SUSPENSÃO E CASSAÇÃO DA CNH

Transcrição

1 SUSPENSÃO E CASSAÇÃO DA CNH ADEMIR RAFAEL DOS SANTOS Advogado Ex-integrante da Polícia Militar do Estado de São Paulo Professor nas matérias relacionadas ao Direito de Trânsito Pós-Graduado em Gestão e Direito de Trânsito - Centro de Estudos Avançados e Treinamento / Trânsito - CEAT; Pós-Graduado em Direito da Seguridade Social - Faculdade Legale; Pós-Graduado em Direito do Trabalho e Direito Processual do Trabalho - Faculdade Legale; Bacharelado em Direito - Universidade Cruzeiro do Sul; Curso Superior em Técnico de Polícia e Preservação da Ordem Pública - Escola Superior de Soldados (PMESP); Especialização em Trânsito Urbano - Centro de Capacitação Física e Operacional da Polícia Militar do Estado de São Paulo - CCFO; Especialização em Fiscalização de Transporte de Produtos Perigosos - Centro de Capacitação Física e Operacional da Polícia Militar do Estado de São Paulo - CCFO; Instrutor e Examinador de Trânsito - Credenciado pelo Detran/SP; Movimentação e Operação de Produtos Perigosos - Credenciado pelo Detran/SP; Identificação Veicular - SENASP/ANP. 1

2 ESTATÍSTICAS 2016/2017 SÃO PAULO 865 Processos de Suspensão em São Paulo 165 Processos de Cassação em São Paulo Lei /2016 (em vigor desde 01/11/2016): penalidade mínima de suspensão para o condutor que atingir 20 pontos, no período de 12 meses, passou a ser de 06 meses!!! Número de processos de cassação:? Com o majoração na dosimetria da penalidade de suspensão, passando de 01 a 03 meses, para 06 meses, no mínimo, o número de processos de cassação de CNH terá um aumento drástico. PROSPECÇÃO

3 ÉTICA NA DIVULGAÇÃO E NA EXECUÇÃO DO TRABALHO ÉTICA NA DIVULGAÇÃO E NA EXECUÇÃO DO TRABALHO 3

4 FORMAS DE SE ATUAR NO DIREITO DE TRÂNSITO FORMAS DE SE ATUAR NO DIREITO DE TRÂNSITO 4

5 VALE A PENA? Consequências de quem dirige suspenso ou cassado: Art. 162 Dirigir o veículo: II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigr. INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Gravíssima (7 pontos CNH) Multa 3x (R$ 880,41) Recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado. Art. 309 Dirigir o veículo automotor, em via pública, sem a devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano. P E N A S Detenção, de seis meses a um ano, ou multa Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. VALE A PENA? Consequências de quem dirige suspenso ou cassado: Entregou a CNH no órgão, responde pelos: Art. 162, inciso II; e Art. 309, gerando perigo de dano. Entregou a Declaração de Perda (de forma Fraudulenta) no órgão, responde pelos: Art. 162, inciso II; Art. 309, gerando perigo de dano; e mais... Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 5

6 FALSIDADE IDEOLÓGICA Art. 299 Omitir, em documento público ou particular, declaração que dele devia constar, ou nele inserir ou fazer inserir declaração falsa ou diversa da que devia ser escrita, com o fim de prejudicar direito, criar obrigação ou alterar a verdade sobre fato juridicamente relevante P E N A S reclusão, de um a cinco anos, e multa, se o documento é público, e reclusão de um a três anos, e multa, se o documento é particular. Decreto-Lei 2.848, de 07 de dezembro de Código Penal. Oferecer três hipóteses ao cliente: TRABALHO ÉTICO E HONESTO Recurso Deferido - Processo Arquivado Recurso Parcialmente Deferido - Penalidade Reduzida Recurso Indeferido Benefício do Efeito Suspensivo Resultado: Cliente sempre satisfeito! 6

7 PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; (Art. 267, CTB) II - multa; (Art. 258, CTB) III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; (Revogado pela Lei /16) V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; (Art. 148, 3º e 4º, CTB) VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. (Art. 268, CTB) Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; II - multa; III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 7

8 PENALIDADES Art A autoridade de trânsito, na esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro de sua circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as seguintes PENALIDADES: I - advertência por escrito; II - multa; III - suspensão do direito de dirigir; (Art. 261, CTB) IV - apreensão do veículo; V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação; (Art. 263, CTB) VI - cassação da Permissão para Dirigir; VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. ATOS QUE ANTECEDEM O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Lavratura do Auto de Infração de Trânsito AIT: Na data da infração. Notificação da Autuação: Indicação do condutor; Aplicação de advertência; Defesa da autuação. Notificação da Penalidade: Recurso em 1ª Instância (JARI); Recurso em 2ª Instância (CETRAN). 8

9 O QUE ANTECEDE O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Art Implicam encerramento da instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades: I - o julgamento do recurso de que tratam os arts. 288 e 289; II - a não interposição do recurso no prazo legal; e III - o pagamento da multa, com reconhecimento da infração e requerimento de encerramento do processo na fase em que se encontra, sem apresentação de defesa ou recurso. Parágrafo único. Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos termos deste Código serão cadastradas no RENACH. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR ATÉ 31/10/2016 Art A penalidade de suspensão do direito de dirigir será aplicada, nos casos previstos neste Código, pelo prazo mínimo de um mês até o máximo de um ano e, no caso de reincidência no período de doze meses, pelo prazo mínimo de seis meses até o máximo de dois anos, segundo critérios estabelecidos pelo CONTRAN. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 9

10 RESOLUÇÃO CONTRAN N.º 182/2005 Artigo 16, da Resolução CONTRAN n. 182/05. NÃO REINCIDENTE REINCIDENTE (Período 12 meses) MULTA AGRAVADA PENALIDADE MULTA AGRAVADA PENALIDADE não 1 a 3 meses não 6 a 10 meses 3 vezes 2 a 6 meses 5 vezes 4 a 10 meses 10 vezes 8 a 12 meses 3 vezes 8 a 16 meses 5 vezes 10 a 20 meses 10 vezes 16 a 24 meses Resolução CONTRAN n. 182, de 09 de setembro de SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR A PARTIR DE 01/11/2016 Art A penalidade de suspensão do direito de dirigir será imposta nos seguintes casos: I - sempre que o infrator atingir a contagem de 20 (vinte) pontos, no período de 12 (doze) meses, conforme a pontuação prevista no art. 259; II - por transgressão às normas estabelecidas neste Código, cujas infrações preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16. 10

11 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Infrações que preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir: Art. 165 Dirigir sob influência de álcool; Art. 165-A Recusa ao Teste do Etilômetro; Art. 170 Dirigir ameaçando pedestres e veículos; Art. 173 Disputar corrida; Art. 174 Promover, na via, competição; Art. 175 Exibir com veículo manobras perigosas; Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Infrações que preveem, de forma específica, a penalidade de suspensão do direito de dirigir: Art. 176, I a V Relacionados a prestação de socorro; Art. 191 Forçar ultrapassagem; Art. 210 Transpor bloqueio viário policial; Art. 218, III Transitar com velocidade superior a 50%; Art. 244, I a V Relacionados a capacete e motocicletas; e Art. 253-A Interromper a via com veículo. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 11

12 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR Art. 261, 1º Os prazos para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir são os seguintes: I - no caso do inciso I do caput: de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e, no caso de reincidência no período de 12 (doze) meses, de 8 (oito) meses a 2 (dois) anos; II - no caso do inciso II do caput: de 2 (dois) a 8 (oito) meses, exceto para as infrações com prazo descrito no dispositivo infracional, e, no caso de reincidência no período de 12 (doze) meses, de 8 (oito) a 18 (dezoito) meses, respeitado o disposto no inciso II do art Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16. Atingir a contagem de 20 pontos no período de 12 meses SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR R E S U M O Infrações que preveem a penalidade de Suspensão De 6 meses a 1 ano No caso de reincidência no período de 12 meses De 8 meses a 2 anos De 2 a 8 meses No caso de reincidência no período de 12 meses De 8 meses a 18 meses Exceto para as infrações com prazo descrito no dispositivo infracional. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com redação dada pela Lei /16. 12

13 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 2º Quando ocorrer a suspensão do direito de dirigir, a Carteira Nacional de Habilitação será devolvida a seu titular imediatamente após cumprida a penalidade e o curso de reciclagem. 3 o A imposição da penalidade de suspensão do direito de dirigir elimina os 20 (vinte) pontos computados para fins de contagem subsequente. 4 o (VETADO). Pela Lei /12. 5º O condutor que exerce atividade remunerada em veículo, habilitado na categoria C, D ou E, poderá optar por participar de curso preventivo de reciclagem sempre que, no período de 1 (um) ano, atingir 14 (quatorze) pontos, conforme regulamentação do Contran. Art. 261 do CTB, com 5º acrescido pela Lei /15, e alterada pela Lei /16. SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 6 o Concluído o curso de reciclagem previsto no 5 o, o condutor terá eliminados os pontos que lhe tiverem sido atribuídos, para fins de contagem subsequente. 7º O motorista que optar pelo curso previsto no 5º não poderá fazer nova opção no período de 12 (doze) meses. 8º A pessoa jurídica concessionária ou permissionária de serviço público tem o direito de ser informada dos pontos atribuídos, na forma do art. 259, aos motoristas que integrem seu quadro funcional, exercendo atividade remunerada ao volante, na forma que dispuser o Contran. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /15, com redação do 7º alterada pela Lei /16. 13

14 SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 9º Incorrerá na infração prevista no inciso II do art. 162 o condutor que, notificado da penalidade de que trata este artigo, dirigir veículo automotor em via pública. Art. 162 Dirigir o veículo: II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou com suspensão do direito de dirigr. INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Gravíssima (7 pontos CNH) Multa 3x (R$ 880,41) Recolhimento do documento de habilitação e retenção do veículo até a apresentação de condutor habilitado. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16. SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR 9º Incorrerá na infração prevista no inciso II do art. 162 o condutor que, notificado da penalidade de que trata este artigo, dirigir veículo automotor em via pública. 10 O processo de suspensão do direito de dirigir referente ao inciso II do caput deste artigo (infrações suspensivas) deverá ser instaurado concomitantemente com o processo de aplicação da penalidade de multa. 11 O CONTRAN regulamentará as disposições deste artigo. Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16. 14

15 QUAL O PAPEL DO CONTRAN? Art. 6º São objetivos básicos do Sistema Nacional de Trânsito: II - fixar, mediante normas e procedimentos, a padronização de critérios técnicos, financeiros e administrativos para a execução das atividades de trânsito; Art O CONTRAN tem o prazo de duzentos e quarenta dias a partir da publicação deste Código para expedir as resoluções necessárias à sua melhor execução, bem como revisar todas as resoluções anteriores à sua publicação, dando prioridade àquelas que visam a diminuir o número de acidentes e a assegurar a proteção de pedestres. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. QUAL O PAPEL DO CONTRAN? Art. 261, 11 O CONTRAN regulamentará as disposições deste artigo. Desde o dia 01/11/2016, o CONTRAN deveria ter regulamentado as disposições do Art. 261, entretanto, só o fez após um ano! Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16. 15

16 QUAL O PAPEL DO CONTRAN? Art. 261, 11 O CONTRAN regulamentará as disposições deste artigo. Desde o dia 01/11/2016, o CONTRAN deveria ter regulamentado as disposições do Art. 261, entretanto, só o fez após um ano! Art. 261 do CTB, instituído pela Lei 9.503/97, com parágrafos acrescidos pela Lei /16. DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Em suma, todas as regras impostas na Deliberação CONTRAN n. 163/2017, foram mantidas na Resolução CONTRAN 723/2018. Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 4º, que versa sobre os casos de cassação do documento de habilitação, excluiu o inciso III ( quando condenado judicialmente por delito de trânsito, observado o disposto no artigo 160 ); 16

17 DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 7º, incluiu: 4º, determinando que as infrações de responsabilidade do proprietário também devem gerar pontuação no prontuário, que se somarão no cômputo para fins de suspensão do direito de dirigir; 5º, estabelecendo que, a qualquer tempo, havendo anulação judicial ou administrativa de auto de infração que tenha gerado pontuação já inserida no sistema, o órgão autuador deve informar ao órgão de registro da habilitação, para que o processo administrativo eventual instaurado seja cancelado, de ofício pelo Detran; DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 19, inciso IV, alínea a, teve sua redação alterada, para deixar claro que não cabe cassação, quando não houver abordagem do veículo, APENAS nas infrações ORIGINALMENTE de responsabilidade do proprietário; O Art. 25, teve incluído: 3º, para determinar que a interposição de recurso intempestivo não impede o cadastramento da penalidade no RENACH ; 17

18 DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 19, inciso IV, alínea a, teve sua redação alterada, para deixar claro que não cabe cassação, quando não houver abordagem do veículo, APENAS nas infrações ORIGINALMENTE de responsabilidade do proprietário; O Art. 25, teve incluído: 3º, para determinar que a interposição de recurso intempestivo não impede o cadastramento da penalidade no RENACH ; DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 28º, teve incluído: 1º, para prever que, sendo aplicada suspensão a condutor que possui a Permissão para Dirigir, o reinício do processo de habilitação (com base no 4º do artigo 148 do CTB) somente se dará ao fim desse prazo, ainda que a CNH já tenha sido emitida em razão de efeito suspensivo, sendo dispensado o curso de reciclagem; 2º, para esclarecer que a não obtenção da CNH, por ter o condutor permissionário cometido infração grave, gravíssima ou mais de uma média ( 3º do artigo 148 do CTB) NÃO exige instauração de processo administrativo; 18

19 DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 29, teve incluído o Parágrafo Único: Para prescrever que, para os casos anteriores à publicação da Deliberação CONTRAN nº 163/2017, que já tenha a penalidade inscrita no RENACH, mas não tenha data de início do cumprimento da mesma, os órgãos e entidades pertencentes ao SNT deverão adotar a medida administrativa de recolhimento da CNH e encaminhá-la aos DETRANs de registro do documento para aposição do início e fim do cumprimento da respectiva penalidade, e; DELIBERAÇÃO 163 X RESOLUÇÃO 723 Os artigos a seguir (da Res. CONTRAN n. 723/18) sofreram as seguintes alterações: O Art. 30 foi alterado para que as penalidades aplicadas sob a égide da Resolução n. 182/05, que deveriam ser lançadas no prazo de 12 (doze) meses a contar da publicação da Deliberação n. 163/17 (01NOV17), agora terão como prazo o período de 12 (doze) meses a contar da publicação da Resolução, isto é, a partir de 07FEV18. 19

20 RESOLUÇÃO CONTRAN 723/2018 AMPLO DIREITO DE DEFESA Art As penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação do documento de habilitação serão aplicadas por decisão fundamentada da autoridade de trânsito competente, em processo administrativo, assegurado ao infrator amplo direito de defesa. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. RESOLUÇÃO CONTRAN 723/2018 AMPLO DIREITO DE DEFESA Art. 5º As penalidades de que trata esta Resolução serão aplicadas pela autoridade de trânsito do órgão de registro do documento de habilitação, em processo administrativo, assegurados a ampla defesa, o contraditório e o devido processo legal. 20

21 RESOLUÇÃO CONTRAN 723/2018 AMPLO DIREITO DE DEFESA Art. 2º A Administração Pública obedecerá, dentre outros, aos princípios da legalidade, finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público e eficiência. Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: V - decidam recursos administrativos; Lei 9.784, de 29 de janeiro de Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. APLICAÇÃO DA NORMA MAIS BENÉFICA 01/11/2016 à 01/11/2017 Art. 2º Esta Resolução estabelece o procedimento administrativo a ser seguido pelos órgãos e entidades componentes do Sistema Nacional de Trânsito (SNT), quando da aplicação das penalidades de suspensão do direito de dirigir e de cassação do documento de habilitação, decorrentes de infrações cometidas a partir de 1º de novembro de 2016, bem como do curso preventivo de reciclagem. Art. 31. Ficam convalidadas as penalidades e medidas administrativas aplicadas sob a égide da Resolução CONTRAN nº 182, de

22 EFEITO SUSPENSIVO SUSPENSÃO POR PONTUAÇÃO Art. 6º Esgotados todos os meios de defesa da infração na esfera administrativa, a pontuação prevista no art. 259 do CTB será considerada para fins de instauração de processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir. Art. 7º, 1º. Os órgãos e entidades componentes do SNT que aplicam a penalidade de multa deverão comunicar, por meio do registro no RENAINF ou outro sistema eletrônico, aos órgãos executivos de trânsito de registro do documento de habilitação, a pontuação correspondente, após o encerramento da instância administrativa da infração. EFEITO SUSPENSIVO SUSPENSÃO POR PONTUAÇÃO Art. 25. No curso do processo administrativo de que trata esta Resolução não incidirá nenhuma restrição no prontuário do infrator, inclusive para fins de mudança de categoria do documento de habilitação, renovação e transferência para outra unidade da Federação, até a efetiva aplicação da penalidade de suspensão ou cassação do documento de habilitação. 22

23 EFEITO SUSPENSIVO SUSPENSÃO POR PONTUAÇÃO Art. 7º, 2º. Será instaurado um único processo administrativo para aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir quando a soma dos pontos relativos às infrações cometidas atingir 20 (vinte), no período de 12 (doze) meses. INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO TOTALIZAM SOMENTE 16 PONTOS. Art. 182, X Art. 181, VIII Art. 218, I Art /03/ pontos 30/06/ pontos 17/11/ pontos 03/03/ pontos ESTA INFRAÇÃO NÃO INCLUI NA CONTAGEM PORTANTO, NÃO INSTAURA O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR. 23

24 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO TOTALIZAM 20 PONTOS. Art. 182, X Art. 181, VIII Art. 218, I Art /03/ pontos 30/06/ pontos 17/11/ pontos 03/03/ pontos ESTA INFRAÇÃO INCLUI NA CONTAGEM PORTANTO, INSTAURA O PROCESSO DE SUSPENSÃO DO DIREITO DE DIRIGIR. INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO 24

25 INSTAURAÇÃO DA PORTARIA DE SUSPENSÃO Art. 10. O ato instaurador do processo administrativo de suspensão do direito de dirigir de que trata esta Resolução, conterá o nome, a qualificação do infrator, a(s) infração(ões) com a descrição sucinta dos fatos e a indicação dos dispositivos legais pertinentes. Art. 10, 5º. Da notificação constará a data do término do prazo para a apresentação da defesa, que não será inferior a 15 (quinze) dias contados a partir da data da notificação da instauração do processo administrativo. APLICAÇÃO DA PENALIDADE Art. 12. Concluída a análise do processo administrativo, a autoridade do órgão ou entidade de trânsito proferirá decisão motivada e fundamentada. Art. 13. Acolhidas as razões da defesa, o processo será arquivado, dando-se ciência ao interessado. Art. 14. Não apresentada, não conhecida ou não acolhida a defesa, a autoridade de trânsito do órgão de registro do documento de habilitação aplicará a penalidade de suspensão do direito de dirigir. 25

26 NOTIFICAÇÃO DA PENALIDADE RECURSO EM 1ª INSTÂNCIA - JARI Art. 15. Aplicada a penalidade, a autoridade de trânsito do órgão de registro do documento de habilitação deverá notificar o condutor informando-lhe: V - a data limite para entrega do documento de habilitação físico ou para interpor recurso à JARI; 1º O prazo de que trata o inciso V não será inferior a 30 (trinta) dias. NOTIFICAÇÃO DA PENALIDADE RECURSO EM 2ª INSTÂNCIA - CETRAN Art. 288 Das decisões da JARI cabe recurso a ser interposto, na forma do artigo seguinte, no prazo de trinta dias contado da publicação ou da notificação da decisão. 1º O recurso será interposto, da decisão do não provimento, pelo responsável pela infração, e da decisão de provimento, pela autoridade que impôs a penalidade. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 26

27 RECURSO EM 2ª INSTÂNCIA - PARA QUEM Art. 289 O recurso de que trata o artigo anterior será apreciado no prazo de trinta dias: I - tratando-se de penalidade imposta pelo órgão ou entidade de trânsito da União: a) em caso de suspensão do direito de dirigir por mais de seis meses, cassação do documento de habilitação ou penalidade por infrações gravíssimas, pelo CONTRAN; b) nos demais casos, por colegiado especial integrado pelo Coordenador-Geral da JARI, pelo Presidente da Junta que apreciou o recurso e por mais um Presidente de Junta; Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. RECURSO EM 2ª INSTÂNCIA - PARA QUEM Art. 289 O recurso de que trata o artigo anterior será apreciado no prazo de trinta dias: Parágrafo único. No caso da alínea b do inciso I, quando houver apenas uma JARI, o recurso será julgado por seus próprios membros. II - tratando-se de penalidade imposta por órgão ou entidade de trânsito estadual, municipal ou do Distrito Federal, pelos CETRAN E CONTRANDIFE, respectivamente. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 27

28 APRESENTAÇÃO DE DEFESA / RECURSO Art. 11. Os critérios gerais para apresentação de defesa, recursos ou outros requerimentos deverão seguir as disposições constantes na Resolução CONTRAN nº 299, de 04 de dezembro de 2008, e suas sucedâneas. LEGITIMIDADE DA PARTE Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 2º É parte legítima para apresentar defesa de autuação ou recurso em 1ª e 2ª instâncias contra a imposição de penalidade de multa a pessoa física ou jurídica proprietária do veículo, o condutor, devidamente identificado, o embarcador e o transportador, responsável pela infração. Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de

29 REQUISITOS MÍNIMOS DA DEFESA OU RECURSO Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 3º O requerimento de defesa ou recurso deverá ser apresentado por escrito de forma legível, no prazo estabelecido, contendo no mínimo os seguintes dados: I - nome do órgão ou entidade de trânsito responsável pela autuação ou pela aplicação da penalidade de multa; II - nome, endereço completo com CEP, número de telefone, número do documento de identificação, CPF/CNPJ do requerente; III - placa do veículo e número do auto de infração de trânsito; Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de REQUISITOS MÍNIMOS DA DEFESA OU RECURSO Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 3º O requerimento de defesa ou recurso deverá ser apresentado por escrito de forma legível, no prazo estabelecido, contendo no mínimo os seguintes dados: IV - exposição dos fatos, fundamentos legais e/ou documentos que comprovem a alegação; V - data e assinatura do requerente ou de seu representante legal. Parágrafo único. A defesa ou recurso deverá ter somente um auto de infração como objeto. Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de

30 CONHECIMENTO DO RECURSO Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 4º A defesa ou recurso não será conhecido quando: I - for apresentado fora do prazo legal; II - não for comprovada a legitimidade; III - não houver a assinatura do recorrente ou seu representante legal; IV - não houver o pedido, ou este for incompatível com a situação fática; V - não comprovado o pagamento do valor da multa, nos termos do 2º do art. 288 do CTB; (revogado pela Lei /10) Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de CONHECIMENTO DO RECURSO Súmula Vinculante 21, STF É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. STF: Superior Tribunal Federal 30

31 DOCUMENTOS OBRIGATÓRIOS Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 5º A defesa ou recurso deverá ser apresentado com os seguintes documentos: I - requerimento de defesa ou recurso; II - cópia da notificação de autuação, notificação da penalidade quando for o caso ou auto de infração ou documento que conste placa e o número do auto de infração de trânsito; Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de Resolução CONTRAN n. 299/08 Art. 5º A defesa ou recurso deverá ser apresentado com os seguintes documentos: III - cópia da CNH ou outro documento de identificação que comprove a assinatura do requerente e, quando pessoa jurídica, documento comprovando a representação; IV - cópia do CRLV; V - procuração, quando for o caso. DOCUMENTOS Resolução CONTRAN n. 299, de 04 de dezembro de

32 EFEITO SUSPENSIVO SUSPENSÃO POR INFRAÇÃO ESPECÍFICA CTB - Art. 261, 10. O processo de suspensão do direito de dirigir referente ao inciso II do caput deste artigo (infração específica) deverá ser instaurado concomitantemente com o processo de aplicação da penalidade de multa. Art. 8º, I. - para as autuações de competência do órgão executivo de trânsito estadual de registro do documento de habilitação do infrator, quando o infrator for o proprietário do veículo, será instaurado processo único para aplicação das penalidades de multa e de suspensão do direito de dirigir, nos termos do 10 do art. 261 do CTB; EFEITO SUSPENSIVO SUSPENSÃO POR INFRAÇÃO ESPECÍFICA Art. 8º, II. - para as demais autuações, o órgão ou entidade responsável pela aplicação da penalidade de multa, encerrada a instância administrativa de julgamento da infração, comunicará imediatamente ao órgão executivo de trânsito do registro do documento de habilitação, via RENAINF ou outro sistema, para que instaure processo administrativo com vistas à aplicação da penalidade de suspensão do direito de dirigir. 32

33 PULO DO GATO!!! Art Implicam encerramento da instância administrativa de julgamento de infrações e penalidades: I - o julgamento do recurso de que tratam os arts. 288 e 289; II - a não interposição do recurso no prazo legal; e III - o pagamento da multa, com reconhecimento da infração e requerimento de encerramento do processo na fase em que se encontra, sem apresentação de defesa ou recurso. Parágrafo único. Esgotados os recursos, as penalidades aplicadas nos termos deste Código serão cadastradas no RENACH. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. ENTREGA DA CNH INÍCIO DO CUMPRIMENTO Art. 15, 2º. No caso de perda, extravio, furto ou roubo do documento de habilitação físico válido, o condutor deverá providenciar a emissão da 2ª via, para que seja juntada ao processo, a fim de se dar início ao cumprimento da penalidade. Art. 16. A data de início do cumprimento da penalidade será fixada e anotada no RENACH: 2º A inscrição da penalidade no RENACH conterá a data do início e término da penalidade, período durante qual o condutor deverá realizar o curso de reciclagem. 33

34 ENTREGA DA CNH INÍCIO DO CUMPRIMENTO Art. 16, 4º. Caso o condutor já tenha cumprido o prazo de suspensão do direito de dirigir e seja flagrado na condução de veículo automotor sem ter realizado o curso de reciclagem, e estiver portando o documento de habilitação físico, esta deverá ser recolhida e caso não esteja portando ou se trate de documento eletrônico, caberá a autuação do art. 232 do CTB, observado o disposto no 4º do art. 270 do CTB. Art Conduzir veículo sem os documentos de porte obrigatório referidos neste Código: INFRAÇÃO PENALIDADE MEDIDA ADMINISTRATIVA Leve (3 pontos CNH) Multa (R$ 88,38) retenção do veículo até a apresentação do documento. CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Art A cassação do documento de habilitação dar-se-á: I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer veículo; Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 34

35 CASSAÇÃO ADMINISTRATIVA DA CNH Art. 263, A cassação do documento de habilitação dar-se-á: II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses, das infrações previstas no: Art. 162, III CNH categoria diferente do veículo; Art. 163 Entregar a direção nas condições do art. 162; Art. 164 Permitir que tome posse do veículo nas condições do art. 162; Art. 165 Dirigir sob influência de álcool; Art. 173 Disputar corrida; Art. 174 Promover, na via, competição; e Art. 175 Exibir com veículo manobras perigosas. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. EFEITO SUSPENSIVO CASSAÇÃO DA CNH Art. 19, 1º. Na hipótese prevista no inciso I do caput (infração no período de suspensão) : I - o processo administrativo será instaurado após esgotados todos os meios de defesa da infração que enseja a penalidade de cassação, na esfera administrativa, devendo o órgão executivo de registro do documento de habilitação observar as informações registradas no RENAINF ou outro sistema; 35

36 EXCEÇÕES CASSAÇÃO DA CNH Art. 19, 1º, inciso IV - quando não houver abordagem, não será instaurado processo de cassação do documento de habilitação: a) ao proprietário do veículo, nas infrações originalmente de sua responsabilidade; b) nas infrações de estacionamento, quando não for possível precisar que o momento inicial da conduta se deu durante o cumprimento da penalidade de suspensão do direito de dirigir. EXCEÇÕES CASSAÇÃO DA CNH Art. 19, 1º, inciso V - é possível a instauração do processo de cassação do documento de habilitação do proprietário que não realizar a indicação do condutor infrator de que trata o art. 257, 7º, do CTB. 36

37 EFEITO SUSPENSIVO CASSAÇÃO DA CNH Art. 19, 2º. Na hipótese prevista no inciso II do caput (reincidência nas infrações mandatórias) : I - o processo administrativo será instaurado após esgotados todos os meios de defesa da infração que configurou reincidência, na esfera administrativa, devendo o órgão executivo de registro do documento de habilitação observar as informações registradas no RENAINF ou outro sistema; II para fins de reincidência, serão consideradas as datas de cometimento das infrações, independentemente da fase em que se encontre o processo de aplicação de penalidade da primeira infração; ENTREGA DA CNH INÍCIO DO CUMPRIMENTO Art. 19, 4º. Após a aplicação da penalidade de cassação, o órgão executivo de trânsito de registro do documento de habilitação deverá registrar essa informação no RENACH nos seguintes termos: Documento de habilitação cassado, com as datas de início e de término da penalidade, observado o disposto no art

38 ENTREGA DA CNH INÍCIO DO CUMPRIMENTO Art. 21. A não concessão do documento de habilitação nos termos do 3º do art. 148, do CTB, não caracteriza a penalidade de cassação da Permissão para Dirigir. CASSAÇÃO DA PPD Art Os exames de habilitação, exceto os de direção veicular, poderão ser aplicados por entidades públicas ou privadas credenciadas pelo órgão executivo de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, de acordo com as normas estabelecidas pelo CONTRAN. 3º A Carteira Nacional de Habilitação será conferida ao condutor no término de um ano, desde que o mesmo não tenha cometido nenhuma infração de natureza grave ou gravíssima ou seja reincidente em infração média. 4º A não obtenção da Carteira Nacional de Habilitação, tendo em vista a incapacidade de atendimento do disposto no parágrafo anterior, obriga o candidato a reiniciar todo o processo de habilitação. Código de Trânsito Brasileiro, instituído pela Lei 9.503/97. 38

39 PRESCRIÇÃO Art. 24. Aplicam-se a esta Resolução, os seguintes prazos prescricionais previstos na Lei nº 9.873, de 23 de novembro de 1999: I - Prescrição da Ação Punitiva: 5 anos; II - Prescrição da Ação Executória: 5 anos; III - Prescrição Intercorrente: 3 anos. É POSSÍVEL GANHAR RECURSOS!!! 39

40 É POSSÍVEL GANHAR RECURSOS!!! É POSSÍVEL GANHAR RECURSOS!!! 40

41 É POSSÍVEL GANHAR RECURSOS!!! Obrigado pela atenção! 41