TERMO DE REFERÊNCIA COTAÇÃO PRÉVIA DE PREÇONº 24/2015, REFERENTE AO CONVÊNIO SICONV Nº794450/2013

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1 TERMO DE REFERÊNCIA COTAÇÃO PRÉVIA DE PREÇONº 24/2015, REFERENTE AO CONVÊNIO SICONV Nº794450/2013 O Instituto Tribos Jovens, associação civil sem fins lucrativos, com sede em Porto Seguro/BA, na Praça da Bandeira, nº 100, Sala 03 - Centro, inscrita no CNPJ / , torna público, para o conhecimento dos interessados, que fará realizar a Cotação Prévia de Preço Divulgação Eletrônica, tipo Técnica e Preço através do SICONV, para atuação no Projeto Fortalecendo Redes de Proteção, no âmbito do Convênio SICONV Nº794450/2013 SDH/PR. A presente Cotação Prévia de Preço será regidapelo na Lei nº9.790,de 23 de março de 1999, no Decreto nº 3.100, de 30 de junho de 1999, na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, no Decreto nº 6.170, de 25 de julho de 2007, na Lei nº , de 12 de agosto de 2009, bem como na Portaria Interministerial MP/MF/MCT nº 507/ Tipo TÉCNICA E PREÇO 2. Objeto Contratação de serviços de pessoa jurídica com expertise na área de Direitos Humanos, construção e sistematização de metodologia de intervenção junto ao trade turístico voltada para proteção à infância no turismo, elaboração de plano de avaliação metodológico e elaboração de texto manual de boas práticasvisando sua aplicação. 3. Justificativa da contratação A presente contratação visa cumprir as metas estabelecidas no Projeto Básico e Termo de Referência que acompanham o Termo de Convênio Nº794450/2013 SDH/PR, celebrados entre o Instituto Tribos Jovens e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da Republica SDH/PR. 4. Especificação e Execução dos Serviços 4.1 Os serviços serão executados seguindo estritamente as quantidades e valores dos itens abaixo relacionados conforme Termo de Referência: 1

2 Item Meta / Valor Especificação Quant. Etapa Unitário Valor Total Elaboração de Plano de Avaliação 1 R$ ,00 R$ , Construção de metodologia de intervenção junto ao trade turístico 2 R$ 5.000,00 R$ , Sistematização de Metodologia e Conteúdos 3 R$ 5.000,00 R$ , Elaboração Texto Manual de Boas Práticas 1 R$ 7.000,00 R$ 7.000,00 TOTAL DO PROJETO R$ ,00 DAS ATIVIDADES/PRODUTOS: 1) Elaboração de Plano de Avaliação: O plano de avaliação deverá prever e subsidiar uma avaliação processual ao longo da aplicação da metodologia de construção do manual de boas práticas do projeto, que terá a importante função de indicar o nível de alcance dos resultados propostos e a necessidade de revisão das ações. Produtos: Plano de Avaliação contendo: o Ações dirigidas ao acompanhamento sistemático das atividades planejadas; das metas; dos produtos; dos resultados esperados x alcançados voltados para elaboração do manual de boas práticas de ações da metodologia. o Instrumentais específicos, para avaliação das ações previstas na metodologia de intervenção junto ao trade turístico e meios de verificação. o Marco Lógico, contendo objetivo geral, impacto, resultados e efeitos das atividades do projeto, juntamente com os indicadores de acompanhamento. 2) Construção de metodologia de intervenção junto ao trade turístico: A metodologia de Intervenção a ser construída para o Projeto Fortalecendo Redes de Proteção tendo como finalidade garantir o fortalecimento das redes locais por meio da implantação de ações integradas, possibilitando a articulação e a integração dos serviços, associada a participação social na construção dos processos e subsidiar a Elaboração de Manual de Boas Práticas, que possa orientar o trade turístico no cuidado e proteção de crianças e adolescentes vítimas de exploração sexual no 2

3 contexto do Turismo, atingindo o segmento de: gestores; universidades de turismo; bares, restaurantes, barracas de praia e similares; hotéis e pousadas; transporte; viagens agencias e guias. Para tanto, deve ser construída com base nas ações norteadoras do Plano de Nacional de Direitos Humanos III, Plano Nacional de Enfrentamento à Violência Sexual Infanto-juvenil, o PAIR e o artigo nº 6 da Resolução 156 aprovada pelo CONANDA - que dispõe sobre as medidas de proteção a crianças e adolescentes nas etapas preparatórias e de realização das Olímpiadas em 2016: necessidade de investir recursos para a formação dos atores do Sistema de Garantia de Direitos (SGD) (SGD) (política de segurança, assistência social, saúde e proteção da criança), bem como, do trade turístico (rede hoteleira, restaurantes, etc...) quanto à abordagem de Direitos Humanos ao longo da realização do evento; e para o fortalecimento dos órgãos de controle social da sociedade civil, como frente, fóruns, redes, comitês. Desta forma, a metodologia deve prever a intervenção e fortalecimento das redes de enfrentamento da violência sexual contra crianças e adolescentes dos municípios Porto Seguro, Santa Cruz Cabrália, Belmonte, Eunápolis e Prado no contexto do turismo. Abrangendo os seguintes eixos: Promoção dos direitos de crianças e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, de forma não discriminatória, assegurando seu direito de opinião e participação; Garantia da igualdade na diversidade; Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas públicas e de interação democrática; através do Fortalecimento das redes locais, incluindo o trade turístico (Proteção a Infância no Turismo) Enfrentamento da violência sexual contra crianças e adolescentes. Sensibilizar e mobilizar o trade turístico para a prevenção e o enfrentamento da exploração sexual de crianças e adolescentes no contexto do turismo. Articulação político-institucional Mobilização e formação do trade turístico Produtos: Produção de material informativo, educativo e didático que serão utilizados na aplicação da metodologia nos 05 (cinco) municípios incluindo as oficinas previstas no termo de referência do projeto. Metodologia de intervenção voltada para a construção participativa com Rede de Proteção e trade turístico de um Manual de Boas Práticas para proteção à infância no turismo indicando os principais componentes desta metodologia. 3

4 3) Sistematização de Metodologia e Conteúdos do Manual de Boas Práticas:Identificar as ações, estratégias, aprendizagens e resultados das ações do Projeto ao longo dos seminários, oficinas e capacitações, que poderá ser realizada por meio de pesquisa documental no acervo do projeto resultante da implantação da Metodologia intervenção junto ao trade turístico, voltada para elaboração do manual que será construído tendo como base a metodologia de proteção à infância no turismo e Plano de Avaliação. Assim como através de rodas de conversas e/ou grupos focais paraescuta dos atores dos 5(cinco) municípios contempladas pela experiência. Nesta etapa, será necessária a observação dos pontos marcantes, das fortalezas e das fragilidades da metodologia ao longo da sua trajetória. Produtos: Relato da experiência, adquirida ao longo do projeto. Relatório final com documento metodológico após validação feita pelo com os atores envolvidos nas ações, tendo como base a definição de estrutura básica de componentes do Manual de Boas Práticas. Relação de fotos com autorizações de uso de imagens. 4) Elaboração Texto Manual de Boas Práticas: Em linhas gerais, esta publicação deverá conter texto do Manual de Boas Práticas, que possa orientar o trade turístico no cuidado e proteção de crianças e adolescentes vítimas de exploração sexual no contexto do Turismo, atingindo o segmento de: gestores; universidades de turismo; bares, restaurantes, barracas de praia e similares; hotéis e pousadas; transporte; agencias e guias de viagens. Produtos: Proposta de estruturação de texto/análise de informações contidas no relatório da Sistematização com sugestões de ilustrações. Revisão técnica final, com revisão ortográfica, gramatical e linguística por profissional especializado. Produção textual final de acordo com o manual de publicações da SDH. 4.2 Local de atuação: Porto Seguro, Santa Cruz Cabrália, Belmonte, Eunápolis e Prado. 4.3 Prazo de execução:195 dias. 4.4 Os valores da proposta não poderão ser maiores do que os valores unitários e as quantidades não poderão ser diferentes dos descritos no item

5 4.5 A contratada deverá garantir a obtenção dos seguintes serviços: Manter àdisposição do Contratante, a qualquer momento, em horário compreendido entre 08:30h as 17:30h, de segunda a sexta-feira, posto de atendimento para atender prontamente as solicitações decorrentes dos serviços relacionados; Providenciar imediata correção das deficiências apontadas pelo Instituto Tribos Jovens quando da execução dos serviços contratados Manter atualizada a habilitação exigida no presente documento. 4.6 Os pagamentos serão efetuados em até 5 (cinco) dias úteis a contar da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, devidamente atestada pelo setor competente, de acordo com as condições estabelecidas neste Termo de Referência. 5. Da entrega das propostas 5.1. A Proposta deverá ser entregue digitada, em papel timbrado da instituição, não poderá ter emendas, rasuras ou entrelinhas, deverá estar datada, conter nome ou razão social, endereço completo, telefone, fax e e deverá estar assinada pelo representante legal da instituição. Todos os valores da proposta deverão estar expressos em moeda nacional corrente e com validade não inferior a sessenta (60) dias Não será cobrada taxa de inscrição Em anexo a proposta deve constar copia das certidões que comprovem a boa regularidade da instituição junto aos órgãos públicos: Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Objeto social compatível com o serviço ou produto fornecido; Prova de regularidade para com a Fazenda Federal; Certidão Negativa de Débito de Tributos e Contribuições Federais, emitido pela Secretaria Receita Federal SRF; Certidão da Dívida Ativa da União, emitido pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional PGFN; Prova de regularidade para com a Seguridade Social (INSS); Prova de regularidade para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei; 5.4. Em caso de proposta enviada por , as certidões podem ser enviadas em formato digitalizado para o endereço eletrônico convenios@tribosjovens.org.br 5.5. A participação no processo de cotaçãoestá condicionada apresentação dos seguintes documentos: 5

6 ITEM DA INSTITUIÇÃO PONTUAÇÃO Atestado(s) de capacidade técnica da empresa com expertise na área Direitos Humanos, construção e sistematização de 1 metodologia de intervenção junto ao trade 3 pontos por declaração turístico voltado para proteção à infância no turismo comprovado através de declarações inferiores há 03 anos. (no mínimo 03, máximo 04) 2 Portfólio 1 ponto Total de pontos equivalente a 100% 13 ITEM DOS CONSULTORES ENVOLVIDOS Currículo dos profissionais que integram 1 aequipe de trabalho. (no mínimo 03, máximo 07) Composição da equipe com Especialistas na área de Direitos Humanos (no mínimo 01, máximo 02) Composição da equipe com Especialistas na área de proteção à infância no turismo (no mínimo 01, máximo 02) Composição da equipe com Especialistas em elaboração de manuais de boas práticas e sistematização de metodologias (no mínimo 01, máximo 02) Composição da equipe com Especialistana área de revisão técnica ortográfica, gramatical e linguística (no mínimo 01, máximo 01) PONTUAÇÃO 1 ponto por currículo 3 pontos por declaração se comprometendo em participar da equipe de trabalho, caso a proposta seja a vencedora. 4 pontos por declaração se comprometendo em participar da equipe de trabalho, caso a proposta seja a vencedora. 2 pontos por declaração se comprometendo em participar da equipe de trabalho, caso a proposta seja a vencedora. 2pontos por declaração se comprometendo em participar da equipe de trabalho, caso a proposta seja a vencedora. Total de pontos equivalente a 100% As propostas deverão ser entregues até às 17h30min do dia 20 de outubro de 2015, na Praça da Bandeira, nº 100, Sala 03 Centro Porto Seguro/BA CEP , ou então enviada, via e- mail até o dia e horário especificado acima para o endereço eletrônico convenios@tribosjovens.org.br 6. Do Julgamento da Proposta Técnica 6.1. A avaliação das Propostas Técnicas será realizada pela Comissão de Licitação para elaborar Relatório Técnico contendo informações com a pontuação obtida por cada uma dos proponentes bem como eventuais não atendimentos às exigências contidas neste Edital. 6

7 6.2. Cálculo dos Índices Técnico (IT): somados os pontos obtidos no item 5.5 deste edital pelas empresas licitantes de acordo com os dados técnicos especificados. Será atribuído IT=100 à(s) empresa(s) que obtiver(em) a maior pontuação, às demais será atribuído Índice Técnico como segue: PONTUAÇÃO DA EMPRESA IT = x 100 MAIOR PONTUAÇÃO Onde: IT = ÍNDICE TÉCNICO PONTUAÇÃO DA EMPRESA= Número de pontos apurados da proponente MAIOR PONTUAÇÃO = Maior pontuação obtida dentre as proponentes A informação errônea de cumprimento de requisitos que não estiver em conformidade com este Edital implicará na desclassificação do proponente Em havendo necessidade de interrupção dos trabalhos, a Comissão de Licitação estabelecerá nova data e horário de reinicio dos mesmos Se todas as propostas técnicas forem desclassificadas, a Comissão poderá fixar o prazo de 8 (oito) dias úteis, para a apresentação de toda a documentação prevista neste Edital afastadas as causas que provocaram a desclassificação Serão desclassificadas as propostas técnicas que não alcançarem o Índice Técnico (IT), de, no mínimo, 70% da pontuação máxima Comunicado o resultado da proposta técnica das licitantes e decorrido o prazo para recurso sem a sua interposição, tendo deste havido renúncia ou desistência expressa por todas as licitantes ou após o julgamento dos recursos interpostos, serão abertas as propostas de preços das licitantes habilitadas A critério da Comissão de Licitações, a demonstração a que se referem os itens anteriores poderá ser exigida por amostragem com relação os requisitos exigidos neste Edital de forma a comprovar a veracidade das informações prestadas pela empresa proponente. 7. Do Julgamento da Proposta de Preço 7.1. A proposta deve ser elaborada, considerando as condições estabelecidas neste Edital além de observar os seguintes requisitos: Ser datilografada ou impressa em uma via, sem emendas, rasuras ou entrelinhas nos campos que envolvem valores ou que possam comprometer a interpretação da proposta, desde que em papel timbrado da licitante com indicação do número do Edital, contendo a razão social da 7

8 empresa, inscrição, CNPJ e endereço completo da proponente, devidamente assinada e rubricada em todas as folhas pelo representante legal da empresa; Estar assinada pelo representante legal da PROPONENTE Conter a razão social, número do CNPJ ou da Inscrição Estadual, endereço completo e telefone, em todas as vias; Os preços deverão ser cotados em moeda: Real (R$); Valor Total Global deverá ser cotado em algarismos e por extenso; O Valor Total Global de todos os itens oferecidos pela proponente deverá respeitar o limite máximo previsto neste Edital; Estar fixado prazo de validade da proposta; Fixar prazo para que o serviço esteja concluído Não serão consideradas as propostas que apresentarem valores para pagamentos simbólicos ou inexeqüíveis, oferta de vantagem não prevista no Edital, ou a cotação de preço baseado na oferta dos demais licitantes, nos termos da previsão contida nos parágrafos 2 e 3 do artigo 44 da Lei Federal 8666/93 de 21/06/ A proponente é responsável por quaisquer ônus decorrentes de marcas, registros e patentes relativas ao objeto cotado Apresentar proposta considerada valor inexeqüível Será desclassificada a proposta que não atender todos os requisitos acima Para o julgamento da proposta de preço será considerada o valor total, incluindo os itens: a) menor preço Após a fase de habilitação não cabe desistência de Proposta de Preço A análise e julgamento das Propostas serão feitas com base nas informações constantes de cada Proposta de Preços Cálculo dos Índices de Preços (IP): à(s) empresa(s) com o menor preço será atribuído IP = 100. Às demais, será atribuído Índice de Preço como segue: MENOR PREÇO IP = x 100 PREÇO DA EMPRESA Onde: IP = ÍNDICE DE PREÇO MENOR PREÇO = Menor Preço Proposto dentre os fornecedores 8

9 PREÇO DA EMPRESA = Preço Proposto pelo Fornecedor Caso todas as propostas de preços sejam desclassificadas, a Comissão poderá fixar prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de outras propostas, com os documentos exigidos em conformidade com este Edital, afastadas as causas de desclassificação Comunicado o resultado da proposta de preço das licitantes e decorrido o prazo de recursos sem a sua interposição, tendo deste havido renúncia ou desistência expressa por todos os licitantes ou após o julgamento dos recursos interpostos, será procedida à avaliação final das propostas. 8. Da Avaliação Final das Propostas 8.1. A seleção da melhor proposta ocorrerá pelo critério de técnica e preço, correspondendo a 70% (setenta por cento) para o critério técnico e 30% (trinta por cento) para o critério preço A classificação final das propostas será apurada de acordo com os seguintes procedimentos: Cálculo do Índice de Pontuação Geral (IPG) será dado como segue: IPG = (IT * 0,7 + IP * 0,3) /10 Onde: IPG = Índice de Pontuação Geral IT = Índice Técnico IP = Índice de Preço 8.3. Será declarada vencedora a empresa que obtiver o maior IPG (Índice de Pontuação Geral) Para efeito e calculo os valores IT, IP e IPG serão considerados com duas casas decimais, desprezando-se as demais Em caso de empate, a decisão será por sorteio em ato público, a ser comunicado aos proponentes com 48 (quarenta e oito) horas de antecedência, na forma do 2º, do artigo 45, da Lei 8.666/93, vedado qualquer outro tipo de processo É facultada à Comissão Permanente de Licitação ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta. 9. Do Critério de Julgamento das Propostas 9.1. Serão desclassificadas as propostas que: 9

10 Não atendam as exigências contidas nos itens 4 e 5; Apresentem descontos excessivos ou manifestamente inexeqüíveis; Ofereçam vantagens ou alternativas não previstas, de interpretação dúbia ou rasuras, ou ainda que contrariem no todo ou em parte o presente documento; 9.2. Havendo empate entre duas ou mais propostas a classificação será feita considerando o maior índice técnico por sorteioato público; 9.3. O resultado da Cotação Prévia de Preço Divulgação Eletrônicaserá divulgado no site e no SICONV 10. Do Prazo de Execução dos Serviços A Instituição selecionada iniciará a prestação dos serviços imediatamente após a assinatura do instrumento contratual. A CONTRATADA deverá entregar/disponibilizar o(s) serviços(s)/produto(s)conforme cronograma de execução a ser definido pelo CONTRATANTE. 11. Da Forma de Pagamento O pagamento será realizado, após a entrega e conclusão dos serviços contratados, mediante a apresentação da NOTA FISCAL/FATURA e atesto dos serviços realizados. 12. Das Disposições finais O Instituto Tribos Jovens não se responsabiliza por inscrição não realizada por motivos de ordem técnica dos computadores, falhas de sistemas de comunicação, congestionamento das linhas de comunicação, bem como outros fatores que impossibilitem a transferência de dados do equipamento utilizado pela instituição ao Sistema de inscrição do Processo de Cotação Prévia de Preço Divulgação Eletrônica, tipo Técnica e Preço Não serão fornecidas, por telefone, pessoalmente ou por meio eletrônico, informações que constem no presente documento A contratada deverá arcar com os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, bem como os tributos resultantes do cumprimento do contrato; Todos os custos relativos à execução do serviço (transporte, alimentação, hospedagem etc.) se darão por conta da empresa contratada e devem estar inclusos no valor da proposta apresentada. 10

11 12.5. É de exclusiva responsabilidade da instituição inscrita acompanhar a divulgação dos atos concernentes a este Processo de Cotação Prévia de Preço Divulgação Eletrônica, tipo Técnica e Preço, divulgados no SICONV e no site e atender aos prazos e condições estipulados neste Termo de Referência e nas demais publicações durante o Processo Não serão analisadas, durante a vigência do presente processo de cotação, quaisquer reclamações efetuadas por meio eletrônico ou verbal, comunicadas em termos inconvenientes, ou que não apontem, com precisão e clareza, os fatos e circunstâncias em que se baseiam, justificam ou que permitam sua pronta apuração Comprovada, a qualquer tempo, a ilegalidade nos documentos apresentados, a instituição será excluída do Processo de Cotação Prévia de Preço Divulgação Eletrônica, tipo Técnica e Preço ou, se contratada, terá seu contrato rescindido Os casos omissos serão resolvidos pela Comissão de Licitação do Instituto Tribos Jovens. 13. Da Dotação Orçamentária Os recursos para custear as despesas descritas neste documento no valor estimado de R$52.000,00 (cinqüenta e dois mil reais) correrão à conta do convênio SICONV Nº /2013 SDH/PR, celebrado entre o Instituto Tribos Jovens e a Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da Republica SDH/PR para a execução do Projeto Fortalecendo Redes de Proteção. Porto Seguro, 14 de Setembro de Amélia Moreli Rodrigues Diretora Executiva 11