Protecçao Social Sensível à Criança. Seminário de Protecçao Social, Maputo 21 Maio 2013 Karin de Rooij, UNICEF Moçambique

Transcrição

1 Protecçao Social Sensível à Criança Seminário de Protecçao Social, Maputo 21 Maio 2013 Karin de Rooij, UNICEF Moçambique

2 Sensível á Criança, Porque? Samora Machel: Crianças sao as flores que nunca murcham.

3 Declaraçao Universal dos Direitos Humanos Convençao dos Direitos das Crianças Artigo 25 Toda a pessoa tem direito a um nível de vida suficiente para lhe assegurar e à sua família a saúde e o bem-estar, principalmente quanto à alimentação, ao vestuário, ao alojamento, à assistência médica e ainda quanto aos serviços sociais necessários, e tem direito à segurança no desemprego, na doença, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de subsistência por circunstâncias independentes da sua vontade. Artigo 26 Os Estados Partes reconhecem à criança o direito de beneficiar da segurança social e tomam todas as medidas necessárias para assegurar a plena realização deste direito, nos termos da sua legislação Nacional.

4 Riscos e Vulnerabilidade Possibilidade de que determinado acontecimento tenha lugar Impacto que o acontecimento possa gerar

5 Vulnerabilidades das crianças Proporção da população Pobreza específica da criança Falta de capacidade de exigir direitos Falta de poder de tomada de decisão Falta de poder de auto-sustento Falta de poder de recuperação das choques (falta de poder de produção) Acesso aos cuidados de saúde, educação, água e saneamento Falta de auto-mobilidade

6 Políticos Sociais Associados ao ciclo de vida Tipos de risco e vulnerbilidades típicos das crianças Económicos Ambientais Físicos/de Saúde

7 Annual average U5MR reduction rate, (%) Nutriçao e Saúde Nao há uma relacão entre Nutriçao e Saúde e Cresimento Económico GNP per capita annual average growth rate, (%)

8 Armadilha de Pobreza A Ocorrência de um Risco aumenta a Vulnerabilidade perante outros Riscos Riscos de saúde (Doença/Morte) Risco de saúde (Doença) Risco económico (Mau colheita/perda gado) Risco ambiental (Seca) Risco económico (Geração de rendimento) Risco do ciclo da vida (Velhice) Risco social e politico (Exclução)

9 Dinâmicas da Pobreza e pobreza intergeneracional Pobreza Transitoria Linha da pobreza x Pobreza Crónica e Armadilha de Pobreza Mobilidade???

10 Sensível á Criança, Para Quem? Não exclusivamente focalizadas nas crianças Precisa abordagem Intergeneracional, do Agregado Familiar e Communidade; problemas são partilhados e interligados. Crianças que pertencem aos grupos mais vulneráveis- Género/Meninas, Portadores de deficiência, certos grupos étnicos. Grupos Etários (o mais cedo possivel; Janela de esperança)

11 Vulnerabilidade das Famílias Qualidade da Vida (Famílias com alto nível da dependência) Choque Resiliência xxx Vulnerável Tempo

12 Sensível á Criança, O Que? Programas que tomam as necessidades, interesses e condiçoes específicas das crianças e os obstaculos para elas em conta (mas nao focalizam exclusivamente nas crianças). Precisa-se ouvir as vozes das crianças (e encarregados da educação, muitas das vezes mulheres, sem voz) no desenho e implementação dos programas e deliberar como chegar a eles com informação e como desenhar mecanismo de reclamação. Programas que tomam os potenciais efeitos negativos para crianças em conta (falta de cuidados, mais tarefas em casa, discriminação e estigmatização) Objectivos e beneficios sociais, nao somente economicos Tomando em conta assuntos de género, deficiência etc.

13 Sensível á Criança, Como? Precisam dados desagregados (incluindo por grupo etário), estudos e variaveis especificos referentes as vulnerabilidades das crianças Medir os impactos nas crianças e mulheres Precisa entender quais sao as medidas que trazem mais beneficios para criançcas (incluindo entender assuntos de género) Entender quais as intervenções que fazem que famílias adoptam ou rejeitam certo comportamento e quais as medidas que facilitam ou impedem o acesso deles ao certos servicos ou politicos Entender as dinamicas das allocações dentro do AF Entender os factores que tornam as crianças mais vulneráveis Entender quais as prioridades para crianças e o AF Saber qual tipo de programa beneficia mais crianças Monitorar para consequencias não intencionais (uso do tempo, cuidados das crianças, diversidade nutricional) Tomar em conta os assuntos da estigma, disciminação e marginalização-

14 Sensível á Criança, Como? Precisam um sistema integrada e holística e não programas/projectos separadas, para chegar a um efeito multiplicador. Precisa usar synergias entre programas Melhorar coordenação entre Ministérios Financiar sistemas, não programas. Entender assuntos políticos, económicos e administrativos que impedem uma abordagem integrada Expansão segundo prioridades (tomando crianças em conta)

15 Sensível á Criança, Onde? Nas areas geográficas onde as condições das crianças estão especificamente vulneravel- falta acesso á saude, falta acesso á educação, género, grupos étnicos Tomar em conta assuntos sociais, não somente económicos e ão nivel agregado da pobreza

16 Sensível á Criança, Potenciais impactos? Protecçao Social diminue a pobreza das crianças e a situaçao da insegurança alimentar e aumenta o acesso aos cuidados de saude, dimuindo a mortalidade infantil (ODM 1, 4 & 6) Nicaragua: reducao em 5.3% da desnutricao cronica nos bebes de 6-59 meses em 2 anos Burundi: insencao de pagamentos para criancas < 5 anos resultou em 40% aumento do uso de servico Mexico: Oportunidades- 17% reducao mortalidade infantil PS promove genero e facilita o acesso ao saude para mulheres (ODM 3, 5 & 6) Ghana: insencao de pagamentos resultou em reducoes da mortalidade materna PS melhora acesso e resultados na educacao, especificamente para as meninas (ODM 2 & 3) Kenya: Insencao de pagamento resultou num aumento de taxa de ingressos de 88% para 112%

17 Sensível á Criança, Potenciais Pensoes e Abono da Crianca na Africa do Suol resultaram em aumentos de altura das criancas dentro das AF (para meninas com 2.23cms e para rapazes com 0.88cmse a transferencia foi recebido por uma mulher Nicaragua reducao na desnutricao cronica com 5.3 % das criancas 6-59 meses, impacto mais forte nas AF mais pobres. impactos na nutrição Estudo de caso: Malawi, Melhoras em Mexico, Honduras e Nicaragua nas calorias e diversidade nutricional Abono da Criança Nivel do impacto influenciado por: Atingir as criancas dentro da janela de esperança das 0-24 meses Duraçao da transferencia Montante 17

18 Sensível á Criança, Potenciais impactos na saúde Eliminaçao de pagamentos, PROGRESA > 12% reduçao de doenças crianças <5 e 4.7% para <2. Pensão Africa do Sul > Estado de saude de todos os membros do AF melhorou Nicaragua (CCT) > 18% aumento da immunizaçao, crianças meses Contribuiçao PS na prevençao do HIV e tratamento 18

19 Sensível á Criança, Potenciais impactos na Produção Acumulaçao dos activos produtivos Aumento das micro empresas Aumento Consumiveis duraveis Aumento da produtividade agricola [Evidencias do Malawi e Zambia) For every child Health, Education, Equality, Protection ADVANCE HUMANITY 19

20 Sensível á Criança, Potenciais impactos na Educação For every child Health, Education, Equality, Protection ADVANCE HUMANITY 20

21 21 Sensível á Criança, Potenciais impactos na protecçao da criança Para os mais pobres há barreiras na protecçao da criança e as crianças mais pobres sao suscetiveis a falta de direitos que resultam em: Trabalho infantil Cuidados alternativos (crianças em orfanatos) Exploraçao e abuso Protecçao da Criança Em Brazil, o Programa de Erradicaçao do Trabalho Infantil (PETI) reduziu a probabilidade das criancas trabalhar e a probabilidade deles estarem envolvidos em trabalho do alto risco Na Etiopia participantes do Productive Safety Net Programme (PSNP) mandam as crianças para escola em vez de mandar para os agricultores para trabalhar, resultando da transferencia que recebem do PSNP. For every child Health, Education, Equality, Protection ADVANCE Malawi, HUMANITY reducao casamento prematuro, trafico das menores, gravidez precoce

22 Sensível á Criança, potenciais impactos na água e saneamento Bangladesh, transferencias monetarias e servicos de saude gratuitos sao associados com accumulaçao dos activos de saneamento Africa do Sul, a presença de saneamento melhorada é significativamento mais alto em AF que ja recebem a pensão durante alguns anos For every child Health, Education, Equality, Protection ADVANCE HUMANITY 22

23 Em suma. Enquanto muitas medidas da protecçao social- incluindo pensões e seguro de desemprego-beneficiam crianças sem focalizar explicitamente nelas, pequenas nuances na maneira como crianças são consideradas no desenho, implementação e monitoria e avaliação dos programas da protecção social podem fazer uma diferença enorme. Tornando os programas mais sensíveis ás crianças tem o potencial para não somente beneficiar as crianças mas tambèm as suas famílias, comunidades e o desenvolvimento nacional. Joint statement on advancing child-sensitive social protection, Agosto