MBA EM PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA ESTRATÉGIAS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PROF. MARCOS ROGÉRIO MAIOLI

Transcrição

1 MBA EM PLANEJAMENTO E GESTÃO ESTRATÉGICA ESTRATÉGIAS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PROF. MARCOS ROGÉRIO MAIOLI Aula 1 Desenvolvimento Sustentável: O que é e como chegamos até aqui! Conceitos de Sustentabilidade Histórico O estudo da sustentabilidade se deve a forma como o pensamento econômico foi concebido, que se inicia com os filósofos gregos Aristóteles ( a.c.), Platão ( a.c.) e Xenofontes ( a.c.), passando pelo Mercantilismo (século XVI) que consideramos a primeira escola econômica, onde existia a preocupação com a aglomeração de riquezas, geralmente sobre a forma de metais preciosos por um Estado, onde apareceram estudos mais sofisticados sobre as relações das moedas e a economia. Estes estudos sobre o mercantilismo chegaram à conclusão que um país seria mais potente e influente, quanto maior fosse o seu acúmulo de metais valiosos, o que acabou por fomentar guerras, aguçando o nacionalismo e uma intervenção sistemática nos assuntos econômicos que já eram controlados vigorosamente pelo Estado. Outra escola que gerou muito debate era a Fisiocracia 1 considerada a primeira escola de economia científica, esta escola apregoava que o governo era desnecessário, porque as leis da natureza eram supremas já que agregava conceitos de medicina à economia como é o caso de circulação, fluxo, órgãos e funções, afirmando que a monarquia era necessária somente como mediadora para que as leis naturais fossem exercidas, e desde já combatiam o excesso de regulamentação existente no mercantilismo. Defendiam que riqueza era baseada nos bens produzidos com o auxílio da natureza em atividades como agricultura, pesca e mineração, afirmando que o 1 Mais informações sobre Fisiocracia no site

2 número de pessoas envolvidas com comércio e finanças deveria ser o mínimo possível. Seu maior expoente foi o francês François Quesnay que disse a frase laissez faire, laissez passer 2, também explicou sobre o conceito de oferta e procura, onde afirmou que quanto maior a procura maior o preço, menor procura menor o preço, era um apaixonado defensor da liberdade de produção afirmando que quando se produz e se consome o necessário existe uma estabilidade de preços e um equilíbrio econômico, termos que serviram de base para inúmeros estudos futuros. Após isto chegamos ao que é conhecido como Escola Clássica cujo precursor foi o economista escocês Adam Smith ( ) considerado o pai da economia moderna que publicou em 1776 o livro Uma Pesquisa sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Nações quando conseguiu de uma forma coerente aglutinar uma série de idéias que estavam dispersas em diversos estudos anteriores tanto do Mercantilismo quanto da Fisiocracia, e formulou a Teoria do Liberalismo Econômico que de forma coerente a expôs sob o nome de Economia Política, termo que foi substituído por Ciência Econômica por outros estudiosos a partir de Nesta teoria eram promulgadas as condições do liberalismo econômico na qual a prosperidade das nações era determinada pelo trabalho humano sendo a principal geradora de bens para uma nação, alterando a noção de riqueza, combatendo os monopólios (públicos ou privados), e defendendo a não intervenção do Estado na economia, limitando a intervenção do Estado somente na manutenção da ordem, do respeito a propriedade privada e da propagação da justiça, defendendo a liberdade de negociação de contratos entre patrões e empregados, a livre concorrência e o livre comércio entre os povos. Foi patrono da divisão social do trabalho onde distinguiu três classes: o operariado, os capitalistas e os proprietários de terras. Uma de suas metáforas era que a economia era conduzida pelas forças produtivas à chamada mão invisível que acabavam promovendo um fim benéfico para todos, ainda que não de forma intencional, pois surgia dos conflitos existentes pelos choques de interesses. Predicava que o mercado se auto-regulava através da competição e pela busca dos lucros pelas pessoas, fazendo com que houvesse um acumulo do capital que por sua vez estimulava a produtividade e riqueza. 2 Literalmente deixar fazer, deixar passar.

3 Após a morte de Smith, estudiosos ampliaram suas idéias Jean-Baptiste Say ( ), Thomas Malthus ( ), David Ricardo ( ) e John Stuart Mill ( ). O lucro dentro do sistema capitalista é a meta de toda empresa, devendo ela através dos mecanismos econômicos decidir o quê, como e para quem produzir: qual produto ou serviço deve ser produzido e para quem, em que quantidade para que satisfaçam desejos e necessidades de quais consumidores, através de que forma estes bens devem ser produzidos e como devem ser distribuídos, quais as tecnologias e matérias-primas que poderão ser utilizadas, como melhorar a produtividade com os recursos existentes, como redistribuir os rendimentos disponíveis, quem ganha mais e quem ganhará menos. As empresas existem em um mercado cada vez mais competitivo e diversificado, onde as mudanças no macro ambiente em que a organização está inserida acontecem aceleradamente, referências que eram a verdade absoluta há pouco tempo, não significam mais nada agora, forçando as empresas a procurarem novas estratégias para permanecerem no mercado. As organizações buscam atingir seus objetivos lucro, maior participação no mercado, lançamento de novos produtos ou serviços dentre outros com a utilização adequada e maximizada dos recursos disponíveis matérias-primas, trabalho, etc buscando distinguir-se das demais organizações, o que ocorre é que hoje em dia existe uma similaridade muito grande entre o que é ofertado. Qualidade, produtos baratos e acessíveis já não são novidade, isto basicamente todo mundo faz, embora pareça redundância, ou a organização pratica isto ou já está fora do mercado, como os concorrentes estão muito parecidos, novas formas de diferenciação tem surgido como é o caso da demonstração da responsabilidade social e do surgimento da consciência ambiental, a busca pelas certificações e elaboração de relatórios de sustentabilidade dentre outras formas de promover esta diferenciação da organização em relação às demais. A preocupação com o desenvolvimento sustentável tem um sentido lógico o cumprimento de normas regulatórias ou leis, ou a pressão da sociedade (seus stakeholders tema de nossa próxima aula), ou ainda a empresa possui uma

4 preocupação genuína da maneira como os seus produtos e serviços são produzidos, desde a forma de extração da natureza das matérias-primas necessárias, a configuração de como é produzido, distribuído e consumido e o que é feito com os resíduos que são resultantes de todo este longo processo. É realidade que existem empresas que se utilizam do desenvolvimento sustentável para fins de marketing, somente para divulgar sem praticar. Mas existem também as que realmente têm uma preocupação correta como as suas formas de produção interferem no meio ambiente e nas comunidades circunvizinhas a localização da empresa. Esta busca pela utilização sustentável dos recursos naturais, juntamente com o desenvolvimento e crescimento econômico são características das organizações que pensam o futuro não somente pelo lado financeiro, mas também as conseqüências de seus atos. Correto é afirmar que não existe uma forma adequada de desenvolvimento que cause impacto zero, isto não crível, onde quer que o homem desenvolva alguma atividade, gerará um impacto, o que o desenvolvimento sustentável busca é que este impacto seja o menor possível e que possa ser reversível. Embora esteja falando em conceitos atuais a preocupação de como o planeta é explorado e que a forma que o utilizamos para manter nosso estilo de vida está de forma gradativa ou acentuada (depende do ponto de vista dos diversos estudos realizados sobre o tema) levando a destruição do meio ambiente, a extinção de espécies, o aniquilamento da biodiversidade, a acentuação das tendências de mudanças climáticas, a geração de poluição que causam transtornos e doenças na população e o acentuado crescimento populacional que para manter um (nosso) estilo de vida consomem mais do que a natureza tem capacidade de se recuperar. 3 Um dos primeiros a preocupar-se com estes problemas (claro que não todos os citados anteriormente) foi o inglês Thomas Malthus (1766 a 1834) que desenvolveu a Teoria das Populações livro que foi publicado em 1798 e revisto em 1803 onde a premissa básica desta teoria era que a grande causadora da miséria e do achaque social era que os meios de subsistência (principalmente produção de 3 Veja reportagens no link

5 alimentos) têm uma progressão aritmética (1, 2, 3, 4, 5...) e o crescimento da população possui uma progressão geométrica (2, 4, 8, 16, 32...). Malthus propôs que somente poderiam ter filhos aqueles que os pudessem criar e que os pobres deveriam e abster de praticar sexo, era contra a previdência social, o auxílio aos desditosos, à beneficência, a assistência à saúde dos pobres, e que em caso da ausência de guerras, pestes, escassez de alimentos para causar grande mortandade nas populações, a proliferação das pessoas conduziria inevitavelmente ao caos generalizado. Malthus errou, pois criou uma teoria baseado apenas em dados de sua época e não teve acesso aos mecanismos tecnológicos que possibilitaram o aumento significativo na produção de alimentos, que hoje superam em muito o crescimento populacional, hoje se temos problemas de fome no mundo e no Brasil é devido a sua má distribuição e não o excesso de pessoas que existem. 4 Malthus errou por não conhecer fatos ligados ao progresso da sociedade que permitiu que mais pessoas vivessem de um mesmo pedaço de terra, e que conquistas sociais permitiram um refreamento do crescimento populacional nos países desenvolvidos e uma desaceleração nos países em desenvolvimento. Veja o caso do atual do Brasil onde as taxas de natalidade têm diminuído significativamente nos últimos anos devido a fatores que eram desconhecidos por Malthus como um maior grau de urbanidade, aumento da escolaridade, inserção da mulher no mercado de trabalho, acesso a contra conceptivos eficientes, além do custo de se ter vários filhos. O IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística previa para 2043 que a taxa de fecundidade seria de 1,8 filhos, só que esta taxa já foi alcançada em Os avanços tecnológicos relacionados com o ganho de produtividade na agricultura e a produção em escala estão relacionados às novas técnicas agrícolas desenvolvidas, a seleção de espécies mais adaptadas, a mecanização, a monocultura, os fertilizantes químicos e o uso de pesticidas e herbicidas, entre outros. A chamada revolução verde ocorrida no século XX demonstrou de forma 4 As informações sobre Malthus foram baseados em parte no livro, 0s 100 livros que mais influenciaram a humanidade: a história do pensamento dos tempos antigos à atualidades, de Seymour-Smith, Martin, 2ª edição, Rio de Janeiro: DIFEL, Natalidade no Brasil reportagem completa na revista Veja através do link

6 inequívoca que a produção de alimentos superou com folga a necessidade de alimentos pela humanidade. As conseqüências negativas deste modelo de desenvolvimento (destruição da biodiversidade, erosão e contaminação do solo, concentração de terra e renda, êxodo rural, etc.) serão debatidas em profundidade em nossa próxima aula. Os pesticidas grandes auxiliares no aumento da produção agrícola, já eram conhecidos deste a antiguidade, são produtos naturais ou desenvolvidos em laboratórios e são utilizados para matar pestes organismos nocivos ao homem, animais ou plantas, que de alguma forma prejudicam a planta ou os animais. Usamos fungicidas para matar fungos, herbicidas par matar plantas ervas daninhas, inseticidas para matar insetos, acaricidas para matar ácaros e aranhas, etc. 6 O princípio de um pesticida é que ele mata um determinado organismo e não outro como é o caso dos inseticidas que matam insetos, mas não plantas e animais, O mais famoso pesticida já desenvolvido foi o DDT Dicloro-Difenil- Tricloroentano, em 1874, mas como não teve nenhuma utilidade prática conhecida ficou desconhecido até que o químico suíço Paul Muller 7 em 1941 demonstrou sua eficácia mortal contra uma série de insetos, entre eles os causadores da malária, do tifo, da dengue e demais organismos pestes - que causavam prejuízos nas lavouras. Graças à comercialização imediata e seu custo ser relativamente barato seu uso generalizado se propagou, era conhecido como o pesticida perfeito e foi apelidado de salva vidas já que aparentemente não causava impactos ao homem e graças a esta eficiência Paul Muller ganhou o Nobel de Medicina em O problema é que o DDT é um composto orgânico 8 insolúvel em água e lipossolúvel em compostos orgânicos como é o caso de gorduras e óleo, quando o DDT é aplicado em plantas ele ali permanece e mesmo sendo lavado não sai na água, quando esta planta é comida por algum animal ou pelo homem, o DDT vai 6 Veja história dos pesticidas no site em inglês 7 Veja bibliografia de Paul Muller: 8 Composto orgânico significa que contém carbono em sua fórmula, não necessariamente que tenha uma origem animal ou vegetal.

7 acumulando na gordura deste animal e rapidamente chega ao topo da cadeia alimentar que em muitos casos é próprio homem. Estes inseticidas e outros que são chamados de organoclorados 9 estão na relação dos POPs Poluentes Orgânicos Persistentes, que são compostos químicos orgânicos tóxicos e por serem extremamente semelhantes aos compostos químicos dos seres vivos, são facilmente absorvidos e ali permanecem sem serem percebidos como nocivos até que se acumulem de forma drasticamente já que são de difícil execração. Onde ocasionará o surgimento de uma série de doenças nos homens como defeitos congênitos, problemas hepáticos e cancro, causando problemas no sistema nervoso central e periférico, imunológico, endócrino e reprodutivo, a acumulação de DDT nos animais gera uma série de metabolismos tóxicos, e no caso dos mamíferos se transforma em DDE - 2,2-bis(p-clorofenil)-1,1-dichloroethileno, o problema é que o DDE é solúvel em leite o que ocasiona um novo dilema, bebês estavam sendo contaminados com o leite de suas mães ou quando tomavam leite de vaca ingeriam altas doses de toxidade, além disso existem existe outros metabolismos que são capazes de provocar mudanças em nosso DNA. Outro problema do DDT era que ele eliminava todos os insetos e sabe-se que quase 90% dos insetos não causam transtornos ao homem, então a eliminação de todos causaria impactos ecológicos significativos principalmente relacionados com a reprodução vegetal. O uso dos pesticidas químicos foi questionado por Rachel Carson ( ), bióloga marinha norte americana, principalmente no seu livro (Silent Spring) Primavera Silenciosa de , o livro provocou tanta polêmica porque se pensava que o DDT era a solução de inúmeros problemas, lembrando que tinha um alto conceito já que tinha ganhado o Nobel há poucos anos atrás. Carson por ser bióloga tinha acesso a inúmeros estudos que foram realizados sobre a aplicação do DDT, ela propôs uma série de artigos sobre os testes que eram realizados com este inseticida, mas não consegui publicá-los, em 1958 ela ficou sabendo de uma grande mortalidade de pássaros que estava ocorrendo em Cape 9 Possui cloro em sua fórmula. 10 Pode se fazer um download do livro no blog:

8 Cod localizado no estado de Massachusetts nos Estados Unidos devido ao uso indiscriminado do inseticida. Carson demonstrou em seu livro que o DDT acumulava ao longo da cadeia alimentar e que quando era aplicado em uma lavoura, por exemplo, matava insetos durante muito tempo depois da aplicação, e por não ser solúvel em água, quando chovia o inseticida era direcionado para rios e lagos. 11 Ela foi duramente atacada pela indústria dos pesticidas que questionavam sua integridade e inclusive sua sanidade, mas o livro foi cuidadosamente munido de dados e evidencias concretas. Depois de inúmeros debates no congresso americano o pesticida foi proibido de ser usado nos Estados Unidos, proibido de ser usado não produzido, tanto que até hoje é possível encontrá-lo para venda ilegal - no Paraguai. Carson despertou nas pessoas a consciência que homens e animais estão interligados e que a destruição de uma espécie pode levar as demais ao colapso que a simbiose 12 existente era necessária e benéfica e a uma transposição de um paradigma Então em vez dos defensores da natureza ter de provar que os produtos eram prejudicais, foram os fabricantes que passaram a ter a obrigação de provar que seus produtos são seguros conforme o site indicado 13 onde existem inúmeras outras informações sobre Rachel Carson. A conscientização do público que a interação do homem com a natureza tem que ser feita de uma forma mais harmoniosa ou como conhecemos hoje de uma forma mais sustentável, e que a como a produção industrial estava ocasionando inúmeros danos à saúde e ao futuro do planeta, fizeram com que inúmeras leis fossem criadas e tratados fossem estabelecidos. Um caso que não é dedicado muita atenção é que a eficiência dos inseticidas são rapidamente suplantados pelas mutações que os insetos sofrem, então 11 Recomendável a leitura do artigo Toxicologia de Agrotóxicos em Ambiente Aquático de R. Y. Tomital e Z. Beyruth que esta disponível para download no link 12 Toda vez que dois organismos de diferentes espécies vivem em contato físico próximo para o benefício de ambos, isso é simbiose. A simbiose pode ocorrer entre animais, plantas, fungos ou qualquer combinação entre eles. Cada organismo contribui ativamente com algo que beneficia a sobrevivência do outro e, de volta, recebe algo em benefício próprio. Fonte:

9 inseticidas altamente eficazes no passado hoje em dia não causam mais nenhum efeito nos insetos. 14 O DDT foi banido de inúmeros países já na década de 1970 e no Brasil em 1985, em 2001 foi feito um Tratado Internacional na Convenção de Estocolmo, sobre o POPs Poluentes Orgânicos Persistentes. Embora existam defensores do DDT para uso contra a malária até hoje em dia conforme podemos observar no artigo Mosquitoes, DDT and Human Health, de J. Gordon Edwares Ph.D disponível no site: 15 Rachel Carson afirmou Sei que ajudei pouco o meio ambiente. Afinal, não seria muito realista pensar que um livro poderia mudar algo no mundo." Como será que ela ficaria hoje se soubesse que ela juntamente com o biólogo francês René Dubos são considerados como os precursores do movimento ambientalista mundial? Verifique outros problemas causados pelo uso dos inseticidas e os 12 POPs mais tóxicos do mundo listados pelo PNUMA Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente e aqueles que ainda estão presentes no comércio do Brasil no site indicado abaixo. 16 René Jules Dubos ( ) biólogo microbiologista francês com cidadania americana atuou na descoberta de inúmeras enzimas que auxiliaram de desenvolvimento de inúmeros antibióticos que ajudaram na criação da vacina da BCG bacilo Calmette-Guérin que combate a tuberculose. Dubos reformulou a teoria do aparecimento de doenças com inserção de um novo tópico: o meio ambiente. Por ser microbiologista compreendia como ninguém a interação existente entre os micróbios o homem, com o tempo passou do micro para o macro, estudando a interação existente do homem com o planeta terra. O autor era um pensador preocupado com a forma com que o homem tratava o meio ambiente, era extremamente otimista com relação ao futuro e acredita que o homem conseguiria soluçar os problemas existentes, que ficou conhecido como 14 Para saber mais sobre pesticidas visite o site do IPM - Integrated Pest Management (em inglês) ou 15 Artigo sobre o DDT em inglês:

10 movimento cornucopiano 17 que defendia que o ser humano diante de dificuldades sempre encontra um meio ou uma nova tecnologia que auxilia na resolução dos problemas decorrentes do desenvolvimento desenfreado e do aumento impactante da população. Devido a sua amplidão de visão, foi escolhido junto com Bárbara Ward para redigir o Relatório da 1ª Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente, realizada em 1972 em Estocolmo na Suécia, os dois escreveram juntos o livro Uma Terra Somente A Preservação de um Pequeno Planeta que foi lançado em Dubos foi autor de várias frases que se tornaram mundialmente conhecidas, como é o caso: Pense globalmente, aja localmente; Tendência não é Destino; Muitas vezes é difícil manter a fé no destino do homem, mas é certamente uma atitude covarde desesperar dos fatos. Até hoje segue sendo uma referência na defesa do meio ambiente e aplicabilidade de novas tecnologias para resolver problemas causados pelo homem, respeitando a necessária interatividade entre homem e natureza para que o homem perceba que não é um ser isolado dos demais seres vivos, mas sim que vive em interdependência semiótica com os demais. Existe uma organização chamada Clube de Roma (hoje é uma ONG Organização não governamental) que é constituída de expoentes cientistas, estadistas, banqueiros, industriais e empresários de todo o mundo, preocupados com a situação que se encontrava o planeta buscando analisar a situação mundial, contrataram em 1969 uma equipe de pesquisadores do MIT Massachusetts Institute of Technology 18 para realizar uma pesquisa sobre o futuro do planeta, esta 17 Vem de cornucópia que segundo Carr-Gomm no Dicionário de Símbolos na Arte é definido como mítico chifre da fartura, transborda de flores, frutos e grãos. Uma das versões era que a cornucópia era o chifre da cabra Amaltéia que amamentou Júpiter (Zeus na mitologia grega), em outra versão da origem da cornucópia, entre os doze trabalhos de Hercules (Héracles, na mitologia grega), este teve de lutar contra Aquelôo na forma de um touro e arrancou-lhe um chifre, mas as Náides o encheram de frutas e flores perfumadas e o santificaram. Símbolo da generosidade pode ser apresentado com personificação da abundância, da Europa, da Paz ou com a deusa Ceres. 18

11 previsão com soluções para o futuro foi publicada pela coordenadora da pesquisa Donella Meadows em 1972 com o nome Limites do Crescimento. Este foi um dos livros mais vendidos do mundo, defendia segundo Barbiere (2007) a impossibilidade do planeta sustentar uma população sempre crescente com a necessidade de recursos cada vez mais limitados, através de uma série de simulações apresentava que o sistema de utilização da natureza não tinha futuro. lembra a teoria de Malthus! Deixava claro que com o ritmo de crescimento atual (1972) a humanidade corria sérios riscos para sua sobrevivência, já que está esgotando os recursos naturais existentes devido ao aumento da população mundial exigir cada vez mais energia e alimentos que por sua vez geram mais poluição e desemprego. Isto foi o estopim do ressurgimento do neomalthusianismo, movimento que ressuscitava as questões propostas por Malthus há 200 anos atrás e defendia um amplo controle de natalidade no mundo, este novo movimento defendia dentre outras coisas, ações mais enérgicas para coibir os acontecimentos nefastos com o meio ambiente. Em diversas ocasiões os ambientalistas radicalizavam e pediam o fechamento de fábricas e a diminuição da economia para refrear a poluição do planeta. Alguns fatos contribuíram para o surgimento dos movimentos ambientalistas, Principalmente alguns acidentes ambientais de grande repercussão: Smog 19 causado pela poluição em Londres que matou mais de 1600 pessoas em Intoxicação de mercúrio 20 ocorrido na baía de Minamata no Japão em 1956, causado pela poluição industrial lançada por mais de 40 anos e que causaram inúmeras doenças na população local que consumia peixes e frutos do mar da localidade, a poluição lançada é estimada em 19 Smog é uma palavra de origem inglesa, formada pela junção das palavras smoke (fumo) e fog (nevoeiro), tendo sido criada para designar um fenômeno resultante da associação entre a forte poluição verificada em algumas grandes cidades e regiões industriais e o nevoeiro denso. O resultado desta associação é a cobertura das densas gotículas de água por uma fina película oleosa que dificulta a sua evaporação. Disponível no site: 20 Mercúrio: metal pesado de número atômico 80, líquido à temperatura e pressão ambientes, de coloração prateada e muito tóxico. Fonte site:

12 mais de 150 toneladas de mercúrio e que não pode ser removida encontra-se ativa abaixo de uma camada de lodo da baia, podendo em um caso de grandes tempestades voltarem à superfície. Chuva ácida que caia sobre alguns países da Europa e os Estados Unidos, na década de 1970 ocasionando uma mortandade de árvores, diminuição do PH de lagos e rios que tornam a água ácida e atrapalham a reprodução de peixes, ocasionando a morte dos peixes grandes. Acidente na plataforma de petróleo na Inglaterra que lançou toneladas de petróleo no mar em Segundo Oliveira (2008) o desenvolvimento de forma desenfreada estavam gerando inúmeros problemas ambientais principalmente em países em desenvolvimento que não eram resolvidos pelo governo nem por empresas privadas propiciaram o surgimento das Organizações Não Governamentais (ONGs) que representavam o interesse público. ONGs foi usado como termo em 1940 pela ONU Organizações das Nações unidas para explicar as entidades que trabalham para o bem público sem pertencerem a empresas ou governos. São conhecidas como terceiro setor e embora sejam extremamente criticadas por alguns 21, elas conseguem alcançar popularidade, como é o caso do Greenpeace e da WWF que se sobressaem de outros organismos por conseguirem a adesão mundial em torno de causas ambientais. Gestionando vastos recursos financeiros que são doados por pessoas de todo o mundo, tem sua atuação como alvo de críticas, como é caso das ações espetaculares retratadas pela mídia em que enfrentam baleeiros japoneses ou penduram faixa no Cristo Redentor no Rio de Janeiro. Para Oliveira (2008) com o surgimento de ONGs supranacionais como é o caso da ONG Transparência Internacional que cobra uma maior transparência em empresas e governos, o Pacto Global que foi criado pela ONU, ficou relevante para organizações que suas ações estavam sendo fiscalizadas, a criação dos Médicos 21 Leia artigo Organizações Não-Governamentais: o que se oculta no não? de Joana Aparecida Coutinho disponível no link

13 sem Fonteiras, da Oxfam, Cruz Vermelha, Anistia Internacional e da própria ONU corrobora a tese que é defendida por Tachizawa e Andrade (2008) quando afirmam que O consumidor do futuro, inclusive do Brasil, passará a privilegiar não apenas preço e qualidade dos produtos, mas, principalmente, o comportamento social das empresas fabricantes desses produtos. No caso brasileiro onde foram criadas diversas ONGs como é o Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas (IBASE) que divulga um balanço social das empresas, a criação do Instituto Ethos que fortaleceu o conceito ético nas empresas o Instituto de Defesa do Consumidor (IDEC) que defendem o consumidor junto a empresas e organizações publicas e privadas, a Fundação Abrinq que busca a erradicação do trabalho infantil no país e o Centro Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentável (CEBDS) que auxilia as empresas a melhor desenvolverem seus produtos e serviços de forma sustentável. Esta cadeia de problemas ambientais e a pressão de grupos ambientalistas acabaram por persuadir a ONU a convocar uma série de Conferências Internacionais para tratar da questão como é o caso da Conferência da Biosfera ocorrida em 1968 realizada em Paris - França que foi organizada pela UNESCO dando início ao um debate internacional sobre o meio ambiente. Outra conferência convocada foi a 1ª Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento Humano realizada em 1972 em Estocolmo na Suécia, com a participação de 250 ONGs e 113 países foi um grande embate entre países de primeiro mundo e os demais como era o caso do Brasil que liderou um grupo de 77 países para segundo Almeida (2002) defender os seguintes princípios: Para os países em desenvolvimento, o melhor instrumento para melhorar o ambiente e combater a poluição é o desenvolvimento econômico e social; O desenvolvimento e o meio ambiente, longe de serem conceitos antagônicos, se completam; O Brasil defende intransigentemente a política da soberania nacional, no que se relaciona com o aproveitamento dos recursos naturais, e acha que os problemas ambientais são, na maioria de âmbito nacional; Como a poluição industrial é provocada principalmente pelos países desenvolvidos, compete a esses países o maior ônus na luta contra ela.

14 Segundo Viola (1990) o presidente da comitiva brasileira Costa Cavalcanti estendeu uma faixa onde estava escrito: Bem-vindos à poluição, estamos abertos a ela. O Brasil é um país que não tem restrições, temos várias cidades que receberiam de braços abertos a sua poluição, porque nós queremos empregos, dólares para o nosso desenvolvimento E a Primeira Ministra da Índia Indira Ghandi afirmou A pobreza é a maior das poluições. Temos que recordar que nesta época era crível que os problemas ambientais eram todos originários da pobreza, e que solucionar os problemas de saúde, habitação, segurança alimentar, fornecimento de água e esgoto eram prioritário em relação a poluição. O Brasil estava vivendo seu milagre econômico e não tinha interesse em diminuir suas exportações, preconizando seu direito de crescer mesmo a custa da poluição, o Brasil e os demais queriam repetir o que os países de primeiro mundo já tinham feito, crescimento a custa do seu meio ambiente. Apesar do impasse foi aprovada a Declaração sobre o Ambiente Humano com 110 recomendações que propunha formas de gerir as questões ambientais no mundo. Esta Declaração possui 26 princípios sendo o mais destacado o de número 21 onde garante a soberania dos países em gerir e explorar seus recursos naturais dentro de suas políticas ambientais, deste que tal exploração não prejudique outros países ou zonas situadas fora de suas jurisdições nacionais. (Fonte e o surgimento do PNUMA Programa das Nações Unidas sobre Meio Ambiente. Em 1973 Maurice Strong e Ignacy Sachs formularam o conceito de ecodesenvolvimento na qual defende outra forma de desenvolvimento além da utilizada até então. Em que o desenvolvimento poderia contemplar três fatores: economia, meio ambiente e social. Sachs em 1976 formulou as dimensões do ecodesenvolvimento: A sustentabilidade social com a satisfação das necessidades básicas. A sustentabilidade econômica com a solidariedade para com as gerações futuras e a busca da participação da população envolvida.

15 A sustentabilidade ecológica que busca a preservação dos recursos naturais e do meio ambiente em geral. A sustentabilidade espacial que busca elaboração de um sistema social garantindo emprego, segurança social e respeito a outras culturas. A sustentabilidade cultural através do desenvolvimento de programas educacionais. Estes princípios contribuíram para a confirmação das teorias defendidas pelos países não alinhados que defendiam desde a década de 60. O tema do ecodesenvolvimento foi discutido amplamente e a pedido da ONU foi formada uma comissão de 40 especialistas de todo o mundo para examinar os impactos no meio ambiente ocasionados pelos seres humanos e suas conseqüências para o futuro da humanidade. O resultado foi um relatório chamado Nosso Futuro Comum e publicado em 1987 pela Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) mais conhecido como Relatório Brundtland para o Desenvolvimento Sustentável onde foi definido Desenvolvimento Sustentável como O processo de desenvolvimento que permite às gerações atuais satisfazerem as suas necessidades sem colocar em perigo a satisfação das necessidades das gerações futuras. A definição foi mais bem explicada pela Comissão que afirma o Desenvolvimento Sustentável é um processo de transformação na qual a exploração dos recursos, a direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e a mudança institucional se harmonizam e reforçam o potencial presente e futuro, a atender às necessidades e aspirações humanas. O conhecido tripé do Desenvolvimento Sustentável: econômico, social e ambiental. Oliveira (2008) descreve que a visão proposta pelo relatório Brundtland preconiza que: Primeiro, crescimento econômico e proteção ambiental não são excludentes e podem ocorrem simultaneamente.

16 Segundo, a pobreza e as questões sociais e não só a econômicas devem ser agrupadas nesta querela ambiental. Terceiro, temos que levar em consideração como as gerações atuais e futuras serão afetadas pelos problemas ambientais criados por nossas ações. Em 1976 aconteceu em Saveso, Itália uma das maiores tragédias ecológicas do mundo, onde uma contaminação química de dioxina, contaminou 1800 hectares de terra, moradores foram contaminados e animais morreram ou foram abatidos, o solo teve que ser removido a dioxina é tão tóxicas - são mil vezes mais tóxicas que o cianeto de potássio, 200 gramas da substância dissolvidas em água pode matar um milhão de pessoas. Em 1979 ocorreu uma contaminação nuclear There Mile Island, nos Estados Unidos, e outra em Chernobyl na URRS em 1986, provocando a morte de centenas de pessoas e trazendo conseqüência até hoje. Em 1984 ocorreu o pior desastre químico da história da humanidade, ocorreu em Bhopal na Índia quando 40 toneladas de gases tóxicos conhecidos como isocianato de metila e hidrocianeto, vazaram da indústria Union Carbide, causando a morte de pessoas na primeira semana, a empresa abandonou o país e pagou através do seu novo dono a Dow Química ao governo da Índia uma indenização irrisória. Estima-se que hoje exista mais de pessoas que continuam a sofrer com doenças que foram provocadas pelo acidente. Em 1992 ocorreu no Rio de Janeiro a 2ª Conferência das Nações Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento onde 178 países se reuniram e debateram o meio ambiente e propuseram uma série de convenções e tratados para tentar resolver o problema ocasionado pela exploração desenfreada dos recursos naturais e o aumento da poluição. Tinha como objetivos: examinar a situação ambiental mundial desde 1972 e o que ocorrerá desde então, auxiliar com a transferência de tecnologias não-poluentes principalmente para países em desenvolvimento e subdesenvolvidos, conhecer as diversas estratégias que foram congregadas nos processos de desenvolvimento nacionais e internacionais, busca do estabelecimento de um sistema cooperativo internacional para socorro em emergências e na previsão de novas ameaças

17 ambientais e reavaliação os organismos da ONU responsáveis pelo meio ambiente e sua capacidade de fazer cumprir as decisões tomadas. Esta conferência teve uma conotação política e social muito mais relevante que sua edição anterior. Resultando nas Declarações do Rio de Janeiro sobre o Meio Ambiente e o Desenvolvimento que contemplava: Declaração de Princípios sobre Florestas, Convenção sobre Mudanças Climáticas, Convenção da Biodiversidade, Agenda 21 Carta da Terra. A Agenda 21 foi um dos mais importantes documentos assinados, ela agenda uma série de compromissos e metas de curto, médio e longo prazo que deverão ser adotados e cumpridos. Além de serem um compromisso que foi firmado por 179 chefes de Estados e de Governo, em que propunha uma variedade de indicações plausíveis de serem seguida, buscando indicar de forma sólida, gradual e negociada mudanças nas formas utilizadas para o desenvolvimento mundial. A Agenda 21 foi um plano de ação que foi desenvolvido para ser utilizado em escala global, nacional e local pela sociedade em geral (governos, agências supranacionais, sociedade civil, etc). Buscando de forma equânime a sustentabilidade destas sociedades com o meio em que estão inseridas, administrando seus recursos de forma equilibrada para que o desenvolvimento chegue a todos, incentivando a formulação de políticas públicas que contribuam para a melhoria da qualidade de vida de todos. A implantação da Agenda 21 no Brasil passou por uma série de ações que buscavam resgatar a forma do país se auto-organizar. Começou com uma ampla discussão na sociedade civil onde se fez entrevistas com 40 mil brasileiros e contemplou a participação dos excluídos e aqueles que possuem o poder no Brasil, onde através do debate foram propostos soluções para o futuro sustentável de todos visando contribuir para a criação de um novo modelo de desenvolvimento mundial.

18 Segundo o Ministério do Meio Ambiente a Agenda 21 local deve ser implantada pelo país signatário do documento e no Brasil a Agenda 21 local é coordenada pela Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável CPDS, onde participam o Ministério do Meio Ambiente, o Ministério do Orçamento e Gestão, o Ministério da Ciência e Tecnologia, Ministério das Relações Exteriores, Ministério de Projetos Especiais, Câmara de Políticas Sociais da Casa Civil, Fórum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente, Fundação Onda Azul, Conselho Empresarial para o Desenvolvimento Sustentável, Universidade Federal de Minas Gerais e Fundação Getúlio Vargas segundo o site do Ministério do meio Ambiente: Começou em 2003 e a partir de 2004 passou a fazer parte do Plano Plurianual PPA onde serviu de base para algumas ações como o auxílio na elaboração dos Planos Diretores de Municípios e a indicação de prioridades para os orçamentos municipais. Todo o processo e seus desdobramentos sobre a agenda 21 brasileira podem ser encontrados no site do Ministério do Meio Ambiente. Carta da Terra: 1. Respeitar a Terra e a vida em toda a sua diversidade. 2. Cuidar da comunidade da vida com compreensão, compaixão e amor. 3. Construir sociedades democráticas que sejam justas, participativas, sustentáveis e pacíficas. 4. Garantir as dádivas e a beleza da Terra para as atuais e as futuras gerações. 5. Proteger e restaurar a integridade dos sistemas ecológicos da Terra, com especial preocupação pela diversidade biológica e pelos processos naturais que sustentam a vida. 6. Prevenir o dano ao ambiente como o melhor método de proteção ambiental e, quando o conhecimento for limitado, assumir uma postura de precaução. 7. Adotar padrões de produção, consumo e reprodução que protejam as capacidades regenerativas da Terra, os direitos humanos e o bem-estar comunitário.

19 8. Avançar o estudo da sustentabilidade ecológica e promover a troca aberta e a ampla aplicação do conhecimento adquirido. 9. Erradicar a pobreza como um imperativo ético, social e ambiental. 10. Garantir que as atividades e instituições econômicas em todos os níveis promovam o desenvolvimento humano de forma eqüitativa e sustentável. 11. Afirmar a igualdade e a eqüidade de gênero como pré-requisitos para o desenvolvimento sustentável e assegurar o acesso universal à educação, assistência de saúde e às oportunidades econômicas. 12. Defender, sem discriminação, os direitos de todas as pessoas a viver em ambiente natural e social capaz de assegurar a dignidade humana, a saúde corporal e o bem-estar espiritual, concedendo especial atenção aos direitos dos povos indígenas e minorias. 13. Fortalecer as instituições democráticas em todos os níveis e proporcionar-lhes transparência e prestação de contas no exercício do governo, participação inclusiva na tomada de decisões e acesso à justiça. 14. Integrar, na educação formal e na aprendizagem ao longo da vida, os conhecimentos, valores e habilidades necessárias para um modo de vida sustentável. 15. Tratar todos os seres vivos com respeito e consideração. 16. Promover uma cultura de tolerância, não-violência e paz. Fonte: A face mais conhecida da proposta da Carta da Terra e da Agenda 21 são as oito maneiras de mudar o mundo que foi a Declaração do Milênio que a ONU aprovou em 2000 e foi assinada pelos 189 países membros, onde foi assumido o compromisso de dar sustentabilidade ao planeta com uma série de ações concretas que foram resumidas nestas 8 maneiras que devem ser atingidas até o ano de 2015: 1º acabar com a fome e miséria; 2º educação básica e de qualidade para todos; 3º igualdade entre sexos e valorização da mulher; 4º reduzir a mortalidade infantil; 5º melhorar a saúde das gestantes; 6º combater a aids, a malária e outras doenças; 7º qualidade de vida e respeito ao meio ambiente; 8º todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento.

20 É uma das campanhas mundiais mais conhecidas e recordadas. Para saber como está o seu município, entre no site e verifique os itens correspondentes às oito maneiras de mudar o mundo, e poste no fórum seus comentários. Protocolo de Kyoto 22 Foi um dos resultados de uma conferência sobre mudanças climáticas organizado em Kyoto no Japão, em 1997, onde ficou estabelecido que os países industrializados deveriam reduzir a emissão de gás carbônico para diminuir o efeito estufa, devendo chegar em 2012 com os níveis 5,2% inferiores a de Foi boicotado pelos Estados Unidos que é o maior poluidor mundial com 35% de todas as emissões, somente foi implementado em 2004 quando a Rússia assinou o Protocolo, depois de utilizar a assinatura como meio de entrada na Organização Mundial do Comércio OMC. 23 O maior empecilho ao Protocolo é que como apenas os países ricos e industrializados foram obrigados a reduzir suas emissões, os demais como o Brasil não tem nenhuma obrigação apesar de ser um grande poluente. Este Protocolo foi assinado por 180 países e tem dado preferência à utilização de energias renováveis limpas, evitando a energia nuclear e definindo regras para o comércio de emissões de carbono o chamado crédito de carbono Veja a explicação do Greenpeace sobre o Protocolo de Kyoto 23 Site da Organização Mundial do Comércio 24 Créditos de Carbono são certificados que autorizam o direito de poluir. O princípio é simples. As agências de proteção ambiental reguladoras emitem certificados autorizando emissões de toneladas de dióxido de enxofre, monóxido de carbono e outros gases poluentes. Inicialmente, selecionam-se indústrias que mais poluem no País e a partir daí são estabelecidas metas para a redução de suas emissões. As empresas recebem bônus negociáveis na proporção de suas responsabilidades. Cada bônus, cotado em dólares, equivale a uma tonelada de poluentes. Quem não cumpre as metas de redução progressiva estabelecidas por lei, tem que comprar certificados das empresas mais bem sucedidas. O sistema tem a vantagem de permitir que cada empresa estabeleça seu próprio ritmo de adequação às leis ambientais. Estes certificados podem ser comercializados através das Bolsas de Valores e de Mercadorias, como o exemplo do Clean Air de 1970, e os contratos na bolsa estadunidense. (Emission Trading - Joint Implementation) fonte:

21 Protocolo de Cartagena 25 É o protocolo de Biossegurança que entrou em vigor em 2003 e trata do movimento dos transgênicos entre os países, assegurando que a manipulação de organismos vivos pela biotecnologia não causem efeitos danosos a diversidade ambiental, e causem danos a saúde do homem. Reconhecendo que o comércio é necessário para o desenvolvimento dos povos e que o transporte de mercadorias entre os países pode levar organismos nocivos juntos, este protocolo busca que exista uma série de regras aos organismos transgênicos. No Brasil entrou em vigor em 2004, Segundo Oliveira (2008) a realização conferência posterior a chamada Rio+10 ocorrida em Johanesburgo, África do Sul em 2002 conseguiu apontar que apesar dos avanços conseguidos, ainda temos muitos a resolver como é o caso dos gases de efeito estufa, a perda da biodiversidade e a degradação ambiental, social e econômica em várias regiões do globo. Esta conferência conseguiu discutir a pobreza e conjugá-la como um relevante problema global conseguindo a promessa dos países ricos em aumentar percentualmente a ajuda aos países mais pobres. A pressão exercida pelos consumidores e investidores que passaremos a chamar de stakeholders a partir de agora, e que serão temas de nossas próximas aulas, fizeram com que empresas buscassem um comportamento adequado ao desenvolvimento sustentável com uma gestão socialmente responsável e ecologicamente correto, ocasionado o surgimento de certificações e relatórios de sustentabilidade. Empresas podem se tornar os pilares de comunidades, contribuindo para a formulação de políticas e programas de governo, cumprindo a legislação existente, atendendo a demanda de seus stakeholders e gerando lucro, fatores que, como preconizava Adam Smith, traz benefícios para todos. Esta aula foi um resumo de muitos temas e tentamos em poucas páginas para que você tenha uma noção generalista sobre o assunto, para aprofundamento 25 Informações sobre o Protocolo de Cartagena e o governo brasileiro no site

22 sugerimos que leia os artigos indicados em anexo e nas notas de rodapé, faça os exercícios de fixação propostos e pesquise sobre o tema indicado como referências cultural, realize as atividades de reflexão e participe do fórum e da tutoria a ser realizada. Os livros e sites indicados como base para esta disciplina são extremamente interessantes e com muita aplicabilidade, caso tenha a oportunidade de lê-los aproveite para aprofundar no tema que é tão relevante e pertinente nos dias atuais.

23 Síntese da Aula Nesta aula você teve a oportunidade de conhecer o histórico do Desenvolvimento Sustentável, onde empresas, governos e organizações, caso não dêem a devida importância ao tema, estarão fadados a terem muitas dificuldades no futuro, dificuldades estas que poderão colocar em perigo o estilo de vida das populações e conseqüente mudança da forma de utilizarmos o meio ambiente para proporcionar o nosso estilo de vida. O desenvolvimento sustentável está sustentado por um tripé: meio ambiente, Bem estar social e desenvolvimento econômico, voltados a preservação das condições atuais positivas para as gerações vindouras. É possível observar que o conceito de Desenvolvimento Sustentável sozinho não tem resolve nada, não contribui com nada, havendo a necessidade da inserção dos públicos interessados para que seja posto em prática. Concluímos demonstrando uma série de conferências que foram convocadas pela ONU e que o Brasil participou e foi signatário de Protocolos e Convenções importantes.

24 PRINCIPAIS LIVROS E ARTIGOS REFERENCIADOS NESTA AULA BARBIERI, José Carlos. Gestão Ambiental Empresarial: Conceitos, Modelos e Instrumentos. São Paulo: Saraiva, CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. São Paulo: Campus, OLIVEIRA, José Antonio Puppim. Empresas na Sociedade: Sustentabilidade e Responsabilidade Social. Rio de Janeiro: Elsevier, SACHS, Ignacy. Caminhos para o Desenvolvimento Sustentável. Rio de Janeiro: Garamond, SEYMOUR-SMITH, Martin, Os 100 livros que mais influenciaram a humanidade: a história do pensamento dos tempos antigos à atualidade, 2ª edição, Rio de Janeiro : DIFEL, TACHIZAWA, Takeshy e ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de. Gestão Socioambiental: Estratégias na nova era da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Elsevier, VIOLA, Eduardo e LEIS, Hector R. - Desordem global da biosfera e a nova ordem internacional: o papel organizador do ecologismo. In ANPOCS, Revista de Ciências Sociais Hoje, SP, Vértice/Ed.Revista dos Tribunais, 1990.

25 Sites interessantes sobre o tema - Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor - Observatório Social - ONG sobre direito das crianças - Instituto Ethos - Instituto Brasileiro de Análises Sociais e Econômicas Agenda 21 no Brasil Clube de Roma Universidade Federal de Santa Catarina habitat.igc.org/open-gates/wced-ocf.htm - Relatório Brundtland - The Story of Stuff vídeo A História das Coisas Passo-a-passo da Agenda 21 Local Site da Agenda 21 Local