Mercado de Firmas de Consultoria Internacional e a Influe ncia dos Trabalhadores do Conhecimento sobre os Modelos Regulato rios

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1 Mercado de Firmas de Consultoria Internacional e a Influe ncia dos Trabalhadores do Conhecimento sobre os Modelos Regulato rios Rodrigo Garcia Braz rodrigo.gv.braz@gmail.com Agosto/2014

2 Introdução Objetiv: Analisar e compreender a atuação das Firmas Multinacionais de Consultoria (FMC) no processo de privatização das telecomunicações brasileiras e na formulação do modelo de regulação setorial decorrente daquela Da relevância do tema A perspectiva teórica

3 Firmas de Consultoria e Dinâmica Capitalista Primeiro Momento (Segunda metade do Séc. XIX até o final dos anos 1930) Passagem do capitalismo concorrencial ao monopolista Do taylorismo ao sistema de pagamento por resultados, uso do tempo e redução de custos Subsunção real do trabalho; Serviços jurídicos, de contabilidade e auditoria sistemas de custos e avaliação para os bancos As regulamentações após a crise de 1929

4 Firmas de Consultoria e Dinâmica Capitalista Segunda Fase ( ): II Guerra Mundial atuação no Estado reorganização das formas de gerenciamento das setores militares; Transferência do conhecimento adquirido no setor privado para o setor público Hoover Comission (1943/1957) Políticas de Bem-estar social Guerra Fria; Hegemonia estadunidense Plano Marshall Diversificação das áreas de atuação, desenvolvimento de novos sistemas de gestão informatizados

5 Reestruturação Capitalista A crise de sobreacumulação e a hipertrofia do mercado financeiro pressão sobre os limites impostos pela regulamentação; A ascensão do neoliberalismo; Desregulamentação, descompatimentalização e desintermediação das finanças; Descolamento da massa mundial de ativos financeiros em relação ao crescimento da renda e da riqueza real Reestruturação produtiva modelos flexíveis de produção e gestão o papel do conhecimento e da inovação

6 Riqueza fictícia e renda real mundial (PNB) em trilhões (US$) Fonte: McKinseys Global Institute (Ativos) e FMI (PNB); elaboração de Paulani (2009)

7 FMC e Reestruturação Capitalista Papel central no mercado financeiro; Pesquisa, implantação e adaptação de modelos flexíveis de produção e de gerenciamento; A atuação e pesquisa no setor das TIC; Gestão do conhecimento: transformação de conhecimento tácito em conhecimento codificado; As FMC como intelectuais orgânicos do capitalismo: universidade, mídia, lobby e financiamento de campanhas; A adesão ao projeto neoliberal

8 Crescimento das firmas multinacionais de consultoria entre 1980 e 1996 Fonte: DONADONE, 2001.

9 Receita Global das consultorias em gestão Fonte: Kennedy Information

10 A privatização das telecomunicações e reestruturação capitalista As telecomunicações enquanto sistema nervoso central do atual regime de acumulação sob dominância financeira; As pressões internacionais e o papel da UIT; A ascensão do governo FHC ( ); A contratação das Firmas de Consultoria: McKinsey; Lehman Brothers/ Dresdner Kleinwort Beson; Sundfeld Advogados; Escritório Motta, Fernandes Rocha & Associados; e Arthur Andersen; Objetivos: desenvolvimento do modelo econômico, modelização da privatização e regulamentação jurídica.

11 A Atuação das FMC na privatização do Sistema Telebrás Atraindo os investidores: prospecção e mediação o fluxo de informações; O fim dos subsídios cruzados e o rebalaceamento de tarifas; A necessidade de uma agência reguladora ; Desenho da Anatel baseado em divisões técnicas de atuação não privilegiando espaços de discussão e de manifestação social; O arremedo do direito administrativo brasileiro: autarquia especial como aproximação do direito estadunidense;

12 A Atuação das FMC na privatização do Sistema Telebrás A ausência do conceito de serviço público ; O mandato de cinco anos do Conselho Diretivo; Fuga da lei de licitações: pregão e consulta; O Plano de Outorgas e a maximização do valor da venda: 4 ou 3 regiões? O fracasso do modelo concorrencial;

13 A Atuação das FMC na privatização do Sistema Telebrás O capital estrangeiro como parceiro estratégico do Brasil planejando a venda; A possibilidade das participação por Golden Share e a abertura total ao capital estrangeiro; A proposta da oposição (O Projeto Brasil Telecom ) : capital nacional, metas de universalização convenientes às regiões mais pobres do país e fomento ao desenvolvimento industrial e tecnológico; Metas de universalização quantitativas, sem caráter social; P&D sob a lógica do mercado CPqD

14 Conclusões As FMC tem desempenhado um papel de relevância na organização e no desenvolvimento do capitalismo, sobretudo nos momentos de crise a liga ; As FMC assumiram um papel central no processo de reestruturação capitalista tornando-se um dos principais intelectuais orgânicos; As consultorias, por meio da UIT, assumiram o papel de moldar a liberalização e a privatização das telecomunicações aos interesses do capital estrangeiro; Seguiram os padrões da liberalização estadunidense; Maximização do valor da venda.

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