ENCONTRO DE GESTORES PÚBLICOS MUNICIPAIS. Resoluções Normativas

Transcrição

1 Tribunal de Contas ENCONTRO DE GESTORES PÚBLICOS MUNICIPAIS Resoluções Normativas Ed Wilson Fernandes de Santana Fabiana Luzia C. R. de Miranda Marcos Uchôa de Medeiros

2 Sumário Resolução nº 07/2009 (Balancetes) Resolução nº 08/2009 (Benefícios) Resolução nº03/2010 (PCA) Resolução nº 05/2011 (Obras) Apresentação Sagres Captura 2013 Prestação de Contas Anual do exercício de 2012

3 Resolução nº 07/2009 (Balancetes) Responsável pelo envio: Gestores Públicos e/ouresponsável Técnico (Art. 2º) Prazo de envio: Até o último dia do mês seguinte ao de referência, exclusivamente por meio eletrônico (Art. 3º) Principais informações constantes dos balancetes: (Art. 3º) Execução Orçamentária e Financeira Os Procedimentos Licitatórios Relação das obras iniciadas e em andamento Folha de pessoal RREO e RGF

4 Resolução nº 07/2009 (Balancetes) Balancete encaminhado ao Poder Legislativo: Entregue em meio físico, devidamente acompanhado da respectiva documentação comprobatória (Art. 4º) Prazo de guarda: Cinco anos, a contar da data da publicação do julgamento das contas, em caráter definitivo (Art. 5º) Balancete entregue fora do prazo: Multa, pessoal ao gestor responsável, de R$ 500,00, acrescido de R$ 50,00 por dia de atraso a partir do segundo dia, até o limite de R$ 2.000,00 (Art. 9º) Balancete não entregue: Bloqueio da movimentação bancária da entidade (Art. 10º)

5 Resolução nº 07/2009 (Balancetes) Solicitação de correção pelos Gestores: Até dez dias após o prazo final de encaminhamento, o Gestor poderá solicitar a correção dos dados e informações (Art. 11) Ultrapassado os dez dias, qualquer solicitação de correção deverá ser solicitada, it mediante ofício, ao Presidente do Tib Tribunal l(art. 11) Reiteração de solicitações: Decorrentes de falhas, erros ou omissões de responsabilidade do Responsável Técnico, poderá importar em representaçãodoprofissionalperanteocrc,semprejuízodeoutras cominações legais (Art. 11) Solicitação de documentos pelo TCE: ADIAFIpoderá requisitar documentos relacionados aos balancetes, os p q, quais deverão ser enviados, em meio eletrônico ou físico, a critério do requisitante (Art. 12)

6 Resolução nº 08/2009 (Benefícios) Prazo de envio: Até o dia 20 do mês seguinte ao de referência, exclusivamente por meio eletrônico (Art. 1º) Para municípios com menos de 200 mil habitantes, os atos serão encaminhados conjuntamente com a PCA (Art. 1º) Atos encaminhados: (Art. 1º e 2º) Aposentadorias e Pensões Alteração do fundamento legal da aposentadoria e Pensão que impliquem melhorias posteriores Atos não encaminhados: (Art. 2º) Alterações no valor dos proventos advindas de acréscimo de novas parcelas, gratificações ou vantagens concedidas em caráter geral ou introduzidas por novos PCCR para os benefícios que possuem paridade Auxílio reclusão, auxílio funeral, auxílio saúde, etc

7 Resolução nº 08/2009 (Benefícios) Informação entregue fora do prazo ou incompleta: Multa, pessoal ao gestor, de R$ 500,00, acrescido de R$ 50,00 por dia de atraso a partir do segundo dia, até o limite de R$ 2.000,00 (Art. 5º) Solicitação de correção pelo Gestor: Até dez dias após o prazo final de encaminhamento, o Gestor poderá solicitar a correção dos dados e informações (Art. 1º) Ultrapassado os dez dias, qualquer solicitação de correção deverá ser solicitada, mediante ofício, ao Relator do Processo (Art. 1º) Solicitação dedocumentospelo TCE: A DIAFI poderá requisitar documentos relacionados ao atos, os quais deverão ser enviados, em meio eletrônico ou físico, a critério do requisitante (Art. 8º) f bl l d l OBS: Enquanto não forem publicas as portarias regulamentando esta resolução, os RPPS estarão desobrigados do envio das informações (Art. 10º)

8 Resolução nº 03/2010 (PCA) Responsável pelo envio: Cada Titular dos Poderes e Órgãos dos Municípios apresentará sua PCA, a qual constituirá Processo específico (Art. 3º) Prazo de envio: Até 31/03 do exercício seguinte ao de referência (art. 13, 3º, CE) Até 30/04doexercício seguinte aodereferência para associedades sociedades de economia mista (Art. 5º) Órgãos da Administração Direta Municipal com ordenador de despesa próprio: (Art. 4º) Estão dispensados d de apresentar prestação de contas autônoma Terão suas contas julgadas nos autos da PCA do Chefe do Poder Executivo Municipal a que estiver vinculado ou em processo autônomo a partir das peças dessa PCA

9 Resolução nº 03/2010 (PCA) Principais informações constantes da PCA: (Art. 12, 13, 14, 15 e 16) Relatório de Gestão (Informações de caráter técnico e operacional, com especificação das unidades físicas) Relatórios Contábeis (Balanços e Demonstrativos) Relação dos responsáveis por adiantamentos com posição em aberto Certidão da Câmara de Vereadores enumerando toda a legislação aprovada QDD acompanhado da legislação de sua execução Leis referentes aos reajustessalariais Quadro resumo de todas as incorporações de bens, direitos e valores ao ativo permanente Informações sobre convênios Frota de veículo Parecer do Conselho do FUNDEB Relação dos precatórios em 31/12 Relação com os titulares das Secretarias Municipais Informações complementares

10 Resolução nº 03/2010 (PCA) Prazo de guarda: Cincoanos, a contar dadata data da publicação dojulgamento das contas, em caráter definitivo (Art. 5º da RN TC 07/2009) PCA entregue fora do prazo: Multa de R$ 1.000,00 reais, acrescido de R$ 100,00 reais por dia de atraso, até o limite da multa prevista no art. 56da LOTCE (Art. 1º) PCA não entregue: Instauração da competente Tomada de Contas Especial (Art. 1º) Citação: (Art. 6º) No ato de recebimento da PCA Via postal, nostermos do art. 22, 1º, I, e 2º da LOTCE e do 2º do art. 91 do RI (Para o responsável legal que não encaminhou a PCA)

11 Resolução nº 05/2011 (Obras) Qual o objeto desta resolução: Obras e serviços de engenharia iniciadas a partir de 22/07/2011, bem como as obras e serviços em execução, inclusive aquelas cuja data de conclusão não foi informada a esta Corte (Art. 4º) Excluem se do objeto desta resolução as Obras e serviços de engenharia contratados no valor inferior a R$ ,00 (Art. 6º) Responsável pelo envio: Gestores Públicos e/ou Responsável Técnico de Obras (Art. 5º) Prazo de envio: Até o último dia do mês em que a complementações de cadastros e o acompanhamento mensal foi identificado no GeoPB (Art. 7º) Em até quarenta dias de sua identificação (para as correções de inconsistências)

12 Resolução nº 05/2011 (Obras) Principais informações: (Art. 5º) Complementação de cadastro de obras e serviços de engenharia e suas respectivas licitações, contratos e aditivos Acompanhamento mensal da execução das obras e serviços de engenharia Correção de inconsistências identificadas Forma de envio: Através do GeoPB sistema eletrônico de informações geográficas de obras e serviços de engenharia (Art. 2º e 3º) Solicitação de correção pelos Gestores: (Art. 8º) Até dez dias após o prazo final de encaminhamento, o Gestor poderá solicitar a correção dos dados e informações Ultrapassado os dez dias, qualquer solicitação de correção deverá ser solicitada, mediante ofício, ao Presidente do Tribunal Reiteração de solicitações: Decorrentes de falhas, erros ou omissões de responsabilidade do Responsável Técnico, poderá importar em representação do profissional ao órgão de classe competente, sem prejuízo de outras cominaçõeslegais i

13 Resolução nº 05/2011 (Obras) Prazo de guarda: Cinco anos, se não previsto prazo superior, a contar da data do julgamento dos atos e contratos (Art. 9º) O não cumprimento integral desta Resolução: Multa pessoal de R$ 500,00 acrescida de R$ 50,0000 por dia de atraso (Art. 10) Implantação do sistema GeoPB: Realizada de forma gradativa, disciplinada em Portaria da Presidência (Art. 11) Envio de dados ao GeoPB obrigatório a partir de 03/2012, com a transmissão das pendências informadas em 01/2012 no SAGRES (Art. 4º e 5º da Portaria nº 21/2012) Os serviços de limpeza e coleta de resíduos sólidos devem estar cadastrados como obras e serviços de engenharia no SAGRES (Art. 6º da Portaria nº 21/2012) Foi suspensa, até abril de 2012, a multa prevista no Art. 10 da RN TC nº 05/2011 (Art. 8º da Portaria nº 21/2012) OBS: Os Acórdão AC2 TC 24/2013 e 74/2013, no julgamento das tomadas de preço, determinou o Georreferenciamento das obras

14 Resoluções PERGUNTAS?

15 Apresentação Sagres Captura 2013 MUDANÇAS NO ENVIO DAS INFORMAÇÕES DE LICITAÇÃO

16 Apresentação Sagres Captura 2013 Estatística das informações enviadas em (ED 30, 36, 39, 51 e 52) Nº Empenhos % Valor (R$) % valores até , % % valores acima de , % % TOTAL % % valores acima de ,00 Nº Empenhos % Valor (R$) % com informação da licitação % % sem informação da licitação % % TOTAL % % com informação da licitação Nº Empenhos % Valor (R$) % credor participante da licitação % % credor não participante da licitação % % TOTAL % % Mudança: informar a licitação para estes empenhos

17 Apresentação Sagres Captura 2013 MUDANÇAS NO CONTROLE DA DESPESA DE MUDANÇAS NO CONTROLE DA DESPESA DE PESSOAL

18 Apresentação Sagres Captura 2013 Estatística das informações enviadas em Nº Empenhos % Valor (R$) % Empenhos na ND % % Empenhos outros % % TOTAL % % Empenhos na ND - 01 Nº Empenhos % Valor (R$) % Empenhos ED 1, 3, 4, 5, 11, 16 e % % Empenhos outros % % TOTAL % % Mudança: Melhor controle da despesa de pessoal Vinculação da informação da contabilidade a da folha de pagamento Inclusão de subelementos para o elemento 11

19 Apresentação Sagres Captura 2013 Melhor controle da despesa de pessoal Vinculação da informação da contabilidade a da folha de pagamento Módulo de captura da execução orçamentária Formulário de cadastro do Código de Agrupamento Formulário de liquidação da despesa

20 Apresentação Sagres Captura 2013 SAGRES DA FOLHA DE PESSOAL Módulo de captura da folha de pagamento Formulário de cadastro do Código de Agrupamento Formulário de cadastro da folha de pagamento

21 Apresentação Sagres Captura 2013 ARQUIVOS DA FOLHA DE PESSOAL SSOALIMPORTADO OPARA A O CAPTURA A DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA Detalhamento da folha agrupada importada

22 Apresentação Sagres Captura 2013 SAGRES DA FOLHA DE PESSOAL Detalhamento da folha agrupada por tipo de folha

23 Apresentação Sagres Captura 2013 MUDANÇAS NA FONTE DE RECURSONO EMPENHO

24 Apresentação Sagres Captura 2013 Estatística das informações enviadas em Nº Empenhos % Valor ao (R$) % Pagamentos com uma fonte % % Pagamentos com mais de uma fonte % % TOTAL % ,76 100% Mudança: Fonte de recurso no empenho

25 Apresentação Sagres Captura 2013 MUDANÇA NO VALOR DA OBRA NO CADASTRO DA OBRA

26 Apresentação Sagres Captura 2013 Estatística das informações enviadas em Nº Empenhos % Valor (R$) % Empenhos no ED % % Empenhos outros % % TOTAL % % Mudança: Valor da obra no cadastro da obra

27 Apresentação Sagres Captura 2013 Resumo das Mudanças: Obrigatoriedade de informar uma licitação Empenhosacima de R$ ,00 Elementos de despesa 30; 36; 39; 51 e 52 Mesmo credor do participante da licitação Melhor controle da despesa de pessoal Vinculação da informação da contabilidade a da folha de pagamento Realizada na fase de liquidação da despesa Obrigatória para os elementos de despesa 1, 3, 4, 5, 11, 16 e 34 Inclusão de subelementos para o elemento 11 Pessoal vinculado ao RPPS Pessoalvinculado aorgps Fonte de recurso no empenho A fonte continuará nos pagamentos Não poderá ser diferente da constante do empenho Valor da obra

28 Apresentação Sagres Captura 2013 PERGUNTAS?

29 PCA do exercício de 2012 Habilitar o envio da PCA: O módulo Captura do SAGRES deixará aberta a competência 13/2012 para a importação dos dados e geração dos arquivos para a PCA Cadastros de Convênio: Será obrigatório o cadastro de convênio/programa para as contas bancárias que possuírem como fonte de recursos os códigos de tipo: 22, 23, 24, e que possuírem pagamentos informados Dados enviados:

30 PCA do exercício de 2012 Relacionamento do Convênio com a conta bancária: Cada convênio cadastrado deverá possuir relacionamento com conta bancária Cadastro dos Restos a Pagar por fonte de recursos: O arquivo de entrega ao TCE não será gerado se houver empenhos sem vinculação as fonte de recursos Relatórios da PCA: Os relatórios do Balanço Orçamentário, BalançoFinanceiro, Relação dos Convênios (quando for o caso) e Despesa por Função x Fonte de Recursos, deverão ser gerados pelo Sagres Captura no formato PDF e enviados pelo Portal do Gestor Não serão aceitos relatórios emitidos por sistema próprio para estes anexos

31 Informação da inscrição de restos

32 Informação da inscrição de restos

33 Relatório da despesa por Função x Fonte de Recursos

34 Relatório da despesa por Função x Fonte de Recursos

35 PCA do exercício de 2012 Ofício da Presidência solicitando informações específicas para os RPPS: Demonstrativo da receita, segundo as categorias econômicas (Anexo 2 da Lei 4.320/64) Comparativo da despesa autorizada com a realizada (Anexo 11 da Li Lei 4.320/64). Quadro demonstrativo da composição da diretoria e quadro de pessoal, com as respectivas portarias de nomeação e exoneração Quadro demonstrativo da composição dos Conselhos (Previdenciário, Fiscal e de Administração, conforme o caso Atas das reuniões realizadas pelos Conselhos (Previdenciário, Fiscal e de Administração, conforme o caso) Quadro demonstrativo do quantitativo dos servidores efetivos ativos, inativos e pensionistas, da administração direta e indireta

36 PCA do exercício de 2012 Ofício da Presidência solicitando informações específicas para os RPPS: Relação da legislação vigente Folha resumida mensal (sintética) dos servidores efetivos, ativos, inativos e pensionistas Relação das guias de receita de contribuição, de parcelamento e transferências (aporte) Todos os termos de parcelamento de dívida e respectivas leis Todas as Guias de Pagamento da Previdência Social (GPS) e do FGTS e Informações à Previdência Social (GFIP) Avaliação atuarial Relação de todos os benefícios previdenciários, aposentadorias e pensões, concedidos no exercício Relação de todos os benefícios previdenciários, aposentadorias e pensões, que cessaram no exercício

37 PCA do exercício de 2012 PERGUNTAS?

38 Obrigado Ed Wilson Fernandes de Santana Fabiana Luzia C. R.de Miranda Marcos Uchôa de Medeiros