FORMAÇÃO PARA CONSELHEIROS DE DIREITOS.

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Júlio César Pais Fidalgo
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1 FORMAÇÃO PARA CONSELHEIROS DE DIREITOS

2 ORÇAMENTO PÚBLICO É através do orçamento que o governante planeja e administra suas ações e seus planos previstos. Praticamente todos as ações e serviços públicos (coleta de lixo, pavimentação, iluminação pública, obras de saneamento e outros), além daqueles financiados pela União ou pelo Estado, estão inseridos noorçamento municipal.

3 Orçamento Público Municipal Elaborado pelo Prefeito e seus secretários de governo; Pode contar com a participação da população para sua elaboração, desde que o governo municipal deseje; Aprovado pelos vereadores; Serve para planejar o dinheiro que será aplicado em ações, compras e pagamentos divididos em receitas e despesas (gastos de manutenção e investimentos); Há prazos definidos nasua elaboração.

4 ORÇAMENTO PÚBLICO: ETAPAS DE ELABORAÇÃO O orçamento municipal tem um ciclo composto por três etapas: o PPA (Plano Plurianual), a LDO (lei de diretrizes orçamentárias) e a LOA (lei orçamentária anual). Parece confuso, mas não é. Imagine um grande guarda-chuva (o PPA) que acolhe um menor (a LDO). Este guarda-chuva menor, por sua vez, acolhe o orçamento, cujo nome oficial é Lei Orçamentária Anual (LOA).

5 ORÇAMENTO PÚBLICO: ETAPAS DE ELABORAÇÃO Portanto, o primeiro passo para elaboração do orçamento municipal é um plano de trabalho, que é chamado de Plano Plurianual (PPA). O PPA é um plano de metas para cada ano e deve ser elaborado no primeiro ano de mandato de governo e tem vigência até o primeiro ano do mandato seguinte.

6 ORÇAMENTO PÚBLICO: ETAPAS DE ELABORAÇÃO O Segundo passo é a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) que define as normas para a elaboração do orçamento e estabelece as metas compatíveis com o PPA. Assim, conforme os objetivos e metas do PPA e da LDO define-se a Lei Orçamentária Anual (LOA), ou seja, o orçamento do município onde estão a previsão de receitas e fixação das despesas de um ano.

8 Composição do Orçamento

9 Composição do Orçamento Fontes de receitas: Impostos estaduais (como o IPVA que se paga todo ano para regularizar o uso dos carros ou o ICMS) Impostos federais ou até transferências do governo federal (como o Fundo de Participação dos Municípios, o FPM) ou mesmo convênios assinados entre a Prefeitura e ministérios ou bancos federais (como a Caixa Econômica Federal). Impostos municipais como ISSQN (imposto sobre serviços de qualquer natureza) e IPTU (imposto predial territorial urbano).

10 Em resumo o Orçamento Municipal tem as seguintes despesas: Pessoal e encargos Juros e encargos de dívidas Outras despesas correntes (material de consumo, pagamento de diárias, auxílioalimentação, auxílio-transporte, etc.) Investimento (planejamento e execução de obras, instalações, material permanente) Inversões Financeiras (aquisição de imóveis, aumento decapital deempresas, entre outras)

11 Se o governo ultrapassar os limites de despesas, ele terá de três a oito meses para tomar providencias, caso contrário poderá sofrer sanções

12 Lei de responsabilidade fiscal A Lei de Responsabilidade Fiscal é um código de conduta para os administradores públicos de todo o país, abrangendo os três Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), e as três esferas de governo (federal, estadual e municipal). O principal objetivo da LRF é o equilíbrio fiscal, buscado por meio da imposição de restrições para o crescimento da despesa e pela fixação de limites para gastos com pessoal e endividamento.

13 Entendendo a LRF Gatos com pessoal: A LRF determina o quanto pode ser gasto com pessoal. Dívida pública: Os governos devem respeitar a relação entre o que arrecada e o que gasta. Metas fiscais: São trienais e servem para corrigir problemas encontrados no caminho. Ano de eleição: ALRF determina restrições adicionais em ano de eleições.

14 ORÇAMENTO PÚBLICO Depois de aprovado, os cidadãos podem (e devem) acompanhar a execução do orçamento (o tal monitoramento) e fiscalizar se os orçamentos anuais estarão de acordo com o PPA. Um momento muito especial em que o cidadão estará governando efetivamente os rumos do seu município

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