVEREIRO DE REGULAMENTA A LEI MUNICIPAL Nº 2.458/2013 QUE DISPÕS SOBRE CONCESSÃO DE AUXÍLIO- ALIMENTAÇÃO AOS SERVIDORES MUNICIPAIS E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. GILBERTO MARASCA, PREFEITO DE INDEPENDÊNCIA, Estado do Rio Grande do Sul, no uso de suas atribuições legais, e de conformidade com a Lei Municipal N , de 17 de dezembro de DECRETA: Art. 1º A concessão e operacionalização do auxílio-alimentação instituído pela Lei Municipal nº 2.458, reger-se-á pelas normas do presente Decreto Municipal. CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 2º Para os efeitos deste Decreto considera-se: I AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO: é o benefício instituído pela Lei Municipal nº que consistirá no fornecimento de um vale- alimentação no valor de R$ 140,00 por servidor que aderir formalmente ao benefício, atualizável na forma do art. 2º, 1º da Lei Municipal nº 2.458; II VALE-ALIMENTAÇÃO: instrumento utilizado para a operacionalização do auxílio-alimentação, podendo se constituir em carnês impressos ou cartão magnético; III CARNÊ: bloco de folhas destacáveis representativo do direito do servidor ao auxílio-alimentação, utilizado para troca nos fornecedores cadastrados por gêneros alimentícios, nos termos da Lei nº 2.458, sendo composto pelo conjunto de canhoto e ticket, onde ticket é a parte destacável entregue ao fornecedor cadastrado, e canhoto, é a parte não destacável cuja finalidade é manter no carnê a identificação básica de cada ticket entregue; IV CARTÃO MAGNÉTICO: cartão magnético vinculado a operadora selecionada pelo Município para realizar o serviço de distribuição dos auxílios-alimentação aos servidores, operacionalização da troca do valor do auxílio por gêneros alimentícios e pagamento aos fornecedores cadastrados;
2 V OPERADORA: pessoa jurídica selecionada pela Administração Municipal para operacionalizar o auxílio-alimentação por meio da utilização de cartão magnético; VI FORNECEDOR CADASTRADO: pessoa jurídica habilitada nos termos deste Decreto para receber o vale- alimentação e fornecer gêneros alimentícios aos servidores; VII TERMO DE CADASTRAMENTO: instrumento contratual tendo por partes o Município de Independência e o fornecedor cadastrado, no qual se fixam regras, direitos e obrigações referentes a utilização do vale-alimentação junto ao fornecedor cadastrado. CAPÍTULO II DO CADASTRAMENTO DE FORNECEDORES Art. 3º Qualquer pessoa jurídica estabelecida no Município de Independência, cujo objeto social seja a comercialização de gêneros alimentícios ou fornecimento de refeições pode efetuar o cadastro para recebimento dos vales-alimentação. Art. 4º Para efetuar o cadastro, o interessado deve protocolar requerimento de solicitação de cadastro endereçado ao Secretário de Administração, nos moldes do Anexo I deste Decreto acompanhado dos seguintes documentos: I Prova de Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica CNPJ; II Prova de Cadastro de Contribuinte da Fazenda Estadual; III Alvará de Licença e Localização do Município de Independência/RS, nos termos do art. 3º, 1º da Lei nº 2.458; IV Prova de regularidade relativa: a) As Fazendas Federal, Estadual e do Município de Independência/RS; b) As Contribuições Previdenciárias; c) Ao FGTS; d) À Justiça do Trabalho quanto aos débitos trabalhistas; e) À Vigilância Sanitária; V Termo de adequação para utilização de cartão magnético da operadora selecionada pela Administração, se for o caso, conforme o Anexo II deste Decreto. 1º O requerimento para solicitação de cadastro e o termo de adequação para utilização de cartão magnético da operadora selecionada pela Administração devem ser assinados pelo responsável legal da pessoa jurídica, com firma reconhecida em cartório. Art. 5º Cabe ao Secretário de Administração analisar a solicitação do cadastro, no prazo de cinco dias úteis da data do protocolo emitindo despacho conclusivo sobre a aceitabilidade ou não do cadastramento. 1º Havendo recusa do cadastro, que sempre será motivada, cabe ao interessado recurso ao Prefeito Municipal no prazo de cinco dias úteis da notificação. 2º Havendo despacho favorável ao cadastramento, a Secretaria de Administração notificará o interessado para que no prazo de cinco dias úteis, compareça para
3 assinatura do termo de cadastramento, quando só então, será considerado concluído o cadastramento. Art. 6º O cadastramento deverá ser renovado anualmente, tendo por base a data de assinatura do termo de cadastramento, mediante o rito do art. 5º deste Decreto. único: A inclusão, suspensão, cancelamento ou qualquer alteração que importe o cadastramento ou descadastramento de fornecedores deverá ser informado à Secretaria da Fazenda em cinco dias úteis do ato de alteração. CAPÍTULO III DA ADESÃO DO SERVIDOR AO AUXÍLIO-ALIMENTAÇÃO Art. 7º O servidor interessado em usufruir do auxílio-alimentação, deverá por iniciativa própria, assinar o termo de adesão constante no Anexo III deste Decreto. 1º O termo de adesão será objeto de despacho do Prefeito Municipal quanto ao enquadramento do requerente nas hipóteses de dúvida quanto ao recebimento do benefício, que deverá ser exarado em cinco dias uteis. Art. 8º A adesão ao auxílio-alimentação tem prazo indeterminado, cabendo ao servidor solicitar formalmente o seu cancelamento a qualquer época. único Cabe ao Setor de Pessoal realizar a exclusão do rol de beneficiários do auxílio-alimentação dos servidores que deixarem de atender às exigências para o recebimento, inclusive quando da exoneração. Art. 9º O servidor somente será excluído do rol de beneficiários do auxílioalimentação nas seguintes situações: I Quando for exonerado ou demitido, independentemente de solicitação; II Quando deixar de autorizar o desconto em folha de pagamento da participação no custo do benefício nos termos do art. 4º da Lei nº 2.458; III Quando for inativado, por qualquer motivo e independente de solicitação; IV Quando houver solicitação formal do servidor para sua exclusão; 1º Havendo exclusão do rol de beneficiários, o servidor somente poderá voltar a integrá-lo mediante nova solicitação nos termos do art. 7º deste Decreto. Art. 10 Será suspenso o fornecimento do benefício ao servidor nas seguintes situações: I Enquanto estiver em disponibilidade remunerada; II Enquanto estiver cedido para outros órgãos, entes públicos ou mesmo instituições privadas; III Enquanto estiver em gozo de licenças não remuneradas, por qualquer período do mês;
4 IV Enquanto estiver licenciado ou afastado do exercício do cargo, por qualquer período do mês, inclusive nas hipóteses em que a lei local indicar o afastamento como de efetivo exercício do serviço público, respeitado o parágrafo único do art. 6º da Lei nº 2.458; V Se tiver uma ou mais faltas injustificadas no mês de competência do benefício, conforme efetividade. único: O controle das suspensões do caput será realizado pelo Setor de Pessoal e independe de notificação ao servidor. CAPÍTULO IV DO FORNECIMENTO DO VALE-ALIMENTAÇÃO Art. 11 Cabe à Administração a escolha da modalidade de vale-alimentação, ficando estas restritas aos carnês impressos ou cartão magnético. único: A qualquer tempo, a Administração poderá proceder a alteração da modalidade. Seção I Da Modalidade de Carnê Impresso Art. 12 O carnê impresso deverá se constituir em um conjunto de folhas destacáveis, contendo canhoto e ticket, padronizados pela Administração e deverá atender aos seguintes requisitos: I Numeração sequencial anual; II Identificação do ano de competência; III Data de validade nos termos do art. 3º, 2º da Lei nº 2.458; IV Identificação do Município, com CNPJ e Razão Social, no mínimo; V Valor unitário em cada ticket; VI Outras informações e dispositivos de segurança contra fraudes a critério da Administração. único Os requisitos dos incisos I a V deverão ser idênticos em cada conjunto de canhoto e ticket. Art. 13 Anualmente, a Secretaria de Administração providenciará a confecção dos carnês para distribuição com base nos servidores integrantes do rol de beneficiários do auxílio-alimentação do mês de dezembro. único Poderá ser confeccionada quantidade superior de carnês para compor reserva técnica. Art. 14 Mensalmente, juntamente com a folha de pagamento, o Setor de Pessoal fornecerá ao Secretário de Administração a lista dos servidores que farão jus ao auxílioalimentação, da competência, encaminhando no mesmo prazo cópia ao Setor de Contabilidade para as providências contábeis necessárias.
5 Art. 15 De posse da lista de beneficiários da competência, o Secretário de Administração providenciará a separação do número de carnês necessários para entrega aos servidores e remeterá a lista de beneficiários do mês e os carnês necessários à Secretaria de Administração até o dia 24 de cada mês. único A Secretaria de Administração manterá relação dos carnês que foram entregues em cada competência. Art. 16 A entrega dos carnês será efetuada mensalmente, pela Secretaria de Administração, dos dias 25 de cada mês ao último dia útil do mês de competência, sendo de responsabilidade de cada servidor, pessoalmente, efetuar a retirada de seu carnê dentro do prazo. 1º No ato da entrega de cada carnê, a Secretaria de Administração identificará o servidor, registrará na lista de beneficiários a numeração sequencial das folhas do carnê entregue, a data da entrega e colherá a assinatura do servidor na referida lista. 2º Os carnês somente serão entregues diretamente ao servidor beneficiário, podendo o responsável pela entrega exigir apresentação de documento de identificação oficial com foto como requisito da entrega. 3º Findo o prazo de entrega estipulado no caput deste artigo, os carnês não retirados juntamente com a lista de beneficiários contendo os registros de entrega, serão conferidos e arquivados em local seguro pela Secretaria de Administração. Art. 17 A não retirada de carnê não afasta o direito ao benefício pelo servidor que, se desejar, poderá optar pela restituição do desconto em folha referente ao benefício não usufruído ou a retirada do carnê no mês seguinte. 1º A opção por parte do servidor em receber a restituição do valor descontado em folha de pagamento ou de retirada posterior do carnê deverá ser feita formalmente. 2º Optando pela restituição do valor descontado, esta será realizada em folha de pagamento posterior ao despacho do Prefeito Municipal. 3º Caso o servidor opte pela retirada posterior do carnê, a entrega do mesmo será feita após despacho autorizador do Prefeito Municipal, diretamente na Secretaria de Administração, mediante recibo, encaminhando cópia do mesmo ao Setor de Contabilidade. Seção II Da Modalidade de Cartão Magnético Art. 18 Caso a Administração opte pela modalidade de cartão magnético, a escolha da operadora deverá ser realizada preferencialmente por meio de licitação. Art. 19 A operadora selecionada deverá providenciar todos os meios operacionais e técnicos necessários para operação do sistema em todos os fornecedores cadastrados. 1º Incluem-se nos meios operacionais e técnicos o fornecimento de um cartão magnético para cada servidor, o qual deverá possuir numeração exclusiva e o nome do servidor titular. 2º Em caso de perda, roubo ou dano ao cartão magnético, esta última por ato do servidor ou de terceiros, poderá ser solicitado à operadora o fornecimento de cartão magnético adicional, às espessas do servidor.
6 Art. 20 O edital da licitação e o contrato oriundo da licitação estabelecerão regras específicas para utilização da modalidade de cartão magnético, aplicando-se este decreto no que couber. CAPÍTULOV DA UTILIZAÇÃO DO VALE-ALIMENTAÇÃO Seção I Disposições Gerais Art. 21 O vale-alimentação somente poderá ser utilizado nos fornecedores cadastrados nos termos deste Decreto, sendo vedada a comercialização dos mesmos sob qualquer forma ou a sua troca por produtos não alimentícios. Art. 22 O servidor beneficiário é responsável direto pela regular utilização do vale-alimentação recebido, devendo prestar contas dos vales-alimentação recebidos por meio dos vales-alimentação não utilizados, canhotos dos vales utilizados ou extrato de movimentação do cartão magnético. Seção II Da Utilização do Carnê Impresso Art. 23 O servidor, de posse do carnê realizará a troca dos tickets que o compõe nos fornecedores cadastrados por refeições ou produtos alimentícios de sua conveniência, obedecendo o período de validade de cada carnê. único Cabe a cada servidor, obedecido o período de validade de cada carnê, a escolha do fornecedor cadastrado de seu interesse para troca dos tickets, os produtos retirados, inclusive marcas e quantidades e o momento da troca. Art. 24 O fornecedor cadastrado, no momento do aceite dos tickets deverá apor em cada ticket recebido, a data do recebimento, o número de um documento de identidade válido ou do CPF do servidor e colher a assinatura do servidor. único A Administração poderá rejeitar os tickets apresentados pelos fornecedores cadastrados quando não atendidos os requisitos do caput. Art. 25 Os tickets não utilizados dentro do prazo de validade não serão aceitos pela Administração, decaindo o direito do fornecedor em receber os valores neles consignados. Seção III Da Utilização do Cartão Magnético Art. 26 O servidor, de posse do seu cartão magnético, comparecerá na rede de fornecedores cadastrados para usufruir do auxílio-alimentação até o limite dos créditos consignados do cartão magnético.
7 Art. 27 A utilização dos créditos consignados no cartão magnético deverá ser feita mediante uso de senha pessoal e intransferível, única para cada servidor. Art. 28 A operador do cartão magnético deverá oferecer à Administração ferramenta de gestão e acompanhamento da utilização do auxílio-alimentação e aos servidores ferramenta de acompanhamento da movimentação dos créditos, cujos requisitos serão fixados no edital da licitação para seleção da operadora e no posterior contrato de prestação de serviços. CAPÍTULOVI DOS PROCEDIMENTOS CONTÁBEIS, ORÇAMENTÁRIOS E FINANCEIROS Art. 28 Mensalmente, recebida a lista de beneficiários da competência, a Secretaria da Fazenda providenciará o registro contábil do valor dos vales-alimentação a serem fornecidos no mês. 1º O reflexo no resultado patrimonial do Município deverá ser reconhecido mensalmente, em função do número de servidores com direito ao benefício de auxílioalimentação, independentemente da entrega de carnês ou créditos em cartão magnético ou da fruição ou não dos mesmos. 2º A Contabilidade registrará em contas de controle a quantidade de valesalimentação a distribuir, distribuídos e pagos, por ano de competência. Art. 29 Após o recebimento dos tickets de cada fornecedor, a Secretaria da Fazenda providenciará o empenho da despesa referente aos tickets aceitos rateando a despesa entre as dotações segundo critérios técnicos e operacionais definidos pela Secretaria. 1º Cabe à Secretaria da Fazenda realizar a conferência dos tickets recebidos, confrontando a numeração dos mesmos com a numeração dos tickets entregues. 2º A Secretaria da Fazenda poderá rejeitar os tickets que não atenderem ao art. 24 deste Decreto, que forem utilizados fora do prazo de validade ou por outras circunstâncias, desde que motivadas, arquivando-os para fins de auditoria. 3º Cabe recurso ao Prefeito, no prazo de cinco dias úteis a contar da notificação, quanto aos tickets rejeitados. Art. 30 Até o último dia útil de cada mês, a Secretaria da Fazenda realizará o pagamento dos tickets que sejam recebidos pela referida Secretaria entre os dias10 e 15 do mesmo mês, da rede de fornecedores cadastrados. 1º O pagamento dos tickets aceitos será dividido entre os empenhos conforme critérios técnicos e operacionais definidos pela Secretaria da Fazenda. 2º Cada fornecedor somente poderá realizar uma entrega de vales-alimentação em cada período de entrega definido no caput.
8 Art. 31 Após o dia 15 de dezembro de cada ano, a Secretaria da Fazenda não receberá mais vales-alimentação dos fornecedores cadastrados ressalvados o disposto no art. 32. Art. 32 Os fornecedores cadastrados terão o prazo de cinco de janeiro do ano subsequente para apresentar os tickets recebidos entre 16 e 31 de dezembro do ano anterior, os quais serão pagos por meio do empenho à conta de dotação referente a despesas de exercícios anteriores. único Os tickets apresentados pelos fornecedores após o prazo do caput não serão aceitos pela Administração para fins de pagamento. Art. 33 O pagamento aos fornecedores cadastrados será feito mediante crédito em conta corrente de titularidade da pessoa jurídica cadastrada, obedecidos aos art. 30 e 31 deste Decreto, servindo o comprovante de depósito como recibo de quitação. único O pagamento será retido para os fornecedores que se encontrarem em débito com a Fazenda Municipal até a regularização dos mesmos. Art. 34 Havendo a opção pela modalidade de cartão magnético, os empenhos serão em favor da operadora selecionada, cabendo a esta o pagamento dos fornecedores cadastrados, conforme dispuser o edital de licitação e o contrato, não se aplicando o disposto nos art. 29 a 33. CAPÍTULOVII DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 35 É vedado aos fornecedores cadastrados, à operadora selecionada e a qualquer outra parte impor ao servidor qualquer tipo de ônus à utilização do vale-alimentação. 1º São considerados ônus ao servidor: I Cobrança de taxa, sinal, comissão ou qualquer valor independentemente da denominação, pela utilização do vale-alimentação, ressalvada participação nos custos do auxílio-alimentação nos termos do art. 4º da Lei nº 2.458; II Prática de preços acima dos de prateleira na conversão do valor dos produtos pelos vales-alimentação; III Cobrança de valores para entrega de carnês ou cartão magnético, ressalvada cobrança de taxa de requerimento no caso do art. 17 deste Decreto ou do fornecimento de cartão adicional nos termos do art. 19, 2º; IV Restrição de produtos, marcas ou quantidades para a conversão dos valesalimentação, exceto se o produto desejado não for alimentício; V Outras situações que caracterizem ônus ao servidor.
9 Art. 36 Havendo impossibilidade de distribuição regular do vale-alimentação aos servidores em determinado mês, poderá haver a distribuição cumulativa em mês posterior. Art. 37 Excepcionalmente, em virtude do encerramento do exercício, poderá ser distribuído antecipadamente os vales-alimentação correspondentes à competência de dezembro. único A lista de beneficiários para a competência de dezembro, no caso do caput, será idêntica à do mês de distribuição normal, procedendo-se no ano seguinte as adequações necessárias. Art. 38 Este decreto entra em vigor na data de sua publicação. GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE INDEPENDÊNCIA, EM 14 DE FEVEREIRO DE GILBERTO MARASCA PREFEITO MUNICIPAL Registre se e publique se Daltro Orlando Robe Secretário de Administração..
10 ANEXO I AO DECRETO Nº 19/2014 REQUERIMENTO DE CADASTRO DE FORNECEDOR AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO INSTITUÍDO PELA LEI MUNICIPAL Nº Ilmo. Sr. Secretário de Administração do Município de Independência/RS: A empresa [RAZÃO SOCIAL], inscrita no CNPJ sob nº [NÚMERO DO CNPJ], estabelecida na [ENDEREÇO COMPLETO], requer, nos termos dos artigos 3º e 4º do Decreto Municipal nº 19/2014, o seu cadastramento a fim de constar no rol de fornecedores cadastrados aptos a receber dos servidores municipais o vale-alimentação de que trata a Lei Municipal nº Independência, RS, [DATA] [ASSINATURA] [NOME COMPLETO DO RESPONSÁVEL LEGAL PELA EMPRESA] [CPF DO RESPONSÁVEL LEGAL PELA EMPRESA] [RECONHECER FIRMA]
11 ANEXO II AO DECRETO Nº 19/2014 TERMO DE ADEQUAÇÃO PARA USO DE CARTÃO MAGNÉTICO AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO INSTITUÍDO PELA LEI MUNICIPAL Nº Ilmo. Sr. Secretário de Administração do Município de Independência/RS: A empresa [RAZÃO SOCIAL], inscrita no CNPJ sob nº [NÚMERO DO CNPJ], estabelecida na [ENDEREÇO COMPLETO], nos termos do art. 4º, inciso V do Decreto Municipal nº XXXX, declara estar adequada e apta a receber dos servidores municipais o vale-alimentação de que trata a Lei Municipal nº na forma de cartão magnético operado pela empresa [NOME DA OPERADORA DO CARTÃO MAGNÉTICO]. Independência, RS, [DATA] [ASSINATURA] [NOME COMPLETO DO RESPONSÁVEL LEGAL PELA EMPRESA] [CPF DO RESPONSÁVEL LEGAL PELA EMPRESA] [RECONHECER FIRMA]
12 ANEXO III AO DECRETO Nº 19/2014 TERMO DE ADESÃO DO SERVIDOR AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO INSTITUÍDO PELA LEI MUNICIPAL Nº 2.458/2013 Ilmo. Sr. Secretário de Administração do Município de Independência/RS: Eu, [NOME COMPLETO DO SERVIDOR], inscrito no CPF sob nº [NÚMERO DO CPF], nos termos do artigo 7º do Decreto Municipal nº XXXX, expresso a minha intensão de aderir ao vale-alimentação de que trata a Lei Municipal nº e autorizo o desconto em folha de pagamento do valor mensal referente a minha participação nos custos do referido benefício, conforme o artigo 4º da Lei Municipal nº Independência, RS, [DATA] [ASSINATURA] [NOME COMPLETO DO SERVIDOR]
CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
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