Habitação. Desempenho e desafios. Ana Maria Castelo, Fernando Garcia e João Cláudio Robusti

Transcrição

1 Habitação Desempenho e desafios Ana Maria Castelo, Fernando Garcia e João Cláudio Robusti

2 Os bons ventos no mercado imobiliário brasileiro

3 Evolução dos financiamentos SBPE De janeiro a outubro, o número de unidades financiadas passou de 92,0 mil, em 2006, para 155,8 mil, em 2007 Na mesma comparação, o valor financiado passou de R$ 7,6 bilhões para R$ 14,2 bilhões (+87%) FGTS Até outubro de 2007, o número de financiamentos atingia 253,6 mil, o que representou uma queda de 31% em relação a Desse total, 113,4 mil foram direcionados para construção ou aquisição de habitações. O valor médio mensal de desembolsos caiu de R$ 581 milhões, em 2006, para R$ 498 milhões em 2007, até outubro (-14%)

4 Brasil Evolução do número de unidades habitacionais financiadas no SFH (SBPE e FGTS) * FGTS SBPE (*) Projeção

5 Financiamentos em expansão Habitação Espera-se uma expansão acentuada dos valores financiados Aumento de 41% dos valores contratados em habitação em 2007 (até outubro) Que se soma ao crescimento de 65% do valor dos financiamentos entre 2005 e 2006, totalizando uma expansão de 132% em 2 anos... mais investimentos para o país

6 Desafios

7 Brasil Evolução do número de unidades habitacionais financiadas no SFH (SBPE e FGTS)

8 Brasil Evolução do número de unidades habitacionais financiadas no SFH (SBPE e FGTS) ,6 milhões 50,5 milhões ,6 milhões 59,1 milhões ,9 milhões

9 Evolução dos investimentos habitacionais per capita, US$ de 2005, ajustados à paridade do poder de compra Coréia México Estados Unidos Espanha Brasil

10 Contribuição dos investimentos em habitação para o crescimento do PIB (em ponto percentual) Brasil Estados Unidos México Espanha Coréia 2,38% a.a. 3,39% a.a. 3,82% a.a. 3,81% a.a. 4,85% a.a. Crescimento Econômico 0,0 0,2 0,4 0,6

11 Brasil Contribuição dos investimentos em habitação para o crescimento do PIB (em ponto percentual) 0,60 0,50 0,40 0,30 A contribuição dos investimentos residenciais para o crescimento econômico do Brasil no período já foi superior à da Coréia do Sul O número de unidades financiadas no SFH foi de 380 mil por ano entre 1975 e ,20 0, Esse volume caiu para 219 mil na média do período O avanço recente já elevou para 0,29 a contribuição do mercado imobiliário no crescimento de 2005 a 2007

12 Déficit habitacional 2006

13 O déficit habitacional,2006 Total: 7,964 milhões Improvisados ,9% Rústico ,0% Coabitação ,4% Cortiços ,7% Fonte: PNAD

14 O déficit habitacional, por UF O déficit habitacional, por UF % 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Amazonas Paraná Rio Grande do Sul Pernambuco Ceará Maranhão Pará Bahia Minas Gerais Rio de Janeiro São Paulo Absoluto Relativo (%)

15 O déficit habitacional, histórico ,0% ,5% ,0% ,5% ,0% * ,5% Déficit absoluto Déficit relativo

16 O déficit habitacional, por faixa de renda 100% 93,1% 95,8% 99,3% 99,9% 100,0% 90% 88,2% 80% 78,9% 70% 60% 59,9% 50% 40% 30% 29,2% 20% 10% 0% até 1 s.m. + de 1 a 2 s.m. + de 2 a 3 s.m. + de 3 a 4 s.m. + de 4 a 5 s.m. + de 5 a 6 s.m. + de 6 a 10 s.m. + de 10 a 20 s.m. + de 20 s.m.

17 O perfil das favelas, 2006 Total: 1,972 milhão 68,4% com problemas Excessivo comprometimento de renda 2,7% Parede ou cobertura inadequados 4,2% Sem acesso a água ou esgoto 43,1% Propriedade do terreno irrgular 45,2%

18 A evolução do número de domicílios em favelas

19 O desafios da demanda por habitação nos próximos anos Fatores demográficos e econômicos elevarão a demanda por habitações até 2020 Estrutura etária Processo de urbanização Crescimento econômico Crescimento acelerado do número de famílias

20 Estrutura etária ,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

21 Continuidade do processo de urbanização 90% 88% 86% 84% 82% 80%

22 Crescimento acelerado do número de famílias ,2 196,8 208,5 219, ,4 66,4 74,1 82, Famílias Habitantes

23 O que se espera... O número de famílias cresce a uma taxa superior ao do número de habitantes: 2,43% contra 1,16% Entre 2005 e 2020, esse crescimento será de 24,9 milhões de famílias, o que representa uma média anual de 1,66 milhão Pressão sobre o mercado imobiliário

24 México Lições de Política habitacional

25 O que México conquistou Não é exagero dizer que o México empreendeu uma revolução na área habitacional nos últimos 6 anos Isso se deu a despeito da crise financeira de 1994/95 e das enormes dificuldades políticas e institucionais nos planos fundiário, legal e burocrático O valor de financiamento habitacional cresceu à taxa de 16,9% ao ano desde 1996 Em 2006, o número de financiamentos para aquisição de moradias atingiu 725 mil e o número total de financiamentos, que inclui melhorias, chegou a 952 mil Para os próximos 6 anos ( ), projeta-se um número médio de 1 milhão de financiamentos ao ano e a necessidade de construção de cerca de 800 mil moradias por ano

26 Contexto geral Escassez de terra ligado ao estatuto criado pela Revolução de 1910 Relação clientelista entre fundos e sindicatos Sistema jurídico que dificultava a recuperação de garantias e transação de hipotecas Sistema de regulação fundiária e urbana que dificultava a construção Crise econômica e financeira de 1994/95: quebra dos bancos e dos agentes de financiamento Alta taxa de insolvência no mercado hipotecário

27 Crédito total para habitação, em US$ bilhões (constantes de 2006) 25,0 20,0 15,0 10,0 5,

28 Situação inicial mais grave que a brasileira

29 Reformas e precondições Reforma do estatuto da terra Modernização / reestruturação dos fundos (Infonavit/Fovissste) Criação da Sociedade Hipotecária Federal, com aportes de recursos públicos até 2013 Reforma dos códigos civis, facilitando a transação de hipotecas e reduzindo o prazo de recuperação de garantias (em cerca de 50%) Mobilização para estabelecer um código nacional de construção Redução da insolvência e estímulos à pontualidade Estabilidade econômica e queda nas taxas de juros

30 Inflação e juros 25,0% 20,0% Taxa de juros real créditos hipotecáros (% ao ano) Inflação (INPC - % ao ano) 15,0% 10,0% 5,0% 0,0%

31 Fontes e instrumentos Fontes Instrumentos Governo (impostos) Subsídios Governamentais Fundos habitacionais Famílias Seguradoras e fundos de pensão Títulos Hipotecários Crédito Investidores estrangeiros Poupança prévia

32 Operações Fovissste / Infonavit Contribuição 5% dos salários Subsídios Recursos Captação lastreada em hipotecas Poupança própria + Crédito + subsídio + Crédito bancário complementar** Mercado de trabalho formal Taxas de juros: entre 6% e 9% a.a + variação do salário mínimo Período: até 30 anos Entrada mínima: 0% do valor do imóvel Prestação inicial*: 5,99/1000 e 8,64/1000 Limite de crédito*: US$ 43 mil e US$ 25,2 mil (*) para famílias com renda até US$ 980 mensal; (**) regras Sofoles/bancos

33 Operações Sofoles/bancos Sociedade Hipotecária Federal Subsídios Recursos Poupança própria + Crédito + subsídio Mercado de capitais Captação lastreada em hipotecas Mercado de trabalho formal e informal Taxas de juros: 10,5% a.a + variação do salário mínimo** Período: até 25 anos Entrada mínima: 10% do valor do imóvel Prestação inicial*: 13,76/1000 Limite de crédito*: US$ 23,50 mil (*) para famílias com renda até US$ 980 mensal; (**) com estímulo à pontualidade chega a 7,5% a.a.

34 Características do subsídio + crédito Valores máximos de subsídio US$ para moradia nova US$ para moradia usada US$ para autoconstrução US$ para reforma US$ para compra de lote urbanizado Condições O subsidio é concedido uma única vez na vida Valor máximo de crédito: US$ 11 mil Valor máximo da habitação:us$ 21,5 mil Poupança prévia: mínimo de 4% do valor da moradia Orçamento 2007 US$ 354,8 milhões + Fonhapo e Sedesol = US$ 600 milhões

35 Necessidades habitacionais e financiamentos Necessidades, moradias novas e melhorias Financiamentos para aquisição

36 Saturnino, casado, 38 anos, duas filhas

37 A casa cabe no bolso! Renda: US$ 346 mensais Renda da esposa: US$ 46 mensais Renda familiar: US$ 392 mensais Valor do imóvel: US$ Poupança prévia: US$ equivalente em anos de trabalho 15 anos Subsídio: US$ Crédito: US$ Primeira prestação: US$ 95 equivalente a 24,2% da renda familiar

38 Na ordem do dia 10 medidas para eliminar o déficit e incentivar o mercado

39 Medidas abrangentes para ampliar o mercado Combate ao déficit e aos desafios futuros com enfoque na ampliação da oferta de moradias Estimulo ao mercado secundário de hipotecas e recebíveis Menor burocracia na aprovação de projetos e na concessão de créditos Redução da carga tributária incidente sobre a construção de moradias populares Modernização do sistema de registro de imóveis, com centralização das informações fiscais, de propriedade e dívidas Estímulos a regularização fundiária, como forma de formalizar o mercado imobiliário da baixa renda Criação de cadastro positivo cadastro positivo para agilizar a concessão de crédito e reduzir o custo de empréstimo

40 Medidas abrangentes para ampliar o mercado Criar novas modalidades de financiamento do FGTS para a população de baixa renda Uso mais eficaz dos recursos para subsídio, atrelando-o também ao financiamento, de forma a valorizar a capacidade de pagamento Criação de mecanismos que ampliem as garantias de empréstimos para a baixa renda