MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME Secretaria Nacional de Renda de Cidadania. CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto

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1 CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto TERMO DE REFERÊNCIA Nº. /2010 CAPA Projeto Agência: - Pnud Código: Projeto 04/028 Atividade Código Descrição Processos de gestão mapeados Tipo Consultoria Nacional ( X ) Internacional ( ) Fonte de Recursos Tesouro ( X ) BID ( ) BIRD ( ) Outra ( ) Linha Orçamentária POA (BID/BIRD) Não se aplica

2 1 Função no Projeto Aprimorar o Programa Bolsa Família transmitindo a seus beneficiários conhecimentos de educação financeira que lhes possibilitem otimizar a utilização dos recursos recebidos do Programa e reconhecer as oportunidades de geração e incremento de renda. 2 - Antecedentes O Projeto de Educação Financeira do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome tem como público-alvo os beneficiários do Programa Bolsa Família e será inicialmente desenvolvido em oficinas (cursos) de dois módulos (Inclusão no Sistema Financeiro e Oportunidades de Geração de Renda), o primeiro com duração de 8 horas/aula divididas em dois turnos de 4 horas/aula e o segundo com duração de 4 horas/aula divididas em dois turnos de 2 horas/aula. Este Projeto justifica-se pelo reconhecimento de que a educação financeira propicia aos indivíduos: (i) capacidade de melhor planejar seus recursos; (ii) conhecimento dos serviços financeiros, suas vantagens e riscos; (iii) promoção de oportunidades de gerar renda a partir da boa utilização dos recursos financeiros e humanos. Ademais, em 2009, foram abertas pelos beneficiários do Programa Bolsa Família aproximadamente dois milhões de contas bancárias simplificadas, sendo considerado um avanço estrutural acerca da forma de inserção de famílias de baixa renda no mercado financeiro. É relevante sobrelevar que sua inclusão no sistema formal lhes permitiria acesso a fatores de proteção, tais como a possibilidade de obtenção de produtos e serviços bancários, a exemplo de microcrédito, microsseguros e poupança. Sua inclusão também propiciaria a redução dos riscos de perda ou furto de dinheiro, facilitaria as transações comerciais e flexibilizaria canais e oportunidades para aquisição de produtos comerciais, realização de saques, dentre outros. No entanto, há parcela significativa dos beneficiários do Programa Bolsa Família que não estão inseridos neste contexto, possibilitando, dessa forma, um aumento crescente no fator de risco das famílias devido a sua exclusão do sistema financeiro formal. O MDS, por meio da (SENARC), vem buscando, no decorrer do ano de 2010, disponibilizar ao beneficiário o acesso a tecnologias de pagamento vinculadas ao benefício, como o mobile payment. Esta vinculação, ao mesmo tempo em que oferece oportunidades de economia de tempo e de custos em especial para os beneficiários da região amazônica, que precisam se deslocar por dias para o saque do benefício reduz os riscos de má utilização dos recursos financeiros disponibilizados pelo programa. A presença concomitante de riscos e oportunidades nas diferentes propostas de melhoria no sistema de pagamentos para os beneficiários do PBF originou demandas por ações preventivas para que os riscos presentes nestas propostas fossem minimizados, disponibilizando a inclusão da Educação Financeira no planejamento de ações da SENARC. Isto se reflete na própria atuação do Departamento de Benefícios desta Secretaria Art. 12. Ao Departamento de Benefícios compete: [...] V - promover e acompanhar ações relacionadas à utilização de serviços bancários e financeiros dos beneficiários do Programa Bolsa Família e à participação em ações de educação financeira 1 ; 1 Brasil, Decreto Nº 7.079, de 26 de janeiro de 2010.

3 Deve-se considerar também que diversos governos ao redor do mundo passaram a se preocupar com o uso de recursos financeiros por parte de suas populações, principalmente após a crise econômica mundial de A OCDE recentemente colocou este tema como prioritário em sua agenda, tendo feito uma recomendação para que seus países membros realizassem ações de educação financeira voltadas para sua população. A maior parte dos estudos internacionais corrobora o fato de que pessoas com menor educação financeira fazem empréstimos a juros mais altos, não planejam a sua aposentadoria, participam menos do sistema financeiro formal e possuem menos reservas 2. Isto terminaria fragilizando o sistema financeiro como um todo, gerando uma massa de endividados ou de pessoas que, mal informadas, subutilizam os recursos que poderiam emancipá-las economicamente, dinamizando o sistema produtivo como um todo. Observa-se, contudo, que qualquer ação de educação financeira deve atentar para características específicas do público alvo do PBF, que possui, além da vulnerabilidade econômica, outras formas de fragilidade, incluindo baixos índices de instrução formal, pouco acesso à inserção bancária, a serviços públicos, ao trabalho e parcas condições de moradia, dentre outros. A exclusão do beneficiário do sistema financeiro formal leva o beneficiário a recorrer a serviços de alto risco, como o crediário do varejo e a agiotagem, sem perceber os prejuízos trazidos pelas altas taxas de juros destas atividades. A inserção do beneficiário, por outro lado, para não aumentar ainda mais seus fatores de risco, precisaria ser acompanhada de instrução acerca da natureza dos diferentes serviços financeiros visando proporcionar-lhe condições para escolhas conscientes. Ademais, diversos serviços e oportunidades que podem não apenas proteger o rendimento do benefício, mas também gerar ativos para os beneficiários do PBF são oferecidos pelo setor público estatal e não estatal. Estes serviços e oportunidades, que incluem o microcrédito e os microsseguros, muitas vezes não são de conhecimento do público-alvo do Bolsa-Família devendo, por isto, ser divulgados. Experiências como a de microcrédito (ou nanocrédito) realizada pelo Banco do Nordeste têm permitido o aumento da produtividade, da renda e do uso do sistema financeiro formal por pessoas dos extratos sociais relacionados ao PBF. Deste modo, um projeto de educação financeira para os beneficiários deste programa não pode se furtar ao dever de conscientizar e divulgar as possibilidades de construção de ativos à população de baixa renda. O intento do MDS, deste modo, é elaborar um conjunto de materiais didáticos para um módulo preliminar de um curso de educação financeira voltado para o público-alvo do Programa Bolsa Família. Este módulo será composto de dois dias de aula, com carga horária de 4 horas, subdivididos em dois blocos de duas horas cada, compondo um total de oito-horas aula. Para cada um destes quatro blocos será produzido um material audiovisual e um material gráfico correspondente, além do material do professor. 3 - Objetivo - Elaborar os roteiros dos 4 (quatro) vídeos que compõem o material didático do Módulo de Inclusão Financeira do Projeto de Educação Financeira do MDS. 2 Lusardi, A.; Mitchell, O. How Much Do People Know About Economics and Finance? Financial Illiteracy and the Importance of Financial Education, Policy Brief n. 5, MRRC, March 2008.

4 4 Atividades - Realizar pesquisa de linguagem e contexto dos beneficiários do Programa Bolsa Família a fim de subsidiar a elaboração dos roteiros de vídeo. - Determinar e descrever os locais, as situações, a progressão temporal e as personagens que comporão os 4 (quatro) vídeos didáticos. - Participar de reuniões para definir as imagens e áudios adequados à elaboração dos vídeos didáticos do módulo de Inclusão Financeira. - Participar de reuniões para definir os formatos (animação, filmagem humana) e locações para os vídeos didáticos. - Participar de reuniões de produção e edição dos vídeos, durante as quais serão definidos linguagem, atores, cenário e figurino. 5 - Produtos Produto I Roteiro do vídeo 1 Descrição: Documento impresso e em CD (em formato de texto compatível com o Pacote Office extensões.pdf.docx.doc) contendo o roteiro do vídeo 1, que deve estar em conformidade com o projeto político pedagógico e coerente com a proposta conceitual visual e de linguagem dos livros didáticos. O roteiro deve descrever, entre outros itens, os elementos visuais e de áudio, bem como a cenografia, os personagens, a localidade e a justificativa de contextualização. Produto II Roteiro do vídeo 2 Descrição: Documento impresso e em CD (em formato de texto compatível com o Pacote Office extensões.pdf.docx.doc) contendo o roteiro do vídeo 2, que deve estar em conformidade com o projeto político pedagógico e coerente com a proposta conceitual visual e de linguagem dos livros didáticos. O roteiro deve descrever, entre outros itens, os elementos visuais e de áudio, bem como a cenografia, os personagens, a localidade e a justificativa de contextualização. Produto III Roteiro do vídeo 3 Descrição: Documento impresso e em CD (em formato de texto compatível com o Pacote Office extensões.pdf.docx.doc) contendo o roteiro do vídeo 3, que deve estar em conformidade com o projeto político pedagógico e coerente com a proposta conceitual visual e de linguagem dos livros didáticos. O roteiro deve descrever, entre outros itens, os elementos visuais e de áudio, bem como a cenografia, os personagens, a localidade e a justificativa de contextualização. Produto IV Roteiro do vídeo 4 Descrição: Documento impresso e em CD (em formato de texto compatível com o Pacote Office extensões.pdf.docx.doc) contendo o roteiro do vídeo 4, que deve estar em conformidade com o projeto político pedagógico e coerente com a proposta conceitual visual e de linguagem dos livros didáticos. O roteiro deve descrever, entre outros itens, os elementos visuais e de áudio, bem como a cenografia, os personagens, a localidade e justificativa de contextualização.

5 6 - Qualificações profissionais Pré-requisitos: Graduação em jornalismo ou cinema Experiência profissional em criação de roteiros para filmes comprovar com pelo menos 1 (um) trabalho concluído Desejável: Experiência profissional em criação de roteiro para material audiovisual educativo comprovar com pelo menos 1 (um) trabalho concluído, diferente do(s) trabalho(s) apresentado(s) para comprovar preenchimento dos pré-requisitos exigidos acima 7 - Número de vagas 1 (uma) vaga 8 Viagens (Insumos) Projeto Político Pedagógico do Módulo de Inclusão no Sistema Financeiro; roteiro e ilustrações das histórias em quadrinhos do livro do aluno e do livro do professor do Módulo de Inclusão no Sistema Financeiro. Vídeos institucionais do MDS: vídeos para capacitação de gestores, campanhas publicitárias de divulgação do procedimento de atualização cadastral dos beneficiários do Programa Bolsa Família e outros vídeos institucionais que auxiliem o roteirista na apropriação de linguagem do Ministério com o beneficiário do Bolsa Família. Passagens e diárias. 9 Data prevista de início 10/ Vigência 5 meses 11 - Nome e cargo do Supervisor Anderson Jorge Lopes Brandão Diretor do Departamento de Benefícios 12 Avaliação dos currículos recebidos

6 Os currículos recebidos dentro do prazo previsto e no formato exigido pelo edital serão avaliados em duas etapas (análise curricular, incluindo a apresentação da documentação comprobatória, e entrevista) a seguir descritas. Os resultados desta avaliação serão consignados, individualmente, no Formulário de Avaliação anexado a este Termo de Referência Análise Curricular Nesta primeira etapa, serão avaliados os currículos dos candidatos, em duas fases (validação e pontuação), de acordo com os critérios definidos a seguir. Também é nesta fase que deverá ser solicitada ao participante a apresentação da documentação comprobatória. Validação Nesta fase, os currículos dos candidatos serão analisados para verificação do cumprimento dos requisitos obrigatórios (e, portanto, eliminatórios), de acordo com as qualificações profissionais obrigatórias de formação acadêmica e experiência profissional informadas no item 6 deste Termo de Referência. Será preenchida a Tabela 1 da Ficha de Avaliação de cada candidato, respondendo SIM ou NÃO para cada um dos requisitos obrigatórios listados. Pontuação Nesta fase, serão pontuados, exclusivamente, os currículos válidos, ou seja, aqueles que obtiverem resposta SIM em todos os requisitos obrigatórios listados na Tabela 1 da Ficha de Avaliação. A pontuação será o resultado da análise das qualificações profissionais desejáveis de conhecimentos informados no item 6 deste Termo de Referência. Será preenchida a Tabela 2 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida para cada um dos requisitos desejáveis listados, de acordo com critérios definidos na mesma tabela. Também será pontuado o número de trabalhos concluídos que ultrapasse o mínimo de trabalhos desejáveis, ou seja, se o participante for classificado na experiência profissional será pontuado 4 pontos por trabalho concluído na área especificada neste Termo, a partir do segundo trabalho, até o limite de 16 pontos Entrevista Serão entrevistados todos os candidatos que atenderem aos requisitos obrigatórios do edital com sua devida comprovação após a análise curricular. Será preenchida a Tabela 3 da Ficha de Avaliação de cada candidato, indicando a pontuação obtida na entrevista, de acordo com critérios definidos na mesma tabela Resultado Final

7 O(s) candidato (s) que obtiver(em) a(s) maior(es) nota(s), na soma dos pontos obtidos na análise curricular e na entrevista, será(ao) pré-selecionado(s) para a(s) vaga(s) ora ofertada(s). PROJETO DE ORGANISMO INTERNACIONAL PNUD/BRA/04/028 - EDITAL N 19/2010 Projeto do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento contrata na modalidade PRODUTO profissional com o seguinte perfil: FUNÇÃO/VAGAS: Elaborar os roteiros dos 4 (quatro) vídeos que compõem o material didático do Módulo de Inclusão Financeira do Projeto de Educação Financeira do MDS. 1 VAGA FORMAÇÃO ACADÊMICA: Graduação em jornalismo ou cinema. OS TERMOS DE REFERÊNCIA estão disponíveis no sítio: Os interessados deverão enviar o currículo, a partir do dia 11/10/2010 até o dia 17/10/2010 para o endereço: sedp.pnud04028@mds.gov.br (exclusivamente). O currículo deverá ser enviado em formato PDF, bem como o número do edital deverá ser informado no campo assunto s que não atenderem a tais requisitos serão desconsiderados. Obs.: Em atenção às disposições do decreto nº 5.151, de 22 de julho de 2004, informamos que estas contratações serão efetuadas mediante processo seletivo simplificado (análise de currículo e entrevista), sendo exigida dos profissionais a comprovação da habilitação profissional e da capacidade técnica ou científica compatível com os trabalhos a serem executados. Nos termos do Artigo 7º, do Decreto 5.151, de , É vedada a contratação, a qualquer título, de servidores ativos da Administração Pública Federal, Estadual, do Distrito Federal ou Municipal, direta ou indireta, bem como de empregados de suas subsidiárias e controladas, no âmbito dos acordos de cooperação técnica internacional.

8 CONTRATAÇÃO DE CONSULTOR MODALIDADE: Produto EDITAL Nº. /2010 FICHA DE AVALIAÇÃO Tabela 1: Validação curricular Formação acadêmica Requisitos Obrigatórios SIM NÃO Graduação em jornalismo ou cinema Experiência Profissional Experiência profissional em criação de roteiros para filmes comprovar com pelo menos 1 (um) trabalho concluído Tabela 2: Pontuação curricular Requisitos Desejáveis Experiência Profissional Experiência profissional em criação de roteiro para material audiovisual educativo comprovar com pelo menos 1 (um) trabalho concluído, diferente do(s) trabalho(s) apresentado(s) para comprovar preenchimento dos pré-requisitos exigidos acima Pontos 4 pontos por trabalho concluído contar a partir do 2º trabalho Total máximo de pontos 16 Tabela 3: Entrevista Requisitos Comunicação verbal (lógica, coerência/consistência) Pontos Não atende: 0 Atende parcialmente: 1 a 3; Atende plenamente: 4 a 6; e Supera as expectativas: 7. Sendo a pontuação máxima

9 Demonstração de competências compatíveis com o cargo Total Máximo de Pontos na Entrevista por critério: 7 pontos. Não atende: 0 Atende parcialmente: 1 a 3; Atende plenamente: 4 a 6; e Supera as expectativas: 7. Sendo a pontuação máxima por critério: 7 pontos. 14 pontos Total Máximo de Pontos em Toda Etapa de Seleção (somatório dos pontos obtidos na análise curricular e na entrevista): 30 pontos