A Nova Política de Telecom O plano de Conectividade e seu financiamento. Fontes de Financiamento. Saídas? Demanda
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- Moisés Alcântara Valente
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1 Soluções estratégicas em economia
2 A Nova Política de Telecom O plano de Conectividade e seu financiamento Fontes de Financiamento. Saídas? Demanda
3 Reflexos da crise econômica Banda Larga Fixa e Móvel: expansão e perspectivas Saídas?
4 Reflexos da crise econômica Banda Larga Fixa e Móvel: expansão e perspectivas Saídas?
5 Dimensão da crise econômica brasileira O PIB não caia dois anos seguidos desde 1930/31. Em 2015/2016 a queda acumulada foi de 7,2% Deve haver um resultado positivo tímido este ano (+0,5%) Resultado brasileiro destoa do observado no mundo e nos BRICS Variação real do PIB (%) 7,5% Internacional (crescimento do PIB) Mundo 22,4% 5,2% 4,0% 6,1% 5,1% -0,1% 4,0% 3,0% 1,9% 0,5% 0,5% 3,0% 3,4% 2,3% União Euro. 9,7% 4,1% EUA 15,6% 4,3% China 72,4% 14,1% Rússia 11,6% -3,0% -3,8% -3,6% Fonte: IBGE. Elaboração LCA Índia 64,1% 15,7% África do Sul 15,2% 1,6% Brasil 9,4% -7,2% Fonte: Banco Mundial. Elaboração LCA 5
6 Dimensão da crise econômica brasileira (cont.) PIB per capita deve voltar aos mesmos níveis de 2013 apenas em 2021 PIB per capita (R$ de 2016) R$ R$ R$ R$ R$ ,3% R$ R$ R$ R$ R$ Fonte: IBGE. Elaboração LCA
7 Pessoal Desocupado (Milhões) Impacto da crise no consumo O consumo das famílias caiu 8,0% em 2015/2016, mais do que a queda do PIB total Queda do consumo das famílias é reflexo do aumento do desemprego e a consequente queda da renda disponível para consumo Pessoas desocupadas e taxa de desemprego 15,0 13,5 12,0 10,5 9,0 7,5 6,0 4,5 3,0 1,5 0,0 8,3 8,1 7,8 8,1 8,6 7,7 7,2 13,1% 7,1 7,0 6,7 11,5% 12,1% 11,9% 11,8% 11,4% 10,9% 9,2% 8,8% 8,4% 8,5% 8,1% 7,4% 7,4% 7,1% 6,8% 8,5% , Taxa de Desemprego Pessoal Desocupado Fonte: IBGE PNAD Contínua Elaboração LCA 11,8 13,6 12,5 12,5 12,5 12,2 11, ,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 7
8 jan/06 jan/07 jan/08 jan/09 jan/10 jan/11 jan/12 jan/13 jan/14 jan/15 jan/16 jan/17 Impacto da crise no consumo (cont.) Endividamento das famílias (% da renda acumulada em 12 meses) 41,1% 43,1% 44,7% 45,7% 45,9% 43,3% 41,7% 37,7% 31,6% 34,0% 27,2% 23,7% Fonte: BACEN. Elaboração LCA Confiança do Consumidor ICC Média histórica ( ) Fonte: Fecomercio. Elaboração LCA Obs: Índice de 0-200, sendo acima de 100 indicativo de otimismo 8
9 DBGG - % do PIB Superávit - % do PIB Forte crise das contas públicas Deterioração das contas públicas Dívida Bruta do Governo Geral (DBGG) - % do PIB Superávit - % do PIB Fonte: BCB. Elaboração: LCA Consultores Dívida Bruta do Governo Geral 2010 Dívida Bruta do Governo Geral 2012 Dívida Bruta do Governo Geral % do PIB 54% do PIB 67% do PIB Fonte: BCB. Elaboração: LCA Consultores 10
10 Esse cenário é preocupante dado o envelhecimento populacional População total por grupo etário Em milhões de pessoas % 85% 75% 65% 55% 45% 35% Evolução da razão de dependência¹ Razão de dependência (>60) Razão de dependência (>65) 25% Fonte: IBGE. Elaboração: LCA Consultores Ponto de inflexão: 2019 Ponto de inflexão: 2022 ¹ Razão da dependência é definida como a divisão entre população em idade não produtiva (menores de 14 anos e maiores de 60, inclusive) e população em idade produtiva (entre 15 e 59 anos). No segundo exercício, em vermelho, considerou-se a parcela da população entre 60 e 65 anos como em idade produtiva também Fonte: IBGE. Elaboração: LCA Consultores 10
11 Baixa produtividade do trabalho no Brasil limita o crescimento do PIB ,0% Produtividade do trabalho US$ de 2014 / hora trabalhada (PPP) 2015 Brazil Brasil Chile Fonte: The Conference Board. Elaboração: LCA Consultores PIB per capita (PPP) e taxa de crescimento média ( ) US$ 93/hora US$ 68/hora US$ 64/hora US$ 28/hora US$ 24/hora US$ 17/hora 4x Dos 66 países avaliados, Brasil ficou em 53º 6,0% 4,0% China 2,0% 0,0% -2,0% Fonte: FMI. Elaboração: LCA Consultores Mundo Chile Portugal Argentina Coreia do Sul Noruega 11
12 Baixa produtividade do trabalho no Brasil limita o crescimento do PIB ,0% Produtividade do trabalho US$ de 2014 / hora trabalhada (PPP) 2015 Brazil Brasil Chile Fonte: The Conference Board. Elaboração: LCA Consultores PIB per capita (PPP) e taxa de crescimento média ( ) US$ 93/hora US$ 68/hora US$ 64/hora US$ 28/hora US$ 24/hora US$ 17/hora 4x Dos 66 países avaliados, Brasil ficou em 53º 6,0% 4,0% China 2,0% Mundo Coreia Chile do Sul Noruega 0,0% Portugal Argentina Brasil -2,0% Fonte: FMI. Elaboração: LCA Consultores 12
13 Produtividade do Trabalho por pessoa empregada (U$ 2016 PPP 2011) Países que desenvolveram políticas de acesso e uso de banda larga apresentaram maior produtividade por trabalhador Desenvolvimento de TICs e Produtividade do Trabalhador Emirados Árabes Alemanha Turquia Coréia do Sul Rússia Brasil Índice de Desenvolvimentos de TICS 1-9 (2016) Fonte: Conference Board e The ICT Development Index (IDI). Elaboração: LCA Consultores 13
14 Impacto socioeconômico do setor de telecomunicações no Brasil Metodologia Matriz Insumo-Produto (MIP) identifica o impacto do investimento em cada setor. Através dos multiplicadores produtivos estimam-se os efeitos de uma mudança exógena sobre a produção, ocupação e renda decorrentes das relações intersetoriais e pelas relações Quando se aloca R$ 1 milhão no setor de telecomunicações, são gerados na economia brasileira, em um ano: VALOR PRODUÇÃO ADICIONADO OCUPAÇÃO (PIB) (unidades, SALÁRIOS (R$) (R$) por 1 ano) (R$) 3,14 milhões 1,31 milhões 25 empregos 342 mil Em comparação, alocar R$ 1 milhão na agropecuária ou indústria geral: Resultados Telecom tem multiplicadores de valor adicionado maior que a média da agropecuária e indústria geral Agropecuária Indústria 2,96 milhões 3,72 milhões 1,27 milhões 1,27 milhões 80 empregos 37 empregos 340 mil 421 mil Fonte: LCA Consultores, com base na MIP/IBGE de
15 Contexto Econômico considerações finais Brasil tem urgência em ganhar produtividade e competitividade para crescimento econômico continuado Decisões de política pública necessitam de embasamento técnico, com avaliação de custo-benefício da ação, buscando-se o melhor resultado para sociedade Telecomunicações tem grande potencial para contribuir com a retomada do crescimento econômico e social brasileiro: efeitos difusos em diversos setores 15
16 Reflexos da crise econômica Banda Larga Fixa e Móvel: expansão e perspectivas Saídas?
17 Oferta de Banda Larga Fixa 86% da população está em municípios que possuem backhaul em fibra ótica 58% municípios sem backhaul em fibra ótica estão nas regiões Norte e Nordeste Maioria dos municípios atendidos por fibra ótica possuem conexão entre 2 e 10 Mbps Norte e Nordeste concentram maioria dos municípios com fibra de velocidade até 2 Mbps Disponibilidade de Fibra Com Fibra Sem Fibra N/A Até 2 mbps De 2 Mbps até 10 mbps Maior que 10 mbps Fonte: ANATEL. Expansão da Infraestrutura de Banda Larga no Brasil: Particularidade e Desafios. Disponível em: < Acesso em: 17/08/
18 Oferta de banda larga móvel municípios com cobertura 3G (mais de 98% da população)¹ municípios com 4G (86% da população)¹ 100% dos municípios com mais de 500 mil habitantes possuem cobertura de 4G² Mais de 96% da população é atendida por mais de uma operadora de telefonia celular¹ Fonte: ¹ TELECO. Cobertura das Operadoras e População Atendida. Disponível em < Acesso em 21/08/2017 ² TELEBRASIL. O Desempenho do Setor de Telecomunicações no Brasil Séries Temporais Disponível em < Acesso em 21/08/2017 Fonte: ANATEL. Expansão da Infraestrutura de Banda Larga no Brasil: Particularidade e Desafios. Disponível em: < Acesso em: 17/08/
19 Ampliação da cobertura e modernização T17 Cidades com menos de 1 acesso/100 habitantes de Banda Larga Fixa 31% 20% Fonte: Anatel. Elaboração: LCA Acessos de SCM no Brasil por faixa de velocidade (em milhões) 16,9 9,6 2,0 0,9 6,4 5,4 0,1 3,4 0 a 512 kbps 512 kbps a 2 mbps 2 a 34 mbps > 34 mbps Fonte: Anatel. Elaboração: LCA T17 19
20 Finlândia Dinamarca Suécia Estonia Estados Unidos Noruega Nova Zelândia Holanda França Alemanha Itália Brasil Tailândia Rússia Rep. Eslováquia Polônia Portugal Argentina Chile Gana Colômbia Tunísia México África do Sul Jamaica Zimbábue Vietnã Panamá Camboja Marrocos Irã Ucrânia Uganda Nigéria Etiópia Índia Guiana Tanzania Camarões Assinantes de Banda Larga (Fixa e Móvel) por 100 habitantes em Brasil jun/17* 102 acessos / 100 hab Brasil 2010* 10,8 acessos / 100 hab 0 * Elaboração: LCA Consultores a partir de ANATEL Fonte: The Networked Readiness Index Historical Dataset World Economic Forum 20
21 bits por segundo Demanda com crescimento constante: forte aumento do volume de tráfego Banda de velocidade necessária por aplicação (Mbps) Fonte: Broadband Stakeholder Group (BSG) Report Nov/2013, ACG Research, SEGfL, FCC, Análise NERA e Oliver Wyman Tráfego Agregado Brasil em 24 horas (em bps) 2021: 2,3x mais tráfego 25,1Gb per capita por mês Fonte: IX.br Disponível em < Acesso em 18/08/2017 Fonte:CISCO. Visual Network Index: Complete Forecast Highlights Brasil
22 Expansão de banda larga no Brasil Requer esforço continuado Pressão por aumento de tráfego impõe desafios de expansão e modernização constante de infraestrutura Rentabilizar investimentos de forma adequada garante sustentabilidade econômico-financeira do setor: Facilita atingimento de áreas alvo de política pública Precisa ocorrer em condições de uso Viabilizar aumento do consumo concomitantemente à disponibilização de infraestrutura (minimizar ociosidade) 22
23 Reflexos da crise econômica Banda Larga Fixa e Móvel: expansão e perspectivas Saídas?
24 R$ Bilhões Rentabilidade das empresas de telecomunicações caiu, mas a arrecadação de tributos e fundos se mantêm ARPU Total SMP Evolução financeira do setor (R$ de /2016) Fundos e Tributos CAPEX Receita Líquida ARPU Total SMP R$225 R$200 R$36 R$175 R$150 R$31 R$125 R$100 R$26 R$75 R$50 R$21 R$25 R$0 R$ Fonte: Teleco. Elaboração: LCA Consultores Queda da receita líquida: R$ 183,1 bilhões em 2012 para R$ 134,7 bilhões em 2016 Manutenção no patamar de recolhimento do setor - por volta de R$ 73 milhões por ano, no período Margem EBITDA 38% 34% 38% 36% 31% 28% 29% 31% 31% 31% 33% 31% 31% Últimos 3 anos: +3,2% a.a. 29% 28% 26% 26% Crescimento Obrigações Fonte: Teleco. Elaboração: LCA Consultores 24
25 Desafio: levar uso do serviço em todo território nacional Norte População 17,7 mi (8,6%) Municípios 450 (8,1%) Área 3,9 mi km² (45,2%) Renda Per Capita R$768 Nordeste População 56,9 mi (27,6%) Municípios (32,2%) Área 1,6 mi km² (18,2%) Renda Per Capita R$769 Centro-Oeste População 15,6 mi (7,6%) Municípios 467 (8,4%) Área 1,6 mi km² (18,9%) Renda Per Capita R$1.400 Sul População 29,4 mi (14,3%) Municípios (21,4%) Área 0,6 mi km² (6,8%) Sudeste População 83,4 mi (41,9%) Municípios (29,9%) Área 0,9 mi km² (10,9%) Renda Per Capita R$1.472 Renda Per Capita R$1.501 Fonte: IBGE. 25
26 LCA desenvolveu modelo de GAPs para o Brasil em 2012: priorização dos investimentos é necessária para a massificação do serviço Aplicação do Modelo ao Brasil: 5 áreas distintas Áreas mais escuras: Expansão do serviço deve ocorrer via mercado 63 Municípios 0,9 milhões de hab. (0,5%) renda per capita: R$ 3,2 mil 1794 Municípios 24,4 milhões de hab. (12,7%) renda per capita: R$ 4,4 mil Municípios 49,5 milhões de hab. (25,7%) renda per capita: R$ 10,3 mil 738 Municípios 72,0 milhões de hab. (37,4%) renda per capita: R$ 17,8 mil 42 Municípios 45,6 milhões de hab. (23,7%) renda per capita: R$ 26 mil 12 26
27 Agenda prioritária Visão integrada das políticas públicas Segurança jurídica para investimentos privados Foco em sustentabilidade, para permitir investimentos perenes, otimizando recursos públicos e privados Exemplos: Soluções completas com TICs fim a fim Redução de tributos e encargos setoriais PPP e Leilão Reverso com foco em expansão do serviço ao menor custo para o usuário Reversibilidade: segurança para investimentos em redes de nova geração Direcionar política pública com avaliação de custo-benefício, permitindo a massificação do serviço, com foco no uso: Condições para expansão de investimentos de forma perene, em todo o território nacional Uso do espectro: Adoção de modelo não oneroso, com metas e obrigações estabelecidas para o serviço sem sobreposições de obrigações Revisão da regulamentação de qualidade: proporcionalidade e razoabilidade 27
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