Caros colegas! Desejo-lhes muita paz, tranqüilidade e que tenham excelente rendimento em seus estudos.

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1 SIAFI TERCEIRA PARTE Caros colegas! Desejo-lhes muita paz, tranqüilidade e que tenham excelente rendimento em seus estudos. Crescem as expectativas de que o edital do concurso para o TCU sairá em breve. Assim sendo, entendo que já é hora de começar a intensificar os estudos e até mesmo rever seus planejamentos relativos a esse concurso, ou seja, façam uma revisão nos seus planos de estudos. Outro bom motivo para estudar! Muitas matérias relativas ao concurso do TCU são comuns com a do cargo de Perito Criminal Federal Área Contábil. Exemplo: Direito Financeiro, LRF, Contabilidade Pública e Geral, Língua Portuguesa, Direito Penal, Administrativo, Informática etc. Existem rumores fortes de um grande concurso, em 2008 ou início de 2009, para o Departamento de Polícia Federal, provavelmente para os Cargos de Perito Criminal Federal, Delegado, Agente e Escrivão. Especificamente para os cargos de Perito Criminal Federal e Analista de Controle Externo TCU, a remuneração é bastante atrativa, na ordem de R$ ,00 e R$ ,00 respectivamente. Atualmente, o final de carreira do cargo de Perito Criminal Federal, a ser atingida em 15 anos, a remuneração em 2009 será de quase R$ ,00. Portanto, Animem-se! Para quem acha que o TCU está próximo, então estude para esse concurso já visando o de Perito Criminal Federal. Esse sim, pode-se fazer um bom planejamento de estudos. Atenção! Comece já seu planejamento de estudos para não se arrepender quando estiver próximo do concurso! Evite arrependimentos 1

2 do tipo: se eu estivesse me planejado naquela época, agora estava preparado, foi muito tempo para estudar! Bom planejamento de estudo a todos! No nosso encontro de hoje continuaremos com a terceira e última sucinta abordagem sobre o SIAFI. No final dessa nota de aula existe uma bateria de exercícios resolvidos. 1. Conceitos importantes relacionados com o siafi Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal - siafi modalidade de acompanhamento das atividades relacionadas com a administração financeira dos recursos da União, que centraliza ou uniformiza o processamento da execução orçamentária, recorrendo a técnicas de elaboração eletrônica de dados, com o envolvimento das unidades executoras e setoriais, sob a supervisão do Tesouro Nacional e resultando na integração dos procedimentos concernentes, essencialmente, à programação financeira, à contabilidade e à administração orçamentária; Evento - é um código associado a cada ato ou fato de gestão que deva ser registrado contabilmente pelo siafi. A ele é associado um roteiro contábil (tabela de contas a serem debitadas ou creditadas). Assim sendo, permite que todos os operadores do Siafi efetuem lançamentos contábeis, mesmo não sendo contadores, pois é solicitado apenas o código do Evento que identifica o fato que está sendo registrado no sistema; Plano interno - é o instrumento de planejamento e de acompanhamento da ação programada, usado como forma de detalhamento de um projeto/atividade, de uso exclusivo de cada ministério ou órgão. Um plano interno pode se desdobrar ou não em etapas; Compartilhamento - é o processo de utilização de equipamento instalado em outra unidade, por parte de UG que não disponha de terminal em suas dependências físicas; Administração financeira - ação de gerenciar as finanças públicas privadas; Dotação - limite de crédito consignado na lei de orçamento ou crédito adicional, para atender determinada despesa; Evento - qualquer ato ou fato que deva ter tratamento pelo Sistema Integrado de Administração Financeira siafi; Execução financeira utilização dos recursos financeiros visando atender à realização das ações de governo atribuídas às unidades orçamentárias; Execução orçamentária da despesa - utilização dos créditos consignados no orçamento geral da União e nos créditos adicionais, visando à realização das ações de governo atribuídas às unidades orçamentárias; 2

3 Gestão - ato de gerir a parcela do patrimônio público, sob a responsabilidade de uma determinada unidade. Aplica-se o conceito de gestão a fundos, entidades supervisionadas e a outras situações em que se justifique a administração distinta; Gestor - quem administra ou gerencia negócios, bens ou serviços públicos; Unidade gestora - unidade orçamentária ou administrativa investida do poder de gerir recursos orçamentários e financeiros, próprios ou sob descentralização; Unidade gestora executora - unidade gestora que utiliza o crédito recebido da unidade gestora responsável. A unidade gestora que utiliza os seus próprios créditos passa a ser ao mesmo tempo unidade gestora executora e unidade gestora responsável; Unidade gestora responsável - unidade gestora responsável pela realização de parte do programa de trabalho por ela descentralizado; Unidade orçamentária - segmento da administração direta a que o orçamento da União consigna dotações especificas para a realização de seus programas de trabalho e sobre os quais exerce o poder de disposição Liberação de cotas - transferência dos recursos financeiros do órgão central do sistema de programação financeira para os órgãos setoriais; Limite de saque - disponibilidade financeira da unidade gestora, para a realização de pagamentos; Liquidação da despesa - verificação do direito adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito; Nota de dotação - registro de desdobramento, por plano interno e/ou fonte, quando detalhada, dos créditos previstos na Lei Orçamentária Anual, bem como a inclusão dos créditos nela não considerados; Nota de empenho - registro de eventos vinculados ao comprometimento da despesa, na base do empenho; Nota de lançamento - registro da apropriação/liquidação de receitas e despesas, bem como de outros eventos, inclusive os relativos a entidades supervisionadas; Nota de movimentação de crédito - registro dos eventos vinculados à transferência de créditos, tais como destaque, provisão, anulação de provisão e anulação de destaque; Nota de previsão de receita - registro das previsões de receitas relativas às entidades e fundos não abrangidos pelos orçamentos da União; Numerário - dinheiro; moeda. "On Line" - modalidade de processamento eletrônico de dados, de caráter interativo e instantâneo que permite consultas e acertos imediatos por parte do usuário, assim como mensagens também imediatas oriundas do sistema; Ordenador de despesa - qualquer autoridade de cujos atos resultem emissão de empenho, autorização de pagamento, suprimento ou dispêndio de recursos da União ou pelos quais responda; Órgão - ministério, Secretaria ou Entidade desse mesmo grau, aos quais estão vinculadas as respectivas Unidades Orçamentárias; 3

4 Órgão central - incumbido de normatizar e coordenar a ação dos outros órgãos que compõe o sistema; Órgão setorial - articulador entre o órgão central e os órgãos executores, dentro de um sistema, sendo responsável pela coordenação das ações na sua esfera de atuação; Sistema de contas - conjunto de contas que registra ocorrências de características comuns a determinados atos administrativos. O sistema de contas na administração pública envolve 4 sistemas: orçamentário, financeiro, patrimonial e de compensação; Sistema de contas de compensação - registra os valores que direta ou indiretamente possam vir a afetar o patrimônio; Sistema de contas financeiro - registra a arrecadação da receita e o pagamento da despesa orçamentária e extra-orçamentária. A fonte alimentadora do sistema financeiro é o caixa, que movimenta a entrada e a saída de numerário; Sistema de contas orçamentário - registra a receita prevista e as autorizações legais de despesa constantes da Lei Orçamentária Anual e dos créditos adicionais, demonstrando a despesa fixada e a realizada no exercício, bem como compara a receita prevista com a arrecadada. As fontes alimentadoras do sistema orçamentário são: os orçamentos e suas alterações, o caixa e atos administrativos; Sistema orçamentário - estrutura composta pelas organizações, recursos humanos, informações, tecnologia, regras e procedimentos, necessários ao cumprimento das funções definidas no processo orçamentário; Sistema patrimonial - sistema de contas que registra os bens patrimoniais do Estado, os créditos e os débitos suscetíveis de serem classificados como permanentes ou que sejam resultados do movimento financeiro, as variações patrimoniais provocadas pela execução do orçamento ou que tenham outras origens, o resultado econômico do exercício; Tabela de eventos - instrumento utilizado pelas unidades gestoras no preenchimento das telas e/ou documentos de entrada no SIAFI, para transformar os atos e fatos administrativos rotineiros em registros contábeis automáticos; Transação on line - conjunto de procedimentos destinados à operação de um terminal de computador ligado a um sistema central aberto a processamento; Unidade Polo SIAFI - unidade responsável pela entrada no SIAFI dos dados das unidades "off line" de sua jurisdição; 2. Questões de concursos 1. (TCE/ES Controlador de Recursos Públicos/2004) O plano interno é um instrumento de planejamento e de acompanhamento da ação programada usado como forma de detalhamento de um projeto ou atividade. O conceito está literalmente conforme as normas e conceitos do Siafi. Só faltou completar que é de uso exclusivo de cada ministério ou órgão e que o plano interno pode se desdobrar ou não em etapas. Opção correta. 4

5 2. (TCE/ES Controlador de Recursos Públicos/2004) A ND destina-se a descentralizar os créditos para dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas. A Nota de Dotação é o documento utilizado para registro das informações orçamentárias elaboradas pela Secretaria de Orçamento Federal, ou seja, dos créditos previstos no Orçamento Geral da União (OGU). Também se presta à inclusão de créditos no Orçamento Geral da União - OGU não previstos inicialmente e ao registro do desdobramento do Plano Interno e do detalhamento da fonte de recursos. Portanto, a ND não se presta a dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas. Opção incorreta. 3. (ESAF MPU/ Analista de Controle Interno) A implantação do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI) foi viabilizada a partir da criação da Secretaria do Tesouro Nacional, vinculada ao Ministério da Fazenda. Indique a única opção falsa no tocante aos objetivos do SIAFI. a) Prover de mecanismos adequados e simplificados o registro e o controle diário da gestão orçamentária, financeira e patrimonial dos órgãos central, setorial e seccional do Sistema de Controle Interno e dos órgãos executores. b) Permitir a programação e o acompanhamento físico-financeiro do orçamento, de modo analítico. c) Permitir a transparência dos gastos públicos à sociedade. d) Eliminar inconsistências de dados e defasagens na escrituração contábil. e) Fornecer meios para dar agilidade à programação financeira, buscando a eficiência e eficácia da gestão pública e maximização dos custos. Todas as opções são objetivos do Siafi, exceto Fornecer meios para dar agilidade à programação financeira, buscando a eficiência e eficácia da gestão pública e maximização dos custos. Essa estava fácil! Por eliminação dava para resolver. Ser objetivo de um sistema a maximização dos custos é meio absurdo! 5

6 4. (ESAF AFC/MF) O documento utilizado no SIAFI para registrar a transferência de recursos financeiros entre duas unidades gestoras integrantes daquele sistema é: a) Nota de movimentação de crédito. b) Nota de dotação. c) Nota de programação financeira. d) Nota de empenho. e) Ordem bancária. O documento utilizado no SIAFI para registrar a transferência de recursos financeiros entre duas unidades gestoras integrantes do siafi é a Ordem Bancária OB. A opção correta é a letra e. (CESPE Consultor do Senado 1996) A respeito da utilização do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI), julgue os itens que se seguem. 5. A movimentação de recursos da conta única do Tesouro Nacional será efetuada somente por de ordens bancárias. Incorreta. A movimentação de recursos da conta única do Tesouro Nacional será efetuada por diversos documentos, entre eles, a Ordem Bancária. 6. (TCE/ES Controlador de Recursos Públicos/2004) A ND destina-se a descentralizar os créditos para dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas. Incorreta. O documento utilizado para a descentralização de créditos para dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas é a Nota de Crédito. A Nota de Dotação ND é utilizada para registrar a dotação orçamentária das entidades integrantes do orçamento da União. 7. (CESPE 2004 Contador - TERRACAP) Os documentos usados para a movimentação de recursos da conta única incluem a ordem bancária (OB), a Guia de Recolhimento da União e a nota de sistema (NS). 6

7 Correta. São diversos os documentos que podem movimentar recursos da conta única do Tesouro Nacional, entre eles, a Ordem Bancária, Nota de programação financeira, DARF Eletrônico, nota de sistema etc. 8. (CESPE 2004 Contador - TERRACAP) A operacionalização da conta única do Tesouro Nacional é efetuada exclusivamente por intermédio do Banco do Brasil S.A. Incorreta. O art. 2º da Instrução Normativa STN nº 4/98 prevê que a operacionalização da Conta Única do Tesouro Nacional será efetuada por intermédio do Banco do Brasil S/A, ou, excepcionalmente, por outros agentes financeiros autorizados pelo Ministério da Fazenda. 9. (CESPE Técnico Judiciário TRE Alagoas 2004) A Conta Única é uma conta mantida junto ao Banco Central do Brasil e destinada a acolher, em conformidade com o disposto na Constituição Federal, os recursos financeiros da União que se encontrem à disposição, on line, das unidades gestoras, nos limites financeiros previamente definidos. Correta. Essa disposição encontra-se inserida no 3º do art. 164 da CF. Veja: 3º - As disponibilidades de caixa da União serão depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do Poder Público e das empresas por ele controladas, em instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei. 10. (ESAF AFC/MF) O documento utilizado no SIAFI para registrar a transferência de recursos financeiros entre duas unidades gestoras integrantes daquele sistema é: a) Nota de movimentação de crédito. b) Nota de dotação. c) Nota de programação financeira. d) Nota de empenho. e) Ordem bancária. 7

8 a) A nota de movimentação de crédito NC é o documento destinado ao registro das movimentações de créditos entre unidades orçamentárias e gestoras. Atenção! Crédito não se confunde com recursos. Os recursos financeiros (dinheiro), são transferidos através de ordem bancária e outros documentos. Crédito é, tecnicamente falando, uma autorização para comprometimento de despesas. Opção incorreta. b) Nota de dotação NC é o documento destinado ao registro de dotação orçamentária, pelo MPOG, das dotações consignadas na LOA para cada unidade orçamentária. Funciona da seguinte forma: Depois de aprovada, sancionada e publicada a LOA, a Secretaria de Orçamento Federal SOF/MPOG, gera através de fita magnética, a dotação orçamentária estabelecida (aprovada) na LOA para as respectivas unidades orçamentárias. A partir daí, a STN toma as providências de liberação dos créditos. Opção incorreta. c) A nota de programação financeira PF atualmente é um documento que se realiza transferências financeiras entre unidades gestoras. A transferência de recursos da STN para as unidades gestoras pode ser através da nota de programação financeira. Anteriormente só se realizava transferência de recursos entre UG através de OB. Portanto, atualmente essa opção é correta. d) Nota de empenho é o documento destinado ao registro dos empenhos de despesas. É o primeiro estágio de execução da despesa. Opção incorreta. e) Ordem bancária OB é o documento, por excelência, de transferência de recursos entre unidades integrantes do siafi. A ordem bancária também é o documento utilizado para pagamento de fornecedores. Opção correta. 11. (CESPE MJ/PCF 2002) O SIAFI é o principal instrumento de gestão da Secretaria do Tesouro Nacional (STN). A STN, por intermédio do SIAFI, realiza o acompanhamento e o controle de toda a execução orçamentária e financeira do governo federal. Esse sistema, com a utilização de técnicas eletrônicas de tratamento de dados, busca a realização da execução orçamentária, financeira e patrimonial, de forma integrada, procurando minimizar custos, a par de incrementar a eficiência na gestão dos recursos alocados no Orçamento Geral da União. Os princípios e instrumentos de segurança do SIAFI incluem: a) O procedimento que permite identificar os operadores que efetuaram qualquer acesso à base de dados, mantendo registrados o número do CPF do operador, a hora e a data de acesso, a unidade a que ele pertence, o número do terminal utilizado, as informações consultadas e o cadastrador que o habilitou. 8

9 b) A inalterabilidade das informações de todos os documentos nele incluídos, após sua contabilização. c) determinação para que o acesso às suas informações seja feito por usuários devidamente cadastrados e habilitados, por meio do Sistema SENHA, de acordo com o que determina norma específica. d) A responsabilização integral do operador pelo uso do sistema sob sua senha, obrigando-o a responder, em todas as instâncias, pelas ações ou omissões de sua parte que possam pôr em risco ou comprometer a exclusividade de conhecimento de sua senha, ou das transações a que tenha acesso. e) Conformidade de operadores, a ser realizada pela STN, com periodicidade mensal. a) É um dos instrumentos de segurança do SIAFI o procedimento que permite identificar os operadores que efetuaram qualquer acesso à base de dados, mantendo registrados o número do CPF do operador, a hora e a data de acesso, a unidade a que ele pertence, o número do terminal utilizado, as informações consultadas e o cadastrador que o habilitou. Opção correta. b) A inalterabilidade das informações de todos os documentos incluídos no siafi, após sua contabilização é considerado um dos instrumentos de segurança. Essa inalterabilidade é relativa, haja vista que o setorial contábil pode realizar correções em documentos emitidos erroneamente. Opção correta. c) É instrumento de segurança a determinação para que o acesso às informações do siafi seja feito por usuários devidamente cadastrados e habilitados, por meio do Sistema SENHA, de acordo com o que determina norma específica. Opção correta. d) A responsabilização integral do operador pelo uso do sistema sob sua senha, obrigando-o a responder, em todas as instâncias, pelas ações ou omissões de sua parte que possam pôr em risco ou comprometer a exclusividade de conhecimento de sua senha, ou das transações a que tenha acesso é também instrumento de segurança do siafi. Opção correta. e) A conformidade de operadores, a ser realizada pela unidade gestora, com periodicidade mensal é um dos principais instrumentos de segurança do siafi. Atenção! As conformidades diária, documental e de operadores é feita pela própria UG. Opção incorreta. 9

10 12. (ESAF ACE/TCU 2002) O Sistema Integrado de Administração Financeira SIAFI, implantado em 1987, modernizou os controles orçamentários, financeiros e contábeis em razão dos padrões, procedimentos e conceitos a partir de então adotados. Assinale, entre as opções a seguir, a afirmação que não se aplica a esse sistema. a) Suas consultas consolidadas referem-se a documentos lançados até o dia imediatamente anterior ao da consulta. b) A exclusão de documentos, mesmo errados, não é permitida. c) Seus documentos de pagamento são a Ordem Bancária (OB) e a Nota de Transferência Financeira (NF). d) Atualmente, permite que os usuários nele se conectem por meio da rede mundial de computadores, a Internet. e) Permite a integração com outros sistemas, para o recebimento de documentos em procedimentos denominados batch. Observe que o comando da questão pede a opção que não se aplica ao sistema siafi. a) O sistema permite consultas consolidadas. Assim, todas as informações lançadas no dia da consulta e as do dia imediatamente anterior podem ser disponibilizadas para o usuário, que querendo pode consolidá-las. Essa situação se aplica ao sistema. b) O sistema não permite que documentos sejam excluídos, porém, permite que sejam corrigidos pelo setorial contábil. Essa situação se aplica ao sistema. c) O documento de pagamento do sistema siafi é a ordem bancária. Esta pode ser de diversos tipos, a exemplo da ordem bancária de pagamento de fornecedores, ordem bancária judicial, etc. A nota de transferência é utilizada para a transferência de recursos financeiros entre unidades gestoras e não se confunde com pagamento. Essa é a opção que não se aplica ao sistema. Portanto, opção correta. d) Opção perfeita. Atualmente permite-se que os usuários se conectem ao siafi por meio da rede mundial de computadores, a Internet. e) O que significa o termo batch? É um software que permite a transferência de documentos. Possibilita aos usuários que possuem sistemas de controle próprio, a transferência de dados para o SIAFI. Também pode ser usado para operacionalizar grande volume de entrada de documentos. 10

11 É necessário que se instale um software transferidor (TEMPUS TRANSFER) para que se estabeleça a comunicação dos dados gerados no grande porte e o micro computador do usuário. Essa situação se aplica ao sistema. 13. Constituem objetivos do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal (SIAFI), exceto: a) prover os Órgãos da Administração Publica de mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária, financeira e contábil. b) fornecer meios para agilizar a programação financeira, otimizando a utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos de caixa do Governo Federal. c) permitir que a Contabilidade Aplicada à Administração Pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais para todos os níveis da Administração Pública. d) integrar e compatibilizar as informações no âmbito do Governo Federal. e) prover a sociedade civil de mecanismos de acesso aos dados de execução orçamentária e financeira do Governo Federal. O comando da questão pede a exceção aos objetivos do siafi. a) prover os Órgãos da Administração Publica de mecanismos adequados ao controle diário da execução orçamentária, financeira e contábil, patrimonial e de compensação é um dos objetivos do siafi. Opção correta. b) Fornecer meios adequados para agilizar a programação financeira, otimizando a utilização dos recursos do Tesouro Nacional, através da unificação dos recursos de caixa do Governo Federal é um dos principais objetivos do siafi. Opção correta. c) É objetivo do siafi permitir que a contabilidade aplicada à administração pública seja fonte segura e tempestiva de informações gerenciais para todos os níveis da administração pública. Opção incorreta. d) É função da contabilidade pública e objetivo do siafi integrar e compatibilizar as informações no âmbito do Governo Federal. Opção incorreta. e) Não é objetivo do siafi prover a sociedade civil de mecanismos de acesso aos dados de execução orçamentária e financeira do Governo 11

12 Federal. Quem possui aceso aos dados de execução do siafi são seus usuários. Pelo princípio da publicidade dos atos públicos, a sociedade civil tem direito às informações e conhecimento sobre os atos públicos e não, aos dados de execução. Essa opção não se coaduna com os objetivos do siafi, portanto, opção correta. 14. (ESAF AFC/SFC 2000) Acerca do Sistema Integrado de Administração Financeira SIAFI é correto afirmar que: a) seu uso é exclusivo dos órgãos pertencentes ao Poder Executivo. b) nele é processada a contabilidade de todos os seus integrantes. c) sua abrangência inclui as unidades gestoras do Poder Judiciário, mas não inclui as unidades gestoras do Poder Legislativo. d) um de seus objetivos é permitir aos segmentos da sociedade obter a necessária transparência dos gastos públicos. e) sua abrangência não inclui as unidades gestoras situadas no exterior. a) O uso do siafi não é exclusivo dos órgãos pertencentes ao Poder Executivo. Todos os órgãos e Poderes o utilizam. Opção incorreta. b) No siafi não é processada a contabilidade de todos os seus integrantes. Exemplo: o BB e a CEF são integrantes do siafi, porém, a contabilidade desses órgãos não é processada no sistema. Opção incorreta. c) Conforme comentado na opção a, sua abrangência inclui as unidades gestoras de todos os Poderes. Opção incorreta. d) É um de seus objetivos do siafi permitir aos segmentos da sociedade obter a necessária transparência dos gastos públicos. Opção correta. e) A abrangência do siafi inclui inclusive as unidades gestoras situadas no exterior. Opção incorreta. 15. (ESAF ACE/TCU 2000) Com referência ao Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal SIAFI, pode-se afirmar que: a) é conseqüência da unificação dos recursos de caixa do Tesouro Nacional. b) a transferência de recursos da conta única para o órgão setorial de programação financeira, representada pela chamada cota, constitui movimentação intra-siafi. 12

13 c) ele processa a execução contábil de toda a administração direta a indireta da União. d) a escrituração realizada por meio dele elimina a responsabilidade e as competências dos órgãos de contabilidade analítica, inclusive o controle de conformidade. e) os registros contábeis continuam a efetuar-se de forma independente e isolada da programação e execução financeiras. a) A criação do sistema siafi não foi conseqüência da unificação dos recursos de caixa do tesouro nacional. A unificação dos recursos de caixa único do Tesouro Nacional é que foi conseqüência do siafi. A unificação dos recursos num caixa único foi idealizada após a criação do siafi através do Decreto nº , de 23 de dezembro de Essa norma dispõe sobre a unificação dos recursos de caixa do tesouro nacional, atualiza e consolida a legislação pertinente e dá outras providências. Opção incorreta. b) A transferência de recursos da conta única para o órgão setorial de programação financeira, realizada através de cota, constitui movimentação intra-siafi. Cota é a transferência de recursos financeiros da STN para o Setorial Contábil de cada Ministério ou órgão equivalente. Opção correta. c) O siafi não processa a execução contábil de toda a administração direta a indireta da União. Processa sim, sem sombra de dúvida, de toda a administração direta. Porém, quanto à administração indireta, não existe processamento de algumas entidades, a exemplo do BB, CEF, ECT etc. d) Essa opção é meio absurda! A escrituração realizada por meio do siafi não elimina a responsabilidade e as competências dos órgãos de contabilidade analítica, inclusive o controle de conformidade. Opção incorreta. e) Após o surgimento do siafi os registros contábeis continuaram a ser efetuados de forma independente em cada sistema (orçamentário, financeiro, patrimonial e de compensação). Porém de forma compartilhada da programação e execução financeiras. Opção incorreta. 16. (AFC CGU 2003/2004) Sobre o Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal SIAFI, não podemos afirmar a) para emissão de Pré-Empenho (PE), esta modalidade somente pode ser utilizada quando for inviável a utilização da Nota de Empenho (NE). 13

14 b) a utilização da Ordem Bancária (OB) busca evitar que sejam retirados valores da conta bancária da Unidade Gestora (UG) sem o devido registro no sistema. c) a Nota de Lançamento (NL) somente deve ser utilizada para indicar movimentações de numerário. d) a utilização do Pré-Empenho (PE) bloqueia o valor correspondente da dotação da UG. e) a Guia da Previdência Social (GPS) é utilizada pelas UG para efetuarem retenções de valores de terceiros ao INSS. Observe que o comando da questão pede a opção em que não podemos afirmar acerca do siafi. a) O Pré-Empenho é um instrumento previsto no SIAFI que pode ser utilizado para realizar a reserva dos créditos necessários ao atendimento de despesas pré-compromissadas, nas situações em que não for possível identificar, previamente, o fornecedor correspondente. Assim, não podemos afirmar que a emissão de Pré-Empenho, somente pode ser utilizada quando for inviável a utilização da Nota de Empenho (NE). São situações distintas para emissão de empenho e préempenho. A finalidade do pré-empenho é reservar o crédito orçamentário enquanto a unidade orçamentária realiza os procedimentos licitatórios, enquanto que a nota de empenho é emitida, em tese, após a realização do procedimento licitatório, compromissando a respectiva despesa. Digo em tese porque nem sempre há necessidade de realizar procedimento licitatório para comprometimento de despesa. b) Com a utilização da Ordem Bancária (OB) pelo sistema siafi evita-se que sejam retirados ou movimentados valores da conta bancária da Unidade Gestora (UG) sem o devido registro no sistema. Opção correta. c) Existe diferença entre Nota de Liquidação NL e a Nota de Lançamento (NL). A nota de liquidação de despesa é um documento a ser emitido no siafi após a entrega dos bens ou a prestação do serviço. A Nota de Lançamento é o documento destinado a lançamento de receita, assim, somente deve ser utilizada para indicar movimentações de numerário. Opção correta. d) Conforme mencionado na resposta da opção a, a utilização do Pré- Empenho (PE) reserva o valor correspondente da dotação da UG. Essa reserva, em realidade é o bloqueio do crédito. e) A Guia da Previdência Social (GPS) é utilizada pelas UG para efetuarem retenções e posterior recolhimento de valores de terceiros ao INSS. O recolhimento dos valores será através da GPS eletrônica. Opção correta. 14

15 17. (CESPE MJ/Perito Criminal Federal/2004) O SIAFI proporciona a consolidação das informações em diversos níveis, como unidade gestora, subórgão, órgão ou União. Entretanto, se não for informada uma gestão, a consolidação não será realizada. Subórgão: termo que designa um subconjunto de Unidades Gestoras - UG pertencentes a um mesmo órgão. Exemplo: O Departamento de Polícia Federal é uma Unidade Orçamentária, as Superintendências Regionais (uma em cada estado) são unidades gestoras. O siafi proporciona a consolidação das informações em diversos níveis, independentemente de ser informada a gestão (gestão tesouro ou fundos). Opção incorreta. 17. (CESPE MJ/Escrivão de Polícia Federal/2004) A conta única do tesouro nacional é operacionalizada por meio do Sistema Integrado de Administração Financeira (SIAFI) do governo federal. A conta única do Tesouro Nacional é mantida junto ao Banco Central e operacionalizada pelo Banco do Brasil. Assim, todas as unidades gestoras deverão possuir obrigatoriamente uma conta no BB para fins de movimentação de recursos através do siafi. A normatização, ou seja, o gerenciamento da forma de utilização da conta única é competência da Secretaria do Tesouro Nacional STN. Opção correta. 18. (TCE/ES Controlador de Recursos Públicos/2004) Um dos objetivos do SIAFI é possibilitar aos segmentos da sociedade a necessária transparência dos gastos públicos. Um dos principais objetivos do siafi é possibilitar aos segmentos da sociedade a necessária transparência e controle dos gastos públicos. Atualmente colhem-se dados do sistema para fins de pesquisa de gastos. Temos observado que essa prática tem sido constante, inclusive com divulgação na mídia através dos parlamentares. Opção correta. 19. (TCE/ES Controlador de Recursos Públicos/2004) A ND destina-se a descentralizar os créditos para dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas. 15

16 O documento destinado a descentralizar os créditos para dotar as unidades com os recursos necessários à realização das despesas é a nota de crédito NC. A nota de dotação ND, destina-se ao registro das dotações orçamentárias das UO. Opção incorreta. 20. (CESPE Técnico Judiciário TRE Alagoas 2004) O SIDOR e o SIAFI utilizam o mesmo sistema de classificação, de modo que há consistência entre as informações financeiras e contábeis. O SIDOR e o SIAFI são sistemas diferentes. No siafi executa-se o orçamento e no sidor, elabora-se a proposta orçamentária. Porém, os sistemas de classificação orçamentária, tanto para receitas quanto para as despesas são os mesmos, para fins de compatibilidade das informações. Opção correta. Um forte abraço! Prof. Deusvaldo Carvalho carvalho.drc@terra.com.br 16