Especialização em Gestão Pública Programa Nacional de Formação em Administração Pública

Transcrição

1 4 Especialização em Gestão Pública Programa Nacional de Formação em Administração Pública JOÃO RICARDO SPOSITO ANÁLISE SÓCIO-ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE UMUARAMA POR MEIO DE INDICADORES RELACIONADOS À DIMENSÃO DA POBREZA NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA Umuarama 2011

2 5 Especialização em Gestão Pública Programa Nacional de Formação em Administração Pública JOÃO RICARDO SPOSITO ANÁLISE SÓCIO-ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE UMUARAMA POR MEIO DE INDICADORES RELACIONADOS À DIMENSÃO DA POBREZA NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA Trabalho de Conclusão de Curso do Programa Nacional de Formação em Administração Pública, apresentado como requisito parcial para obtenção do título de especialista em Gestão Pública, do Departamento de Administração da Universidade Estadual de Maringá. Umuarama 2011

3 6 Especialização em Gestão Pública Programa Nacional de Formação em Administração Pública JOÃO RICARDO SPOSITO ANÁLISE SÓCIO-ECONÔMICO DO MUNICÍPIO DE UMUARAMA POR MEIO DE INDICADORES RELACIONADOS À DIMENSÃO DA POBREZA NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA Aprovado em 30/11/2011 Trabalho de Conclusão de Curso do Programa Nacional de Formação em Administração Pública, apresentado como requisito parcial para obtenção do título de especialista em Gestão Pública, do Departamento de Administração da Universidade Estadual de Maringá, sob apreciação da seguinte banca examinadora: Orientador: Professor João Batista da Luz Assinatura Professor: Ricardo Luis Lopes Assinatura Professor: Nilmem Salles Assinatura

4 7 RESUMO Este trabalho abordará os problemas socioeconômicos no município de Umuarama, e como o Programa Bolsa Família pode influenciar neste tocante. O objetivo deste artigo é compreender como o Programa Bolsa Família pode melhorar as condições de vida, principalmente econômica, para os beneficiários do Município de Umuarama - Paraná. Por meio deste, será possível compreender o panorama histórico da Assistência Social no Brasil, bem como a constituição desta como direito do cidadão e dever do Estado. Procurar saber o que mudou na cidade de Umuarama com a aplicação do programa Bolsa Família, se realmente funciona e como ele é desenvolvido, isto tudo englobando o aspecto econômico, ou seja, constatar se houve a diminuição da pobreza, do índice de desnutrição, evasão escolar, bem como os avanços na implementação do programa e o que resultou na melhoria de qualidade de vida e se garantiu a alguns cidadãos os seus direitos. Palavras chave: Bolsa Família, pobreza, Umuarama.

5 8 SUMÁRIO RESUMO...7 SUMÁRIO INTRODUÇÃO DESENVOLVIMENTO PAPEL DA SECRETARIA DE SAÚDE NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA PAPEL DAS FAMÍLIAS BENEFICIADAS PELO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS CONCLUSÃO REFERENCIAS...20

6 9 1. INTRODUÇÃO Ao iniciar falaremos sobre o Programa Bolsa Família, que segundo o Ministério da Ação Social, é um programa de transferência direta de renda com condicionalidades, que beneficia famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza. O Programa integra a Fome Zero que tem como objetivo assegurar o direito humano à alimentação adequada, promovendo a segurança alimentar e nutricional e contribuindo para a conquista da cidadania pela população mais vulnerável à fome. Diversos estudos apontam para a contribuição do Programa na redução das desigualdades sociais e da pobreza. O 4 Relatório Nacional de Acompanhamento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio aponta queda da pobreza extrema de 12% em 2003 para 4,8% em O Programa possui três eixos principais: Transferência de Renda, Condicionalidades e Programas Complementares. A transferência de renda promove o alívio imediato da pobreza. As condicionalidades reforçam o acesso a direitos sociais básicos nas áreas de educação, saúde e assistência social. Já os programas complementares objetivam o desenvolvimento das famílias, de modo que os beneficiários consigam superar a situação de vulnerabilidade. A gestão do Programa Bolsa família é descentralizada e compartilhada por União, Estados, Distrito Federal e municípios. Os três entes federados trabalham em conjunto para aperfeiçoar, ampliar e fiscalizar a execução do Programa, instituído pela Lei /04 e regulamentado pelo Decreto nº 5.209/04. A lista de beneficiários é pública e pode ser acessada por qualquer cidadão. Agora que já sabemos o que é o programa e por qual finalidade este existe, estudaremos sobre o município de Umuarama, que é o nosso foco neste artigo. O Município de Umuarama possui população estimada em 2009 de mil habitantes. Conforme os dados Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE (2010), obtidos por meio do Censo 2010, a população do município atingiu aproximadamente mil habitantes, a expectativa dos gestores municipais era de atingir mil habitantes no censo 2010 pois passaria a receber de 2,5

7 10 milhões para 3 milhões no repasse federal do fundo de participação do município (FPM). Quanto ao indicador que mede a produção do município, Umuarama possui um Produto interno bruto (PIB per capita a preços correntes) de R$ ,54 mil reais, já o PIB a valor adicionado bruto da agropecuária a preços correntes é mil, na indústria mil e serviços mil totalizando o PIB em mil (IPARDES, 2010). Tem como principais atividades a agropecuária de corte e construção civil, apresentando como um dos maiores índices de crescimento imobiliário do Brasil. Umuarama possui uma diversidade de suas fontes de renda na agricultura com cultivos de bichos da seda, plantio e cultivo de soja devido ao solo ser Arenito Caiuá e a pecuária continua forte, prevalecendo o comércio, a construção civil, serviços e indústrias, ainda como principal fonte geradora de riqueza, empregos e renda, chegando a conquistar a primeira colocação gerada nos maiores municípios do Paraná, segundo o Cadastro Geral da União (Caged), do Ministério do Trabalho (CRUZ; SILVA, 2003). 2. DESENVOLVIMENTO Quando analisamos o município de Umuarama pudemos observar que, seu PIB não é tão baixo devido a grande economia agropecuária, como veremos no quadro a seguir: Produto Interno Bruto a preços correntes e Produto Interno Bruto per capita Umuarama/Paraná Ano A preços correntes (1000 R$) Per capita (R$) , , , , , , , ,12 Fonte: IBGE, Diretoria de Pesquisas, Coord. de Contas Nacionais, Produto Interno Bruto dos Municípios De acordo com Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil - PNUD, IPEA, FJP a Renda per capita do município é R$ 313,76 mil reais.

8 11 Quanto à mensuração da qualidade de vida do local o município apresenta o IDH que é a síntese de quatro indicadores sendo o PIB per capita, expectativa de vida, taxa de alfabetização de pessoas com 15 anos ou mais de idade e taxa de matrícula bruta nos três níveis de ensino (BRASIL, 2010). O IDH do município de Umuarama possui um índice de 0, 800 no ano de 2000, sendo IDHM-L (longevidade) 0, 769, IDHM-E (educação) 0,898, IDHM-R (renda) 0,732 e a expectativa de vida ao nascer 71,12 anos. O IDH do Paraná em 2000 foi de 0, 787, ou seja, o município apresenta um índice mais elevado, isto indica que possui um IDH compatível com locais de alto desenvolvimento humano, sendo superior ao do Brasil 0, 772 no mesmo ano. O estado do Paraná no ranking nacional em 2000 ocupou a 6ª posição de IDH de acordo com o Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil do ano de A cidade é uma das principais do Paraná e polo da região de Entre Rios (AMERIOS). Com o desenvolvimento houve um crescimento das atividades comerciais e como consequênte aumento da população urbana em Umuarama, que em sua trajetória se consolidou como Pólo Regional de bens e serviços principalmente em saúde, fornecendo serviços de média e alta complexidade para os municípios vizinhos, inclusive para cidades de outros estados como Mato Grosso. Devido Umuarama se caracterizar como pólo regional, a oferta de emprego nos vários setores da economia é superior em comparação com as cidades vizinhas, isto gera uma migração para a área urbana superior ao número de moradias existentes. O Déficit habitacional, evidenciado principalmente pelo número de favelas existentes, gera um grau elevado de desordem social e urbana em nível de educação, saúde, poluição ambiental, pois as favelas estão localizadas nas áreas de reserva florestal e beira de córregos. Em relação à dimensão da pobreza pode definir a taxa de pobreza como a proporção de famílias com renda mensal per capita até 1/2 salário mínimo, sobre o total de famílias residentes. Os dados referentes à situação de pobreza são provenientes dos micro dados do Censo Demográfico (IBGE) referente ao ano de 2000 e das tabulações especiais feitas pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social (IPARDES, 2010). A taxa de pobreza é mais elevada quando se encontra acima de 40,00%, classificas-se como elevada entre

9 12 39,99% e 30,00%, dentro do índice entre 29,99% e 20,00% e abaixo de 19,99% classifica-se como taxa de pobreza mais baixa. No ano de 2000 segundo dados do IBGE (2007) Umuarama possui (15,05%) pessoas em situação de pobreza, famílias em situação de pobreza, sendo a população Economicamente Ativa e a população ocupada. Quanto à dimensão da pobreza o município de Umuarama traz os dados de 2003 evidenciando a taxa de pobreza 15,12% em comparativo com o estado do Paraná a taxa de pobreza do estado é de 20,9%, ou seja, Umuarama é um município que é classificado como uma taxa de pobreza baixa (IPARDES, 2010). A incidência da pobreza 37,88, com limite inferior da Incidência de Pobreza 26,95% e limite superior da Incidência de Pobreza 48,80%, índice de Gini é de 0,42. O Programa Bolsa Família é um programa que integra a Fome Zero, é uma transferência direta de renda, beneficiando famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza. Este programa tem por objetivos combater a fome e promover a segurança alimentar e nutricional; combater a pobreza e outras formas de privação das famílias; promover o acesso à rede de serviços públicos, o direito humano em especial, saúde, educação, segurança alimentar e assistência social; e criar possibilidades de emancipação sustentada dos grupos familiares e desenvolvimento local dos territórios (Programa Bolsa Família CAIXA, 2011). Este programa possibilita uma transferência direta de renda com condicionalidades, que beneficia famílias em situação de pobreza e de extrema pobreza. Os beneficiários do programa de transferência de renda precisam ter o acompanhamento de vacinação infantil e pré-natal informado ao governo federal a cada semestre, assim como a freqüência escolar e ao acompanhamento nutricional das crianças são alguns dos fatores que contribuíram para a melhoria desses indicadores. De acordo com Brasil (2009), o Programa possui três eixos principais: transferência de renda, condicionalidades e programas complementares. A transferência de renda promove o alívio imediato da pobreza. As condicionalidades reforçam o acesso a direitos sociais básicos nas áreas de educação, saúde e assistência social. Já os programas complementares objetivam o desenvolvimento das famílias, de modo que os beneficiários consigam superar a situação de vulnerabilidade.

10 13 No Brasil são atendidas mais de 12 milhões de famílias pelo Programa do Bolsa Família e atende em todo território nacional. O Programa foi criado para apoiar as famílias mais pobres e garantir a elas o direito à alimentação e o acesso à educação e à saúde. Este programa tem um gerenciamento consolidado com características muito bem delimitadas, pois é possível conhecer quem são e como vivem as famílias que se encontram em um estado de maior vulnerabilidade, possibilitando que as políticas que foram elaboradas ao combate a pobreza possam realmente ser aplicadas a uma população que necessite de assistência, ainda mais quando prioriza envolvimento da saúde que obriga que uma Equipe Saúde da Família ou Unidade Básica de Saúde acompanhe a família. São quatro tipos de benefícios: Benefício Básico (R$ 68,00 mesmo não tendo crianças, adolescentes ou jovens), Benefício Variável (R$ 22,00), Benefício Variável Vinculado ao Adolescente (BVJ) (R$ 33,00) e Benefício Variável de Caráter Extraordinário (BVCE) (valor calculado caso a caso) (BRASIL, 2009) PAPEL DA SECRETARIA DE SAÚDE NO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA A Secretaria Municipal de Saúde deverá conforme Art. 14 do Decreto n.º 5.209, de 17 de setembro de 2004, indicar um representante para participar da coordenação municipal intersetorial do Programa Bolsa Família, no município de Umuarama a Secretaria de Saúde designou a Nutricionista, Karina Mortean Cardoso para coordenar o Programa. É importante destacar que, conforme os documentos legais que regulamentam o Programa Bolsa Família, o papel da Secretaria Municipal de Saúde é: Art. 2º da Portaria Interministerial nº de 18 de novembro de I - indicar um responsável técnico - profissional de saúde - para coordenar o acompanhamento das famílias do Programa Bolsa Família, no âmbito da saúde,sendo recomendado, preferencialmente, um nutricionista; II - participar da coordenação intersetorial do Programa Bolsa Família prevista No art. 14 do Decreto nº 5.209, de 2004, no âmbito municipal. III - implantar a Vigilância Alimentar e Nutricional, que proverá as informações sobre o acompanhamento das famílias do Programa Bolsa Família;

11 14 IV - coordenar o processo de inserção e atualização das informações de acompanhamento das famílias do Programa Bolsa Família nos aplicativos da Vigilância Alimentar e Nutricional; V - prover as ações básicas de saúde que são mencionadas nos artigos 1º e 6º desta Portaria; VI - estimular e mobilizar as famílias para o cumprimento das ações mencionadas no artigo 6º desta Portaria; VII - promover as atividades educativas sobre aleitamento materno e alimentação saudável; VIII - capacitar as equipes de saúde para o acompanhamento de gestantes, nutrizes e crianças das famílias do Programa Bolsa Família, conforme o manual operacional a ser divulgado pelo Ministério da Saúde; IX - prover, semestralmente, o acompanhamento das famílias atendidas pelo Programa Bolsa Família. X - Informar ao órgão municipal responsável pelo Cadastramento Único qualquer alteração identificada sobre os dados cadastrais das famílias beneficiadas pelo Programa Bolsa Família. Parágrafo único. Além das atribuições descritas anteriormente, as secretarias municipais de saúde poderão estabelecer parcerias com órgãos e instituições municipais, estaduais e federais, governamentais e nãogovernamentais para o fomento de atividades complementares às famílias atendidas pelo Programa Bolsa Família. Sendo assim a nutricionista responsável juntamente com as equipes das Unidades Saúde da Família e as Unidades Básicas de Saúde realizam todas as atribuições acima descritas, vale ressaltar que a parceria com a Secretaria de Ação Social é bastante acentuada no Município PAPEL DAS FAMÍLIAS BENEFICIADAS PELO PROGRAMA BOLSA FAMÍLIA O SUS é responsável pelo acompanhamento da saúde das famílias beneficiárias. As famílias pobres e extremamente pobres podem ter maior dificuldade de acesso e de freqüência aos serviços de Saúde. Por este motivo, o objetivo das condicionalidades do Programa é garantir a oferta das ações básicas (saúde, educação e assistência social), potencializando a melhoria da qualidade de vida das famílias e contribuindo para a sua inclusão social. Essas condicionalidades são os compromissos que as famílias assumem quando fazem parte do Programa. No que se refere às condicionalidades deve-se ofertar a todas as gestantes e crianças menores de 7 anos de idade contempladas com o benefício do Programa as seguintes ações: Gestantes: Fazer a inscrição do pré-natal e comparecer às consultas, de acordo com o preconizado pelo Ministério da Saúde; Participar de atividades educativas

12 15 sobre aleitamento materno, orientação para uma alimentação saudável da gestante e preparo para o parto. Mãe ou responsável pelas crianças menores de 7 anos: Levar a criança à unidade de saúde para a realização do acompanhamento do crescimento e desenvolvimento, de acordo com o preconizado pelo Ministério da Saúde; Participar de atividades educativas sobre aleitamento materno e cuidados gerais com a alimentação e saúde da criança; Cumprir o calendário de vacinação da criança, de acordo com o preconizado pelo Ministério da Saúde. As ações de Saúde que fazem parte das condicionalidades do Programa Bolsa Família, descritas acima, são universais, ou seja, devem ser ofertadas a todas as pessoas que procuram o SUS. É importante ressaltar que todas as crianças menores de sete anos de idade e gestantes (entre 14 e 44 anos) pertencentes a essas famílias devem ser acompanhadas, independente do valor repassado a estas. Na educação, todas as crianças e adolescentes entre 6 e 15 anos devem estar devidamente matriculados e com frequência escolar mensal mínima de 85% da carga horária. Já os estudantes entre 16 e 17 anos devem ter frequência de, no mínimo, 75%. Na área de assistência social, crianças e adolescentes com até 15 anos em risco ou retiradas do trabalho infantil pelo Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (Peti), devem participar dos Serviços de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV) do Peti e obter frequência mínima de 85% da carga horária mensal. O poder público deve fazer o acompanhamento gerencial para identificar os motivos do não cumprimento das condicionalidades. A partir daí, são implementadas ações de acompanhamento das famílias em descumprimento, consideradas em situação de maior vulnerabilidade social. A família que encontra dificuldades em cumprir as condicionalidades deve, além de buscar orientações com o gestor municipal do Programa Bolsa Família, procurar o Centro de Referência de Assistência Social (Cras), o Centro de Referência Especializada de Assistência Social (Creas) ou a equipe de assistência

13 16 social do município. O objetivo é auxiliar a família a superar as dificuldades enfrentadas. Esgotadas as chances de reverter o descumprimento das condicionalidades, a família pode ter o benefício do Programa Bolsa Família bloqueado, suspenso ou até mesmo cancelado. Todas as informações relacionadas às condicionalidades das famílias podem ser encontradas no Sistema de Condicionalidades do Programa Bolsa Família (Sicon). 3. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS Este trabalho foi realizado na Prefeitura Municipal de Umuarama, sito a Avenida Rio Branco, nº 3717, na cidade de Umuarama, no Estado do Paraná Brasil, CEP , esta devidamente cadastrada com o CNPJ / Neste trabalho, o modo de investigação adotado foi o estudo de caso. Segundo Cooper e Schindler (2003, p.130), o estudo de caso é utilizado para que o pesquisador faça uma análise contextual profunda de poucos fatos e condição. A ênfase em detalhes fornece informações valiosas para solução de problemas, avaliação e estratégia. Esse detalhe é obtido de fontes múltiplas de informação, permite que as provas sejam verificadas e evita a perda de dados. No entanto, utiliza-se a técnica qualitativa para a análise de dados. Os dados a serem explorados são classificados em primários e secundários. O primeiro passo foi à busca por dados secundários, caracterizados segundo Cooper e Schindler (2003, p.132) como estudo feitos por terceiros, com seus próprios objetivos. Estes dados foram levantados na Prefeitura Municipal de Umuarama e documentos publicados por terceiros, como, artigos publicados em revistas da área, LOA, LDO e PPA das Secretarias de Saúde e de Ação Social, sempre observando o tocante do Programa Bolsa Família e sites do Governo Federal e Estadual. Para Cooper e Schindler (2003, p. 132), quando consideramos o escopo da pesquisa qualitativa, diversas abordagens são adaptáveis das questões da Administração para a pesquisa exploratória. A entrevista, por exemplo, deve ser detalhada e dirigida à elite ou especialistas, normalmente coloquiais e não-

14 17 estruturadas, buscando obter informações de pessoas influentes ou bem informadas em uma organização. Desta forma, dirigi-se primeiramente aos responsáveis pela gestão do Programa Bolsa Família no Município de Umuarama, ou seja, os Secretários de Saúde, José Gonçalves Dias Neto e Marcela Laino Secretaria de Ação Social. A entrevista realizada foi não-estruturada para que assim fossem sanadas todas as dúvidas geradas no decorrer das análises dos documentos acima citados. 4. CONCLUSÃO Como proposta para diminuir o problema da pobreza, o município de Umuarama desenvolve programas já estruturados em parceria com o Estado, Ministério da Saúde e com a Secretaria de Saúde e da Ação Social entre outras ações, como o Programa Leite das Crianças. No primeiro semestre do ano de 2010 o município de Umuarama atendeu crianças por meio do Programa Leite das Crianças e no segundo semestre foram crianças que receberam o leite. Os dados do Programa Bolsa Família do município de Umuarama mostram que no ano de 2008 na contagem da primeira vigência tinham 1746 famílias acompanhadas já na segunda vigência foram Já no ano de 2009 foram cadastradas na primeira vigência 2438 famílias com acompanhamento de 1185 famílias, já na segunda vigência foram cadastradas 2220 famílias com acompanhamento de 1066 de famílias. No ano de 2010 foram cadastradas 1449 famílias e 847 famílias acompanhadas com um índice percentual de cobertura de 58,45%, na segunda vigência foram cadastradas 1679 famílias sendo que 758 foram acompanhadas com um percentual de cobertura de 45,15%. Os dados evidenciam que o número de famílias acompanhadas está diminuindo gradativamente, tal fato pode evidenciar diferentes realidades vivenciadas pela execução do programa tanto no que se refere a melhoria na qualidade de vida dos beneficiários como as críticas que vem trazendo consigo. O município de Umuarama até o fechamento dos dados no mês de Dezembro de 2010 obteve um índice de 45,15% das famílias acompanhadas não atingindo a meta pactuada no SISPACTO que é era 55% de famílias acompanhadas. O gerenciamento do programa realizado no município é de maneira

15 18 organizada, porém por inúmeros fatores como falta de recursos humanos para acompanhar a pesagem, falta de instrumento (material) para pesagem, falta de treinamento para os profissionais que estão a frente do programa entre outras adversidades podem comprometer o resultado final. O programa com certeza trouxe resultados satisfatórios no combate a fome, pobreza, desigualdade e de garantia do Direito Humano à Alimentação no Brasil, vale ressaltar que para muitas famílias ainda é uma realidade que este programa é a única fonte de renda. Porém este programa não irá acabar com a pobreza, sim ele atinge uma população específica e adequada, no entanto não significa que não tenha problemas e críticas. Para que a dimensão da pobreza possa ser discutida e analisada é preciso envolver as políticas públicas e não somente um programa de governo, para diminuir os índices de pobreza é preciso que a educação, saúde, emprego e economia tenham um crescimento considerável. Uma das maiores críticas do programa é que ele não resolve a questão da pobreza e verdadeiramente em parte esta crítica tem sentido, pois a dimensão pobreza é algo que não tem como ser erradicada de uma hora para outra com a implantação de um programa, é preciso um exaustivo planejamento de ações e políticas a longo prazo a fim de atender milhares de pessoas que possuem diferentes necessidades. Ao contribuir para melhorar a vida das famílias, o Programa Bolsa Família também assegura às crianças e jovens um futuro com mais oportunidades do que tiveram seus pais. Milhões de famílias deixaram a extrema pobreza graças ao recebimento dos benefícios, aumentou também a procura pelos serviços de saúde principalmente a vacinação das crianças. Indiscutivelmente o Programa Bolsa Família trouxe benefícios à população menos favorecida, porém para que os índices evidenciem resultados importantes e consideráveis o governo deve avaliar e investir incansavelmente em políticas públicas efetivas minimizar o problema da pobreza que não envolve somente a falta de alimento, mais sim de moradia, emprego, saneamento, educação, saúde,

16 19 transporte entre outros bens essenciais a uma vida digna. A associação destas condições de vida a indicadores como taxa de analfabetismo, níveis de escolaridade, taxa de trabalho infantil, cobertura vacinal, proporção de nascidos vivos com mães que realizaram mais de sete consultas de pré-natal, taxa de desnutrição, mortalidade infantil entre outros indicadores sociais que possuem relação direito com a dimensão da pobreza, podem fornecer dados mais fidedignos quanto a efetividade e resolutividade de um programa.

17 20 5. REFERENCIAS BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. Instrução Operacional nº 34 SENARC/MDS, Secretaria Nacional de Renda e Cidadania. Disponível em Acesso em 05 Jan BRASIL. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, 2010 BRASIL. Constituição (1988). Constituição Federal. República Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, y=pde. Acesso em 15 Jan 2011 CAIXA.Bolsa Família. Disponível em: /bolsa_familia/index.asp>. Acesso em: 31 jan 2011 CRUZ, P. A. G. da; SILVA, N. V. N. ANÁLISE DO FLUXO MIGRATÓRIO DA CIDADE DE UMUARAMA. AKRÓPOLIS - Revista de Ciências Humanas da UNIPAR. Akrópolis, Umuarama, v.11, nº.3, jul./set., Disponível em IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, Disponível em 43&id_pagina=1. Acesso em 20 Dez 2010 IBGE. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, Disponível em Acesso em 30 Dez IPARDES Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social. Perfil dos Municípios Disponível em Acesso em 30 Jan * JOSÉ MÁRCIO CAMARGO é professor do Departamento de Economia da PUC-RJ e sócio da Tendências Consultoria Integrada SAUDE2009.PDF - Acesso em agosto de 2011.