Planejamento Territorial e Saneamento Integrado

Transcrição

1 Novos Consórcios Públicos: Alternativas para a Gestão do Saneamento Ambiental Gestão das Águas Planejamento Territorial e Saneamento Integrado Ricardo de Sousa Moretti ricardo.moretti@ufabc.edu.br

2 Desafios da integração-1 Entre setores (resíduos, drenagem, esgotos etc.) Do próprio setor ( exemplo: rede, coletores e Estação de Tratamento de Esgotos) Entre esferas e distintos órgãos do governo No espaço: regional

3 ÁGUA ESGOTO RESÍDUOS SÓLIDOS DRENAGEM (A) (E) (D) CENTRAL Captação e ETA ETE Canais e Reservatórios (c) (Ac) (Ec) (R) Aterro Sanitário, Incineradores, Usinas de Compostagem e Geração Térmica (Rc) ARTERIAL Adutoras e Reservatórios Interceptores e Coletores Estações de Transbordo Canais, Galerias e Retenção (a) (Aa) (Ea) (Ra) (Da) CAPILAR Rede Rede Coleta Galerias e Retenção (ca) (Aca) (Eca) (Rca) (Dca) SUB-SISTEMAS SISTEMAS Gestão Estadual Gestão Municipal AR, RUÍDO, VETORES, RADIAÇÕES (Dc) Gestão Regional......

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10 Desafios da integração-2 Planejamento- Investimento- Ação (o planejamento também como plano de ação) Integração Social (obra alcançando também os mais carentes) Integração urbano e rural (melhoria alcançando também a população vive isolada ou em pequenos núcleos de moradia- 8 distritos rurais)

11 Gestão das águas urbanas na cidade Necessidade de gestão integrada- visão interdisciplinar O gerenciamento integrado das águas urbanas envolve o estabelecimento de interfaces de planejamento, gestão e investimento

12 Áreas rurais e núcleos de baixa densidade A conveniência dos sistemas de fossas e sistemas locais de pequena capacidade Fossa- mitos e preconceitos- os casos do Japão e EUA O papel do poder público na orientação técnica e manutenção- campo potencial de consorciamento

13 Escalas da Gestão das bacias hidrográficas Bacias de médio e grande porte e o espaço de desenvolvimento urbano; A gestão da bacia dos recursos hídricos intermunicipal é Estadual ou Federal As águas urbanas são condições de contorno internas A gestão das águas urbanas é municipal ou intermunicipal Gestão Estadual ou Federal A Gestão das Águas urbanas é uma condição de contorno interna Gestão municipal ou intermunicipal

14 A recuperação de micro-bacias Possibilidades de recuperação da qualidade das águas a curto prazo Possibilidades de ação local- PDSA Necessidade de definir prioridades

15 Gestão atual: drenagem urbana a melhor drenagem é a que escoa o mais rapidamente possível a precipitação conseqüência direta = inundações e poluição A política se baseia na canalização do escoamento, apenas transferindo para jusante as inundações. Canais e condutos podem produzir custos 10 vezes maiores que o controle na fonte; a canalização aumenta os picos para jusante

16 Efeito Primeiro estágio: alguns locais com inundação; Segundo estágio: Canalizações setorizadas sem visão de impacto na bacia; Terceiro estágio: volta a inundar no local canalizado devido as sucessivas canalizações e urbanizações; A população perde duas vezes: custo mais alto e maiores inundações.

17 Visão Integrada dos Impactos

18 Princípios da gestão sustentável A bacia como sistema Controle do conjunto da bacia Meios: Plano Diretor Urbano/Drenagem, legislação e manual Cenários Controle sobre ampliação da cheia e transferência de impactos Educação Gestão-plano de ação Controle permanente-monitoramento da água

19 Estágios da Drenagem urbana Anos Até 1970 Período Características Afastamento Abastecimento de água sem tratamento de esgoto, transferência para jusante do escoamento pluvial por canalização Corretivo (detenção) 1990* -? Convivência, manejo e infiltração Tratamento de esgoto, amortecimento quantitativo da drenagem e controle do impacto existente da qualidade da água pluvial. Envolve principalmente a atuação sobre os impactos. Planejamento da ocupação do espaço urbano obedecendo os mecanismos naturais de escoamento; Controle dos micro-poluentes, da poluição difusa e o desenvolvimento sustentável do escoamento pluvial através da recuperação da infiltração.

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24 Os riscos das soluções simplistas e desarticuladas- a necessidade de uma ação integrada Transportes- congestionamento de automóveis Solução? - construção de novas vias; ampliação das existentes Manejo das águas pluviais- enchentes Solução?- retificação e canalização dos riosampliação do sistema de drenagem Habitação- ocupações precárias, irregulares e em risco Solução?- construção de novas moradias econômicas

25 Urbanismo e saneamento ambiental Fragilidade da crença na possibilidade da obra de engenharia como forma suficiente de resolver plenamente o problema Fragilidade do modelo das companhias de saneamento básico (água+esgoto) e do modelo separador absoluto (rede de esgotos e de água pluvial)

26 Vazões de águas pluviais e esgotos Residência de 4 pessoas- consumo de água per capta de 150 l/dia l/dia esgotos Chuva de 50 mm (2 horas) Terreno impermeabilizado de 300 m2 300 x 0,05 m= 15 m3 15 mil l. em 2 horas

27 Modelo teórico- separador Na prática?

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29 Restauração de margens PO RQ UE NÃ O? São Paulo Zona Leste São João Del Rei - MG

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36 Exemplo de experiências bem sucedidas Seattle s Street Edge Alternatives Program

37 Exemplo de experiências bem sucedidas Algum lugar da Europa