PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMBUÍ Estado de Minas Gerais Administração 2013/2016

Transcrição

1 LEI MUNICIPAL N.º de 2015 Dispõe Sobre a Fixação de Aumento e Instituição de Taxas e Dá Outras Providências. O POVO DO MUNICÍPIO DE CAMBUÍ,, por seus representantes legais na Câmara Municipal, aprovou e eu, Prefeito Municipal no uso das atribuições legais e em conformidade com a necessidade apresentada pela autarquia de Serviço Autônomo de Água e Esgoto de Cambuí-MG, sanciono e promulgo a seguinte Lei: Art. 1.º Ficam estabelecidas as disposições relativas às condições gerais de fornecimento, apontando a variação dos valores das taxas, instituindo outras, aplicando multas, concedendo descontos quando algumas operações forem solicitadas em conjunto e dando outras providências. Art.2º Todo reajuste, aumento ou instituição de taxas devem observar a realidade do município e sobremaneira a Lei Federal nº / º - As taxas de água e esgoto deste município serão calculadas com base no custo dos serviços, levando-se em conta as reservas para depreciação e expansão do serviço assim como as despesas com juros e amortizações. 2º - Os princípios da eficiência e sustentabilidade econômica, deverão ser expressamente observados, destacando a utilização de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usuários e a adoção de soluções graduais e progressivas. Art. 3.º - Todas as taxas cobradas pelo SAAE estão devidamente apontadas no Art. 5º desta Lei. Algumas já existiam e necessitam do aumento e outras são ora instituídas. 1º - As taxas instituídas por esta lei são: a) Ligação de água calçada; b) Ligação de esgoto calçada; c) Ligação direta no cavalete; d) Derivação de água ou esgoto ou ligação no cavalete; e) Mudança de hidrômetro a pedido. f) Instalação de válvula de retenção de esgoto Página 1 de 5

2 2º - As multas instituídas por esta lei são: a) Multa por ligação clandestina; b) Multa por violação na caixa de proteção do hidrômetro ou cavalete. Art. 4.º - Será autorizado desconto nas taxas ora instituídas e ou aumentadas quando solicitadas conjuntamente. 1º - As taxas referidas neste artigo são: a) Ligação de água e esgoto terra; b) Ligação de água e esgoto asfalto; c) Ligação de água e esgoto calçamento; d) Ligação de água e esgoto calçada. 2º - O desconto será de 25% do valor total unitário. Art. 5º. - Fixa valores das taxas cobradas pelo Serviço Autônomo de Água e Esgoto SAAE para o ano de 2016, conforme segue abaixo: I - Taxa de Expediente R$ 2,08 II - Taxa de Reaviso R$ 2,08 III - Taxa de Certidão Negativa de Débito R$ 2,08 IV - Taxa de 2ª Via R$ 2,08 V - Taxa de Ligação de Água terra R$ 169,50 VI - Taxa de Ligação de Água calçamento R$ 184,50 VII - Taxa de Ligação de Água asfalto R$ 277,50 VIII - Taxa de Ligação de Água calçada R$ 157,30 IX - Taxa de Ligação de Água direto no cavalete R$ 35,00 X - Taxa de Ligação de Esgoto terra R$ 169,50 XI - Taxa de Ligação de Esgoto calçamento R$ 184,50 XII - Taxa de Ligação de Esgoto asfalto R$ 277,50 XIII - Taxa de Ligação de Esgoto calçada R$ 157,30 XIV - Taxa de Mudança de local do hidrômetro a pedido R$ 113,55 XV - Taxa de Derivação de água/esgoto R$ 35,50 XVI - Taxa de Corte de Água R$ 20,00 XVII - Taxa de Desligamento a Pedido R$ 20,00 XVIII - Taxa de religação de água R$ 20,00 XIX - Taxa de análise de água zona rural R$ 40,00 XX - Taxa de análise de água zona urbana R$ 30,00 XXI - Taxa de água caminhão pipa R$ 120,00 XXII - Taxa Instalação valvula retenção esgoto R$ 100,00 Página 2 de 5

3 XXIII - Multa de Ligação Clandestina R$ 780,00 XXIV - Multa de Violação do Hidrômetro ou cavalete R$ 300,00 + Média de consumo últimos três meses anterior a violação. Valores com desconto para solicitação de serviços conjuntos: a) Ligação de água e esgoto terra R$ 254,25 b) Ligação de água e esgoto asfalto R$ 416,25 c) Ligação de água e esgoto calçamento R$ 276,75 d) Ligação de água e esgoto calçada R$ 235,95 Art. 6.º- O SAAE providenciará novo Comitê Técnico e Administrativo, bem como novo regimento interno em Art. 7.º Fica revogada a Lei Municipal n.º de 03 de dezembro de Art. 8.º - Ficam revogadas todas as disposições em contrário. Art. 9º - Esta Lei, nos termos do artigo 150, III, c, CF, entrará em vigor noventa dias da data de sua publicação. Prefeitura Municipal de Cambuí, aos 14 dias do mês de dezembro de DIRCEU MARQUES DIAS Prefeito Municipal Página 3 de 5

4 Senhor Presidente, Senhores vereadores. J U S T I F I C A T I V A O projeto de lei que ora segue para discussão tem a finalidade de instituir novas taxas, estipular multas, aumentar os valores das taxas de ligação de água e esgoto no Município e dar outras providências. Recentemente ocorreu a audiência pública na qual a autarquia objetivava suprir as exigências estabelecidas pela Lei nº , de 5 de janeiro de 2007, que traz novas regras no setor do saneamento básico, que abrange as atividades de abastecimento de água, esgotamento sanitário, manejo dos resíduos sólidos, drenagem pluvial e limpeza das vias públicas. Isso porque referida lei Federal é um verdadeiro marco regulatório do setor, impõe ao Município a criação de instrumentos de gestão e normatização das atividades de saneamento básico, a fim de impor regras claras e seguras para os titulares, os prestadores dos serviços e a própria população. Inclusive, a existência de entidade de regulação é condição de validade dos contratos que tenham por objeto a prestação dos serviços de saneamento (art. 11, da Lei nº /2007). Dentre as várias atribuições da entidade de regulação, elencadas no artigo 22 da Lei nº /2007 e no artigo 8º do Protocolo de Intenções da ARIS, destacam-se as competências para a expedição de normas de conteúdo técnico, econômico e social dos serviços prestados, o cumprimento das metas e diretrizes do Plano Municipal de Saneamento Básico e a revisão e o reajuste das tarifas cobradas pelas prestadoras de serviços. Muitos são os benefícios desse modelo de regulação sendo que o mais relevante é a economia gerada pela diluição dos custos de estruturação e operacionalização entre os entes consorciados. Quanto mais entes consorciados, menor o custo individual para a manutenção do consórcio, acarretando, inclusive, na gradativa diminuição dos valores cobrados a título de taxa. No entanto, por tratar de algo inovador para este município não foi possível a implantação imediata. Tendo em vista que os valores atuais cobrados foram fixados no ano de 2010, tendo entrado em vigor no ano de 2011 e a partir de então, nunca mais foram revistos, em caráter de urgência o presente projeto de lei deve ser apreciado. Em razão da situação em tela, o SAAE elaborou a tabela de custos em anexo para demonstrar aos senhores o quanto o serviço está deficitário, anexando ainda os valores atuais constantes em processos licitatórios que comprovam os custos dos serviços e produtos. Página 4 de 5

5 Vale destacar que a Constituição Federal também trata do tema tarifário. Vejamos: Art Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos. Parágrafo Único. A lei disporá sobre: I - o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão; II - os direitos dos usuários; III - política tarifária; IV - a obrigação de manter serviço adequado. Já a lei supra citada, menciona princípios com expressa referência a eficiência e sustentabilidade econômica, destacando a utilização de tecnologias apropriadas, considerando a capacidade de pagamento dos usuários e a adoção de soluções graduais e progressivas. Por esta razão, as taxas ora criadas e aumentadas não são encargos que sobrecarregarão o cidadão já que, conforme exposto acima são pagas tão somente quando os munícipes acionarem a Autarquia em um daqueles requerimentos apontados. Ademais, o aumento e criação exigiu profundo estudo para realinhamento tarifário com vistas à restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro, ante à defasagem verificada entre a tarifa e o custo do serviço. Outrossim, importante ressaltar que os novos valores criados e aumentados somente serão aplicados nos termos da vacatio legis prevista nas alíneas b e c do inciso III do artigo 150 da Constituição Federal. Desta forma, respeitando as duas limitações à cobrança do tributo, quais sejam: (i) não cobrar o tributo no mesmo exercício financeiro em que foi instituído ou aumentado; e (ii) antes de decorrido o prazo de 90 (noventa) dias, contados da data em que publicou a lei que instituiu ou aumentou o tributo, determinando ainda, a observância na alínea anterior (b). Posto isto, espera e aguarda que o presente projeto de lei seja recebido, analisado, discutido, votado e, finalmente, aprovado por esta nobre Casa Legislativa. DIRCEU MARQUES DIAS Prefeito Municipal Página 5 de 5