O Rio Grande que faz a diferença. Juventude. Bancada Estadual Rio Grande do Sul

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1 C O L E T Â N E A O Rio Grande que faz a diferença Juventude Bancada Estadual Rio Grande do Sul

2 A juventude no governo Tarso Tanto no Brasil quanto no Rio Grande do Sul os jovens, entre 15 e 29 anos, representam 25% da população. São mais de 51 milhões no País e 2,6 milhões no estado. O cenário configura o chamado bônus demográfico, período em que a população economicamente ativa é maior do que a dependente (idosos e crianças). Nesse contexto, as políticas públicas para a juventude têm papel estratégico para o próprio País. O governo Lula criou a primeira Secretaria Nacional da Juventude da América Latina, medida acompanhada pela instituição do Conselho Nacional da Juventude. Composto por 60 membros, dos quais 40 são da sociedade civil, o Conjuve reforçou a democracia participativa, que ganhou destaque com a realização da I Conferência Nacional de Juventude 2

3 em 2008 em Brasília. O evento mobilizou mais de 400 mil jovens e adultos em todo o País e resultou em um documento com 70 resoluções e 22 prioridades, que devem nortear as ações para a juventude em níveis federal, estadual e municipal. Em dezembro de 2011, a capital federal sediou um novo debate com a realização da 2ª Conferência Nacional de Juventude, que mobilizou cerca de 500 mil jovens nas etapas preparatórias e reuniu três mil delegados no encontro nacional. Paralelamente, o governo Lula instituiu uma série de políticas inclusivas, que redundaram em avanços históricos para a juventude brasileira, especialmente, no que diz respeito à democratização do acesso ao ensino superior. O Programa Universidade para Todos (PROUNI) é um símbolo disso e já beneficiou mais 3

4 de um milhão de jovens brasileiros, consagrando-se como um dos maiores programas educacionais já implantados no Brasil. Em 2011, o governo Tarso convocou a 2ª Conferência Estadual de Juventude, que contou com a participação de, aproximadamente, jovens e 627 delegados. Mobilizou jovens nas suas 68 conferências municipais, seis conferências regionais, três conferências dos povos indígenas e uma conferência dos jovens da Fase. Os jovens debateram o tema Conquistar Direitos e Desenvolver o Brasil e o Rio Grande. Seguindo a mesma lógica do governo federal, o governo gaúcho criou uma série de mecanismos voltados à juventude. Uma das primeiras medidas da atual gestão foi a criação da Coordenadoria da Juventude, ligada à Secretaria de Justiça e Direitos Humanos, para formular políticas públicas e promover programas de cooperação para esse segmento. Um exemplo é o Programa de Oportunidade e Direitos (POD), cujo propósito é abrir novos horizontes nas áreas da educação e do trabalho, especialmente, para os jovens pobres. Outra medida do governo Tarso foi a criação do Conselho Estadual da Juventude do RS (Conjuve), órgão colegiado de caráter consultivo e deliberativo, integrante da estrutura da Secretaria de Justiça 4

5 e Direitos Humanos. A ele, compete propor políticas públicas, emitir pareceres, fomentar a criação de conselhos municipais e o intercâmbio entre organizações juvenis municipais e estaduais e promover estudos, debates e pesquisas sobre a realidade dos jovens. A instituição do Passe Livre Intermunicipal é, sem dúvida, a medida direcionada à juventude de maior visibilidade na atual gestão. Isso é decorrente não apenas do ambiente em que ela gerada (as manifestações de junho de 2013), mas do fato de ser uma reivindicação que sobreviveu a, pelo menos, duas gerações. Tarso Genro foi o primeiro governador brasileiro a acolher o pleito histórico. Qualquer olhar que se lance às políticas públicas do atual governo para os jovens detectará, necessariamente, a preocupação social que reveste as ações em curso. Elas passam pelo apoio material, pela geração de igualdade, pelo resgate da autoestima dos jovens em situação de vulnerabilidade social e pelo combate à evasão escolar. 5

6 Protagonismo juvenil A juventude brasileira sempre foi protagonista das mobilizações sociais no Brasil. Foi assim na campanha O Petróleo é Nosso, na década de 1950; na luta contra a ditadura e pela abertura política; na campanha pelas Diretas Já; no Fora Collor; contra a onda de privatizações promovidas por FHC e Britto e contra o desgoverno Rigotto e a corrupção no Detran durante o governo Yeda. Recentemente, a juventude brasileira voltou a tomar as ruas pela redução do valor das passagens de ônibus e na luta pelo passe livre estudantil. Em resposta, o governador Tarso instituiu o Passe Livre Estudantil no RS. 6

7 Ações do governo Tarso para a juventude Instituição do Passe Livre Intermunicipal Pioneira no país, a lei do passe livre foi proposta pelo governo do Rio Grande do Sul a partir das demandas apresentadas pela população durante as manifestações de junho de Construída de forma conjunta com movimentos sociais e deputados estaduais, a legislação beneficia os estudantes com renda per capita de até 1,5 salário mínimo e que residem em uma cidade e estudam em outra. O investimento do Estado será de R$ 16 milhões para custear o passe livre. Cerca de 30 mil estudantes serão beneficiados nos 347 municípios gaúchos que aderiram à iniciativa. ProUni-RS O Programa Universidade para Todos RS (ProUni RS) tem como finalidade a concessão de bolsas de estudo integrais em cursos superiores de base tecnológicas, oferecidos por instituições Comunitárias de Ensino Superior. Até 2018, deverão ser aplicados R$ 43 milhões no 7

8 pagamento das bolsas, que poderão ser pleiteadas por estudantes que não têm diploma de curso superior, moram no RS há pelo menos dois anos e que têm renda familiar per capita de até 1,5 salário mínimo. PRONATEC O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e ao Emprego (Pronatec) garantiu, em 2013, mais de 100 mil vagas em cursos profissionalizantes em 328 municípios gaúchos. Até o final do primeiro semestre de 2014, serão mais 95 mil vagas destinadas a famílias de baixa renda em 350 cidades do Rio Grande do Sul. O Pronatec atende também os jovens da Fundação de Atendimento Socioeducativo (FASE). Já participaram dos cursos 274 jovens que cumprem medida socioeducativa. POD Socioeducativo A miséria, por si só, não conduz à criminalidade. Na verdade, a maioria dos jovens pobres não se tornam infratores, porém quase todos os infratores são pobres. Isto demonstra que a pobreza não determina, mas é um dos fatores preponderantes da criminalidade, especialmente, na juventude. 8

9 Tendo isso como premissa, o governo instituiu o Programa de Oportunidades e Direitos Socioeducativo (POD Socioeducativo) para afastar os jovens egressos da Fundação de Atendimento Socioeducativo do Rio Grande do Sul (FASE) do crime. Por intermédio do programa, o governo concede uma bolsa de meio salário mínimo regional aos egressos que frequentam cursos profissionalizantes e a escola regular, além de oferecer acompanhamento social aos jovens e à sua família. O objetivo é criar condições para que eles estudem, consigam um emprego formal e não voltem a praticar delitos. Reincidência caiu no RS O POD apresenta excelentes resultados. O índice de reincidência dos egressos da FASE inscritos no programa passou de 45% para 9,5% em No ano passado, o índice de recaídas baixou para 5,7%. Em 2014, o governo irá oferecer 400 vagas, o dobro do ano anterior. 9

10 POD Universidade Já Voltado a estudantes de baixa renda da rede pública, o Programa de Oportunidades e Direitos Universidade Já oferece curso gratuito com professores qualificados e formato preparatório para o vestibular. O Universidade Já tem foco especial nos vestibulares das universidade federais, estadual e no Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM), mas muitos jovens aproveitam a oportunidade gerada pelo Prouni e obtêm bolsas em instituições privadas. POD Legal O Programa de Oportunidades e Direitos (POD Legal) é uma parceria do governo do Estado com o Centro de Integração Empresa Escola(CIEE), que oferece cursos profissionalizantes e estágio remunerado para quem tem entre 14 a 24 anos em 18 municípios gaúchos. O programa, voltado a jovens em vulnerabilidade social e da FASE, facilita o ingresso em vagas de aprendizagem de empresas públicas e privadas com vistas à profissionalização, educação para a cidadania e inserção no mercado de trabalho (aprendizes). O programa já beneficiou jovens. 10

11 Centros de Juventude O governo está implantando os chamados centros de juventude, com cursos profissionalizantes, oficinas de arte, cultura, cidadania e esporte. O primeiro já está em funcionamento na Lomba do Pinheiro em Porto Alegre e atende 157 jovens de 14 a 24 anos. Neste ano, novas unidades deverão entrar em funcionamento nos bairros Rubem Berta e Restinga na Capital e nos municípios de Alvorada e Viamão. Bolsa Jovem Rural A iniciativa do governo do Estado tem a finalidade de incentivar a permanência do jovem no meio rural. O programa assegura a concessão de um auxílio mensal de R$ 200,00 para jovens entre 15 e 29 anos que frequentem a escola. Como contrapartida, devem elaborar um projeto produtivo para ser implantado na própria propriedade rural. Atualmente, o programa atende 225 jovens. Ainda em 2014, outros jovens matriculados na Rede Estadual de Ensino serão incorporados. 11

12 Recuperação da UERGS O governo Tarso está recuperando a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul (UERGS), sucateada pelas administrações Germano Rigotto (PMDB) e Yeda Crusius (PSDB). O principal empenho da atual gestão tem sido a recuperação orçamentária da instituição, que foi um dos principais alvos do esvaziamento de funções, patrocinado pelo governo do PMDB, e do ajuste fiscal, promovido pela gestão tucana. Em 2013, a UERGS aplicou R$ 51 milhões. O valor é 124% maior do que o montante orçado, inicialmente, para a instituição. Em 2014, a UERGS contará com R$ 75 milhões, dando continuidade à política de recuperação orçamentária iniciada em A maior parte dos recursos foram destinados para melhoria da estrutura física, qualificação de recursos humanos e investimentos em equipamentos pedagógicos. 12

13 Fortalecimento das ações culturais Com forte atuação da juventude, a Economia da Cultura é um das áreas que mais cresce. O governo Tarso reformulou os mecanismos de fomento e democratizou o acesso aos instrumentos de apoio ao setor. Um exemplo da nova política cultural em curso no RS é o fortalecimento do Fundo de Apoio à Cultura (FAC), que foi vítima do descaso da gestão tucana. O atual governo já lançou 15 editais, que chegam a R$ 20 milhões. Neste ano, serão mais dois: FAC Artes e FAC Processos Culturais Colaborativos, o mais ousado de todos eles. Além disso, o FAC financiou no atual governo mais de dez festivais de música independente em diversas regiões do estado. A principal novidade na área cultural, no entanto, é o lançamento do Programa RS Criativo para apoiar a economia criativa no RS, oferecendo capacitação e profissionalização aos agentes, além de estimular a inovação. Em conjunto com Ministério da Cultura, o governo gaúcho irá ajudar a estruturar os empreendimentos culturais para que se tornem negócios sustentáveis.

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15 Expediente C O L E T Â N E A O Rio Grande que faz a diferença Coordenação Geral: Ricardo Frohlich Coordenação Técnica: Fernando Lemos Pacheco Coordenação de Comunicação: Paulo de Tarso Riccordi Coordenação Administrativa: Antônio Pozenato Filho Redação: Olga Arnt Projeto Gráfico: Denis Soares Colaboração: Miguel Idiart Observações: * Os conteúdos deste material foram objetos de debates no plenário da Assembleia Legislativa, temas de Grandes Expedientes e pauta de comissões do parlamento gaúcho. O material estará disponível para consulta e cópia no endereço Edição finalizada em abril/2014

16 Marcos Daneluz Edegar Pretto (51) Líder da Bancada Marisa Formolo (51) Vice-líder da Bancada Valdeci Oliveira (51) Líder do Governo Daniel Bordignon (51) Jeferson Ferndandes (51) (51) Mais informações