Mais com menos. Elísio Borges Maia Presidente da Agência para a Modernização Administrativ SEMINÁRIO

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1 Mais com menos Elísio Borges Maia Presidente da Agência para a Modernização Administrativ SEMINÁRIO

2 VISÃO Colocar os cidadãos e as empresas no centro de uma Administração pública inovadora, integrada e multicanal

3 COMO FAZER MAIS COM MENOS? Simplificação Colaboração Partilha Qualificação dos trabalhadores Avaliação

4 Simplificação: uma tarefa sempre inacabada

5 SIMPLIFICAÇÃO implificação:(re)pensar os procedimentos, eliminar actos inúteis (dos idadão e da Administração), como certidões, obrigações de informação edundantes e adequar o controlo prévio das actividades ao seu risco, uprimindo-o se possível, simplificando-o quando tiver que ser mantido desmaterializando, aliviando a carga instrutória, substituindo vistorias prévias or sucessivas) novação:serviços integrados (ENH, BPC), em diferentes canais (Internet, elefone, televisão, multibanco, payshop) o-produção: participação nos programas Simplex; a minha rua; open data

6 SIMPLIFICAÇÃO Mais eficácia: melhor serviço, mais rápido e integrado, menos deslocações, redução de custos administrativos e financeiros (poupanças anuais de 13M com a ENH, de 59M com IES, de 35 M com EOL metodologia Standard Cost Model) Menos despesa:redução ou reafectação de funcionários, menos papel (6M páginas com desmaterialização do registo de prestação de contas)

7 COMO? Simplificação Colaboração: um paradigma de red

8 O QUE ESPERAM DE NÓS OS CIDADÃOS My child as special needs and, yes, there are a lot of different people turning p trying to help. don t really care where they are from -but why do we have to see so any? As pessoas, às vezes, julgam que a Loja do Cidadão, que os serviços têm odos ligações uns com os outros, por estarmos aqui todos ao lado uns dos utros ou em frente»

9

10 Modelos ontológicos e arquitectura Serviços electrónicos Portais e take-up interoperabilidade comunicações política de software

11 COMO? Simplificação Colaboração Partilha: as Lojas do Cidadão

12 17 Lojas 2G: 0,3 milhões de euros/ano Partilha de instalações As Lojas de Segunda Geração não duplicam atendimento: integram serviços num único espaço (75% em espaços públicos), racionalizando os seus custos de funcionamento Renda média (onde existe) de 3 /m2 5 Lojas 1G: 1,3 milhões de euros/ano

13 Partilha de recursos Menos 12 técnicos superiores e 56 assistentes técnicos 1,2 milhões de euros/ano (1,7 em 2011

14 COMO? Simplificação Colaboração e interoperabilidade Partilha: cloud computing

15 Cloud computing fra-estruturas ata center) lataformas Private cloud Community cloud Public cloud nteroperabilidade, agamentos, SMS); oftware (mail, gestão rçamental, recursos umanos, SIADAP, etc.) The National Institute of Standards and Technology, Information Technology Laboratory Definition of Cloud Computing

16 Melhor serviço e menos despesa Dois exemplos Data Center da AMA no IIMFAP Menos 1 M euros/ano (alojamento, consumo de energia, manutenção e operação, AVAC, instalações) Mais segurança (escala) Maior disponibilidade e desempenho em serviços críticos (ex: Lojas do Cidadão) Mail online Menos 0,2 M /ano para 2750 utilizadores (back-up, manutenção de servidores, operação, consumo de energia) Mais segurança e sem consumo de largura de banda Melhor serviço (capacidade até 25GB, disponibilidade de 99, 99%)

17 COMO? Simplificação administrativa Colaboração Partilha Qualificação dos trabalhadores Avaliação

18 TRABALHADORES MAIS QUALIFICADOS Citizen-Driven Government must be employee-centric too, Andrea di Maio Mais competências técnicas e novas competências (criatividade, saber fazer, domínio da língua, gestão do tempo, etc.)

19 Melhor serviço e menos despesa Dois exemplos esa administração electrónica últimos anos, a despesa com serviços de ultadoria informática duplicou (90 M ); despesa pode ser reduzida se apostarmos ecursos internos qualificados: 008, com um modelo essencialmente em Certificação energética Lojas do Cidadã Estimativas de peritos SCE contratados despesa com empreitadas de 3 lojas e manutenção preventiva de 15: 1,25 M Com equipa interna qualificada (2 pess menos 0,5 M (40%) ourcing, a AMA gastou 2,8 M ; 010, equipa de 10 recursos qualificados e os outsourcing: menos 1,2 M (42%);

20 Para Funcionários Front Office Para Gerentes Lojas e Coordenadores Entidades As LOJAS DO CIDADÃO: MISSÃO, VALORES E SERVIÇO AO CIDADÃO As LOJAS DO CIDADÃO: MISSÃO, VISÃO E FUNCIONAMENTO INTERNO Formação I O ATENDIMENTO NAS LOJAS DO CIDADÃO LIDERANÇA E GESTÃO DE EQUIPAS NAS LOJAS DO CIDADÃO Formação Co BALCÃO MULTISSERVIÇOS Formação T O ATENDIMENTO NAS LOJAS DA EMPRESA LIDERANÇA E GESTÃO DE EQUIPAS NAS LOJAS DA EMPRESA Formação Con 8 Cursos 65 acções realizadas (2008/2010) 850 Formandos ADMINISTRAÇÃO ELECTRÓNICA E E SERVIÇOS Formação Esp

21 COMO CONCRETIZAR ESSA VISÃO? Simplificação administrativa Colaboração Partilha Qualificação dos trabalhadores Avaliação

22 Avaliação custo/benefício obrigatória para investimentos TIC Avaliação legislativa Avaliação de encargos administrativos Avaliação qualidade atendimento

23 lificação profunda colaboração lha de recursos (interoperabilidade) lexidade técnica ço mais eficiente e nível elevado de dade apercebida

24 UMA ADMINISTRAÇÃO EM REDE «Este é mesmo o maior desafio, vencer a cultura de minifúndio que impera na Administração. Tal só é possível se um novo modelo de governo estiver pensado em função dos objectivos da legislatura e se a sua orgânica impuser a reorganização da Administração em rede. Sem isso, cada Ministério procurará matar a reforma para preservação dos pequenos poderes que são o alimento da burocracia e a fugaz honraria de políticos sem visão. Sem isso, a Administração não será uma rede, mas um labirinto» (António Costa).

25 Obrigado.

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