Plano Geral de Metas para a Universalização PGMU III

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Marco Cerveira Rocha
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1 Novo Plano Geral de Metas para a Universalização 2011 a 2015 Reunião com o Conselho Consultivo da Anatel 10 de junho de 2011 Telefonia em Área Rural

2 Plano Geral de Metas para a Universalização PGMU III Consulta Pública P nº n 13/2009. Consulta Pública P nº n 34/2010. ( a ) ( a ) Ação na Justiça contra o PGMU Ação na justiça a (29/09/2010). Desistência (15/12/2010). Re-exame exame e discussão. Coordenação do Min. das Comunicações com participação da Anatel,, das Concessionárias e TCU,, como observador. Manifestações formais Concessionárias (22/02 a 09/03 de 2011).

Desistência (15/12/2010). Re-exame exame e discussão. Coordenação do Min.

3 PGMU III Eixos de Discussão Atendimento Rural Coletivo Individual PGMU III Telefonia para baixa renda Banda Larga: Varejo Atacado

4 Ocupação da Área Territorial do Brasil ha ha (0,24%) área área com com corpos d á d á água gua ha ha (38,83%) área área total total dos dos estabelecimentos ha ha (0,24%) área área urbanizada ha ha (8,49%) área área total total unidades de de conservação ão Aprox. 30 milhões de hab. (mais que toda a população da Austrália) Aprox. 15% da população ocupando mais de 99% do território federal ha ha (14,78%) área área total total Terras Indígenas ha ha (36,31%) área área com com outras ocupações ões Área Total ha Fonte: IBGE, Censo Agropecuário 2006, Cadastro de Unidades de Conservação e de Terras Indígenas.

964 ha ha (8,49%) área área total total unidades de de conservação ão Aprox. 30 milhões de hab. (mais que toda a população da Austrália) Aprox.

5 Brasil Rural densidade menor que 5 hab./km km² Fonte: IBGE, Censo Agropecuário Agronegócio 23% do PIB e 38% das Exportações milhões de pessoas 8,4 milhões de domicílios Escolas Públicas P Rurais Postos de saúde na Área Rural Projetos de Assentamento Rural Aldeias Indígenas 498 Áreas de Preservação Ambiental

domicílios 79.025 Escolas Públicas P Rurais 14.284 Postos de saúde na Área Rural 8.

6 Brasil Rural Índice de Gini Urbanização Populações isoladas, ribeirinhos, indígenas Novas Fronteiras Agrícolas Desigualdades regionais acentuadas Fonte: IBGE Sudeste e Centro Oeste com alto índice de urbanização Fonte: IBGE Áreas rurais de pequenos produtores com característica s urbanas

regionais acentuadas Fonte: IBGE Sudeste e Centro Oeste com alto índice

7 Hora de concretizar o Direito do Homem do Campo ao acesso universal, contínuo nuo e regulado às Telecomunicações Atendimento Rural Há VENTO Tecnológico Há interesse e clamor social (vias Judiciais e Legislativas) Há importantes alavancas regulatórias rias à disposição Há janela de revisão dos contratos e da regulamentação Há interesse, empenho político e possibilidade de fomento e coordenação entre esferas Trata-se de fronteira econômica iminente

importantes alavancas regulatórias rias à disposição Há janela de revisão dos contratos e da regulamentação Há

8 área de de ALTO custo SERVIÇO O UNIVERSAL O F E R T A BRASIL RURAL fronteira de sustentabilidade fronteira da eficiência de mercado área de de centros baixo urbanos custo alta alta renda renda DEMANDA BAIXA renda renda

da eficiência de mercado área de de centros baixo

9 Objetivo Principal COMO REALIZAR? prestação do serviço no REGIME PÚBLICO P alavancas tecnológicas uso de radiofrequencia alavancas regulatórias rias acompanhamento das metas física/econômica assinante Brasil baixa Rural renda Garantir o acesso conquistado nas áreas urbanas à população da área rural com: Continuidade na prestação do serviço. Controle de tarifa. META Previsibilidade prazos.

regulatórias rias acompanhamento das metas física/econômica assinante Brasil baixa Rural renda

10 Exemplo de Atendimento Rural área urbana de Quixadá/CE distância de 30 km SMP antena complexidade na forma de atendimento uso de radiofrequencia

11 Metas mantidas no novo PGMU Direitos Conquistados e Mantidos

12 Metas Mantidas no Novo PGMU Acessos individuais Acessos coletivos atendimento às s localidades com mais de trezentos habitantes; prazo de 7 dias para atendimento às s solicitações; atendimento prioritário às s instituições (ensino, segurança, a, saúde, bibliotecas e museus públicos, p órgãos de defesa do consumidor, Ministério Público P e do Poder Executivo, Legislativo e Judiciário), atendimento às s localidades com mais de cem habitantes; distância de 300 metros a um orelhão de qualquer ponto da localidade; atendimento com orelhão às instituições (ensino, segurança, a, saúde, bibliotecas e museus públicos, p órgãos de defesa do consumidor, Ministério Público P e do Poder Judiciário), mediante solicitação.

Poder Executivo, Legislativo e Judiciário), atendimento às s localidades com mais de cem habitantes; distância de 300 metros a um orelhão de qualquer ponto da localidade;

13 Metas Mantidas no Novo PGMU Acessibilidade pelo menos 2% de orelhões adaptados para para cada tipo de necessidades especiais, (locomoção, auditiva ou da fala) disponibilidade de central de intermediação da comunicação serviço 142 Acesso aos Serviços de Emergência chamada gratuita aos serviços de emergência 190 polícia, 192 ambulância, 193 bombeiros, entre outros. backhaul manutenção das obrigações de instalação de infraestrutura de rede de suporte de telefonia fixa para conexão em banda larga (Decreto nº nº 6.424/2008)

Emergência chamada gratuita aos serviços de emergência 190 polícia, 192 ambulância, 193 bombeiros, entre outros.

14 Novas Metas do novo PGMU Atendimento às áreas rurais,, e às famílias de menor poder aquisitivo.

15 Adequação da densidade de orelhões agora por município otimização de recursos do regime público beneficia mais de municípios atualmente com menos de 4 TUP/1.000 hab. amplia o controle social sistema de gestão de ocupação e disponibilidade Novas Metas do Novo PGMU

000 municípios atualmente com menos de 4 TUP/1.000 hab.

16 Novas Metas do Novo PGMU atendimento obrigatório Telefonia em Área Rural Acessos Coletivos em Locais Rurais Escolas Públicas P Rurais (79.025) Postos de Saúde na Área Rural (14.284) Cronograma: 20% - 1 ano após s a publicação 30% - até 31/12/ % - até 31/12/ % - até 31/12/ % - até 31/12/2015 Postos de Saúde Atendimento pela Concessionária Local Escolas Públicas P

284) Cronograma: 20% - 1 ano após s a publicação 30% - até 31/12/2012 50% - até 31/12/2013 70%

17 Acessos Coletivos em Locais Rurais Novas Metas do Novo PGMU mediante solicitação Comunidades Quilombolas (841) Assentamentos Rurais (8.923) Aldeias Indígenas (4.366) Unidades de Conservação de Uso Sustentável (498) Postos de Polícia Rodoviária Federal (209) Aeródromos Públicos P (741) Organizações Militares (1.622) Telefonia em Área Rural Atendimento às s Cooperativas com Posto de Serviço o Multifacilidades na Área Rural, com voz, internet e equipamento para digitalização de imagens Distância > 30 km Concessionária LDN, LDI Distância < 30 km Concessionária Local

366) Unidades de Conservação de Uso Sustentável (498) Postos de Polícia Rodoviária Federal (209) Aeródromos Públicos P (741) Organizações

18 Oferta de Plano de Serviço para atendimento com acessos individuais na Área Rural Benefício cio à família até 30 km (2015) do campo Desenvolvimento do Agronegócio Sede do Município ATB Área rea de de Tarifa Básica Acesso individual na área rural

(2015) do campo Desenvolvimento do Agronegócio Sede do

19 Novas Metas do Novo PGMU Readequação da meta de atendimento às Cooperativas na Área Rural equipamentos que permitam a digitalização, impressão e envio de textos POSTO DE SERVIÇO O DE MULTIFACILIDADES acesso a acesso de internet voz

que permitam a digitalização, impressão e envio de textos

20 Acesso Individual Classe Especial para Famílias de Baixa Renda Novas Metas do Novo PGMU Acesso individual Classe especial tarifa mais acessível, aprox. R$ 14,00 com impostos Assinante assinante baixa renda Baixa Renda Decreto nº n 6.135/2007 Cadastro único para programas Sociais do governo (aprox. 13 milhões de famílias)

R$ 14,00 com impostos Assinante assinante baixa renda Baixa Renda Decreto nº n 6.

21 Oferta de tráfego em banda larga no atacado Banda Larga oferta de capacidade de tráfego em todos os municípios, onde a Concessionária detém PMS a preços módicos (degrau 0 acesso local); Oferta de acesso em banda larga no varejo oferta de plano de serviço para acesso à internet com preço não superior a R$ 35,00 com impostos

22 Encargos PGMU III ENCARGOS DESENCARGOS Backhaul Acesso individual rural AICE (baixa renda) saldo backhaul redução de de TUP Alavancas Adequação da da densidade TUP locais área rural PGMU III

23 Encargos PGMU III + Banda Larga ENCARGOS DESENCARGOS Banda Larga Escolas Rurais Portaria nº 431/MC Banda Larga - atacado Banda Larga - varejo Banda Larga Acesso individual rural tarifa + abrangência + continuidade AICE (baixa renda) Adequação da densidade TUP locais área rural Backhaul Decreto PGMU III saldo saldo backhaul redução redução de de TUP TUP (adequação (adequação densid.) densid.) Sincronização instalação TUP Outorga Faixa de Radiofrequencia Alavancas 2% ônus da da concessão Fust

24 Acompanhamento das Metas CRONOGRAMA DAS METAS FISCALIZAÇÃO ADEQUAÇÃO DE PARÂMETROS TÉCNICO CNICO-ECONÔMICOS ATENDIMENTO CAPEX OPEX ANÁLISE NO MÁX. A CADA 24 MESES ACOMPANHAMENTO FÍSICO E ECONÔMICO

25 Revisão de Regulamentos Regulamento do PGMU sistema de gestão de ocupação e disponibilidade dos telefones públicos (orelhões). análise de sobreposição de metas. Regulamento de Acompanhamento e Controle das Obrigações de Universalização plano de mídia - divulgação. forma do acompanhamento físico e econômico. PGMU III Regulamento do Acesso Individual Classe Especial AICE valor da assinatura R$ 9,50 sem impostos. condições de atendimento.

26 Revisão de Regulamentos Regulamento de Atendimento a Área Rural FATB (fora da área de tarifação básica) b plano alternativo de oferta obrigatória. prazo, metas de cobertura, abrangência. plano com tarifa. Regulamento de Funcionamento do Telefone de Uso PúblicoP Flexibilização na forma de pagamento, além do cartão indutivo. PGMU III

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