Sistemas de Protecção Social: a experiência de Timor-Leste. Por Cármen da Cruz, Directora Nacional da Assistência Social

Transcrição

1 Sistemas de Protecção Social: a experiência de Timor-Leste Por Cármen da Cruz, Directora Nacional da Assistência Social

2 Os três organismos sucessivos responsáveis pela protecção social em Timor-Leste 1. Secretaria de Estado do Trabalho e da Solidariedade (criada em Abril de 2000 pelo Regulamento n.º5 no âmbito da Administração Transitória das Nações Unidas) 2. Ministério do Trabalho e da Reinserção Comunitária (criado em Julho de 2005, pelo Decreto- Lei n.º 3, de 28 de Julho) 3. Ministério da Solidariedade Social (criado em Setembro de 2007, pelo Decreto-Lei n.º 7/2007, de 5 de Setembro).

3 Serviços que prosseguem as atribuições legais do MSS Serviços da administração directa: 1. Direcção Nacional dos Assuntos da Libertação 2. Direcção Nacional da Assistência Social 3. Direcção Nacional da Reinserção Social 4. Direcção Nacional de Desastres 5. Direcção Nacional da Segurança Social Serviços da Administração Indirecta: Centros Regionais de Baucau, Maliana e Oe-cusse

4 Protecção dos Veteranos e Antigos Combatentes da Libertação Nacional Direito a protecção especial - artigo 11.º n.º 3 da Constituição da RDTL Conjunto de direitos, deveres, benefícios e mecanismos de reconhecimento do CLN estão previstos no Estatuto dos Combatentes da Libertação Nacional (ECLN) - (Lei n.03/2006, de 12 de Abril) Programa do IV Governo Constitucional: o pagamento das pensões aos combatentes da libertação nacional e seus legítimos herdeiros será um imperativo desta legislatura, pois para além de uma questão moral é ainda uma obrigação legal

5 Prestações previstas no ECLN Subvenção por Dedicação Exclusiva Pensão Especial de Reforma Pensão Especial de Subsistência Pensão de Sobrevivência Outros programas a implementar em 2008: Programas de Reabilitação da Saúde Física e Mental Programas de Reinserção na Vida Activa Acesso Gratuito à Rede Escolar Construção de 100 casas

6 Protecção dos Cidadãos Idosos Direito a protecção especial - artigo 20.º n.º 1 da Constituição da RDTL Protecção assegurada no Programa do IV Governo Constitucional Programas: Manutenção da Assistência Alimentar Criação de um Subsídio de Sobrevivência destinado a: 1. cidadãos timorenses, 2. residentes em Timor-Leste, 3. com idade igual ou superior a 60 anos

7 Protecção dos Cidadãos com Deficiência ou em Situação de Invalidez Criação de um Subsídio de Sobrevivência (igual ao dos idosos) destinado a: 1. cidadãos timorenses, 2. residentes em Timor-Leste, 3. com incapacidade total e permanente para o trabalho, comprovada medicamente Montante: 15 USD / mês Não cumulativo com outras prestações de carácter permanente, por parte do Estado Beneficiários estimados: 30 a 40 mil (idosos e inválidos).

8 O Estado, dentro das suas possibilidades, promove a protecção dos cidadãos portadores de deficiência - artigo 20.º n.º 1 da Constituição da RDTL Outros programas para cidadãos portadores de deficiência: Apoio alimentar periódico Apoio a diversas instituições que prestam serviços a cidadãos portadores de deficiência Grupo de Trabalho para a Deficiência

9 Protecção das Crianças e Jovens A protecção dos jovens e crianças está prevista nos artigos 18.º e 19 da Constituição da RDTL Timor-Leste aderiu à Convenção dos Direitos da Criança em Programas: Política de funcionamento das instituições de acolhimento de crianças Criação de redes de Protecção Social destinadas às crianças em risco Política de adopção

10 Projecto-piloto Bolsa da Mãe, destinado a: estudantes dos diversos graus de ensino 2. Filhos de mães solteiras ou viúvas 3. Em situação de vulnerabilidade económica Montante: 3 a 5 USD / mês (consoante o grau de ensino) Pago 2 vezes por ano O segundo pagamento dependente de: 1. Aproveitamento escolar 2. Participação da mãe nas actividades escolares Apoio à reintegração de jovens reclusos ou detidos criação de um complexo para acolhimento de menores

11 Outros Programas vários destinatários Protecção da Mulher Vítima 1. Parcerias com vista ao apoio psicológico e à reintegração social 2. Complexo de Acolhimento Tratamento Médico no Estrangeiro (beneficiou cerca de 80 pessoas, desde Abril de 2006) Apoio a funerais de famílias carenciadas (desde 2003 foram apoiados mais de 1000 funerais)

12 Protecção dos Cidadãos Deslocados cidadãos deslocados em Díli e no resto do país, na sequência da crise de Abril e Maio de 2006 Regresso dos cidadãos às suas casas - prioridade a curto prazo do Programa do IV Governo Constitucional Aprovação da Estratégia Nacional de Recuperação dos Efeitos da Crise (Hamutuk Hari i Futuru) Objectivos: 1. Habitação/Retorno a casa 2. Protecção 3. Estabilidade/Segurança 4. Economia Social 5. Confiança (População/Governo)

13 Segurança Alimentar Predominância da agricultura de subsistência Efeitos das inundações e outros desastres naturais: escassez de alimentos e períodos de fome Programa do IV Governo Constitucional pretende-se dotar o País de meios que possam prevenir os desastres naturais ou pelo menos atenuar os seus efeitos Medidas: Levantamento dos grupos de população vulneráveis das áreas frequentemente atingidas Criação de uma reserva alimentar (arroz suficiente para alimentar famílias durante 3 meses) Distribuição de alimentos nos períodos de escassez

14 Necessidade de desconcentração dos serviços previsto no Programa do IV Governo Constitucional Adopção de um Sistema de Segurança Social Necessidade de: 1. Reflexão da classe política e da sociedade civil 2. Estudos estatísticos, demográficos, económicos, sociais e até culturais OBJECTIVO: edificação de um sistema de protecção social justo e adequado realidade de Timor-Leste

15 FIM