AVISO DE ABERTURA DE CONCURSO
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- Gabriella Quintão Silveira
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1 AVISO DE ABERTURA DE CONCURSO Eixo Prioritário I Competitividade, Inovação e Conhecimento Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística Aviso nº: Centro-AAE OE-08
2 Nos termos do Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística, a apresentação de candidaturas processa-se através de concursos, cujos avisos de abertura são definidos pelo Órgão de Gestão competente. As informações que constam do presente Aviso devem ser integradas com o conteúdo relevante das normas comunitárias e nacionais, das orientações técnicas e do formulário da candidatura, conforme referido nos respectivos pontos do presente Aviso, alertando-se para a necessidade de conhecimento do teor integral desses documentos. O presente aviso para apresentação de candidaturas é definido nos seguintes termos: 1. Âmbito O presente Aviso de Abertura de Concurso, enquadrado pelo Contrato de Delegação de Competências com Subvenção Global celebrado entre a Autoridade de Gestão do Programa Operacional Regional do Centro (adiante designado por Mais Centro) e a Comunidade Intermunicipal do Oeste, visa o financiamento de candidaturas através do Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística, integrado no Eixo Prioritário I, do Mais Centro. Para além dos meios legais estabelecidos, o presente Aviso é divulgado no sítio da Internet do Mais Centro ( no sítio na Internet do QREN ( e no sítio da Comunidade Intermunicipal do Oeste ( 2. Objectivos O Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística abrange as operações que visam apoiar a constituição e desenvolvimento de Áreas de Acolhimento Empresarial, elevando a sua qualidade requalificação, racionalizando e dando coerência à rede regional e local deste tipo de espaços, bem como o apoio à gestão destas plataformas, nomeadamente no que respeita à oferta de serviços partilhados e ainda a promoção de empreendorismo local. 3. Âmbito territorial O território abrangido pelas operações a financiar no presente Aviso corresponde à NUT III Oeste da Região Centro de Portugal, definida de acordo com o estabelecido no Decreto-Lei nº 68/2008, de 14 de Abril. 4. Tipologia de operações a apoiar no presente Aviso As operações a financiar no âmbito do presente aviso devem estar obrigatoriamente enquadradas pelas tipologias que foram objecto de contratualização com a CIM Oeste (conforme Anexo I do Contrato de Delegação de Competências com Subvenção Global).
3 Assim, no âmbito do presente Aviso e de acordo com a alínea a) do artigo nº 5º do Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística, é elegível a seguinte operação: - i) Infra-estruturas físicas: Projectos de infra-estruturas físicas de criação, expansão, qualificação e reconversão de AAE, inseridos numa óptica de coerência, racionalidade e complementaridade no seio da rede regional e supra-municipal de AAE. Esta tipologia compreende, nomeadamente, edifícios e instalações, infra-estruturas físicas de uso colectivo tais como infra-estruturas viárias, de telecomunicações, de banda larga, de distribuição de água e energia, de recolha de resíduos e efluentes e outras tecnicamente necessárias; 5. Entidades beneficiárias no presente Aviso As entidades beneficiárias são as previstas na alínea b) do artigo nº 6º, do Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística e o teor da Cláusula 7ª do Contrato de Delegação de Competências. 6. Formalização da candidatura A candidatura é apresentada ao Organismo Intermédio Comunidade Intermunicipal do Oeste por via de submissão de formulário electrónico disponível no sítio da Internet devidamente preenchido e acompanhado de todos os documentos indispensáveis à sua completa instrução. 7. Prazo para a apresentação de candidaturas O prazo para apresentação de candidaturas decorre entre a data de publicação do presente Aviso e as 18 horas do dia de 30 de Junho de Financiamento das operações A taxa máxima de comparticipação pública FEDER poderá ser a definida no Regulamento Específico (70%), na condição de que, por aviso de concurso, o co-financiamento FEDER não ultrapasse 53,32% do investimento elegível global das operações aprovadas em conformidade com a Cláusula 5ª, do Contrato de Delegação de Competências com Subvenção Global. 9. Duração da execução das operações Cada operação a apresentar no âmbito do presente Aviso de Concurso, deve ter uma duração máxima de 24 (vinte e quatro) meses para a respectiva execução. 10. Dotação orçamental A dotação orçamental atribuída à totalidade das operações a seleccionar no âmbito do presente Aviso de Concurso é de (oitocentos e oitenta e dois mil euros, de FEDER).
4 11. Condições de admissão e aceitação dos beneficiários As condições de admissão e aceitação dos beneficiários são as exigidas no Regulamento Geral do FEDER e do Fundo de Coesão, bem como no artigo 8º, do Regulamento Específico da Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística. 12. Condições de admissão e aceitação das operações As operações a financiar no âmbito do presente Aviso, para além de obedecerem às condições decorrentes do Regulamento Geral do FEDER e do Fundo de Coesão, devem respeitar as condições de admissão e aceitação previstas no artigo nº 7º, do Regulamento Específico da Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística. 13. Projectos geradores de receitas a) As despesas elegíveis para os projectos geradores de receitas não devem exceder o valor actualizado do custo do investimento, depois de deduzido o valor actualizado das receitas líquidas do investimento durante um período de 10 anos (Artigo 55.º do Regulamento (CE) n.º 1083/2006, de 11 de Julho); b) Para efeitos do disposto na alínea anterior por projectos geradores de receitas entendese uma operação que inclui um investimento em infra-estruturas cuja utilização implique o pagamento de taxas directamente a cargo dos utilizadores, ou qualquer operação de venda ou aluguer de terrenos ou edifícios, ou qualquer outra prestação de serviços a título oneroso (cf. ANEXO I - Definições subalínea ee) do Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão) ; 14. Data limite para a comunicação da admissão e aceitação da candidatura A comunicação aos promotores da decisão relativa à admissão e aceitação das candidaturas é efectuada no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis após o termo do prazo fixado para a sua apresentação. 15. Avaliação do mérito da operação Critérios de selecção As operações serão objecto de uma avaliação de mérito em função da totalidade dos critérios de selecção definidos no Regulamento Específico, nomeadamente: A. Qualidade intrínseca da operação: A1. Coerência e razoabilidade do projecto (designadamente, aspectos económicofinanceiros, técnicos, de mercado, científicos, tecnológicos e organizacionais) para alcançar os resultados previstos com eficácia e eficiência A2. Equipa de direcção com perfil de competências adequado à realização do projecto A3. Qualidade e adequação dos serviços avançados, das infra-estruturas básicas e dos serviços de apoio A4. Adequação institucional do modelo de gestão e existência de ligações institucionais à rede regional e supra-municipal de AAE bem como à rede de PCT e outras infra-estruturas de apoio à competitividade
5 B. Contributo para a criação e instalação de empresas na região B1. Capacidade de instalação e atracção de empresas B2. Volume de emprego técnico qualificado que se prevê criar B3. Impacto sobre a competitividade das empresas e da região B4. Grau de adequação da oferta à envolvente empresarial regional e sub-regional (Procura) bem como às prioridades estratégicas regionais C. Contributo para a política de coesão regional e ordenamento do território C1. Contributo para o ambiente e ordenamento do território, disciplina da procura por solo industrial e geração de economias de rede e aglomeração C2. O contributo para a dinamização de empreendorismo local, nomeadamente, em lagging subregiões C3. O contributo do projecto para a concretização das metas quantificadas estabelecidas para o Programa Regional Metodologia de cálculo Aos critérios de selecção será aplicada a seguinte metodologia de cálculo que permitirá avaliar o Mérito da Operação (MO) e proceder à respectiva hierarquização das operações: MO= A0,20+B0,30+C0,50 Sendo que a pontuação dos critérios a utilizar na fórmula de cálculo para avaliação do mérito da operação é a obtida pelo somatório da pontuação ponderada dos sub-critérios: A=0,30 A1+0,20 A2+0,30 A3+0,20 A4 B=0,30 B1+0,20 B2+0,20 B3+0,30 B4 C=0,50 C1+0,20 C2+0,30 C3 Critério / Sub-critério Ponderação dos Subcritérios A. Qualidade Intrínseca da Operação A1. Coerência e razoabilidade do projecto (designadamente, aspectos económicos-financeiros, técnicos, de mercado, científicos, tecnológicos e organizacionais) para alcançar os resultados previstos com eficácia e eficiência. A2. Equipa de direcção com perfil de competências adequado à realização do projecto; A3. Qualidade e adequação dos serviços avançados, das infra-estruturas básicas e dos serviços de apoio; 0,30 0,20 0,30 A4. Adequação institucional do modelo de gestão e existência de ligações institucionais à rede regional e supra-municipal de AAE bem como à rede de PCT e outras infra-estruturas de apoio à competitividade. 0,20
6 B. Contributo Para a Criação e Instalação de Empresas na Região B1. Capacidade de instalação e atracção de empresas. 0,30 B2. O volume de emprego técnico qualificado que se prevê criar. 0,20 B3. Impacto sobre a competitividade das empresas e da região. 0,20 B4. O grau de adequação da oferta à envolvente empresarial regional e sub-regional (Procura) bem como às prioridades estratégicas regionais. 0,30 C. Contributo para a Política de Coesão Regional e Ordenamento do Território C1. Contributo para o ambiente e ordenamento do território, disciplina da procura por solo industrial e geração de economias de rede e aglomeração. C2. Contributo para a dinamização de empreendorismo local, nomeadamente, em lagging sub-regiões; C3. Contributo do projecto para a concretização das metas quantificadas estabelecidas para o Programa Regional. 0,50 0,20 0,30 A pontuação final do mérito da operação é estabelecida com duas casas decimais, sendo consideradas as operações de mérito superior que obtenham uma pontuação final igual ou superior a 3,00. Em caso de igualdade da pontuação final, deverão ser seleccionados os projectos que obtenham uma maior pontuação no critério C, e, em caso de novo empate, o segundo critério de desempate será o B Classificação a atribuir a cada critério de selecção As pontuações dos critérios são atribuídas numa escala que varia entre 1 e 5, de acordo com a seguinte escala de classificação: 1 = Muito Reduzido 2 = Reduzido 3 = Aceitável 4 = Satisfatório 5 = Muito Satisfatório 16. Entidades responsáveis pela avaliação do mérito e pela decisão de financiamento Nos termos da Cláusula 2ª Competências Delegadas, do Contrato de Delegação de Competências com Subvenção Global, a análise do mérito da operação e a consequente
7 decisão de aprovação é da responsabilidade da Unidade Directiva constituída no âmbito da CIM. As decisões de aprovação ou de revogação de financiamento das operações, serão posteriormente objecto de confirmação pela Autoridade de Gestão do Mais Centro, ou pela Comissão Ministerial de Coordenação do Programa Operacional Mais Centro nas situações referidas na alínea e) do nº 7 do artigo 40º do Decreto Lei nº 312/2007 de 17 de Setembro, actualizado pelo Decreto Lei nº 74/2008 de 22 de Abril. Na avaliação do mérito, a Unidade Directiva constituída no âmbito da CIM promove a articulação com as entidades cuja intervenção se revele necessária e/ou conveniente para a obtenção de apoio e/ou emissão de pareceres técnicos especializados. 17. Esclarecimentos complementares A Unidade Directiva constituída no âmbito da CIM pode requerer ao promotor esclarecimentos e/ou elementos complementares, os quais devem ser prestados no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contado a partir da data em que os mesmos sejam formalmente solicitados. A solicitação dos esclarecimentos e/ou elementos referidos tem efeitos suspensivos relativamente à contagem de prazo para análise das candidaturas. 18. Data limite para a comunicação da decisão de financiamento A comunicação aos promotores da decisão relativa ao pedido de financiamento sobre as candidaturas admitidas e aceites é efectuada no prazo máximo de 30 (trinta) dias úteis após o termo do prazo de apresentação das candidaturas. 19. Divulgação pública dos resultados Os resultados contendo a lista de beneficiários, a designação das operações e os montantes do co-financiamento atribuído, são objecto de divulgação pública no sítio da Internet e Orientações técnicas A Organismo Intermédio Comunidade Intermunicipal do Oeste poderá emitir orientações técnicas para especificação de determinadas matérias previstas no presente Aviso. 21. Legislação e informação relevante a) Regulamento CE n.º 1083/2006 do Conselho, de 11 de Julho; b) Regulamento CE n.º 1828/2006 da Comissão, de 8 de Dezembro; c) Decreto-Lei n.º 312/2007, de 17 de Setembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei n.º 74/2008, de 22 de Abril, que define o modelo de governação do QREN e dos respectivos Programas Operacionais; d) Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão;
8 e) Regulamento Específico Sistema de Apoio a Áreas de Acolhimento Empresarial e Logística aprovado por Decisão da Comissão Ministerial de Coordenação dos Programas Operacionais Regionais. f) Outras informações relevantes estão disponíveis no sítio do Programa Operacional do Centro ( e no do QREN ( 22. Obrigações e procedimentos de informação e publicidade Os beneficiários de candidaturas aprovadas comprometem-se a respeitar e aplicar as obrigações e os procedimentos em vigor de informação e publicidade sobre a participação (co-financiamento) do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional nas intervenções, resultantes das disposições regulamentares comunitárias (Regulamentos CE nºs 1083/2006 e 1828/2006), bem como das normas e especificações técnicas instituídas pela Autoridade de Gestão competente em vigor à data da sua aprovação. Caldas da Rainha, 28 de Maio 2009 A Unidade Directiva da Comunidade Intermunicipal do Oeste Data de publicação do presente aviso: Coimbra, 8 de Junho de 2009
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