TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA EM AGRICULTURA FAMILIAR, COM RECORTES DE GÊNERO, RAÇA/ETNIA EM PERNAMBUCO

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1 TERMOS DE REFERÊNCIA PARA CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA ESPECIALIZADA EM AGRICULTURA FAMILIAR, COM RECORTES DE GÊNERO, RAÇA/ETNIA EM PERNAMBUCO 1. APRESENTAÇÃO Este Termo de Referência baseia-se no Memorando de Entendimento (MOU) firmado entre a ONU Mulheres Brasil e Cone Sul e a Secretaria da Mulher de Pernambuco, no qual são estabelecidos os marcos de cooperação entre as partes para o desenvolvimento de ações voltadas para a promoção da equidade de gênero, com foco especial no fortalecimento dos direitos das mulheres rurais do Estado de Pernambuco, incluindo as mulheres negras e indígenas. O projeto de Formação da Rede de Agentes de Políticas Públicas para as Mulheres Rurais é uma iniciativa estratégica da Secretaria da Mulher voltada para apoiar e estimular o desenvolvimento social, político e econômico das mulheres rurais em diferentes regiões do estado, construindo, assim, as bases para a formatação e execução de políticas públicas de gênero com foco nas populações rurais. Obedecendo a uma sequência de conteúdos e atividades, a implementação do projeto vem acontecendo de três formas: (i) como parte de programas sociais integrados do governo estadual, voltados para determinadas regiões, a exemplo do Chapéu de Palha, na zona canavieira 1 e da fruticultura irrigada 2 do Vale do São Francisco, (ii) por meio do Projeto Ação Convergir Mulher 3, que se dirige para os municípios de menor Índice de Desenvolvimento Humano do Estado e (iii) implementação das ações previstas no I Plano Estadual de Políticas Públicas para Mulheres Rurais de Pernambuco. O referido projeto é desenvolvido através de três vertentes: (i) educativa, que se desdobra em cursos de formação em políticas públicas e cursos de capacitação profissional; (ii) organizativa, que busca estimular o desenvolvimento político das mulheres; e (iii) inclusiva, que identifica os mecanismos para o acesso das mulheres no campo das novas ofertas de trabalho e renda. As atividades são desenvolvidas por meio de colaboração técnica entre governo e organizações não governamentais. São critérios para a seleção dessas organizações, além da comprovação de competência técnica para a realização dos cursos, comprometer-se com a perspectiva da promoção das igualdades de gênero e raça e trabalhar direitos, deveres e poderes. 1 Canavieira abrange 12 dos 14 municípios da Região Metropolitana do Recife, toda a Região da Mata e sete municípios do Agreste. 2 Fruticultura irrigada abrange 7 municípios, sendo 5 do Sertão do São Francisco e 2 do Sertão de Itaparica. 3 Ação Convergir Mulher envolve 18 municípios, sendo 13 Agreste Meridional, 01 do Sertão de Iraparica e do 04 do Sertão do Moxotó (17 municípios de menor IDH e Arcoverde). 1

2 Os cursos e demais atividades adotam uma metodologia de construção de uma lógica que se contrapõe à reprodução da condição de subordinação das mulheres às práticas patriarcais, oferecendo-lhes a chance de desenharem a sua autonomia social, política e econômica. O quadro abaixo apresenta a participação progressiva das mulheres rurais nas atividades da Rede de Agentes de Políticas Públicas para as Mulheres Rurais, no período de 2007 a 2010: Quadro I Área de Atuação e População Atendida: Programa/ Área de Atuação Total de Mulheres atendidas por ano Total de Municípios mulheres Chapéu de Palha/ Canavieira Convergir/Agreste 18* Chapéu de Palha/ Fruticultura Total Geral * 17 municípios de menor IDH e Arcoverde Para o período de 2011 a 2014, o Governo de Pernambuco/Secretaria da Mulher têm como estratégias prioritárias: (i) dar continuidade às ações desenvolvidas que geram impactos positivos na vida das mulheres pernambucanas e (ii) implementar um conjunto de atividades indicadas no I Plano Estadual de Políticas Públicas para Mulheres Rurais, com ênfase na qualidade de vida e na inclusão socioeconômica, de forma a ampliar e consolidar a participação dessas mulheres nas oportunidades de decisão e execução das políticas públicas, garantindo a participação de grupos específicos, como as indígenas, quilombolas, mandiocultoras e pescadoras. A formatação de ações articuladas e específicas para cada região é condição indispensável para o fortalecimento sociopolítico e da geração de trabalho e renda das trabalhadoras rurais. Nesse sentido, visando cada vez mais interiorizar as ações de gênero, pretende-se contar com uma equipe técnica experiente para a implementação das ações propostas no planejamento estratégico da Secretaria da Mulher de Pernambuco, que por sua vez estará alinhado ao Programa de Governo de Pernambuco e do I Plano Estadual de Políticas Públicas para Mulheres Rurais. 2. OBJETIVO Apoiar tecnicamente a ação estratégica da Secretaria da Mulher no desenvolvimento sociopolítico e na vertente trabalho e renda das trabalhadoras rurais, contribuindo para a ampliação da Rede de Agentes de Políticas Públicas para as Mulheres Rurais de Pernambuco, bem como para o fortalecimento da Rede de Educadoras e Recreadoras Sociopolíticas. 2

3 3. OBJETO Contratação de especialista com conhecimento sobre gênero, raça/etnia e experiência de trabalho na área rural, para, na condição de consultora, junto com a equipe da Secretaria da Mulher, identificar, articular e implementar ações ligadas à cidadania, à gestão organizacional e à produção da agricultura familiar com a efetiva participação das mulheres rurais. Tem se o objetivo de consolidar o trabalho realizado junto às mulheres e organizações participantes, com ênfase no projeto Ação Convergir Mulher. Além disso, será ampliada a abrangência do projeto para grupos vulneráveis, tais como, pescadoras de marisco e mandiocultoras. 4. ATIVIDADES A SEREM REALIZADAS: Elaborar o planejamento e as estratégias de mobilização, articulação e capacitação de mulheres que trabalham no processamento da mandioca na Bacia do Goitá e pescadoras do litoral Pernambucano, de forma a promover sua inserção na Rede de Agentes de políticas Públicas para Mulheres Rurais. Articular as organizações governamentais, não governamentais e movimentos sociais para a implementação de ações conjuntas na região da Bacia do Goitá e Litoral Pernambucano. Apoiar a SecMulher no fortalecimento e na ampliação da Rede de Agentes de Políticas para Mulheres Rurais, interiorizando as ações de gênero. Apoiar o fortalecimento da Rede de Educadoras e Recreadoras Sociopolíticas Rurais, por meio de contribuições à realização de oficinas, encontros e seminários. Colaborar, no âmbito de suas atividades, para o fortalecimento da gestão das organizações não governamentais, objetivando melhorar o seu desempenho nas ações de fortalecimento social, político e econômico das mulheres rurais. Contribuir para a implementação de ações prioritárias do I Plano Estadual de Políticas Públicas para Mulheres Rurais, articulando parcerias governamentais e não governamentais, acompanhando o desenvolvimento das atividades e organizando encontros e seminários. Articular organizações governamentais, não governamentais e movimentos sociais para a implementação de ações voltadas para as mulheres indígenas e quilombolas, alinhadas com o I Plano Estadual de Políticas Públicas para as Mulheres Rurais de Pernambuco. 3

4 5. PRODUTOS ESPERADOS: Os produtos deverão ser apresentados em forma de Relatórios, contendo o registro e considerações sobre: Produto 1 Apoio às atividades de encerramento do Programa Chapéu de Palha Mulher da Fruticultura Irrigada Apoio às atividades preparatórias do Programa Chapéu de Palha Mulher da Zona Canavieira Produto 2 Planejamento e organização das atividades do Projeto Ação Convergir Mulher, nos municípios de menor IDH. Articulação com as organizações governamentais, não governamentais e movimentos sociais para a implementação de ações conjuntas na região da Bacia do Goitá e litoral de Pernambuco. Preparação dos Termos de Referência para a contratação de entidade para execução das atividades previstas no Projeto Ação Convergir Mulher Produto 3 Articulação com as organizações governamentais, não governamentais e movimentos sociais para a implementação de ações conjuntas na região da Bacia do Goitá e Litoral Pernambucano. Acompanhamento da preparação das propostas das entidades executoras do Projeto Ação Convergir Mulher Mandiocultoras da Bacia do Goitá e Pescadoras do Litoral Pernambucano. Produto 4 Acompanhamento da contratação das entidades executoras do Projeto Ação Convergir Mulher Mandiocultoras da Bacia do Goitá e Pescadoras do Litoral Pernambucano. Acompanhamento das atividades do Projeto Ação Convergir Mulher - Produto 5 Acompanhamento das atividades do Projeto Ação Convergir Mulher - Levantamento de grupos de mulheres indígenas e quilombolas em Pernambuco. Produto 6 Acompanhamento das atividades do Projeto Ação Convergir Mulher - Indicação das ações a serem implantadas para grupos de mulheres indígenas e quilombolas, alinhadas com o I Plano Estadual de Políticas Públicas para Mulheres Rurais de Pernambuco. Produto 7 Avaliação das ações realizadas no Projeto Ação Convergir Mulher - 4

5 Elaboração em parceria com a equipe da SecMulher, das estratégias para a formalização de grupos de mulheres indígenas e quilombolas. Além dos produtos descritos acima, o/a consultor/a deverá desempenhar outras atividades, por solicitação da SecMulher, que estejam alinhadas aos objetivos da consultoria. 6. PERFIL NECESSÁRIOS DO/A CONSULTOR/A A(o) profissional a ser contratada(o) para os serviços de consultoria deverá atender aos seguintes requisitos: formação de nível superior em qualquer área do conhecimento; experiência mínima de 2 (dois) anos em trabalhos na área rural; conhecimento sobre gênero, raça/etnia. Etapas da seleção: análise curricular; análise da proposta financeira; eventual negociação da remuneração proposta 6.1. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS (Análise Curricular) A nota máxima na Qualificação Técnica é 70 (setenta) pontos. Os Critérios de Qualificação Técnica serão divididos em 2 (duas) etapas: I) 1ª Etapa (Eliminatória/Não Pontuável): Análise do CV referente ao cumprimento mínimo dos critérios exigidos no processo. Os/as candidatos/as que não atenderem aos critérios mínimos obrigatórios descritos no Item 06 deste Termo de Referência serão desclassificados/as nesta etapa. II) 2ª Etapa (Classificatória/Pontuável): Análise Curricular/Pontuação dos Critérios Técnicos (70 pontos). 6.2 CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO Item CRITÉRIO DE AVALIAÇÃO PONTUAÇÃO MÁXIMA 1. Avaliação Curricular 5

6 1.2 Formação acadêmica Experiência de trabalho na área rural Conhecimento sobre gênero e de raça/etnia Proposta financeira 30 Total 100 A pontuação final de cada candidato/a será a somatória da avaliação curricular e da proposta financeira. 6.3 CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS FINANCEIRAS I) 1ª Etapa (Classificatória/Pontuável): Análise de Proposta Financeira (máximo de 30 pontos). A pontuação final de cada candidatura será a somatória da avaliação curricular e da proposta financeira, considerando que o método de avaliação do processo é o de Best Value for Money, para currículos que atendam completamente as especificações deste Termo de Referência. Serão analisadas as propostas comerciais apenas dos/as candidatos/as que obtiverem a nota técnica mínima de 45 pontos (CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS TÉCNICAS - Análise Curricular). As Propostas Financeiras dos/as 3 candidatos/as melhor classificados/as serão classificados/as em ordem decrescente conforme a menor proposta financeira. 6.3 CLASSIFICAÇÃO FINAL O Resultado Final (RF) do processo será dado pela soma da Nota Técnica Final NT(i) multiplicada pelo fator 0,70, com a Nota da Proposta Comercial NC(i) multiplicada pelo fator 0,30, ou seja: RF = NT(i) x 0,70 + NC(i) x 0,30 Cálculo: NT(i) = Pontuação obtida da análise curricular NC(i) = Menor Preço ofertado / Proposta em avaliação Será selecionada a proposta que alcançar o maior Resultado Final (RF). 6. COMPROVAÇÃO DE REQUISITOS Requisitos deverão ser comprovados através da apresentação de currículo P11 assinado, certificados de formação comprovando escolaridade e experiência na área requerida. Esses 6

7 documentos devem ser apresentados, depois que o/a candidato/a classificado/a seja comunicado/a sobre o resultado do processo seletivo. Somente será contratado/a o/a consultor/a que apresentar documentação comprobatória de atendimento integral aos requisitos mínimos estabelecidos no edital, no momento em que isto for exigido. 7. LOCAL DE TRABALHO Trata-se de uma consultoria externa a ser realizada com mulheres rurais no Estado de Pernambuco, com grande atuação na região do Agreste pernambucano. 8. PERÍODO DA CONSULTORIA: O período para a realização da consultoria será de 06 meses. 9. DO ACOMPANHAMENTO E MONITORAMENTO O acompanhamento e o monitoramento dos trabalhos serão efetuados pela Secretaria da Mulher, em todas as etapas de desenvolvimento das atividades, durante o período de duração da consultoria. 9.1 Caberá à Secretaria da Mulher: Definir as linhas gerais do trabalho. Definir, com a consultoria contratada, as estratégias para execução das atividades. Monitorar as atividades e realizar/indicar os procedimentos necessários à correção e ou readequação das ações estabelecidas. Aprovar os Produtos da consultora e encaminhar à ONU Mulheres para pagamento. 9.2 Caberá à consultora contratada: Apresentar Plano de Trabalho. Executar as ações estabelecidas no Plano de Trabalho. Apresentar os relatórios por produtos realizados nos prazos acordados. Proceder às adequações nos produtos, sugeridas e definidas com a Secretaria da Mulher, desde que não seja alterado o objeto da contratação da consultoria. 10. DO PAGAMENTO E LIBERAÇÃO DOS RECURSOS O cronograma de desembolso será realizado por Produto, apresentado e atestado pela SecMulher, e o pagamento à consultoria contratada será realizado pela ONU Mulheres, bem como as despesas com deslocamento para realização das atividades previstas neste Termo de Referência. O material de consumo será providenciado e disponibilizado pela Secretaria da Mulher. 7

8 11. PRAZO PARA RECEBIMENTO DE CURRÍCULOS E PROPOSTAS FINANCEIRAS: As propostas serão recebidas entre 23 de maio a 03 de junho de 2011 às 12h (horário de Brasília). Os/as interessados/as devem enviar o currículo e proposta financeira, em arquivos eletrônicos separados e identificados. A Proposta Financeira deve conter a descrição e o valor de cada produto e o valor total da consultoria, podendo prever uma variação percentual de até 10% para mais ou para menos. O currículo e a proposta financeira devem ser enviados para danielle.valverde@unwomen.org, contendo no assunto da mensagem consultoria mulheres rurais. Favor notar que somente serão consideradas candidaturas recebidas até o prazo acima indicado e que contenham proposta financeira total para a consultoria - em moeda local (reais). Considerando que os valores contidos na proposta financeira do/a candidato/a selecionado/a são indicativos, estes poderão ser negociados, caso extrapolem a disponibilidade orçamentária do projeto que financiará a consultoria ou caso estejam em descompasso com os valores praticados no mercado local. A apresentação de Carta de Manifestação de Interesse (application letter) é recomendada. A ONU tem o compromisso de garantir a diversidade da força de trabalho em termos de nacionalidade, gênero e cultura. Indivíduos pertencentes a grupos minoritários, grupos indígenas e pessoas com deficiência, mulheres e afrodescendentes são particularmente estimuladas/os a se candidatar a esta vaga. Todas as candidaturas serão tratadas com sigilo. Devido ao grande volume de candidaturas que eventualmente possam ser recebidas, a confirmação do recebimento de candidaturas somente será informada às candidaturas pré-selecionadas. Brasília, 20 de maio de