Concurso IFDR nº 01/2009 PROGRAMA DO CONCURSO

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1 Concurso público com publicidade internacional para locação de bens móveis em regime de aluguer operacional de veículos e respectivos serviços associados para o parque automóvel do Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, IP e do Observatório do QREN Concurso IFDR nº 01/2009 PROGRAMA DO CONCURSO v de 23

2 Índice Secção I Página Disposições gerais... 3 Artigo 1.º Objecto... 3 Artigo 2.º Características... 3 Artigo 3.º Entidade adjudicante... 4 Artigo 4.º Concorrentes... 4 Artigo 5.º Agrupamento de concorrentes... 4 Artigo 6.º Prazos... 5 Artigo 7.º Local e horário limite da entrega das propostas... 5 Artigo 8.º Critério de adjudicação... 5 Artigo 9.º Modelo de avaliação das propostas... 6 Artigo 10.º Regras de desempate... 7 Artigo 11.º Preço anormalmente baixo... 7 Secção II Propostas... 7 Artigo 12.º Fornecimento através da internet das peças do procedimento... 7 Artigo 13.º Fornecimento alternativo das peças do procedimento... 8 Artigo 14.º Comunicações e notificações... 8 Artigo 15.º Modo de apresentação das propostas... 9 Artigo 16.º Esclarecimentos e rectificação das peças do procedimento... 9 Artigo 17.º Proposta Artigo 18.º Idioma Artigo 19.º Proposta com variantes Artigo 20.º Indicação do preço Artigo 21.º Exclusão das propostas Artigo 22.º Retirada da proposta Artigo 23.º Erros e omissões do caderno de encargos Secção III Acto público Artigo 24.º Realização do acto público Artigo 25.º Formalidades do acto público Secção IV Caução Artigo 26.º Prestação da caução Artigo 27.º Modo de prestação da caução Secção V Disposições finais Artigo 28.º Esclarecimentos sobre as propostas Artigo 29.º Falsidade de documentos e declarações Artigo 30.º Ajuste Directo Artigo 31.º Encargos Artigo 32.º Legislação aplicável ANEXO I MODELO DE AVALIAÇÃO ANEXO II DECLARAÇÃO CONFORME MODELO CONSTANTE NO CCP ANEXO III MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO DE CAUÇÃO de 23

3 Secção I Disposições gerais Artigo 1.º Objecto 1. O presente concurso público com publicidade internacional tem como objecto a locação de bens móveis em regime de Aluguer Operacional de Veículos e respectivos serviços associados para o parque automóvel do Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, IP e do Observatório do QREN (adiante designado por Observatório). 2. Os serviços associados, referidos no número anterior e descritos no caderno de encargos, incluem os seguintes serviços: a) Gestão dos pedidos do IFDR; b) Gestão de entrega dos veículos; c) Gestão de pneus; d) Gestão de manutenção; e) Gestão da documentação para cada veículo; f) Gestão de impostos e de I.P.O.; g) Disponibilização de viatura de substituição; h) Gestão de coimas; i) Gestão de sinistros; j) Seguro dos carros; k) Serviço de restituição. 3. Entende-se por Aluguer Operacional de Veículos (adiante designado por AOV) o acordo pelo qual o adjudicatário (locador) transfere para o IFDR (locatário), como contrapartida do pagamento de uma renda mensal, o direito de utilização do veículo, incluindo os serviços associados. Artigo 2.º Características dos veículos Os veículos automóveis objecto deste concurso deverão respeitar as características definidas na cláusula 2ª do caderno de encargos.. 3 de 23

4 Artigo 3.º Entidade adjudicante 1. Considerando o despacho proferido por Sua Exa. o Secretário de Estado do Desenvolvimento Regional exarado sobre a Informação n.º 09/000125, de 20/02/2009, que autorizou a abertura do presente concurso e nos termos do artigo 110.º do Código dos Contratos Públicos (adiante designado por CCP), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, rectificado pela Declaração de Rectificação n.º 18-A/2008, de 28 de Março, a entidade adjudicante é o Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, IP (adiante designado por IFDR), sito na Rua S. Julião, 63, , Lisboa, com os números de telefone (00351) e de fax (00351) e com o endereço de correio electrónico concursos@ifdr.pt. 2. Os serviços competentes do IFDR prestarão os necessários esclarecimentos de acordo com o previsto no artigo 50.º do CCP. Artigo 4.º Concorrentes Sem prejuízo do previsto no nº 8 do artigo 81.º do CCP, podem apresentar propostas ao presente concurso, cujo objecto consta do artigo 1.º, os concorrentes que cumulativamente: a) Não se encontrem em nenhuma das situações referidas no artigo 55.º do CCP; b) Sejam titulares do alvará, passado pelo Instituto da Mobilidade e Transportes Terrestres (ou pela extinta Direcção-Geral dos Transportes Terrestres) válido de rent-a-car e/ou referente ao exercício da indústria de aluguer de veículos automóveis sem condutor, a que se reporta o artigo 1.º do Decreto-Lei n.º 354/86, de 23 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n.º 373/90, de 27 de Novembro, e pelo Decreto-Lei n.º 44/92, de 31 de Março. Artigo 5.º Agrupamento de concorrentes 1. Podem apresentar propostas agrupamentos de concorrentes, de acordo com o estabelecido no artigo 54.º do CCP. 2. Todos os membros do agrupamento deverão respeitar o previsto nas alíneas a) e b) do artigo anterior. 4 de 23

5 3. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento adjudicatário, e apenas estes, devem associar-se, antes da celebração do contrato, na modalidade jurídica de agrupamento complementar de empresa (ACE) ou consórcio externo, um e outro sempre no regime de responsabilidade solidária passiva, de acordo com a legislação nacional em vigor, com o objectivo de satisfazer cabalmente todas as prestações, obrigações e garantias que irão surgir na sequência da adjudicação. Artigo 6.º Prazos 1. De acordo com o previsto nº 3 do artigo 136.º do CCP, o prazo para a apresentação das propostas é fixado em 42 (quarenta e dois) dias contínuos a contar do dia 01 de Abril de 2009, data do envio do anúncio ao Serviço de Publicações Oficiais das Comunidades Europeias. 2. O prazo fixado no número anterior pode ser prorrogado de acordo com o previsto no artigo 64.º do CCP. 3. O IFDR pode também, a pedido fundamentado de qualquer interessado que tenha adquirido as peças do procedimento, prorrogar o prazo para a apresentação das propostas. 4. O prazo da obrigação de manutenção das propostas é de 66 dias úteis contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas. 5. O prazo para a apresentação dos documentos de habilitação por parte do adjudicatário, de acordo com o artigo 81.º do CCP, é fixado em 10 dias úteis. Artigo 7.º Local e horário limite da entrega das propostas 1. O local de entrega das propostas é a sede do IFDR, referida no nº 1 do artigo 3º do presente programa de concurso. 2. As propostas serão aceites até às horas do último dia do prazo fixado no nº 1 do artigo anterior, isto é, dia 13 de Maio ou o da eventual prorrogação. Artigo 8.º Critério de adjudicação 1. O critério de adjudicação para cada lote é o da proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os seguintes factores: a) FACTOR 1: O valor da renda mensal final, com uma ponderação de 45%; b) FACTOR 2: O Prazo de entrega, com uma ponderação de 25%; c) FACTOR 3: O valor do plafond máximo previsto para as eventuais reparações de quaisquer danos (designado também como recondicionamento ) a efectuar no fim do contrato no momento da restituição, com uma ponderação de 7,5%; d) FACTOR 4: O plafond de tolerância quilométrica admitido pelo adjudicatário antes de aplicar o custo suplementar por cada Km a mais relativamente aos contratados/ano, com uma ponderação de 7,5%; 5 de 23

6 e) FACTOR 5: O custo a acrescentar por cada Km a mais relativamente aos contratados/ano, com uma ponderação de 7,5%; f) FACTOR 6: o custo a deduzir por cada Km a menos (até ao limite de quilómetros) relativamente aos contratados/ano, com uma ponderação de 7,5%. 2. Nos termos do nº 2 do artigo 73.º do CCP, a entidade adjudicante poderá adjudicar proposta por lotes, sendo possível celebrar tantos contratos quantas as propostas adjudicadas ou quantos os adjudicatários. Artigo 9.º Modelo de avaliação das propostas 1. De acordo com o critério de adjudicação descrito no artigo anterior para cada lote, a pontuação final de cada proposta (i.e., PFPC), expressa numericamente, corresponde ao resultado da soma das pontuações parciais obtidas em cada factor, multiplicadas pelos valores dos respectivos coeficientes de ponderação, do seguinte modo: PFPC = (Pf1 x 0,45) + (Pf2 x 0,25) + (Pf3 x 0,075) + + (Pf4 x 0,075) + (Pf5 x 0,075) + (Pf6 x 0,075) Sendo: PFPC: Pontuação Final da Proposta Concorrente; Pf1: Pontuação factor 1 (Valor da Renda Mensal); Pf2: Pontuação factor 2 (Prazo de Entrega); Pf3: Pontuação factor 3 (Valor do Plafond Máximo previsto para as eventuais Reparações e quaisquer danos, (designado também como Recondicionamento ); Pf4: Pontuação factor 4 (Plafond de Tolerância Quilométrica admitido pelo Adjudicatário antes de aplicar o custo suplementar por cada Km a mais); Pf5: Pontuação factor 5 (Custo a acrescentar por cada Km a Mais relativamente aos quilómetros contratados/ano); Pf6: Pontuação factor 6 (Custo a deduzir por cada Km a Menos relativamente aos quilómetros contratados/ano); 2. A escala de avaliação de cada factor através de uma expressão matemática é definida no Anexo I do presente programa de concurso. 3. A pontuação final de cada proposta (como também as pontuações de cada factor) será expressa até ao segundo decimal (com o arredondamento geralmente aceite). 6 de 23

7 Artigo 10.º Regras de desempate No caso de se verificar pontuações finais iguais das propostas, aplicarão-se-ão as seguintes regras de desempate definidas, em ordem de prevalência, a seguir: a) Mais baixo valor da renda mensal; b) Mais curto prazo de entrega. Artigo 11.º Preço anormalmente baixo No âmbito deste concurso e para cada lote, o valor da renda mensal final a pagar pelo IFDR é considerado anormalmente baixo quando seja igual ou inferior a 1/3 dos parâmetros base fixados no nº 1 da Cláusula 6ª do caderno de encargos. Secção II Propostas Artigo 12.º Fornecimento através da internet das peças do procedimento 1. De acordo com o previsto no nº 1 do artigo 23.º do Decreto-Lei nº 143-A/2008, de 25 de Julho, as peças do procedimento e os seus anexos encontram-se disponíveis para descarregamento ( Download ) no sítio oficial na Internet do IFDR, no seguinte endereço: 2. No momento do descarregamento os interessados deverão obrigatoriamente enviar uma mensagem de correio electrónico para o endereço referido no n.º 1 do artigo 3.º do presente programa de concurso, indicando forçosamente os seguintes dados: a) Referência do procedimento do qual foram descarregadas as peças oficiais; b) Nome e/ou Razão Social da Entidade que pretende ser contactada; c) Número de identificação fiscal (NIF); d) Endereço da sua sede legal; e) Nome e Apelido de um funcionário responsável da Entidade; f) N.º de telefone e telecópia (fax); g) Correio electrónico. 7 de 23

8 3. Em caso de problemas técnicos, será possível enviar os dados mencionados no número anterior através de uma telecópia/fax para o n.º (00351) Os interessados são os únicos responsáveis pelo envio e actualização dos dados supra mencionados a fornecer ao IFDR, não podendo apresentar qualquer reclamação na hipótese de envio não sucedido ou de dados incorrectos. 5. Após a correcta recepção, os dados fornecidos pelos interessados garantirão o registo na Base de Dados relativa ao Concurso. 6. O IFDR usará os dados fornecidos só para fins exclusivamente relacionados com o desenvolvimento do procedimento de contratação pública para o qual foram disponibilizados. Artigo 13.º Fornecimento alternativo das peças do procedimento 1. De acordo com o previsto no nº 3 do artigo 23.º do Decreto-Lei nº 143-A/2008, de 25 de Julho, os interessados podem solicitar, em alternativa e em tempo útil, que lhes sejam fornecidas, pelo IFDR, no prazo máximo de três dias a contar da data de recepção do pedido, cópias das peças do procedimento e dos seus anexos em ficheiro informático, através do endereço de correio electrónico referido no nº 1 do artigo 3.º. 2. Eventualmente, os interessados podem solicitar as cópias das peças do procedimento e dos seus anexos em suporte papel, no prazo máximo de três dias a contar da data de recepção do pedido. 3. Neste caso, os serviços do IFDR devem registar o nome, o endereço, endereço electrónico e fax dos interessados que solicitem o fornecimento das peças do procedimento. 4. Quando não sejam cumpridos os prazos referidos nos nº 1 e 2, o prazo fixado para a apresentação das propostas deve ser prorrogado, a pedido dos interessados, por período equivalente, no mínimo, ao do atraso verificado. Artigo 14.º Comunicações e notificações 1. De acordo com o previsto no nº 3 do artigo 23.º do Decreto-Lei nº 143-A/2008, de 25 de Julho, as notificações previstas no CCP podem ser efectuadas através de correio, correio electrónico ou telecópia (isto é, fax). 2. No caso referido no número anterior, todas as comunicações entre o IFDR ou o júri do procedimento e os interessados, os concorrentes ou o adjudicatário devem ser escritas e redigidas em português e feitas pelos meios nele referidos. 8 de 23

9 Artigo 15.º Modo de apresentação das propostas 1. De acordo com o previsto no nº 2 do artigo 23.º do Decreto-Lei nº 143-A/2008, de 25 de Julho, as propostas deverão ser apresentadas da seguinte forma: a) Três exemplares (um original e duas cópias) em suporte papel; b) Dois exemplares em suporte CD-ROM. 2. Os documentos que constituem a proposta devem ser encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita a palavra «Proposta», indicando-se o nome ou a denominação social do concorrente ou, se for o caso, dos membros do agrupamento concorrente, e a designação do contrato a celebrar. 3. O invólucro que contém os documentos que constituem a proposta pode ser entregue directamente ou enviado por correio registado, devendo, em qualquer caso, a recepção na sede do IFDR, ocorrer dentro do prazo e no local fixados para a apresentação das propostas ou das candidaturas. 4. A recepção dos invólucros será registada, anotando-se a data e a hora em que os mesmos são recebidos e, no caso de entrega directa, a identidade das pessoas que a efectuaram, sendo entregue a estas um recibo comprovativo dessa entrega. 5. O concorrente é o único responsável pelos atrasos que eventualmente ocorram, não podendo apresentar qualquer reclamação na hipótese da entrada se verificar depois de esgotado o prazo para a sua entrega. Artigo 16.º Esclarecimentos e rectificação das peças do procedimento 1. Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento devem ser solicitados pelos interessados, por escrito, no primeiro terço do prazo fixado para a apresentação das propostas, de preferência através do correio electrónico referido no nº 1 do artigo 3.º do presente programa de concurso. 2. Os esclarecimentos a que se refere o número anterior são prestados por escrito (de preferência sempre através do mesmo correio electrónico) pelo júri, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 3. O órgão competente para a decisão de contratar pode proceder à rectificação de erros ou omissões das peças do procedimento nos termos e no prazo previstos no número anterior. 4. Os esclarecimentos e as rectificações referidos nos números anteriores devem ser disponibilizados no sítio na Internet referido no nº 1 do artigo 12.º do presente programa de concurso e juntos às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos os interessados que tenham enviado o correio electrónico nos termos do n.º 2 do artigo 12.º ou que as tenham solicitado de acordo com o previsto no n.º 1 e 2 do artigo 13.º do presente programa de concurso, ser imediatamente notificados desse facto. 5. Os esclarecimentos e as rectificações referidos no n.º 1 a nº 3 do presente artigo fazem parte integrante das peças do procedimento a que dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência. 9 de 23

10 Artigo 17.º Proposta 1. A proposta é a declaração pela qual o concorrente manifesta à entidade adjudicante a sua vontade de contratar e o modo pelo qual se dispõe a fazê-lo. 2. Para efeitos de apresentação da proposta, o concorrente deverá considerar os lotes constantes no n.º 2 do cláusula 2ª do caderno de encargos, podendo concorrer a qualquer um (a vários ou a todos). 3. A proposta, assinada pelo concorrente ou pelos seus representantes legais, deverá ser obrigatoriamente apresentada nos termos previstos pelos artigos 56.º e 57.º do CCP, entre os quais a declaração de acordo com o modelo do Anexo II deste documento, bem como uma caracterização dos requisitos técnicos e principais funcionalidades do veículo proposto, por cada lote a que concorra, tendo em conta o previsto na cláusula 2ª do caderno de encargos. 4. Não é permitida a apresentação de propostas com alterações às cláusulas do caderno de encargos. 5. Quaisquer encargos relativos à elaboração da proposta, incluindo estudos, testes ou outras actividades com ela conexas, são suportados integralmente pelos concorrentes. Artigo 18.º Idioma Os documentos que constituem a proposta são obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa. Artigo 19.º Propostas com variantes Não é permitida a apresentação de propostas variantes. Artigo 20.º Indicação do preço Os preços e os valores, em euros, constantes das propostas são indicados em algarismos e por extenso (em caso de divergência, estes prevalecem, para todos os efeitos) e não incluem o IVA. Artigo 21.º Exclusão das propostas 1. Serão excluídas as propostas cuja análise revele: a) Que não apresentam algum dos atributos, nos termos do disposto na alínea b) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP; 10 de 23

11 b) Que apresentam atributos que violem os parâmetros base fixados no caderno de encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condições que violem aspectos da execução do contrato a celebrar por aquele não submetidos à concorrência, sem prejuízo do disposto nos nºs 4 a 6 e 8 a 11 do artigo 49.º do CCP; c) A impossibilidade de avaliação das mesmas em virtude da forma de apresentação de algum dos respectivos atributos; d) Que o preço contratual seja superior ao preço base, tendo em conta os preços previstos na Cláusula 6ª do caderno de encargos; e) Um preço total anormalmente baixo, cujos esclarecimentos justificativos não tenham sido apresentados ou não tenham sido considerados nos termos do disposto no artigo 71.º do CCP; f) Que o contrato a celebrar implicaria a violação de quaisquer vinculações legais ou regulamentares aplicáveis; g) A existência de fortes indícios de actos, acordos, práticas ou informações susceptíveis de falsear as regras de concorrência. 2. A exclusão de quaisquer propostas com fundamento no disposto nas alíneas e) e g) do número anterior será imediatamente comunicada à Autoridade da Concorrência e à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica. 3. A exclusão de quaisquer propostas com fundamento no disposto na alínea e) do n.º 1 será comunicada à Comissão Europeia. 4. Sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento penal, a falsificação de documentos ou a prestação culposa de falsas declarações na proposta determina, consoante o caso, a respectiva exclusão. Artigo 22.º Retirada da proposta 1. Até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, os interessados que já as tenham apresentado podem retirá-las, bastando comunicarem tal facto ao IFDR por escrito, de preferência através do correio electrónico mencionado no nº 1 do artigo 3.º do presente programa de concurso. 2. O exercício da faculdade prevista no número anterior não prejudica o direito de apresentação de nova proposta dentro daquele prazo. Artigo 23.º Erros e omissões do caderno de encargos 1. Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para a apresentação das propostas, os interessados devem apresentar ao órgão competente para a decisão de contratar uma lista na qual identifiquem, expressa e inequivocamente, os erros e as omissões do caderno de encargos detectados e que digam respeito a: a) Aspectos ou dados que se revelem desconformes com a realidade; ou 11 de 23

12 b) Espécie ou quantidade de prestações estritamente necessárias à integral execução do objecto do contrato a celebrar; ou c) Condições técnicas de execução do objecto do contrato a celebrar que o interessado não considere exequíveis. 2. Exceptuam-se do disposto no número anterior os erros e omissões que os interessados, actuando com a diligência objectivamente exigível em face das circunstâncias concretas, apenas pudessem detectar na fase de execução do contrato. 3. A apresentação da lista referida no n.º 1, por qualquer interessado, suspende o prazo fixado para a apresentação das propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo até à publicitação da decisão prevista no n.º 5 deste artigo ou, não havendo decisão expressa, até ao termo do mesmo prazo. 4. As listas com a identificação dos erros e das omissões detectados pelos interessados devem ser disponibilizadas no sítio na Internet referido no nº 1 do artigo 12.º do presente programa de concurso e juntas às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos aqueles que tenham adquirido as peças do procedimento serem imediatamente notificados daquele facto. 5. Até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, o órgão competente para a decisão de contratar deve pronunciar-se sobre os erros e as omissões identificados pelos interessados, considerando-se rejeitados todos os que não sejam por ele expressamente aceites. 6. A decisão prevista no número anterior é publicitada no sítio na Internet referido no nº 1 do artigo 12.º do presente programa de concurso e junta às peças do procedimento que se encontrem patentes para consulta, devendo todos os interessados que as tenham adquirido ser imediatamente notificados do facto. 7. Nos documentos previstos na alínea b) do n.º 1 do artigo 57.º do CCP, os concorrentes devem identificar, expressa e inequivocamente: a) Os termos do suprimento de cada um dos erros ou das omissões aceites nos termos do disposto no n.º 5, do qual não pode, em caso algum, resultar a violação de qualquer parâmetro base fixado no caderno de encargos; b) O valor, incorporado no preço ou preços indicados na proposta, atribuído a cada um dos suprimentos a que se refere a alínea anterior. 12 de 23

13 Secção III Acto Público Artigo 24.º Realização do acto público 1. De acordo com o previsto no nº 3 do artigo 23.º do Decreto-Lei nº 143-A/2008, de 25 de Julho, no dia útil imediatamente subsequente ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, pelas horas, nas instalações do IFDR, na morada indicada no artigo 3.º do presente programa de concurso, procede-se, em acto público, à abertura dos invólucros recebidos. 2. Por motivo justificado, pode o acto público realizar-se dentro dos cinco dias subsequentes ao indicado no número anterior, em data a determinar pelo órgão competente para a decisão de contratar. 3. A decisão de alteração da data do acto público deve ser imediatamente notificada a todos os interessados que tenham adquirido as peças do procedimento e a estas deve ser junta cópia daquela decisão. 4. À sessão do acto público pode assistir qualquer interessado, mas nele apenas podem intervir os concorrentes e os seus representantes, estes últimos desde que devidamente credenciados. 5. Os concorrentes, bem como os seus representantes podem, durante a sessão do acto público, examinar os documentos apresentados no prazo fixado pelo júri e reclamar da lista de concorrentes, nos termos do disposto no artigo seguinte. Artigo 25.º Formalidades do acto público 1. O presidente do júri inicia o acto público identificando o procedimento através de referência ao respectivo anúncio. 2. Em seguida, são abertos os invólucros que contêm os documentos que constituem as propostas pela ordem da respectiva recepção, procedendo-se à leitura da lista dos concorrentes, elaborada pela mesma ordem. 3. Cumprido o disposto no número anterior, o júri solicita aos representantes dos concorrentes as respectivas credenciais. 4. O interessado que não tenha sido incluído na lista dos concorrentes pode reclamar desse facto, devendo para o efeito apresentar o recibo referido no n.º 4 do artigo 15.º deste Programa ou documento postal comprovativo da tempestiva recepção do seu invólucro exterior. 5. Apresentada reclamação nos termos do disposto no número anterior, o júri interrompe a sessão do acto público para averiguar o destino do invólucro. 6. Se o invólucro não for encontrado, o júri fixa ao reclamante um novo prazo para a apresentação da respectiva proposta, informando os presentes da data e da hora em que a sessão será retomada. 13 de 23

14 7. Se o invólucro for encontrado antes do termo do prazo referido no número anterior, dá-se imediato conhecimento do facto ao interessado, procedendo-se à abertura daquele logo que retomada a sessão do acto público. 8. Cumprido o disposto nos números anteriores, o presidente do júri encerra o acto público, do qual é elaborada acta que deve ser sempre assinada pelo secretário e pelo presidente do júri. Secção IV Caução Artigo 26.º Prestação da caução O adjudicatário, para garantir a celebração do contrato, bem como o exacto e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais que assume com a sua celebração, deverá prestar uma caução no valor de 5% do preço contratual. Artigo 27.º Modo de prestação da caução O adjudicatário deverá prestar a caução nos termos e para os efeitos previstos nos artigos do Capitulo IX do Título II da Parte II do CCP e, consoante o caso, usando o modelo do Anexo III deste programa de procedimento. Secção V Disposições Finais Artigo 28.º Esclarecimentos sobre as propostas 1. O júri do procedimento pode pedir aos concorrentes quaisquer esclarecimentos sobre as propostas apresentadas que considere necessários para efeito da análise e da avaliação das mesmas. 2. Os esclarecimentos prestados pelos respectivos concorrentes fazem parte integrante das mesmas, desde que não contrariem os elementos constantes dos documentos que as constituem, não alterem ou completem os respectivos atributos, nem visem suprir omissões que determinam a sua exclusão nos termos do disposto na alínea a) do n.º 2 do artigo 70.º do CCP. 3. Os esclarecimentos referidos no número anterior devem ser disponibilizados no sítio na Internet referido no nº 1 do artigo 12.º deste documento, devendo todos os concorrentes ser imediatamente notificados desse facto. 14 de 23

15 Artigo 29.º Falsidade de documentos e declarações 1. Sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal, a falsificação de qualquer documento ou a prestação culposa de falsas declarações determina, consoante o caso, a respectiva exclusão ou a caducidade da adjudicação e dos actos subsequentes. 2. No caso previsto no número anterior, o órgão competente para a decisão de contratar adjudicará a proposta ordenada em lugar subsequente. Artigo 30.º Ajuste Directo 1. De acordo e nos termos previstos nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 24.º do CCP, o IFDR pode adoptar o ajuste directo para a formação do contrato objecto do presente procedimento. 2. A decisão de escolha do ajuste directo ao abrigo do disposto no número anterior só pode ser tomada no prazo de seis meses a contar: a) Do termo do prazo fixado para a apresentação das propostas, no caso previsto na alínea a) do n.º 1 do artigo 24.º do CCP; b) Da decisão de exclusão de todas as propostas apresentadas, no caso previsto na alínea b) do n.º 1 do artigo 24.º do CCP. Artigo 31.º Encargos São encargos do concorrente as eventuais despesas inerentes à elaboração da proposta. Artigo 32.º Legislação aplicável A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente programa de concurso e no caderno de encargos e respectivos anexos, aplica-se, com as necessárias adaptações, o regime previsto Código dos Contratos Públicos, demais legislação complementar em vigor, nacional e comunitária, e a lei geral aplicável na circunstância. 15 de 23

16 ANEXO I MODELO DE AVALIAÇÃO [Artigo 9.º, nº 2 deste documento] FACTOR 1: VALOR DA RENDA MENSAL PONDERAÇÃO: 45,0% PbVR Lote VRmC Pf1 = X 100 PbVR Lote V"100"RM Sendo: Pf1: Pontuação Factor 1 Renda Mensal PbVR Lote : Parâmetros Base Valor Renda p/lote: Lote 1: 845,00 (oitocentos e quarenta e cinco euros); Lote 2: 680,00 (seiscentos e oitenta euros); Lote 3: 470,00 (quatrocentos e setenta euros); Lote 4: 470,00 (quatrocentos e setenta euros). VRmC : Valor da Renda Mensal Concorrente p/lote V"100"RM: Valor Cem da Renda Mensal: 0,4 x PbVR Lote Escala escolhida: numérica com arredondamento à centésima FACTOR 2: PRAZO DE ENTREGA PONDERAÇÃO: 25,0% PbP.Ent P.EntC Pf2 = X 100 PbP.Ent P.Ent"100" Sendo: Pf2 : Pontuação Factor 2 Prazo de Entrega PbP.Ent : Parâmetro Base Prazo Entrega p/ todos os Lotes: 40 dias úteis P.EntC : Prazo do Concorrente p/lote V"100"P.Ent: Valor "Cem" do Prazo de Entrega: Um (1) dia útil Escala escolhida: numérica com arredondamento à centésima 16 de 23

17 FACTOR 3: VALOR DO PLAFOND MÁXIMO PREVISTO PARA AS EVENTUAIS REPARAÇÕES DE QUAISQUER DANOS (DESIGNADO TAMBÉM COMO RECONDICIONAMENTO ) PONDERAÇÃO: 7,50% PbPRec Lote VPRecC Pf3 = X 100 PbPRec Lote V"100" PRec Sendo: Pf3: Pontuação Factor 3 Plafond Recondicionamento PbPRec Lote: Parâmetro Base Plafond Recondicionamento p/lote: Lote 1: 350,00 (trezentos e cinquenta euros); Lote 2 & 4: 300,00 (trezentos euros); Lote 3: 250,00 (duzentos e cinquenta euros). VPRecC: Valor Plafond Recondicionamento do Concorrente p/lote V"100"PRec: Valor Cem do Plafond Recondicionamento: 1,5 x PbPRec lote Escala escolhida: numérica até ao segundo decimal a partir do zero FACTOR 4: PLAFOND DE TOLERÂNCIA QUILOMÉTRICA ADMITIDO PELO ADJUDICATÁRIO ANTES DE APLICAR O CUSTO SUPLEMENTAR PONDERAÇÃO: 7,50% PbPTKm Lote VPTKmC Pf4 = X 100 PbPTKm Lote V"100"PTKm Sendo: Pf4: Pontuação Factor 4 Plafond Tolerância Km PbPTKm Lote: Parâmetro Base Plafond Tolerância p/ todos os Lotes: Três mil (3.000) quilómetros VPTKmC: Valor Plafond Tolerância Km do Concorrente p/lote V"100"PTKm: Valor Cem Plafond Tolerância Km: 2 x PbPTKm lote Escala escolhida: numérica com arredondamento à centésima 17 de 23

18 FACTOR 5: CUSTO A ACRESCENTAR POR CADA KM A MAIS RELATIVAMENTE AOS QUILÓMETROS CONTRATADOS/ANO PONDERAÇÃO: 7,50% PbCakm Lote VCaKmC Pf5 = X 100 PbCakm Lote V"100"Cakm Sendo: Pf5: Pontuação Factor 5 Custo Km a Mais PbCakm: Parâmetro Base Custo Km a Mais p/lote sem IVA: Lote 1, 2 e 4: este descritor é definido no valor de 0,060 (zero, sessenta milésimos); Lote 3: este descritor é definido no valor de 0,034 (zero, trinta e quatro milésimos) VCaKmC: Valor Custo Km a Mais do Concorrente p/lote V"100"Cakm: Valor "Cem" Custo Km a Mais p/lote: este descritor é definido no valor de 0,00 (zero, zero) Escala escolhida: numérica com arredondamento à centésima FACTOR 6: CUSTO A DEDUZIR POR CADA KM A MENOS RELATIVAMENTE AOS QUILÓMETROS CONTRATADOS/ANO PONDERAÇÃO: 7,50% PbCdkm Lote VCdKmC Pf6 = X 100 PbCdkm Lote V"100"Cdkm Sendo: Pf6 : Pontuação Factor 6 Custo Km a Menos Parâmetro Base Custo Km a Menos, sem IVA: Lote 1, 2 e 4: este descritor é definido no valor de 0,020 (zero, PbCdkm : vinte milésimos); Lote 3: este descritor é definido no valor de 0,017 (zero, dezassete milésimos) VCdKmC : Valor Custo Km a Menos do Concorrente p/lote V"100"Cdkm: Valor "Cem" Custo Km a Menos p/todos os Lotes: este descritor é definido no valor de 0,060 (zero, sessenta milésimos). Escala escolhida: numérica com arredondamento à centésima 18 de 23

19 ANEXO II DECLARAÇÃO Conforme modelo constante no Anexo I do CCP (referido no Artigo 57.º, nº 1 alínea a) [Artigo 17.º, nº 3 deste documento] 1... (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)...(firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a)... b)... 3 Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável. 4 Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respectivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); 19 de 23

20 d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, no artigo 45.º da Lei n.º 18/2003, de 11 de Junho, e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos (12); g) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13); h) Não foi objecto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão -de -obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17): i) Participação em actividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Acção Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na acepção do artigo 3.º do Acto do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Acção Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na acepção do artigo 1.º da Convenção relativa à Protecção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na acepção do artigo 1.º da Directiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; 20 de 23

21 j) Não prestou, a qualquer título, directa ou indirectamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento. 5 O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. 7 O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.... (local),... (data),... [assinatura (18)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas colectivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos nºs 2 e 3 do artigo 57.º (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. 21 de 23

22 (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (18) Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57.º 22 de 23

23 ANEXO III MODELO DE GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO DE CAUÇÃO [Artigo 27.º deste documento] Garantia bancária/seguro de caução nº Em nome e a pedido de... (1), vem o(a)... (2), pelo presente documento, prestar, a favor do Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, I. P. (IFDR), com sede na Rua de S. Julião, nº 63, Lisboa, contribuinte n.º , uma garantia bancária/seguro-caução (3), até ao montante de... (4), destinada(o) a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas pelo(s) garantido(s) no âmbito do processo relativo à adjudicação de.., nos termos e para os efeitos previstos nos artigos do Capitulo IX, intitulado Caução, do Código dos Contratos Públicos, aprovado como anexo ao Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, rectificado pela Declaração de Rectificação n.º 18-A/2008, de 28 de Março. A presente garantia corresponde a 5% (cinco por cento) do preço contratual adjudicado e funciona como se estivesse constituída em moeda corrente, responsabilizando-se o garante, sem quaisquer reservas, por fazer a entrega de toda e qualquer importância, até ao limite da garantia, logo que interpelado por simples notificação escrita por parte da entidade beneficiária. Fica bem assente que o banco/companhia de seguros (5) garante, no caso de vir a ser chamado(a) a honrar a presente garantia, não poderá tomar em consideração quaisquer objecções do(s) garantido(s), sendo-lhe igualmente vedado opor à entidade beneficiária quaisquer reservas ou meios de defesa de que o garantido se possa valer face ao garante. A presente garantia permanece válida até que seja expressamente autorizada a sua libertação pela entidade beneficiária, não podendo ser anulada ou alterada sem esse mesmo consentimento e independentemente da liquidação de quaisquer prémios que sejam devidos.... (data)... (assinatura) (1) Identificação completa do adjudicatário. (2) Identificação completa da instituição garante. (3) Eliminar o que não interessar (4) Indicar o valor por extenso (5) Eliminar o que não interessar 23 de 23