O Afretamento de Embarcações Estrangeiras Operadas por EBN
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- Maria Clara Branco Deluca
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1 O Afretamento de Embarcações Estrangeiras Operadas por EBN Heloisa Vicente de França Carvalhal Gerente de Afretamento da Navegação Marítima e de Apoio Afretamento Marítimo Brasília, 21 de agosto de 2008
2 MISSÃO DA ANTAQ Regulamentar, promover, fiscalizar e informar a atividade econômica de exploração dos serviços e da infra-estrutura de transporte aquaviário, estabelecidos constitucionalmente como de titularidade da União, mantendo o foco na competição, na eficiência e na defesa do usuário.
3 LEGISLAÇÃO TRANSPORTE AQUAVIÁRIO Constituição Federal /88: Art. 178 (alterado pela EC nº 7, DOU ) A lei disporá sobre: I - A ordenação dos transportes aéreo, marítimo e terrestre; Lei nº 9432/1997 Dispõe Sobre a Ordenação do Transporte Aquaviário Disciplina os afretamentos de embarcações estrangeiras, define as navegações e cria o Registro Especial Brasileiro REB; Lei nº 10233/2001 Dispõe sobre a Reestruturação do Transporte Aquaviário, cria a ANTAQ; Normas Resoluções de Afretamento
4 NORMAS PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO POR EMPRESA BRASILEIRA DE NAVEGAÇÃO - EBN Longo Curso - Resolução nº 195/ANTAQ, alterada pela Resoluçãoº n º 493/ANTAQ; Cabotagem - Resolução nº 193/ANTAQ, alterada pela Resolução nº 496/ANTAQ; Apoio Marítimo - Resolução nº 192/ANTAQ, alterada pela Resolução nº 495/ANTAQ; Apoio Portuário - Resolução nº 191/ANTAQ, alterada pela Resolução n º 494/ANTAQ;
5 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO Principais condições de Autorização: Indisponibilidade / Inexistência de embarcação brasileira; Interesse Público, devidamente justificado; Substituição à embarcação em construção em estaleiro brasileiro. Regras para Circularização da Solicitação de Afretamento; Regras para Bloqueio da Solicitação de Afretamento; Independe de Autorização o Afretamento de Embarcação de Bandeira Brasileira necessidade apenas de Registro;
6 NORMA PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO LONGO CURSO Resolução nº 195/2004 Alterada pela Resolução n o. 493/2005 Afretamento de embarcação por Empresa Brasileira de Navegação para o transporte de carga no tráfego de longo curso e para a liberação do transporte de carga prescrita à bandeira brasileira por empresa de navegação estrangeira Independe de autorização o afretamento de embarcação de bandeira brasileira, de embarcação estrangeira por tempo ou a casco nu, ou ainda por viagem, neste caso para transporte exclusivamente de carga não prescrita à bandeira brasileira, sendo necessário somente o Registro na ANTAQ; Depende de autorização o transporte de carga prescrita por embarcação de bandeira estrangeira afretada por tempo ou a casco nu por empresa brasileira de navegação;
7 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO LONGO CURSO Condições para Autorização de Afretamento: Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira, para o transporte de carga prescrita, nas modalidade por tempo e a casco nu (Serviço Regular) pelo período máximo de até 12 (doze) meses e por viagem. Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira, em substituição à embarcação em construção no Pais, na modalidade por tempo, por viagem e a casco nu, em substituição à embarcação em construção no País até o limite da tonelagem de porte bruto contratada (limitado a 36 meses).
8 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO LONGO CURSO Exceção - Enquanto reconhecer a insuficiência da frota nacional para atender às necessidades do transporte de petróleo e seus derivados, a ANTAQ, poderá autorizar o afretamento por tempo e a casco nu para o fim específico de transporte de petróleo e seus derivados. Nota - A tonelagem de registro brasileiro, das embarcações de propriedade de EBN, afretadas a casco nu à outras EBN, poderá ser considerada como tonelagem própria da empresa afretadora para fins de determinação do limite de afretamento de embarcações estrangeiras, deixando de fazer parte da base de tonelagem própria da empresa proprietária.
9 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO LONGO CURSO Da Circularização da Consulta: A EBN postulante da autorização de afretamento deverá circularizar consulta às EBN's de Longo Curso e de Cabotagem. Do Bloqueio e da Oferta de Embarcação: Uma EBN poderá opor bloqueio ao pedido de afretamento mediante manifestação, com cópia a ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas úteis. A ANTAQ reconhecerá a existência de oferta de embarcação brasileira disponível e, concluída a troca de informações entre as empresas envolvidas, decidirá sobre a matéria (arbitragem).
10 NORMA PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NA CABOTAGEM Resolução nº 193/ Alterada pela Resolução nº. 493/2005 Afretamento de embarcação estrangeira por Empresa Brasileira de Navegação na Navegação de Cabotagem Independe de autorização o afretamento: de embarcação de bandeira brasileira; de embarcação estrangeira afretada a casco nu, com suspensão de bandeira, limitado ao dobro da tonelagem de porte bruto das embarcações de tipo semelhante, encomendadas, pela interessada no afretamento, a estaleiro brasileiro instalado no País, com contrato de construção em eficácia, adicionado de metade da tonelagem de porte bruto das embarcações brasileiras de sua propriedade, ressalvado o afretamento de pelo menos uma embarcação de porte equivalente. Sendo necessário somente o registro na ANTAQ, como órgão competente, informar o cumprimento da legislação ao Tribunal Marítimo, que emite o certificado de Registro Especial Brasileiro REB. (Decreto nº 2.256/97)
11 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NA CABOTAGEM Condições para Autorização de Afretamento: Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira na modalidade por viagem, a casco nu, ou por tempo, para uma única viagem Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira, em substituição a embarcação em construção no Pais, na modalidade por tempo, por viagem e a casco nu. em substituição à embarcação em construção no País até o limite da tonelagem de porte bruto contratada (limitado a 36 meses).
12 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NA CABOTAGEM Exceção - Enquanto reconhecer a insuficiência da frota nacional para atender às necessidades do transporte de petróleo e seus derivados, a ANTAQ, poderá autorizar o afretamento por tempo para o fim específico de transporte de petróleo e seus derivados. Nota - A tonelagem de registro brasileiro, das embarcações de propriedade de EBN, afretadas a casco nu à outras EBN, poderá ser considerada como tonelagem própria da empresa afretadora para fins de determinação do limite de afretamento de embarcações estrangeiras, deixando de fazer parte da base de tonelagem própria da empresa proprietária.
13 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NA CABOTAGEM Da Circularização da Consulta: A EBN postulante da autorização de afretamento deverá circularizar consulta às EBN's de Longo Curso e de Cabotagem. Do Bloqueio e da Oferta de Embarcação: Uma EBN poderá opor bloqueio ao pedido de afretamento mediante manifestação, com cópia a ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas úteis. A ANTAQ reconhecerá a existência de oferta de embarcação brasileira disponível e, concluída a troca de informações entre as empresas envolvidas, decidirá sobre a matéria (arbitragem).
14 NORMAS PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO MARÍTIMO Resolução nº 192/ Alterada pela Resolução nº 495/2005 Afretamento de embarcação estrangeira por Empresa Brasileira de Navegação na Navegação de Apoio Marítimo Independe de autorização o afretamento: de embarcação de bandeira brasileira; de embarcação estrangeira afretada a casco nu, com suspensão de bandeira, limitado ao dobro da tonelagem de porte bruto das embarcações de tipo semelhante, encomendadas, pela interessada no afretamento, a estaleiro, com contrato de construção em eficácia, adicionado de metade da tonelagem de porte bruto das embarcações brasileiras de sua propriedade, ressalvado o afretamento de pelo menos uma embarcação de porte equivalente. Sendo necessário somente o registro na ANTAQ, como órgão competente, informar o cumprimento da legislação ao Tribunal Marítimo, que emite o certificado de Registro Especial Brasileiro REB. (Decreto nº 2.256/97)
15 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO MARÍTIMO Condições para Autorização de Afretamento: Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira na modalidade por tempo, a casco nu e por viagem. Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira na modalidade por tempo, por viagem e a casco nu, em substituição à embarcação em construção no País até o limite da arqueação bruta contratada (limitado a 36 meses).
16 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO MARÍTIMO Da Circularização da Consulta: A EBN postulante da autorização de afretamento deverá circularizar às EBN's de Apoio Marítimo, respeitando o prazo de mobilização da embarcação que não poderá ser inferior a sessenta dias corridos; A ANTAQ poderá prorrogar, excepcionalmente, a autorização de afretamento de embarcação estrangeira que já estiver em operação em Águas Jurisdicionais Brasileiras, por no máximo 60 (sessenta) dias. Do Bloqueio e da Oferta de Embarcação: Uma EBN poderá opor bloqueio ao pedido de afretamento mediante manifestação, com cópia a ANTAQ, dentro do prazo de 07 (sete) dias corridos. A ANTAQ reconhecerá a existência de oferta de embarcação brasileira disponível e, concluída a troca de informações entre as empresas envolvidas, decidirá sobre a matéria (arbitragem).
17 NORMAS PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO PORTUÁRIO Resolução nº 191/ Alterada pela Resolução nº. 494/2005 Afretamento de embarcação por Empresa Brasileira de Navegação na Navegação de Apoio Portuário Independe de autorização o afretamento de embarcação de bandeira brasileira, sendo necessário somente o registro na ANTAQ.
18 AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO PORTUÁRIO Condições para Autorização de Afretamento: Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira na modalidade por tempo e a casco nu. Será permitido o afretamento de embarcação estrangeira na modalidade por tempo e a casco nu, em substituição à embarcação em construção no País até o limite da arqueação bruta contratada (limitado a 36 meses).
19 NORMAS PARA AFRETAMENTO DE EMBARCAÇÃO NO APOIO PORTUÁRIO Da Circularização da Consulta: A EBN postulante da autorização de afretamento deverá circularizar consulta às EBN's de Apoio Portuário. Do Bloqueio e da Oferta de Embarcação: Uma EBN poderá opor bloqueio ao pedido de afretamento mediante manifestação, com cópia a ANTAQ, dentro do prazo de 06 (seis) horas úteis. A ANTAQ reconhecerá a existência de oferta de embarcação brasileira disponível e, concluída a troca de informações entre as empresas envolvidas, decidirá sobre a matéria (arbitragem).
20 AUTORIZAÇÕES / REGISTRO 2007 TIPO DE NAVEGAÇÃO AUTORIZAÇÃO REGISTRO TOTAL Nº VALOR US$ % Nº VALOR US$ % Nº VALOR US$ % LONGO CURSO , , ,6 CABOTAGEM , , ,3 APOIO MARÍTIMO , , ,8 APOIO PORTUÁRIO , , ,3 TOTAL , , ,0 Dados sujeitos a confirmação Fonte: ANTAQ
21 N ÚMERO DE AFRETAMENTOS Autorização 1% 7% Registro 5% 1% 10% 24% 68% CABOTAGEM LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO APOIO PORTUÁRIO 84% CABOTAGEM LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO APOIO PORTUÁRIO
22 GASTOS COM AFRETAMENTOS Autorização 6% 5% Registro 0% 0% 22% 26% 66% CABOTAGEM LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO APOIO PORTUÁRIO 73% CABOTAGEM LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO APOIO PORTUÁRIO
23 AFRETAMENTO 2007 Número de Autorizações Gastos com Afretamentos 1% 7% 4% 3% 24% 24% 68% CABOTAGEM CABOTAGEM LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO 69% LONGO CURSO APOIO MARÍTIMO APOIO PORTUÁRIO APOIO PORTUÁRIO
24 Heloísa Nome Vicente do Palestrante de França Sobrenome Carvalhal Gerente Cargo do de Palestrante Afretamento
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