Resumo Aula-tema 02: Panorama mundial e nacional mudanças climáticas e políticas públicas emergentes.
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- Bernardo Angelim Dreer
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1 Resumo Aula-tema 02: Panorama mundial e nacional mudanças climáticas e políticas públicas emergentes. As mudanças nos ecossistemas, causadas pelo modelo de desenvolvimento econômico atual, trazem impactos a todas as regiões do globo terrestre, sendo possível observar alguns fenômenos como: alteração das rotas de migração de animais; transformação das fases do desenvolvimento das plantas; aumento do nível dos oceanos; desintegração dos recifes de corais; ocorrência de desastres ambientais; e mudanças climáticas. Desde a década de 1990, a natureza está dando sinais acerca das mudanças climáticas provocadas por: elevação da temperatura ambiental; eventos de seca ou excesso de pluviosidade; recuo de geleiras; e alterações no comportamento de plantas e animais. Acredita-se que as causas estejam na atividade humana, que alterou a composição química da atmosfera, produzindo impactos sobre o clima. Enchentes, vendavais e catástrofes ocasionadas pelas alterações nos regimes de circulação atmosférica e das temperaturas estão cada vez mais comuns em todo o mundo. nesta aula: Alguns aspectos importantes sobre as mudanças climáticas são tratados o efeito estufa;
2 o aumento da temperatura global; os gases de efeito estufa; os meios de transporte; e a agricultura. A atividade humana, principalmente a queima de combustíveis fósseis e a destruição das florestas, que aborvem o gás carbônico, aumenta a emissão de Gases de Efeito Estufa (GEEs), fazendo com que maior quantidade de calor fique retida na atmosfera, o que gera o aquecimento da superfície da Terra (efeito estufa). Além do dióxido de carbono, outros gases, como o metano (produzido pela degradação da matéria orgânica de aterros sanitários e durante a digestão bovina), o óxido nitroso, os hidrofluorocarbonetos, os perfluorocarbonetos e o hexafluoreto de enxofre são os GEEs controlados pelo Protocolo de Kyoto, porque contribuem para o aumento do efeito estufa. O incremento da população mundial aumenta a demanda por transporte, energia, produção de alimentos. Essas atividades, na maioria das vezes, lançam na atmosfera GEEs como, por exemplo, o uso de fertilizantes na agricultura (óxido nitroso). Os efeitos das mudanças climáticas podem ser percebidos sobre os ecossistemas e, por consequência, na queda da qualidade de vida da população, devido à escassez dos serviços ambientais. Um desses efeitos relaciona-se à falta de água; segundo a Organização das Nações Unidas (ONU) aproximadamente 18% da população mundial não têm acesso à quantidade mínima de água de boa qualidade para consumo. Soma-se a isso a falta de condições de saneamento, que contribui para a disseminação de doenças, principalmente nas regiões com menor desenvolvimento humano, que não contam com recursos financeiros e de pessoal para tratamento da população atingida. Ainda que o panorama atual seja de apreensão e reflexão, há saídas e soluções possíveis para minimizar os efeitos negativos dessas mudanças: o desenvolvimento de novas tecnologias, as inovações institucionais e as mudanças culturais e nos hábitos de consumo. Nesse sentido, os órgãos nacionais e
3 internacionais assumem papel relevante na mobilização, no diagnóstico, na regulação, na formulação e na implementação de ações que conduzam a mudanças rumo à sustentabilidade. Organismos internacionais mobilizados nessa direção têm promovido diretrizes, como o Protocolo de Kyoto, criado em 1997 e acordado entre os países para redução de 5% da emissão de gases de efeito estufa no período compreendido entre 2008 e Congressos, conferências e fóruns têm sido realizados, a exemplo da Conferência sobre Mudança Climática (COP-17), para ratificar as decisões do Protocolo de Kyoto, que também propôs mecanismos para auxiliar os países na conquista de suas metas ambientais. Para isso, foi criado o mercado de créditos de carbono para incentivar investimentos em energia renovável e eficiência energética. Esses créditos referem-se ao corte de emissões e são vendidos no mercado financeiro internacional aos países que poluem acima das metas estabelecidas. O crédito acontece quando um país consegue reduzir a emissão em uma tonelada de carbono, por meio de Mecanismos de Desenvolvimento Limpo (MDL). Em 1999, foi criado pela ONU o Pacto Global, que estabeleceu dez princípios em níveis internacionais relacionados a direitos humanos, trabalho, meio ambiente e corrupção, para encorajar empresas na adoção de políticas de responsabilidade social corporativa e sustentabilidade. Outra contribuição internacional é a Declaração do Milênio, estabelecida pela ONU, que contem oito objetivos e metas a serem alcançados no milênio. Ainda como contribuição, aparecem os Princípios do Equador, estabelecidos em 2003 pelo Banco Mundial, que trazem os critérios mínimos para concessão de crédito às empresas que praticam ações sociais e ambientalmente sustentáveis. Percebe-se então que, juntamente com instituições governamentais, empresas e cidadãos precisam ser parceiros na mudança de comportamentos que determinem um futuro conciliador, em que a atividade humana exista para recuperar e utilizar de acordo com os princípios de sustentabilidade os recursos naturais do planeta Terra.
4 Conceitos Fundamentais Aumento da temperatura global ou aquecimento global aumento da temperatura média terrestre, o que pode colocar em risco a sobrevivência no planeta. Acredita-se que a temperatura neste século deva se elevar em torno de 3º a 5ºC. Captura ou sequestro de carbono é o processo de remoção de gás carbônico da atmosfera, visando a redução da retenção do calor devido ao excesso de gases do efeito estufa, dos quais o CO 2 é o gás emitido em maior quantidade pelas atividades humanas. Declaração do Milênio é o documento proposto e aprovado em setembro de 2000 pela Organização das Nações Unidas (ONU) para melhorar a vida de todos os habitantes do planeta no século XXI. Essa declaração está disponível em: Efeito estufa parte do calor irradiado pelo Sol é retido na Terra e essa é a maneira de manter constante a temperatura no planeta; outra parte do calor é refletida novamente no espaço. O problema é que gases como o dióxido de carbono são emitidos no ambiente, ocasionando aumento da temperatura no planeta Terra. Gases de efeito estufa (GEEs) os seis principais gases responsáveis pelo aumento do efeito estufa e controlados pelo Protocolo de Kyoto são: 1) dióxido de carbono ou gás carbônico (CO 2 ) emitido pela queima de combustíveis fósseis, pelo desmatamento e pela alteração no uso do solo; 2) metano (CH 4 ) ocasionado pela produção e pelo consumo de energia, pelas atividades agrícolas, pelas águas residuais e pelos aterros sanitários; 3) óxido nitroso (N 2 O) é produzido a partir da utilização de fertilizantes em atividades agrícolas, comerciais e orgânicas; 4) hidrofluorocarbonetos (HFCs) utilizados na refrigeração e na fabricação de semicondutores, são substitutos dos gases clorofluorocarbonetos (CFCs) usados
5 industrialmente em aparelhos de ar-condicionado, aerossóis e refrigeradores; 5) perfluorocarbonetos (PFCs) são subprodutos da fundição de alumínio e enriquecimento de urânio; 6) hexafluoreto de enxofre (SF 6 ) utilizado na indústria pesada. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) um dos mecanismos de mercado voltado aos serviços ambientais criados pelo Protocolo de Kyoto para viabilizar o processo de redução de emissões de gases do efeito estufa ou de captura de carbono (sequestro de carbono). Mercado ou comércio de crédito de carbono novo mercado ambiental, caracterizado como um sistema de compra e venda de unidades relacionadas à redução de gases de efeito estufa. Os créditos referem-se ao corte de emissões e são vendidos no mercado financeiro internacional aos países que poluem acima das metas estabelecidas. O crédito acontece quando um país consegue reduzir a emissão em uma tonelada de carbono. Além do mercado de Kyoto, há mercados norte-americanos e europeus. Mudanças climáticas alterações que acontecem no clima do planeta Terra, em relação à temperatura, à quantidade de chuvas, à umidade relativa do ar, à temperatura dos oceanos, ocasionadas por fenômenos naturais ou por ação dos seres humanos. Oito Jeitos de Mudar o Mundo ou Objetivo do Milênio (ODM) ao analisar os maiores problemas mundiais, a Organização das Nações Unidas (ONU) estabeleceu os oito objetivos do milênio. Esses objetivos são desdobrados em 18 metas e 48 indicadores a serem alcançados até 2015 por intermédio de ações concretas dos governos e da sociedade. Eles fazem parte do documento chamado Declaração do Milênio. No Brasil, esses objetivos foram chamados de Oito Jeitos de Mudar o Mundo, que são representados pelos seguintes ícones:
6 Pacto Global foi lançado em 2000, pelo ex-secretário da ONU Kofi Annan. É um conjunto de dez diretrizes destinadas a orientar decisões empresariais baseadas em ações internacionalmente aceitas para o meio ambiente, os direitos humanos e o trabalho. Princípios do Equador documento lançado em 2003 pelo International Finance Corporation (IFC), vinculado ao Banco Mundial, que condiciona a concessão de financiamentos acima de US$ 50 milhões apenas às empresas que assumam uma série de compromissos socioambientais. Protocolo de Kyoto acordo internacional firmado em 1997, na cidade de Kyoto, no Japão, que estabeleceu a meta de reduzir em 5% a emissão de gases de efeito estufa nos países do Anexo I (países industrializados) no período compreendido entre 2008 e Referência 1) PEREIRA, Adriana Camargo; SILVA, Gibson Zucca da; CARBONARI, Maria Elisa Ehrhardt. Sustentabilidade na prática: fundamentos, experiências e habilidades. Valinhos: Anhanguera Publicações, 2011.
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