CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA PÚBLICA RECEITA PÚBLICA. Classificação, segundo a Lei 4.320/64: Orçamentária. Extra-orçamentária

Transcrição

1 Receita Pública Receitas públicas são os recursos previstos em legislação e arrecadados pelo poder público com a finalidade de realizar gastos que atenda as necessidades ou demandas da sociedade. RECEITA UNIVERSIDADE FEDERAL DO PIAUI - UFPI CURSO DE GESTÃO FINANCEIRA MUNICIPAL PROFA: LIANA DE CASTRO MELO Contato: lianamelo@superig.com.br Em outras palavras, é todo e qualquer recurso obtido pelo Estado para atender os gastos públicos indispensáveis às necessidades da população.. CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA Quanto a natureza: a) Orçamentária: É a receita que decorre da Lei orçamentária. Ex: Receita tributária, patrimonial etc. OBS: Lei 4.320/65: serão classificadas como receita orçamentária todas as receitas arrecadadas, ainda que não previstas no orçamento. Ex: Omissão de previsão de determinado imposto na Lei orçamentária. b) Extra Orçamentária: São aquelas que não constam na LOA e compreende as entradas de caixa ou créditos de terceiros que o Estado tem a obrigação de devolução ou recolhimento. O Estado é um mero depositário. Ex: Cauções, consignações em folha de pagamento etc. CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA EXEMPLO DE RECEITA EXTRA ORÇAMENTÁRIA: Se um servidor público recebe R$ 3.000,00 de vencimentos brutos e se houver retenção do Imposto de Renda na Fonte de R$ 250,00, este valor será registrado como receita extra-orçamentária no momento da retenção. Pode-se verificar que o ingresso dos R$ 250,00 possui caráter devolutivo. Mesmo que esse valor permaneça por apenas uma hora, até o recolhimento, deve ser registrado como recita extraorçamentária. Transformação de receita extra-orçamentária em orçamentária: Isso é possível? Sim, por exemplo, o recebimento de um depósito como garantia para participação em um processo licitatório. No momento do recebimento registra-se uma receita extra-orçamentário. Se o licitante vencedor do certame descumprir cláusula contratual e for multado, o poder público seqüestra (retém) a garantia para pagamento da multa. Essa receita que era extra-orçamentária, passa a ser orçamentária, pois integrará definitivamente ao patrimônio público. CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA Classificação, segundo a Lei 4.320/64: Orçamentária Extra-orçamentária Correntes De Capital

2 CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA Quanto a categoria econômica: a) Receita Corrente: São os ingressos de recursos financeiros oriundos das atividades operacionais, visando a consecução dos objetivos constantes dos programas e ações do governo. b) Receita de Capital: São os ingressos de recursos financeiros oriundos de atividades geralmente não operacionais. 1.Receitas correntes 1.1 Receita tributária Impostos Taxas Contribuições de melhoria 1.2 Receita de contribuições, ex.: sociais 1.3 Receita patrimonial. Ex: Alugueis 1.4 Receita agropecuária. 1.5 Receita industrial. 1.6 Receita de serviços. 1.7 Transferências correntes, referentes a recursos recebidos de outros órgãos e entidades de direito público ou privado. 1.8 Outras receitas correntes, multas e juros, indenizações, receita da dívida ativa, aplicações financeiras, diversas, entre outras. Receita Tributária: São os ingressos provenientes da arrecadação de impostos, taxas e contribuições de melhoria. É uma receita privativa das entidades competentes para tributar: União, Estados, Distrito Federal e Municípios. Obs: Trata-se da maior fonte de receitas públicas que, em tese, deveriam seguir os princípios teóricos da tributação. Receita de Contribuições: É o ingresso proveniente de contribuições sociais, de intervenção no domínio econômico e de interesse das categorias profissionais ou econômicas, como instrumento de intervenção nas respectivas áreas. Contribuições sociais: destinadas ao custeio da seguridade social, compreendendo a previdência social, a saúde e a assistência social. Exemplo: PIS, PASEP, COFINS, CPMF, etc. Contribuições sobre o domínio econômico: deriva da contraprestação à atuação estatal exercida em favor de determinado grupo ou coletividade. Exemplo: CIDE - Combustíveis Receita Patrimonial: é o ingresso proveniente de rendimentos sobre investimentos do ativo permanente, de aplicações de disponibilidades em opções de mercado e outros rendimentos oriundos de renda de ativos permanentes. Ex: Aplicações Financeiras das reservas internacionais, alugueis. Receita Agropecuária: é o ingresso proveniente da atividade ou da exploração agropecuária de origem vegetal ou animal. Incluem-se nesta classificação as receitas advindas da exploração da agricultura - cultivo do solo, da pecuária - criação, recriação ou engorda de gado e de animais de pequeno porte, e das atividades de beneficiamento ou transformação de produtos agropecuários. Ex: Taxas cobradas pelo Ministério da Agricultura, EMBRAPA e etc.

3 Receita Industrial: é o ingresso proveniente da atividade industrial de extração mineral, de transformação, de construção e outras, provenientes das atividades industriais definidas como tal pela Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IBGE. Receita de Serviços: é o ingresso proveniente da prestação de serviços de transporte, saúde, comunicação, portuário, armazenagem, de inspeção e fiscalização, judiciário, processamento de dados, vendas de mercadorias e produtos inerentes à atividade da entidade e outros serviços. Ex: Taxas portuárias e aeroportuárias (INFRAERO) Transferência Corrente: é o Ingresso proveniente de outros órgãos ou entidades, referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivados mediante condições preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigência, desde que o objetivo seja a aplicação em despesas correntes. Outras Receitas Correntes: são os ingressos provenientes de outras origens não classificáveis nas subcategorias econômicas anteriores. Ex: Repasse emergencial a título de crises como calamidade pública Ex: repasse de recursos a título de convênio entre União, estados e Municípios. 2 Receitas de capital 2.1 Operações de crédito. 2.2 Alienação de bens móveis e imóveis. 2.3 Amortização de empréstimos. 2.4 Transferências de capital. 2.5 Outras receitas de capital. Operações de Crédito: é o ingresso proveniente da colocação de títulos públicos ou da contratação de empréstimos e financiamentos obtidos junto a entidades estatais, instituições financeiras, fundos, etc. Alienação de Bens: é o ingresso de recursos provenientes da alienação de componentes do ativo permanente, ou seja, é a conversão em espécie de bens e direitos. Amortização de Empréstimos: é o ingresso proveniente da amortização, ou seja, recebimento de valores referentes a parcelas de empréstimos ou financiamentos concedidos.

4 Transferências de Capital: é o ingresso proveniente de outros entes ou entidades referentes a recursos pertencentes ao ente ou entidade recebedora ou ao ente ou entidade transferidora, efetivado mediante condições preestabelecidas ou mesmo sem qualquer exigência, desde que o objetivo seja a aplicação em despesas de capital. CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA Quanto à afetação patrimonial: a) Receitas Efetivas: Contribuem para o aumento do saldo patrimonial. Ex: Tributarias a) Receitas por mutações patrimoniais: são aquelas que nada acrescem ao patrimônio público, pois são compensatórias. Ex: Alienação de bens, Operações de Crédito. Outras Receitas de Capital: são os ingressos provenientes de outras origens não classificáveis nas subcategorias econômicas anteriores. CLASSIFICAÇÃO DA RECEITA Quanto a coercitividade: Originárias: é a receita proveniente do patrimônio público, ou seja, o Estado obtém receitas através de seu patrimônio (bens e direitos) colocados à disposição da sociedade mediante pagamento. Em outras palavras, é a receita pública efetiva oriunda das rendas produzidas pelos ativos do poder público. Ex: Receita de Aluguel de imóvel público b) Derivadas: é a receita pública obtida pelo Estado, em função de sua soberania, através do seu poder de autoridade. ndenizações e restituições. Exemplo de receitas derivadas: Receita Tributária, taxa de fiscalização Previsão ESTÁGIOS DA RECEITA Lançamento Arrecadação Recolhimento Direto Homologação Declaração ESTÁGIOS DA RECEITA Previsão - Indica a expectativa da receita por parte da Fazenda Pública. - Corresponde à estimativa da receita a ser arrecadada pelo Estado. ESTÁGIOS DA RECEITA - Lançamento: é o ato pelo qual se verifica a procedência do crédito fiscal, a pessoa que lhe é devedora, e inscreve o débito desta. - Modalidades de Lançamento: Direto ou de Ofício: o lançamento é efetuado unilateralmente pela adiministração.ex: IPTU e IPVA. Homologação ou Autolançamento: o lançamento pe efatuado pelo contribuinte e apenas posterioremente é homologado pela administração. Declaração ou Misto: o lançamento é efetuado pela Administração com a colaboração do contribuinte ou de uma terceira pessoa, obrigada por lei a prestar informações. Ex: IR

5 ESTÁGIOS DA RECEITA Arrecadação Representa o momento em que o contribuinte liquida suas obrigações para com o Estado junto aos agentes arrecadadores (bancos e funcionários fazendários). ESTÁGIOS DA RECEITA Recolhimento É o ato pelo qual os agentes arrecadadores entregam diretamente ao Tesouro Público o produto da arrecadação. CLASSIFICAÇÃO POR NATUREZA DA RECEITA Esta classificação surgiu em atendimento ao art 8 e 11 da Lei 4320/64, que estabelece que a receita será discriminada e identificada por números. Eles refletem o fato gerador que ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres públicos CODIFICAÇÃO DA NATUREZA DA RECEITA CODIGO ESPECIFICAÇÃO DESDOBRAMENTO RECEITA CORRENTE RECEITA TRIBUTÁRIA RECEITA DE IMPOSTOS IMPOSTO SOBRE PATRIMÔNIO E RENDA IMPOSTO SOBRE RENDA E PROVENTOS CATEGORIA ECONÔMICA ORIGEM ESPÉCIE RUBICA ALÍNEA PESSOA FÍSICA SUBALINEA RECEITA SEGUNDO AS FONTES DE RECURSOS 00 RECURSOS ORDINÁRIOS 10 RECURSOS DE CONVÊNIOS 11 COTA-PARTE DO ESTADO NA RECEITA DA CIDE 12 RECURSOS DIRETAMENTE ARRECADADOS 13 RECURSOS DO SUS 14 RECURSOS DO FNDE 15 VALORIZAÇÃO DO ENSINO 16 OPERAÇÃO DE CRÉDITO INTERNA 17 OPERAÇÃO DE CRÉDITO EXTERNA 18 RECURSOS DOS FUNDOS ESPECIAIS 19 RECURSOS DO FUNDO DE PREVIDÊNCIA 20 RECURSOS DO FECOP

6 BALANÇO FINANCEIRO RECEITA DESPESA TÍTULOS $ $ $ TÍTULOS $ $ $ ORÇAMENTÁRIA BALANÇO Legislativa FINANCEIRO Receitas Correntes Receita Tributária Receita Patrimonial Receita Industrial Transferências Correntes Outras Receitas Correntes Receita de Capital Operações de Crédito Alienação de Bens Transferência de Capital Outras Receitas de Capital EXTRA-ORÇAMENTÁRIA Restos a Pagar (Inscritos no exercício) Depósitos Outras Operações SALDO DO EXERCÍCIO ANTERIOR Disponível: Caixa Bancos e Correspondentes Exatores Vinculado em C/C Bancárias Judiciária Essencial à Justiça Administração Defesa Nacional Segurança Pública Relações Exteriores Assistência Social Previdência Social Saúde Trabalho Educação Cultura Direitos da Cidadania Urbanismo... EXTRA-ORÇAMENTÁRIA Restos a Pagar (Pagto. no exerc.) Depósitos Outras Operações SALDO P/ EXERCÍCIO SEGUINTE Disponível: Caixa Bancos e Correspondentes Exatores REGRA DE OURO O regramento constitucional dispõe no inciso III, do art. 167, que é vedada a realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. QUESTÕES QUESTÕES Sobre as fases da Receita Pública, JULGUE OS ITENS. A) Lançamento: ato pelo qual os contribuintes comparecem perante os agentes arrecadadores e liquidam os seus compromissos com o Tesouro. B) Arrecadação: compreende a entrega do produto da arrecadação por parte dos agentes arrecadadores ao Tesouro Nacional. C) O pagamento do IPTU efetuado por contribuinte em agência bancária caracteriza o estágio do recolhimento da receita. D) Os estágios da receita pública são: fixação, lançamento, arrecadação e recolhimento. E) Recolhimento: é a entrega do numerário, arrecadado pelos agentes públicos ou privados, às repartições ou ao Banco Oficial. O gestor de um determinado município descontou dos seus servidores o IRRF (Imposto de Renda Retido na Fonte) no valor de R$ ,00 e contabilizou como Receita Orçamentária do tipo Receita Corrente Tributaria. O gestor agiu corretamente?justifique (1,0) QUESTÕES -Balanço Orçamentário Receita Despesa 8} Um determinado município X elaborou a folha de pagamento e identificou que foi descontado de alguns servidores R$ ,00 de INSS. Nesse caso, como o município X deverá contabilizar esse valor de INSS? Títulos Previsão Execução Diferença Receitas Correntes 70,00 100,00 30,00 Receitas Capital Títulos Créditos Orç.. E Suplem. Créditos Especiais 30,00 25,00 (5,00) Créditos Extraord. Fixação Execução Diferença 100,00 100,00-30,00 20,00 (10,00) Soma 100,00 125,00 25,00 Soma 130,00 120,00 (10,00) Déficits 30,00 - (30,00) Superavits - 5,00 5,00 Total 130,00 125,00 (5,00) Total 130,00 125,00 (5,00)

7 OBRIGADA!!!!!!! Resultado da Previsão Orçamentária: RP-DF= = (30,00) Resultado da Execução Orçamentária: RE-DE= = 5,00 Resultado da Receita Orçamentária :RE-RP= =25 Resultado da Despesa Orçamentária: DE-DF= = (10) O sucesso nasce do querer, da determinação e persistência em se chegar a um objetivo. Mesmo não atingindo o alvo, quem busca e vence obstáculos, no mínimo fará coisas admiráveis. José de Alencar