Lutas operárias em São Paulo e no ABC nos anos 70

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1 LUGAR COMUM Nº25-26, pp Lutas operárias em São Paulo e no ABC nos anos 70 Jean Tible Os anos 1970 representam para o Brasil um período bastante particular. Trata-se do momento em que novos personagens entraram em cena, título de um dos relatos mais conhecidos dos movimentos de resistência daquela década (Sader, 1988). Nosso objetivo, neste artigo, é o de narrar (e interpretar) as lutas operárias nos anos 70 na Grande São Paulo, buscando enfatizar as próprias práticas dos trabalhadores e suas formas de luta. Esta década marca uma novidade na história brasileira: trabalhadores em movimento e em grande número, criando suas práticas de luta num processo de autoconstrução. Neste contexto, como destaca Marco Aurélio Garcia (1982), foi a prática da luta social que levou os trabalhadores a avanços inigualáveis em termos de consciência e organização. Assim, inverteu-se a expectativa de que um dia a teoria chegasse à classe operária, para melhor guiá-la: foi a classe que chegou à teoria. Contextos Econômico, Político A partir dos anos 30, com a industrialização do Brasil, São Paulo vai se tornando, em detrimento do Rio de Janeiro, o principal pólo econômico do país e da América Latina, passando a produzir tecidos, sapatos, móveis, materiais de construção, peças de locomotiva e material ferroviário. Ao mesmo tempo, com uma crescente intervenção do Estado na economia, são criadas várias estatais da indústria pesada, tais como a Companhia Vale do Rio Doce, Petrobrás e Companhia Siderúrgica Nacional. Ocorre uma progressiva diversificação e indústria de bens de capital, tais como máquinas, tratores, geradores. Nos anos 50 tem início a indústria de autopeças, a partir da implantação das indústrias automotivas, baseada no tripé desenvolvimentista do governo JK: Estado, empresas nacionais e capital internacional. Esta década assinala uma forte mudança na classe operária, que cresce numericamente e se diversifica, ao mesmo

2 292 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 tempo em que se verifica uma intensa migração do campo em direção à cidade; em poucas décadas, o Brasil transforma-se de rural para urbano. No final dos anos 60 e início dos 70 ocorre o chamado milagre econômico, com altas taxas de crescimento do PIB, com base em outro tripé: forte endividamento (produzido, em boa parte politicamente, em apoio ao regime militar); fortes investimentos na indústria pesada, construção civil, eletroeletrônica e automobilística; e, enfim, arrocho salarial, aumento da exploração, das horas extras e do ritmo de trabalho. Ao final da década de 70, 400 mil metalúrgicos seriam empregados em mais de dez mil empresas na Grande São Paulo. Em 1964, ocorre o golpe de Estado civil-militar, que já havia sido ensaiado em diversas oportunidades na década anterior, como, por exemplo, na crise política que culminou no suicídio de Getúlio Vargas em 54, ou na tentativa de impedimento da posse de João Goulart, após a renúncia de Jânio Quadros, posse que somente seria garantida pela Campanha da Legalidade, em 61. As primeiras medidas da ditadura foram de intervenção nos sindicatos e movimentos estudantis, instauração da censura, proibição das greves, cassação de mandatos de parlamentares e criação de um serviço secreto de informações. Com o Ato Institucional número 5 (AI-5), efetua-se uma virada ainda mais autoritária, com o fechamento do Congresso Nacional e outorga de poderes quase ilimitados ao Executivo. Resistências Como se organizaram as diversas resistências à ditadura no final dos anos 60 e início dos anos 70? No plano sindical, formaram-se chapas de oposição para disputar as eleições dos sindicatos com uma série de reivindicações: contra o arrocho salarial, pela estabilidade do emprego, contra a estrutura sindical e defesa da organização de comissões de fábrica democraticamente eleitas. Tais mobilizações ocorriam e revelavam uma articulação com militantes católicos, notadamente a JOC (Juventude Operária Católica) e a ACO (Ação Católica Operária). Naquele contexto, a chapa de oposição venceria a eleição em Osasco, tendo como cabeça de chapa José Ibrahim, membro da comissão de fábrica da COBRASMA, além de ser militante de uma organização de esquerda clandestina. O mesmo ocorreu em Contagem (Minas Gerais), onde a chapa de oposição saiu vitoriosa, sendo, no entanto, obrigada a travar uma dura batalha na Justiça do Trabalho, sofrendo intervenção do Ministério do Trabalho e a destituição do presidente eleito e de três membros da diretoria, antes de tomar posse.

3 Jean Tible 293 Foi neste cenário que ocorreram as greves de Osasco e Contagem em Nas duas cidades, os trabalhadores ocuparam as fábricas e elegeram em grandes assembléias comandos de greve unificados. Em Contagem, mais de 20 mil operários aderiram à greve. O governo ditatorial ocupou, então, a cidade com tropas da Polícia Militar, o que acabou levando à desmobilização das greves. Num contexto de crescentes mobilizações, aconteceu a comemoração do primeiro de maio na Praça da Sé, em São Paulo, momento em que foi organizado um ato unitário dos sindicatos de São Paulo, Osasco e São Bernardo. Por um lado, os pelegos e interventores (nomeados pelo governo após o golpe de 64) convidaram o governador de São Paulo, nomeado pela ditadura, Abreu Sodré, gerando forte tensão. Por outro lado, militantes do Sindicato de Osasco, das oposições sindicais (que eram maioria no ato), apresentaram suas reivindicações de fim do arrocho salarial, por uma greve geral, pelo direito de organização operária e pelo fim da ditadura. O desenlace desta tensão se deu durante a fala do Governador, momento em que o palco foi apedrejado, tomado pelos manifestantes e incendiado. Enquanto a maior parte dos presentes saiu em passeata, o Governador refugiou-se na sede do Sindicato dos Metalúrgicos de São Paulo. No mês seguinte, eclode a greve em Osasco na COBRASMA, fábrica de material ferroviário, onde existia desde 63 uma comissão de fábrica. Em efeito dominó, outras fábricas foram paralisadas, juntando seis mil grevistas. O exército foi enviado, invadiu o sindicato, prendeu a direção e quinhentos grevistas. É importante lembrar que, no âmbito estudantil, também ocorreram várias mobilizações estudantis, como a passeata dos 100 mil no Rio. Esses são marcos de tentativas de resistência à ditadura em sua fase de menor repressão. Depois disso, com o AI-5, veio a supressão dos direitos políticos individuais e coletivos e a permissão para intervenção em entidades sem necessidade de autorização judicial. Assim, no final da década de 60, a maioria das organizações de esquerda acabou optando pela luta armada para derrubar a ditadura militar. Essas organizações, por sua vez, seriam totalmente esmagadas até Cabe enfatizar que a repressão do Estado não incidia somente contra as organizações e grupos que tomaram este rumo, mas também contra qualquer tentativa de organização operária, estudantil, de bairro. Após mortes, prisões e torturas, parte dos que optaram pelo enfrentamento armado iriam se juntar a iniciativas de organização dos trabalhadores, por sua vez fortalecidas por um longo esforço, pelo trabalho de formiguinha dos militantes. Muitos destes, ao negar a via armada, tentavam criar e reforçar a organização nas fábricas e nos bairros, um tipo de mobilização e organização que iria desabrochar no decorrer dos anos 70.

4 294 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 Também deve ser registrada a presença de grupos de teatro e cinema, centros de estudos e imprensa alternativa que, numa conjuntura de certa abertura do regime militar, irão florescer. Isto tudo aconteceu num contexto de crise do movimento de 64, já que, a partir do governo Geisel (74-79) e depois de Figueiredo (79-85), houve uma distensão: a abertura lenta, gradual e segura, apesar dos assassinatos políticos de opositores ao regime (direção do PCdoB, Vladimir Herzog, sindicalistas, invasão da PUC-SP etc.). No plano internacional, Jimmy Carter elege-se e defende uma política de direitos humanos mais efetiva (Freire, 2000). Cabe enfatizar aqui o fato de as greves na Grande São Paulo terem chacoalhado esta abertura lenta, gradual e segura e sua volta à normalidade democrática. Essas greves marcaram a presença dos trabalhadores, em vez da transição orquestrada pelos militares em conjunto com empresários, políticos da situação, após o fim da década do milagre econômico. Isto porque, para parte da esquerda (PCB em particular), esta abertura significava uma grande aliança com a burguesia nacional e democrática. Aproveitando certas brechas, os operários entraram em cena e mudaram o país. Para alguns, tratava-se somente de reivindicações particulares destinadas a somar-se ao projeto democrático-burguês, num contexto de reorganização social e política do país. Porém, ao contrário, a ação da classe trabalhadora trouxe novos elementos para pensar a democracia e a constituição de direitos historicamente ignorados no Brasil. Os movimentos: São Paulo e ABC Tratamos aqui de duas experiências de organização operária no período dos anos 70: a Oposição Sindical Metalúrgica de São Paulo e o Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo. Ambos são processos de organização que desabrocharam no final da década, após um longo trabalho de organização operária no local de trabalho nas fábricas da ponta mais avançada da produção industrial nacional. Isto se deu frente ao ostensivo sistema de repressão contra qualquer forma de organização e resistência operária nas empresas (Sader, 1988, p. 73), chegando a ter o DOPS uma sala em certas fábricas para interrogar e descobrir autores de boletins e panfletos. Trata-se então, antes de mais nada, de processos de resistência, a partir de contatos pessoais, troca de informações, estabelecimento de relações, de confiança coletiva. Lutas operárias foram travadas no interior das fábricas em busca de uma organização autônoma dos trabalhadores. Diante do poder absoluto das chefias

5 Jean Tible 295 e das punições, das exigências de maior produção, do aumento do ritmo das máquinas, do controle das atividades cotidianos (existência e duração da pausa para o cafezinho, possibilidade ou não de circular na empresa, idas ao banheiro), foi construída a proposta de um contra-código operário: inscrevem-se necessidades de controle operário quanto ao ritmo de trabalho, à capacidade de produção, à mobilidade na fábrica (...) que são atribuições das chefias. Tal busca do controle operário sobre o ocupante do cargo acabou pondo em xeque o próprio cargo, seu conteúdo e atribuições (Maroni, 1982, p. 108). Os dois movimentos que estamos tratando surgiram da prática das lutas sociais; são processos de múltiplas formas de luta contra a opressão e a exploração capitalistas, nas quais os trabalhadores descobrem-se como classe, transformada em consciência de classe. De acordo com Marco Aurélio Garcia, a análise do movimento operário não partirá de causas estruturais, entendidas enquanto racionalidade que se encontra fora dele. O movimento operário não é refl exo de estruturas econômicas ou políticas. Ele se autodetermina; sua racionalidade está no seu interior, na forma pela qual ele faz (e se constitui na) história, isto é, na luta de classes (1982). Desta forma, a comissão de fábrica foi essencial para a emergência desse sujeito coletivo, representando momentos de auto-afirmação dos grupos operários. A comissão de fábrica é decorrência do encaminhamento concreto da luta. Ou seja, ela não é formulada a priori como objetivo (...). Quando são eleitos os participantes da comissão, evidencia-se o processo democrático do qual ela não é senão o produto final (Maroni, 1982, p. 87). Ambas as experiências sofreram, em seu processo de organização, as conseqüências e ensinamentos do isolamento e derrota das greves de Osasco e Contagem no fim dos anos 60. Esses exemplos de luta permaneceram, no entanto, como marco da necessidade de ruptura com o sindicalismo oficialista e de cúpula. Indicam, além disto, os limites e fragilidades das mudanças que, mesmo seguindo uma direção combativa, teriam que ser enfrentados: a permanente possibilidade de intervenção governamental/estatal. A perspectiva de constituição de um sindicato organizado desde baixo começou a ser retomada no decorrer dos anos 70 na Grande São Paulo. No intervalo entre os dois momentos ocorreram práticas clandestinas de organização e trabalho de formiga. As mobilizações de São Paulo e São Bernardo vão ganhando espaço e força em virtude do contexto de uma certa abertura no governo Geisel, mas, sobretudo devido a uma série de reivindicações dos moradores da

6 296 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 periferia por melhorias no transporte, por mais escolas, creches, contra a elevação do custo de vida, culminando com as maciças votações no MDB em novembro de 74, e pequenas greves de seção em várias fábricas (Sader, 1988). Assim, vários esboços de organização operária começaram a eclodir. A Oposição Sindical Metalúrgica de São Paulo A Oposição Sindical Metalúrgica de São Paulo nasce de três instituições em crise: a Igreja, a esquerda marxista e o sindicalismo (Sader, 1988). A primeira pedra originária da Oposição é a Igreja. No âmbito do Concílio II do Vaticano e da ação dos Papas João XXIII e Paulo VI, houve uma mudança na alta hierarquia católica, que passou a se engajar na luta em defesa dos pobres, da participação social dos trabalhadores e dos direitos humanos, com a criação das comissões de Justiça e Paz. Isto marca, no Brasil, uma mudança significativa, uma vez que a Igreja havia apoiado o golpe civil-militar de 64, tendo o Vaticano rapidamente reconhecido o novo regime. Em 1968 foi realizada a Conferência dos Bispos da América Latina em Medellín, cujo objetivo era pensar as diretrizes do Concílio II do Vaticano a partir da América Latina. Esta Conferência permitiu, além disto, enfatizar a opção preferencial pelos pobres e o comprometimento da Igreja com a denúncia das estruturas sociais geradoras de desigualdades, pobreza e miséria. No Brasil, a opção preferencial pelos pobres expressou-se principalmente com o surgimento, em 1968, das Comunidades Eclesiais de Base (CEB), cujo primeiro encontro nacional aconteceu em Frei Betto estima que em 1981 as CEBs congregavam dois milhões de pessoas (Sader, 1988, p. 156). Em 1970, Dom Paulo Evaristo Arns, importante figura na luta contra a ditadura, tornou-se arcebispo de São Paulo. A principal diretriz do trabalho católico tradicional com os operários era o de união e colaboração entre empregados e patrões, tendo em vista o combate ao comunismo. Isto foi evidenciado na primeira encíclica papal sobre a questão operária, a Rerum Novarum. Além das mudanças na hierarquia, foram sendo organizados diversos círculos católicos que rompiam com as diretrizes conservadoras, inspirados pelo método ver-julgar-agir da educação popular de Paulo Freire, em trabalhos sindicais de base, numa perspectiva favorável à organização dos trabalhadores em comissões de fábrica. No fim de década de 50 e início da de 60, foram realizados estudos sobre a classe operária e passou a ganhar força a percepção das limitações da estrutura sindical, em virtude de uma concepção de sindicato circunscrito a sua diretoria, da exigência de autorização do Ministério do Trabalho e do não-reconhecimento da organização dos trabalhadores na empresa. Foram então organizados peque-

7 Jean Tible 297 nos grupos e nucleações nas fábricas e locais de trabalho, constituindo o maior exemplo a comissão de fábrica da COBRASMA, que se tornou um símbolo com a conquista de seu reconhecimento em 63, após greve. Em 1970, oficializou-se a criação da Pastoral Operária (Rossi, 2006). A segunda pedra originária da Oposição é a Esquerda. Militantes marxistas de organizações críticas ao stalinismo e às organizações ligadas à III Internacional (PCB, PCdoB, MR-8) enfatizavam a idéia de independência de classe dos trabalhadores e construção de uma sociedade socialista, o sindicato tornando-se uma espécie de escola do poder operário (Stan, 2006). Deste movimento participaram grupos como a Ação Popular, POLOP (Política Operária), POC (Partido Operário Comunista) e outros, que questionavam a política do PCB, já antes de 64. São muito críticos do reformismo do PCB, que defendia a aliança com a burguesia nacional, que não se preparou para o golpe de 64 e que, no plano sindical, defendia uma postura conciliadora com os sindicatos oficialistas. Além disto, esses militantes adotavam um referencial marxista de independência de classe, transformação da sociedade e papel dos operários como um poder autônomo, pensando na articulação entre lutas econômicas e luta política contra a ditadura. A terceira pedra originária da Oposição são os operários e sindicalistas independentes, ou seja, sindicalistas com experiência sindical anterior a 64 e outros que exerceram sua militância sobretudo a partir de suas próprias experiências de luta, como a formação de grupos de trabalhadores, comissões de fábrica e criação e representação nas CIPA (Comissão Interna para a Prevenção de Acidentes). Deste modo, a Oposição nasce, em 67-68, ao formar uma chapa de oposição à direção do Sindicato, constituída, por sua vez, por sindicalistas católicos simpatizantes do PCB e sindicalistas descontentes com a atuação do Sindicato. Esta Chapa Verde propunha o pleno reconhecimento dos conselhos de empresa, eleitos livremente pelos trabalhadores em cada local de trabalho (Batistoni, 2001, p. 41). A chapa de oposição é derrotada, havendo suspeitas de fraude. No contexto do AI-5, o espaço de atuação estreita-se ainda mais, inclusive com o assassinato de dois de seus militantes (Olavo Hansen e Luis Hirata). Dezenas de militantes são presos e enquadrados na Lei de Segurança Nacional (LSN), muitos passam para a clandestinidade. Além disto, tendo em vista os riscos de infiltração policial, as reuniões são semi-clandestinas. Em 72 a Oposição organiza uma segunda chapa, sendo novamente derrotada. Isolada pela repressão, a Oposição dependia do Sindicato para manter contato com os trabalhadores através da participação em cursos e nas colônias de

8 298 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 férias. É um momento bastante difícil, a ponto de o Sindicato não ser apenas um espaço de pouquíssimas lutas operárias, mas pior, de delação e perseguição. Apesar desta situação nacional adversa, acontecem pequenas práticas de resistência, espontâneas. Ainda mais do que isso, numa fábrica em particular, a Metalúrgica Villares, desenvolve-se uma greve, em 1973, a partir de pequenas paralisações de 20, 30 minutos, em turnos, setores e horários alternados. Os trabalhadores conquistaram com esta greve aumento salarial e criaram um comitê inter-fábricas, reunindo dez empresas da zona sul de São Paulo. Este comitê manteve um enraizamento e mostrou-se muito útil no final da década. Muitos dos demitidos encontraram emprego em outras fábricas da região, o que acabou fortalecendo o comitê (Batistoni, 2001). Naqueles anos, ações, queixas e reclamações cotidianas sinalizavam o descontentamento dos operários e o início de focos de resistência, por conta dos banheiros sujos, do horário inadequado do café, da qualidade da comida, da duração da fila no restaurante, o que causava a perda de boa parte do horário de almoço. Diante da repressão da ditadura em sua fase mais violenta, a Oposição não consegue formar uma chapa em 75. Mas, por outro lado, seus militantes, dispersos e com contatos esporádicos entre si, mergulham em pequenas lutas e diversas mobilizações locais; por exemplo, no boicote ao restaurante na Arno, que permitiu a obtenção de melhorias, uma conquista que, embora pequena, teve importância fundamental no momento em que interrompeu uma seqüência de tentativas frustradas de greve em anos anteriores, levando à maior autoconfiança dos trabalhadores. Também em 75 formou-se uma nova coordenação da Oposição, que ganhou consistência ainda maior a partir de 76. Através da vivência no cotidiano dos trabalhadores, do trabalho de base nos bairros e nas fábricas, a Oposição começou a ganhar mais força, favorecendo a formação de grupos de fábrica. A Oposição foi se consolidando na organização e integração da resistência operária no dia-a-dia do conflito fabril e isto constituiu sua base. Ao mesmo tempo, ela se organizava nos bairros, enquanto o trabalho da Pastoral Operária garantia uma retaguarda importante. Com a onda grevista de 78-79, a Oposição tornou-se um movimento de massas. Em sua maioria, os grevistas repudiavam a direção do Sindicato e apoiavam a Oposição. Formaram-se comissões de fábrica e parte destas comissões conquistou reconhecimento das empresas, como no caso da Toshiba. Tornaram-se praticamente as únicas interlocutoras do patronato, já que o Sindicato não tinha

9 Jean Tible 299 representatividade e os patrões, naquele momento e em alguns casos, passam a legitimá-las. A Oposição conseguiu formar uma nova chapa em Eram três chapas concorrendo: a Chapa 1, do pelego Joaquinzão; a Chapa 2, dos reformistas; e a Chapa 3, da Oposição. Esta última foi formada num amplo processo democrático, tendo definido sua composição nas fábricas e através da participação nas CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes), em greves e no interfábricas. O resultado oficial deu a vitória à Chapa 1. Diante da fraude evidente, o procurador Osvaldo Preus declarou anuladas as eleições. Contudo, duas semanas depois, Joaquinzão foi empossado pelo Ministro do Trabalho, fazendo a seguinte declaração: meus amigos, o que passou, passou. A opressão e a intervenção do Ministério do Trabalho prevaleceram, respaldadas pela legislação sindical, e foi bloqueada a possibilidade dos movimentos de muitas fábricas dialogarem no âmbito do Sindicato (Oliveira, 2006). Em 1979 foi realizado o I Congresso da Oposição, momento de afirmação do objetivo de desmantelar a estrutura sindical, substituindo-a por outra, independente dos patrões e do Estado, colocando igualmente o combate ao imposto sindical e a importância das comissões de fábrica para a democratização do sindicato. Houve, além disto, várias outras eleições do maior sindicato da América Latina em 81, 84 e 87, que terminaram em derrota. Não se pode deixar de enfatizar que foram mais uma vez eleições fraudadas. Em 87, mais um revés, os metalúrgicos do ABC apóiam outra chapa e não a da Oposição, dividindo os sindicalistas mais combativos e favorecendo a vitória dos pelegos. O Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo e Diadema Na região metropolitana de São Paulo em São Bernardo e Diadema uma outra experiência de organização dos trabalhadores ganha vida. Nesta experiência, duas dinâmicas vão se combinar: a resistência nas fábricas e a atuação combativa do sindicato. Num contexto de reduzidas liberdades civis, de compressão salarial, disciplinarização e feitura de listas negras, começava a ter lugar uma teia de pequenas ações: jogar dominó, diminuir a cadência, demorar-se e/ou colar recorte no banheiro. A estas, seguiram-se outras ações mais coletivas: operações tartaruga, sabotagens, protestos, greves. Segundo Garcia (1982), explorada e dominada como nunca, isolada socialmente, privada das antigas alternativas para os trabalhadores, a classe foi-se descobrindo e, nesta descoberta, se constituindo.

10 300 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 Por outro lado, São Bernardo apresentava um diferencial marcante: a atuação do sindicato e de (parte de) sua direção. As duas dinâmicas fusionaram a partir de 78, permitindo a explosão social. Em suma, se é certo dizer que a prática sindical teve influência na ação da classe, não é menos certo afirmar que a ação da classe pesou significativamente no comportamento do sindicato (idem). Um sindicato habitual (naquele espaço e naquela época) concentrava-se na administração do aparelho burocrático e nas funções assistenciais. Em São Bernardo houve uma transformação por dentro, o sindicato passou a assumir lutas e reivindicações dos operários. Em menos de uma década, de uma organização esvaziada, tornou-se uma agência de mobilização dos operários. O significado de sindicato passou a ser o de um edifício para a luta na fábrica. De acordo com Eder Sader, uma particularidade notável do Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo residiu na sua capacidade de assimilar e estimular as múltiplas e difusas formas de resistência operária que ocorriam nas empresas. Essas ações surgiram em geral à margem do sindicato, e seus agentes olhavam o sindicato com muita desconfi ança. Mas terminarão vendo nele um meio eficaz para a defesa de seus interesses (1988, p. 288). Cabe fazer uma pequena digressão histórica para melhor compreender este processo. Em 1964 o Sindicato sofreu intervenção após o golpe e passou a ser administrado por seus interventores. Em 69, Paulo Vidal foi eleito e assumiu a presidência, em detrimento da esquerda, num contexto difícil, visto que pós-greve de Osasco. Vidal, ao mesmo tempo em que defendia a disposição de colaborar com o governo, reivindicava uma contrapartida para os trabalhadores, na forma de melhoria de suas condições de vida. Apoiava os trabalhadores nos conflitos, a partir da peça-chave do departamento jurídico do Sindicato. Teve assim início uma certa combatividade frente aos patrões, como a campanha pela antecipação salarial em 71 em condições desfavoráveis (forte repressão ditatorial) apesar de se ainda manter uma perspectiva de sindicato como prestador de serviços. Vidal reelegeu-se em 1972, vencendo a chapa de oposição apoiada por grupos de esquerda, que sofrem perseguição da polícia e vêem vários de seus membros serem presos. Luiz Inácio da Silva (Lula) foi eleito primeiro secretário. O Sindicato começava a ganhar confiança dos trabalhadores com o ganho na justiça de algumas causas, como a do pagamento de adicional da insalubridade na Ford, a limitação a duas horas-extras diárias, e a conquista de um dia de descanso semanal.

11 Jean Tible 301 Em 1974 houve uma série de mobilizações por reajustes salariais. Primeiro dos ferramenteiros da Ford, depois Volkswagen (VW), Mercedes, Villares e Brastemp. Formavam-se pequenos grupos de fábrica num momento em que se verificava uma importante distância entre fábrica e sindicato. O fato de Vidal ser bastante conciliador acabou gerando descontentamento no grupo da direção (Lula e outros), que defendia uma maior ênfase no trabalho de base e no apoio às reivindicações operárias. A sensibilidade destes dirigentes para com as resistências no chão-de-fábrica favoreceu a formação de uma instância intermediária, um elo, entre a luta na empresa e a organização sindical: o Conselho de Coordenação dos Trabalhos de Base. O ano de 1974 foi também o momento de organização do I Congresso dos Trabalhadores Metalúrgicos de São Bernardo e Diadema, marcando o distanciamento da pouco combativa Federação dos Metalúrgicos de São Paulo e afirmando sua preocupação com as condições de trabalho nas empresas. Na Declaração de São Bernardo, eram enfatizadas as críticas à estrutura sindical e afirmava-se a busca da liberdade sindical, com a revogação das restrições presentes na CLT (Consolidação das Leis Trabalhistas). Trata-se do início do fortalecimento e de um maior vínculo entre fábrica e sindicato. No ano seguinte, Vidal deixa o sindicato e a ala mais combativa o assume, Lula sendo eleito presidente. O discurso do Sindicato vai progressivamente passar da conciliação à contestação. Da defesa dita responsável dos interesses dos trabalhadores a reivindicações mais contundentes, havendo denúncias crescentes de abusos das empresas e empenho em incentivar os trabalhadores e capacitá-los em suas lutas. Num contexto de descoberta da manipulação dos índices de inflação, ocorre a Campanha pela reposição salarial de 77. Isto dá mais legitimidade por conta do reconhecimento público das manipulações das estatísticas, inclusive por parte do Banco Mundial às reivindicações operárias, provocando, ao mesmo tempo, um duplo enfrentamento: contra os empresários e contra o governo. Porém, apesar das intensas mobilizações, o resultado foi negativo. Representou, contudo, um momento importante para as novas lideranças sindicais e para o poder de mobilização dos operários. Reforçando a avaliação da necessidade de elevar o patamar de lutas, Lula declara: os patrões só escutarão a voz dos trabalhadores quando cessar o barulho das máquinas (Sader, 1988). Além de sua contribuição na greve de 78, o Sindicato articula e dirige a greve de 79. Acontecem mobilizações massivas, articuladas com um trabalho sólido nas fábricas. No entanto, essas grandes concentrações fortalecem a direção e tencionam a relação base-sindicato, com desfecho desfavorável em 79 e intervenções em 79 e 80. Foi se consolidando, deste modo, uma tensão entre direção

12 302 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 e base, entre a capacidade efetiva de um sindicato muito cioso de suas prerrogativas, preocupado em afirmar seu caráter de entidade condutora do movimento, apesar da crítica que seus dirigentes nunca esconderam à estrutura sindical brasileira (Garcia, 1982). Tal valorização da estrutura sindical por parte da direção levou-a a aceitar, em 79, um acordo praticamente sem ganhos para os operários, em troca do levantamento da intervenção decretada o que ocasionou o esvaziamento da assembléia, além de vaias, ao contrário das unanimidades anteriores. No primeiro de maio de 1980, 130 mil operários juntaram-se no Estádio da Vila Euclides. Desta vez a sustentação da greve veio das fábricas e dos bairros. Surgiam novas formas de ação e era reforçada a dinâmica desde a base. Foi fundamental naquele momento o Fundo de Greve, organizado fora do âmbito do sindicato oficial. O bairro tornou-se retaguarda (com atividades cotidianas de apoio) e oito mil participaram do Fundo de Greve. Porém, o Sindicato sofreu intervenção estatal e foi fechado, sendo os dirigentes presos e enquadrados na LSN (Lei de Segurança Nacional). Listas de demissão foram elaboradas e a reposição dos dias parados exigida. As lideranças, por sua vez, assim que foram libertadas, voltaram às bases, às portas de fábrica. Uma série de greves e outras mobilizações tiveram lugar, como o boicote à decisão da VW de montar um simulacro de comissão de fábrica e a derrota imposta à direção no plebiscito sobre redução da jornada e dos salários em troca de estabilidade. A experiência de São Bernardo indica dinâmicas e articulações às vezes contraditórias, sendo necessário mergulhar nos problemas reais e nas lutas operárias para ver o papel da fábrica e do sindicato e suas articulações e processos de construção. Duas experiências distintas de auto-organização operária Quais seriam as relações entre essas duas interessantes experiências de auto-organização dos operários dos setores de ponta da indústria brasileira (em suas convergências e divergências)? Primeiramente, cabe colocar as diferenças concretas entre o ABC e São Paulo. Por exemplo, com relação ao tamanho e concentração das fábricas. Se na capital existia maior dispersão em milhares de fábricas, em sua maioria médias e pequenas, dando condições favoráveis à manipulação burocrática e pelega, São Bernardo tinha uma concentração de grandes indústrias, dez delas fornecendo metade dos seus sindicalizados. Embora as grandes greves do ABC tenham tido influência na mobilização dos movimentos em São Paulo, e esses últimos tenham se solidarizado com os trabalhadores do ABC, principalmente em 80, quando os sindicalistas e mili-

13 Jean Tible 303 tantes ligados ao PCB e PCdoB retiraram seu apoio às mobilizações do ABC por temer pelo processo de redemocratização, existiram divergências importantes no que toca ao papel do sindicato, às comissões de fábrica e à relação entre estas e o sindicato. Sempre houve reticências por parte de São Bernardo e seus dirigentes em relação às comissões de fábrica e o temor de paralelismo sindical, como se pode ver nas teses defendidas no II Congresso (1976). Vários autores destacam, além disto, o excessivo apreço de São Bernardo pelo sindicato e a estrutura a ele atrelada. Marco Aurélio Garcia (1982) interroga a este respeito se não teria sido oportuno, por exemplo, aproveitar a intervenção do Ministério do Trabalho no sindicato para romper de vez com esta estrutura atrelada, criar um sindicato livre, convocando os trabalhadores de todo o país a fazer o mesmo. Ao que agrega Amneris Maroni (1982): [os sindicatos do ABC] de um lado tornam-se a expressão da luta pela autonomia e liberdade sindical, pelo direito de greve, contra a política econômica do governo etc.; de outro lado, procurarão absorver as lutas difusas contra alguns aspectos da organização do processo de trabalho. Os limites dos sindicatos no encaminhamento dessas últimas lutas se farão sentir rapidamente (p. 116). Outro importante militante da Oposição, Hélio Bombardi (2000), também declara que: ora defendiam delegados sindicais eleitos nas fábricas para fazer a ponte entre a fábrica e o sindicato, ora defendiam as eleições das comissões de fábrica ligadas organicamente e subordinadas aos sindicatos. Exemplo disso é que em várias comissões de fábrica o sindicato indica um diretor para fazer parte da comissão (p. 37). Por outro lado, foram feitas muitas acusações de que o alto nível político e ideológico da Oposição, suas bandeiras socialistas, de luta de classes, de enfrentamento com patrões, tê-la-ia feito desprezar as eleições do Sindicato, sendo esta uma das causas de sua derrota. Tal posicionamento tê-la-ia transformado em uma vanguarda distanciada das bases, contribuindo para a derrota de seus objetivos imediatos, qual seja, ganhar as eleições sindicais. São Bernardo, por sua vez, não possuía tanta elaboração ideológica, mas muita combatividade, muito espírito de luta e organização. Para nós, não faz sentido estabelecer uma polarização entre as duas experiências de modo sectário. Nem São Bernardo constituiu apenas um sindicato

14 304 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 atrelado, nem a Oposição formou-se unicamente por comissões. Parece-nos mais correto analisar as possibilidades concretas de cada uma, perceber duas estruturas sindicais distintas, com trajetórias próprias e particularidades. O depoimento de Elias Stein (2000), que militou em ambos movimentos, ajuda a situar melhor essas questões: em São Bernardo, nos anos 1976 a 1980, tive o privilégio de ver e participar ativamente de uma experiência sindical que também me marcou profundamente. Em vez de milhares de empresas dispersas, com poucos sócios como em São Paulo, a maioria dos operários de São Bernardo e Diadema estava concentrada nas grandes montadores automobilísticas e grandes fábricas de autopeças. Uma classe operária jovem, trabalhando em empresas modernas, que ofereciam transporte, alimentação, convênios médicos, tudo para ter uma mão-de-obra preparada para produzir lucros cada vez maiores. Joaquinzão e seu sindicalismo pelego e assistencialista não teriam nenhuma condição de sobrevivência em São Bernardo. (...) Essa diferença sobre o papel dos sindicatos, das Comissões de Fábrica, da autonomia da luta operária em relação ao aparelho sindical, que poderia levar a uma troca de experiências muito rica, acabou resultando numa desconfi ança mútua, que trouxe prejuízos tanto para a Oposição quanto para os dirigentes de São Bernardo. Enquanto a Oposição via no sindicalismo de São Bernardo uma luta puramente economicista, que acabava reforçando a estrutura sindical vigente, os militantes e dirigentes de São Bernardo viam no trabalho da Oposição de São Paulo um perigo do sindicalismo paralelo. Claro que nem um nem outro estavam certos nessa visão (p. 28). O essencial foi que cada um, a partir de suas especificidades, mudou o curso da história do Brasil, num momento de crescente organização dos de baixo, que se desdobrou na criação do PT, da CUT, do MST e na reorganização da UNE. E, mais tarde, na vitória de 2002 nas eleições presidenciais. As lutas, em movimento Estrutura sindical e trabalhista O início da organização sindical no Brasil é fruto de uma incipiente classe operária da primeira década do século passado, que se concretizou na criação da Confederação Operária Brasileira (COB), de inspiração anarquista e recebendo forte influência dos imigrantes, principalmente espanhóis e italianos. Em 1917 eclodiu uma greve geral que se estendeu a outras cidades, sofrendo fortíssima re-

15 Jean Tible 305 pressão policial. Naquele momento, o Estado tratava qualquer conflito trabalhista como caso de polícia. No decorrer das décadas de 30 e 40, com o Governo Getúlio Vargas, isto se transforma. Foi garantida uma série de direitos trabalhistas ao mesmo tempo em que se reprimia qualquer iniciativa de organização autônoma das forças de oposição, sobretudo comunistas. Deste modo, foi sendo criada uma estrutura sindical vertical, por ramo de atividade e mantendo a representação sindical a um único sindicato oficial por município. Em 1937 foram proibidas as greves e três anos depois instituiu-se o imposto sindical obrigatório, atrelando as organizações sindicais ao Estado. Em 1943, Getúlio proclama a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), que unifica numa mesma peça jurídica vários dispositivos, selando a dependência das organizações sindicais frente ao Estado. Tais medidas permitiram intervenções do Estado nos sindicatos, tornando-os ilegais, por exemplo em 64 (golpe civil-militar) e no final dos anos 70, além de manter um controle político permanente via Ministério do Trabalho; os sindicatos funcionavam como uma espécie de órgão consultivo do Estado. O então sindicalista Lula chegou a declarar que a CLT é o AI-5 da classe trabalhadora (French, 2001, p. 71). Ao longo dos anos 50 e início dos 60 foram feitas diversas tentativas de organização sindical, com greves realizadas em 53, 54 e 57. Eram lutas contra a inflação, contra o alto custo de vida, que prenunciavam o início de novas formas de organização dos trabalhadores através de comissões de salários e de empresas, delegados sindicais. Há nesta época uma divisão entre vermelhos (nacionalistas e comunistas), amarelos (oficialistas, conservadores) e renovadores (cristãos, comunistas dissidentes, socialistas, sindicalistas independentes). Com o golpe de 64, ocorre a intervenção nos sindicatos, com a cassação e nomeação de dirigentes. Os sindicatos tomam o rumo assistencialista, de prestação de serviços (farmácia, colônia de férias, ambulatório médico etc.), graças aos fundos do imposto sindical. A CLT é complexa e ambígua. Em uma dimensão repressiva e centralizadora, definiu os limites da (auto)organização operária, ao mesmo tempo em que exerceu um papel-chave na garantia de alguns direitos mínimos dos trabalhadores, despertando esperanças militantes e ajudando a constituir um horizonte comum do que deveria ser dignidade e justiça nas questões de trabalho (Paoli, 1988). A ação do Estado teve efeitos paradoxais, criando também um espaço para a organização dos trabalhadores. Além disto, outro problema foi sua pequena aplicação prática. As conquistas na forma de leis não tiveram repercussão concreta, tendo tido uma aplicação irregular. A CLT regula as condições de trabalho; no entanto,

16 306 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 seus benefícios só poderiam concretizar-se através da mobilização vinda de baixo, com um crescente protagonismo dos trabalhadores. As questões sociais deixam de ser questões unicamente de polícia. Para Maria Célia Paoli (1988), a legislação trabalhista desprivatizou o espaço fabril, introduzindo direitos genéricos, mas públicos (p. 64). De acordo com French (2001), neste contexto, podemos considerar que a legalização do movimento sindical, quaisquer que fossem os motivos de seus arquitetos, teve um impacto favorável sobre seu processo de organização (p. 82). Além disto, ao julgar o novo papel do Estado nas relações industriais, a questão crucial é se a legislação e as iniciativas políticas que a fundamentaram criaram espaço para reforçar o poder e a organização da classe operária que é precisamente o que fi cou demonstrado pela experiência nas regiões industrializadas como o ABC paulista, e ocorreu com força ainda maior nas regiões periféricas do país (p. 91). Comissões de fábrica Um dos eixos das práticas e lutas dos operários é a organização em comissões de fábrica. A pioneira neste período foi a já citada comissão da CO- BRASMA, em Osasco. Trata-se de um processo de organização dos trabalhadores em seu local de trabalho, inspirado na Comuna de Paris, nos Soviet da Revolução Russa e nos Conselhos Operários de Turim na década de 20 e 70. É importante frisar que a CLT não contempla nenhuma forma de organização no local de trabalho. Em geral, essas comissões têm início com pequenas reivindicações: almoço ruim, ausência de bebedouro, autoritarismo patronal, ritmo de produção. Forma-se um grupo de fábrica com quatro ou cinco membros. Depois, reuniões inter-fábricas. No decorrer dos anos 70 e 80, com as milhares de greves pelo país, mais de cento e vinte comissões de fábrica foram formadas (Bombardi, 2006). Um dos melhores exemplos é o da comissão da Asama, fábrica de construção de máquinas, com operários altamente qualificados. A comissão já existia, porém seguia as normas ditadas pela empresa. Em fevereiro de 82 uma chuva inundou a fábrica, deixando-a parada por três dias. A diretoria da fábrica exigiu compensação dos dias parados, ao que os trabalhadores responderam com um boicote liderado pelo grupo de fábrica; a empresa acabou cedendo, havendo posteriormente uma nova comissão, com nova concepção apesar da violenta pres-

17 Jean Tible 307 são do Sindicato. Definiram-se as seguintes instâncias deliberativas: assembléia dos trabalhadores; comissão; presidente da comissão; revogabilidade da comissão em assembléia. O Sindicato era ainda apenas um órgão consultivo da comissão, invertendo a ordem natural. Com estabilidade conquistada, auto-sustentação financeira, mantida através da contribuição de 80% dos trabalhadores, esta comissão chegou a estabelecer uma dualidade de poder. A empresa começou, a partir de 84, a buscar formas de destruir a comissão, o que culminou com invasão da PM em agosto de 85 e a demissão da comissão por justa causa após três meses de paralisação. Como esses trabalhadores demitidos tinham estabilidade, foram reintegrados em seguida, fato inédito no movimento sindical (Silva, 2006). Da fábrica para sociedade As grandes greves e mobilizações do ABC e de São Paulo ganharam o apoio de trabalhadores de todo o país e de outras organizações. O curioso é que, no início, pelo menos no ABC, havia uma certa resistência quanto a lutas mais gerais, como a luta pela anistia dos presos políticos. No entanto, a própria prática de questionamento da ditadura conduziu esses movimentos a uma outra perspectiva. Os líderes metalúrgicos foram enquadrados na Lei de Segurança Nacional (LSN), veio a intervenção no sindicato e os militantes acabaram juntando-se à luta das comissões pela anistia. Por outro lado, formou-se um amplo Comitê de Solidariedade às greves do ABC e de São Paulo, composto por militantes sindicais, associações de bairros, estudantes, feministas, negros, ala esquerda do MDB, imprensa alternativa, artistas, organizações que saíam da clandestinidade. Este movimento acabou dando um respaldo político, mobilizando forças de apoio e não permitindo o isolamento da greve. Além disto, o apoio dos trabalhadores de todo o país facilitou a posterior formação da CUT, que nasceu com as bandeiras da autonomia sindical e de organização dos trabalhadores, que desde sua origem defende a democracia operária e a independência dos patrões e dos governos. Começaram a pipocar greves em diversos outros setores: bancários, funcionários públicos, canavieiros (Freire, 2000). As raízes da CUT estão nas duas experiências abordadas neste artigo. De um lado, a prática de organização dos trabalhadores, a recusa do sindicalismo pelego e imobilista, práticas em que se destacam o Sindicato dos Metalúrgicos de São Bernardo, os metalúrgicos de João Monlevade, os bancários de São Paulo, Porto Alegre e Belo Horizonte e os petroleiros de Paulínia. De outro, as oposições sindicais, da cidade e do campo, em luta pela criação de uma nova estrutura sindi-

18 308 LUTAS OPERÁRIAS EM SÃO PAULO E NO ABC NOS ANOS 70 cal, movimentos compostos pelos metalúrgicos de São Paulo e Osasco, químicos de São Paulo, além de trabalhadores rurais de Santarém (PA) e Colatina (ES) (Giannotti, 2006). As greves na Grande São Paulo também marcaram a divisão do sindicalismo brasileiro. De um lado, a luta pela organização autônoma e pelas greves. De outro, a avaliação de momentos de não-confronto, ou seja, o gradualismo e a moderação do PCB e sua defesa do pacto social. As grandes assembléias de São Bernardo e as mobilizações nas fábricas de São Paulo constituem um divisor de águas, juntando o sindicalismo de grandes mobilizações de São Bernardo com a organização autônoma de São Paulo frente ao Estado. Estas duas experiências, conjugadas com a reorganização das forças de esquerda no período pós-ditadura, foram fundamentais para a democratização em curso no Brasil e são igualmente importantes para compreendermos o processo atual em suas potencialidades e limites. Referências BATISTONI, M. R. Entre a Fábrica e o Sindicato: Dilemas da Oposição Sindical Metalúrgica de São Paulo ( ). Tese de doutorado, PUC-SP, BOMBARDI, H. Comissões de Fábrica. In: Revés do Avesso, abril/maio de FRENCH, J. Afogados em Leis: a CLT e a cultura política dos trabalhadores brasileiros. São Paulo: Editora Fundação Perseu Abramo, FREIRE, A. Organizações e movimentos populares e de trabalhadores na segunda metade dos anos 70 ou de um tempo quando não havia guias geniais dos povos. Fundação Perseu Abramo, GARCIA, M. A. São Bernardo: A (auto) construção de um movimento operário. In: Desvios, nº 1, novembro de 1982, p Disponível em: portal/modules/news/article.php?storyid=1448. GIANNOTTI, V. As Duas Raízes da CUT. In: Revés do Avesso, abril/maio de MARONI, A. A Estratégia da Recusa: análise das greves de maio de 78. São Paulo: Brasiliense, OLIVEIRA, A. B. Um Amplo Processo Democrático. In: Revés do Avesso, abril/maio de PAOLI, M. C. Labor, Law and the State in Brazil: Tese de doutorado em História, Birkbeck College, University of London, ROSSI, W. A Primeira Batalha. In: Revés do Avesso, abril/maio de 2006.

19 Jean Tible 309 SADER, Eder. Quando novos personagens entraram em cena: experiências e lutas dos trabalhadores da Grande São Paulo Rio de Janeiro: Paz e Terra, SINDICATO DOS METALÚRGICOS DE SÃO BERNARDO E DIADEMA. Declaração de São Bernardo do Campo. São Bernardo, Disponível em: www. abcdeluta.org.br. Sobre Comissões de Fábrica. São Bernardo, Disponível em: www. abcdeluta.org.br SILVA. G. F. Comissão da Asama. In: Revés do Avesso, abril/maio de STAN. A Esquerda e a Oposição. In: Revés do Avesso, abril/maio de Jean Tible é doutorando em sociologia (IFCH/Unicamp), mestre em relações internacionais (IRI/PUC-Rio) e membro do grupo de pesquisa Movimentos Sociais na Arena Transnacional (NUPRI/USP).