O Mapa de Riscos deve, então, ser executado pela CIPA. por seus membros, observadas as seguintes etapas:

Transcrição

1 Módulo 7 Mapeamento de risco; Etapas de elaboração; Variações do mapa; Metodologia de investigação e análise de acidentes e doenças no trabalho; Conceitos; Causas; Condição insegura e Exercícios.

2 Mapeamento de Riscos É uma metodologia de verificação nos locais de trabalho tornada obrigatória a partir da publicação da Portaria nº 25 de 29/12/94 da SSST e que consiste numa análise do processo de produção e das condições de trabalho. O seu objetivo é reunir informações necessárias para que seja estabelecido o diagnóstico da situação de segurança e saúde no trabalho da empresa, além de possibilitar, durante a sua elaboração a troca e a divulgação de informações entre os trabalhadores, estimulando a sua participação nas atividades de prevenção e contribuindo para a conscientização a respeito dos riscos no ambiente de trabalho.

3 Mapeamento de Riscos É um instrumento que pode ajudar a diminuir a ocorrência de acidentes do trabalho e a incidência de doenças ocupacionais, que interessa sobremaneira aos empresários e trabalhadores. Para a realização do Mapa de Riscos deve-se contar com a participação dos cipeiros e dos trabalhadores além dos profissionais de segurança e medicina do trabalho (SESMT). É uma metodologia que busca a participação dos envolvidos no processo produtivo para determinar os riscos existentes. A partir da Portaria nº 25, de 29/12/94, da SSST, a realização do Mapeamento de Riscos tornou-se uma atribuição da CIPA. A nova NR 5 (Portaria 8, de 23/02/99), ratificou essa atribuição no item 5.16, alínea a":

4 Mapeamento de Riscos Objetivo: Identificar os riscos no processo de trabalho e elaborar o Mapa de Riscos, com a participação do maior número de trabalhadores, com assessoria do SESMT, quando houver ; O Mapa de Riscos deve, então, ser executado pela CIPA. por seus membros, observadas as seguintes etapas: Conhecimento do processo de trabalho no local analisado; Identificação dos riscos existentes (Tabela I - anexo IV -da Portaria 25 SSST de ); Identificação das medidas preventivas existentes e verificação de sua eficácia; Identificação dos indicadores de saúde; Conhecimento dos levantamentos ambientais já realizados no local; Elaboração do Mapa de Riscos, sobre layout da empresa. O Mapa é a representação gráfica do reconhecimento dos riscos existentes nos locais de trabalho, por meio de círculos de diferentes tamanhos e cores.

5 Mapeamento de Riscos Simbologia utilizada: Círculos com diâmetros diferentes RISCO GRAVE RISCO MÉDIO RISCO PEQUENO O tamanho do circulo expressa a gravidade do risco.

6 Mapeamento de Riscos Riscos Ambientais Agentes físicos Agentes químicos Agentes biológicos Agentes ergonômicos Agentes de acidentes Cores Podemos concluir que as verificações de segurança são de fundamental importância para a prevenção de acidentes na empresa. Quando repetidas alcançarão resultados que favorecem a formação e o fortalecimento do espírito prevencionista que os empregados precisam ter e servem de exemplo para que os próprios trabalhadores exerçam em seus serviços, controles de segurança. Proporcionam uma cooperação mais aprofundada entre os Serviços Especializados de SMT, CIPAs e os diversos setores da empresa.

7 Tabela I anexo IV da Portaria 25 SSST, de GRUPO 1 FÍSICOS Ruído Vibrações Radiações Ionizantes Radiações Não Ionizantes Frio Calor Pressões Anormais Umidade GRUPO 2 QUÍMICOS Químicos Poeiras Fumos Névoas Neblinas Gases Vapores Substâncias, compostas ou produtos químicos GRUPO 3 BIOLÓGICOS Vírus Bactérias Protozoários Fungos Parasitas Bacilos GRUPO 4 ERGONÔMICO Esforço F. intenso Manuseio de peso Postura inadequada Controle de produtividade Ritmos excessivos Trabalho em turno Longa jornada de trabalho Repetitividade Etc. GRUPO 5 RISCO ACIDENTE Arranjo físico inadequado Máq. e equip. sem proteção Ferramentas inadequadas Eletricidade Incêndio ou explosão Armazenamento inadequado Animais peçonhentos etc.

8 Mapeamento de Riscos Para elaboração do Mapa de Riscos É importante que o cipeiro tenha algumas noções de higiene do trabalho as mais importantes são: Conceitos e Definições a) Higiene do Trabalho: A ciência e a arte devotadas à antecipação, ao reconhecimento, à avaliação e ao controle dos fatores ambientais e agentes tensores originados no ou do local de trabalho, os quais podem causar enfermidades, prejuízos à saúde e bem estar, ou significante desconforto e ineficiência entre os trabalhadores ou entre cidadãos da comunidade. b) Limite de Tolerância: É a concentração ou intensidade máxima ou mínima relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que não causará dano, à saúde do trabalhador, durante sua vida laboral. c) Insalubre: Que origina doença.

9 Mapeamento de Riscos - Objetivos a) Reunir informações necessárias para estabelecer o diagnóstico da situação de segurança e saúde no trabalho na empresa; b) Possibilitar, durante a sua elaboração, a troca e divulgação de informações entre os trabalhadores, bem como estimular sua participação nas atividades de prevenção.

10 Etapas de Elaboração do Mapa de Riscos As Etapas de elaboração são as seguintes: a) Conhecer o processo de trabalho no local analisado: Os trabalhadores: número, sexo, idade, treinamentos profissionais e de segurança e saúde, jornada; Os instrumentos e materiais de trabalho; As atividades exercidas; O ambiente. b) Identificar os riscos existentes no local analisado: De acordo com o grupo a que pertence. Classificação dos principais riscos ocupacionais em grupos, de acordo com sua natureza e a padronização das cores correspondentes (Tabela I (Anexo IV) Classificação dos Principais Riscos Ocupacionais em Grupos, de Acordo com sua Natureza e a padronização das Cores Correspondentes). Consideram-se riscos ambientais os agentes existentes nos ambientes de trabalho, cujas características possam causar danos à integridade física ou à saúde dos trabalhadores. É necessário conhecer esses agentes para entender a prevenção de acidentes.

11 Etapas de Elaboração do Mapa de Riscos A segurança do trabalho, do ponto de vista ambiental, resume-se em prevenir ou eliminar a existência dos agentes agressivos, sempre que possível, ou aplicar medidas que neutralizem suas ações danosas. c) Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficácia; Medidas de Proteção Coletiva; Medidas de Organização do Trabalho; Medidas de Proteção Individual; Medidas de Higiene e Conforto: banheiros, lavatórios, vestiários, armários, bebedouro, refeitório, área de lazer. d) Identificar os indicadores de saúde; Queixas mais freqüentes e comuns entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; Doenças profissionais diagnosticadas; e) Causas mais freqüentes de ausência ao trabalho. f) Conhecer os levantamentos ambientais já realizados no local;

12 Etapas de Elaboração do Mapa de Riscos g) Elaborar o Mapa de Riscos, sobre o layout da empresa, incluindo através de círculo: h) O grupo a que pertence o risco, de acordo com a cor padronizada na Tabela I; i) O número de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser anotado dentro do círculo; j) A especialização do agente (por exemplo: químico > sílica, hexano, ácido clorídrico, ou ergonômico > repetitividade, ritmo excessivo) que deve ser anotada também dentro do círculo; A intensidade do risco, de acordo com a percepção dos trabalhadores, que deve ser representada por tamanhos proporcionalmente diferenciados de círculos. Após discutido e aprovado pela CIPA, o Mapa de Riscos, completo ou setorial, deverá ser afixado em cada local analisado, de forma claramente visível e de fácil acesso para os trabalhadores. Para a realização dos Mapas de Riscos, deve-se contar com a participação dos cipeiros e dos trabalhadores além dos profissionais de segurança e medicina do trabalho.

13 Etapas de Elaboração do Mapa de Riscos Variações do mapa: No caso das empresas da indústria da Construção, o Mapa de Riscos do estabelecimento deverá ser realizado por etapa de execução dos serviços, devendo ser revisto sempre que um fato novo modificar a situação de riscos estabelecidas. Importante: Não adianta fazer um Mapa de Riscos todo colorido e fixá-lo em cada setor, se por detrás de cada círculo não existe um rígido controle. Esta é a real finalidade do Mapa de Riscos, precisa haver uma ação corretiva sobre o risco. Para a realização dos Mapas de Riscos, deve-se contar com a participação dos cipeiros e dos trabalhadores além dos profissionais de segurança e medicina do trabalho. A realização do mapeamento de risco é uma atribuição da CIPA.

14 Exemplo Mapa de Risco Contabilidade

15 Metodologia de Investigação e Análise de Acidentes e Doenças do Trabalho A prevenção de acidentes deve obedecer a um processo dinâmico e constante que se caracterize por ações efetivamente prevencionistas, que devem ser tomadas no sentido de evitar, eliminar, controlar ou impedir a evolução e consolidação dos riscos no ambiente de trabalho. Assim, a ação prevencionista correta e ideal é aquela que procura eliminar ou minimizar as causas dos acidentes antes que os mesmos aconteçam, proporcionando aos trabalhadores condições eficazes de sobrevivência no exercício do trabalho. No entanto, mesmo dentro deste sistema, os acidentes poderão ocorrer e caberá a "CIPA " estudar suas causas, circunstâncias e conseqüências.

16 Conhecendo os Conceitos Conceito de Perigo: - Uma fonte ou uma situação com um potencial para causar males em termos de injuria ou doença a seres humanos, dano a propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma combinação destes. Conceito de Risco: - A combinação das probabilidades e conseqüências de um evento perigoso específico ocorrer. Conceito de Segurança: - Um estado no qual os riscos de danos às pessoas e à propriedade estão limitados a um nível aceitável. Conceito de Acidente: - Acontecimento casual, imprevisto, infeliz ou que resulta ferimento, dano etc.

17 Avaliação de Risco Probabilidade Altamente Provável 5 Prioridade de Risco AI Possível Provável Pode acontecer Improvável BI Insignificante Marginal Sério Crítico Catastrófico Impacto

18 Identificação das Causas Basicamente, existem duas causas de acidentes difundidas pelos "especialistas" e cipeiros, que são: Ato Inseguro É todo o ato do trabalhador que contraria normas e procedimentos que visam a prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. A NR 1 no item 1.7 define a responsabilidade com relação ao ato inseguro; Cabe ao empregador prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho. Deve ficar claro que o importante não é eliminar a ação ou ato e sim modificar a atitude. Atitude é a decisão mental de fazer ou não fazer algo. Condição insegura É outro termo técnico usado na prevenção de acidentes que tem como definição as circunstâncias externas de que dependem os trabalhadores para executarem suas atividades e que sejam contrárias às normas e procedimentos de segurança. Deve ser lembrado que essas condições estão presentes no ambiente de trabalho pelo simples fato que foram instaladas por decisão, acompanhamento inadequado e/ou mau comportamento das pessoas que observaram ou não o desenvolvimento das situações de risco daqueles que estão exercendo ou vão exercer atividades. Portanto, as condições inseguras são, frequentemente, geradas pelo comportamento do homem.

19 Condição Insegura e Ato Inseguro Deve-se evitar o uso dos termos condição insegura e/ou ato inseguro em uma investigação e analise de acidentes. O objetivo é identificar as falhas no processo que levaram ao ato e/ou condição insegura. Coletadas as informações, incluindo fatores que precederam e sucederam o acidente, poderemos comparar os depoimentos, apurar as causas reais e propor esforços para a eliminação das mesmas. Em resumo, as investigações de acidente visam apurar: o que aconteceu; como aconteceu; por que aconteceu; o que deve ser feito ou providenciado para evitar casos semelhantes. Desse último item deve resultar a recomendação das medidas que deverão ser tomadas para prevenir novas ocorrências semelhantes.

20 Condição Insegura e Ato Inseguro A anatomia dos acidentes nem sempre e fácil de ser estudada, pois não se resume nos fatos aparentes ou visíveis. Exigindo o levantamento de todos os fatores que o precederam, até o último que resultou no acidente. A situação é muitas vezes complexa, envolve diversos itens ligados as instalações, maquinarias, ferramentas, horário de trabalho etc., ligados as ações negligentes dos trabalhadores ou a problemas pessoais de ordem emocional, de saúde ou econômica. Há necessidade de tentar revelar todas essas causas. Suas relações e interdependências.

21 Exercício Indique se é Verdadeiro ou Falso: 1. ( ) As cores padronizadas para riscos ambientais são: ergonômicos amarelo, de acidente rosa, físicos verde, químicos vermelho, biológicos marrom. 2. ( ) No caso das empresas da indústria da Construção, o Mapa de Riscos do estabelecimento deverá ser realizado por etapa de execução dos serviços, devendo ser revisto sempre que um fato novo modificar a situação de riscos estabelecidas. 3. ( ) Para elaboração do mapas de risco a SESMT deve identificar as medidas preventivas existentes e sua eficácia. 4. ( ) A aprovação do Mapa de Riscos é responsabilidade do SESMT. 5. ( ) Deve-se evitar o uso dos termos condição insegura e/ou ato inseguro em uma investigação e analise de acidentes. O objetivo é identificar as falhas no processo que levaram ao ato e/ou condição insegura. 6. ( ) O Mapa de Riscos é a representação gráfica do reconhecimento dos riscos existentes nos locais de trabalho, por meio de círculos de diferentes cores. 7. ( ) Limite de Tolerância é a concentração ou intensidade máxima relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que não causará dano, à saúde do trabalhador, durante sua vida laboral. 8. ( ) A metodologia de verificação dos riscos nos locais de trabalho foi tornada obrigatória a partir da publicação da Portaria nº 15 de 29/12/94 da SSST. 9. ( ) Perigo é uma fonte ou uma situação com um potencial para causar males em termos de injuria ou doença a seres humanos, dano a propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma combinação destes.

22 Resposta do Exercício Indique se é Verdadeiro ou Falso: 1. ( F ) As cores padronizadas para riscos ambientais são: ergonômicos amarelo, de acidente rosa (azul), físicos verde, químicos vermelho, biológicos marrom. 2. ( V ) No caso das empresas da indústria da Construção, o Mapa de Riscos do estabelecimento deverá ser realizado por etapa de execução dos serviços, devendo ser revisto sempre que um fato novo modificar a situação de riscos estabelecidas. 3. ( F ) Para elaboração do mapas de risco a SESMT (CIPA) deve identificar as medidas preventivas existentes e sua eficácia. 4. ( F ) A aprovação do Mapa de Riscos é responsabilidade do SESMT (CIPA). 5. ( V ) Deve-se evitar o uso dos termos condição insegura e/ou ato inseguro em uma investigação e analise de acidentes. O objetivo é identificar as falhas no processo que levaram ao ato e/ou condição insegura. 6. ( F ) O Mapa de Riscos é a representação gráfica do reconhecimento dos riscos existentes nos locais de trabalho, por meio de círculos de diferentes (tamanhos e) cores. 7. ( F ) Limite de Tolerância é a concentração ou intensidade máxima (ou mínima) relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que não causará dano, à saúde do trabalhador, durante sua vida laboral. 8. ( F ) A metodologia de verificação dos riscos nos locais de trabalho foi tornada obrigatória a partir da publicação da Portaria nº 15 (25) de 29/12/94 da SSST. 9. ( V ) Perigo é uma fonte ou uma situação com um potencial para causar males em termos de injuria ou doença a seres humanos, dano a propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma combinação destes.

23 Exercício 1) Leia a PORTARIA N.º 25, DE 29 DE DEZEMBRO DE 1994 disponível no site na área do aluno; 2) Utilizando a área que você escolheu no exercício do módulo 6, desenhe a planta da área ou utilize uma cópia de uma planta existente e indique os riscos identificados no exercício do módulo 6, utilizando a simbologia apresentada neste módulo 7. Observação: utilize como apoio o último PPRA da sua organização, se houver, se não houver ou estiver desatualizado você já tem sua primeira missão procurar os responsáveis e esclarecer que a elaboração do PPRA é obrigatória pela legislação brasileira conforme a NR9 (disponível no site). Uma resposta orientativa deste exercício se encontra nos materiais complementares do curso, tente fazer o exercício e depois confira sua resposta com as respostas do arquivo EXERCICIOS_DOS_MODULOS_1A9

24 Fim do Módulo 7