Levantamento da Base. Industrial de Defesa. Levantamento da Base. Industrial de Defesa (BID) Reunião Plenária do COMDEFESA

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1 Levantamento da Base Industrial de Defesa (BID) Levantamento da Base Reunião Plenária do COMDEFESA Industrial de Defesa São Paulo, 05 de março de 2012 (BID) Reunião Ordinária ABIMDE São Bernardo do Campo, 06 de março de 2012

2 ABDI A Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI) foi criada pelo Governo Federal em 2004, com a missão de promover a execução da política industrial, em consonância com as políticas de ciência, tecnologia, inovação e de comércio exterior. Ligada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC), atua como elo entre o setor público e privado, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do País por meio de ações que ampliem a competitividade da indústria. Atuando como entidade de apoio técnico sistemático às instâncias de articulação e gerenciamento da nova política industrial (Plano Brasil Maior) e com a oferta de estudos conjunturais, estratégicos e tecnológicos para diferentes setores da indústria, a ABDI contribui para a construção de agendas de ação setoriais e para os avanços no ambiente institucional, regulatório e de inovação no Brasil. A Agência dispõe, ainda, de flexibilidade, agilidade e capilaridade para atuar como instância de promoção, monitoramento e avaliação do Plano Brasil Maior, congregando entidades públicas e privadas em torno de programas, projetos e ações de natureza estratégica e operacional.

3 POSIÇÃO DA ABDI NA ESTRUTURA MDIC Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior MDIC Câmara de Comércio Exterior CAMEX Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social BNDES Secretaria de Comércio Exterior Secretaria de Desenvolvimento da Produção Secretaria de Tecnologia Industrial Secretaria de Comércio e Serviços SECEX SDP STI SCS Fundo Nacional de Desenvolvimento FND Superintendência da Zona Franca de Manaus SUFRAMA Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial INMETRO Instituto Nacional de Propriedade Industrial INPI Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial ABDI Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos APEX Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas SEBRAE

4 PLANO BRASIL MAIOR Em 02 de agosto de 2011, com o Plano Brasil Maior, o Governo Federal lançou sua política industrial, tecnológica, de serviços e de comércio exterior para o período de 2011 a O PBM está focado no estímulo à inovação e à produção nacional, com vistas a alavancar a competitividade da indústria nos mercados interno e externo. Ao mobilizar as forças produtivas para inovar, competir e crescer, o Plano busca aproveitar competências presentes nas empresas, na academia e na sociedade. O Plano Brasil Maior integra instrumentos de vários Ministérios e órgãos do Governo Federal, cujas iniciativas e programas se somam em um esforço integrado e abrangente.

5 DIMESÕES DO PLANO BRASIL MAIOR ORGANIZAÇÃO SETORIAL

6 MAPEAMENTO DA BID Parceria entre a ABDI e o Ministério da Defesa; Contrato ABDI/Universidade Federal Fluminense assinado em novembro de 2011; Duração do estudo: 19 meses; 8 segmentos: - Armas e Munições Leves e Explosivos; - Armas e Munições Pesadas; - Sistemas Eletrônicos e Sistemas de Comando e Controle (inclui cibernética); - Plataforma Naval Militar; - Plataforma Terrestre Militar; - Plataforma Aeroespacial Militar; - Propulsão Nuclear; - Equipamentos de Uso Individual.

7 MAPEAMENTO DA BID - objetivos Organizar e sistematizar amplo conjunto de informações sobre os segmentos fornecedores de produtos de defesa da Base Industrial de Defesa brasileira; Permitir visão sistêmica da competitividade e da capacidade de inovação das empresas da BID, a partir de levantamento de informações das dimensões econômicas e de esforço de inovação; Oferecer elementos para planejamento de medidas eficientes de apoio à BID (superação de gargalos, aumento da competitividade, incentivo a exportações); Fornecer subsídios para o processo de credenciamento, pelo MD, da Empresa Estratégica de Defesa (MP 544/2011).

8 OBJETIVOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS a) Sustentação econômica da BID, envolvendo compras governamentais, exportação, mercado civil e produtos duais; b) Disponibilidade de produtos de defesa com tecnologias sob domínio nacional; c) Atualização do marco regulatório específico e adequado às condições nacionais; d) Investimentos em CT&I; e) Integração da indústria com o Sistema Nacional de Inovação; f) Estabelecimento de parcerias estratégicas (para obtenção de tecnologia, aumento de mercado, desenvolvimentos conjuntos e/ou cessão de tecnologia);

9 OBJETIVOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS g) Outras ações de mitigação do cerceamento tecnológico; h) Eliminação de barreiras (políticas ou econômicas) à exportação e aumento da competitividade no mercado internacional; i) Formação e qualificação de recursos humanos; j) Adensamento da cadeia produtiva da BID com aumento de fornecimento de insumos de alta-tecnologia por empresas sob controle nacional; k) Viabilizar a criação de redes de pequenas e médias empresas para atuarem em conjunto, formando redes ad hoc, para atender necessidades da defesa para desenvolvimento e/ou fornecimento de PRODE.

10 OBJETIVOS DAS POLÍTICAS PÚBLICAS l) Organização do sistema nacional de mobilização; m) Organização da BID definindo papéis e responsabilidades de empresas privadas e estatais, estratégicas, ou não, com controle nacional ou estrangeiro; n) Adequação da infraestrutura industrial e de CT&I (aprimoramento e expansão da infraestrutura); o) Integração com a BID sul americana.

11 CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA O PLANEJAMENTO 1. Alocação de recursos públicos para garantir demanda, atualizar infraestrutura e investir em inovação (orçamentos de defesa, desenvolvimento industrial e CT&I); 2. Conhecimento da situação atual da BID a fim de que se possa identificar quais as medidas realmente necessárias por parte do governo.

12 PROBLEMAS EXISTENTES PARA FORMULAR POLÍTICAS E DEFINIR MEDIDAS GOVERNAMENTAIS 1. Não existem informações confiáveis sobre a BID; 2. Sistemas nacionais de coleta de dados estatísticos sobre a economia (CNAE, PRODLIST, CPN) não identificam claramente PRODE, insumos para PRODE e empresas da BID.

13 COMO PLANEJAR NESSAS CONDIÇÕES? É FUNDAMENTAL RALIZAR UM MAPEAMENTO DETALHADO DA BID E TODA A SUA CADEIA PRODUTIVA!

14 QUESTÕES QUE DEVEM SER RESPONDIDAS PELO MAPEAMENTO DA BID 1. Quais são as empresas que produzem PRODE (produtos finalísticos para defesa e segurança)? 2. Quais são as empresas que fornecem insumos para a produção de PRODE (cadeia produtiva da BID)? 3. Qual a dependência externa em insumos críticos (sujeitos a cerceamento externo, e/ou de alta tecnologia, e/ou de grande valor? 4. Qual a dependência das empresas da BID em relação aos mercados civil e militar, interno e externo? 5. Quais insumos e/ou bens de capital têm sido cerceados, têm aquisição dificultada, ou têm sido sujeitos a controles para exportação, quando incorporados em PRODE?

15 QUESTÕES QUE DEVEM SER RESPONDIDAS PELO MAPEAMENTO DA BID 6. Qual a capacidade produtiva atual? 7. Qual a disponibilidade atual de recursos humanos para produção e inovação (P&D)? 8. Qual a demanda mínima anual de PRODE, manutenção de PRODE ou P&D para PRODE, e/ou seus insumos, para garantir manutenção da infraestrutura atual? 9. Qual a demanda anual ideal de PRODE, manutenção de PRODE ou P&D para PRODE, e/ou seus insumos, para garantir manutenção da infraestrutura atual e propiciar algum lucro? 10. Qual a utilização de instrumentos legais de incentivo à inovação? Quais os mecanismos previstos na legislação que foram usados? 11. Quais as dificuldades para uso desses instrumentos?

16 QUESTÕES QUE DEVEM SER RESPONDIDAS PELO MAPEAMENTO DA BID 12. Qual a utilização de IES e /ou ICT para inovação de produtos, processos, organizacional ou de marketing? 13. Quais as dificuldades para a utilização de IES e /ou ICT para inovação de produtos, processos, organizacional ou de marketing? 14. Quantas patentes a empresa detém? Quantas licenças de uso de patentes utiliza? Quantas são relativas a PRODE ou insumo para PRODE? Qual o custo anual com pagamentos de Royalties, no Brasil e no exterior? 15. Quais os planos de capacitação, e/ou expansão, e/ou contratação de mão de obra para os próximos anos?

17 QUESTÕES QUE DEVEM SER RESPONDIDAS PELO MAPEAMENTO DA BID 16. Qual o uso de financiamentos a fundo perdido recebido para inovação? Quais os órgãos financiadores e quais mecanismos usados? 17. Quais as dificuldades para o uso de financiamentos a fundo perdido para inovação? 18. Quais os investimentos previstos em inovação? Para que PRODE ou insumo para PRODE? 19. Qual a contribuição da BID e sua cadeia para o PIB? 20. Qual a contribuição da BID e sua cadeia para as exportações? 21. Qual o déficit (ou superávit) da BID em produtos de alta ou média alta tecnologia (Indicador PROTEC)? 22. Qual a situação relativa (comparação com a indústria em geral) da mão de obra da BID em termos de salários e benefícios?

18 MP 544 O Questionário também fornecerá subsídios para ajudar o MD no processo de credenciamento de Empresa Estratégica de Defesa (MP 544/2011).

19 Larissa Querino Líder do Projeto Complexo Industrial de Defesa da ABDI (61) / Eduardo Brick Coordenador Técnico do Projeto na UFF (21)

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