AVALIAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO

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2 RELATÓRIO DE PESQUISA AVALIAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO NAVEGANTES

3 TERMO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA SÃO TECNICAMENTE RESPONSÁVEIS PELOS RESULTADOS APRESENTADOS NESTE RELATÓRIO INTITULADO AVALIAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO EM NAVEGANTES OS MEMBROS DO INSTITUTO DE PESQUISAS SOCIAIS UNIVALI QUE ATUAM EM COORDENAÇÃO DE ÁREAS DE PLANEJAMENTO, EXECUÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PESQUISAS E ANÁLISES DE RESULTADOS. O CONJUNTO DE RESPONSABILIDADES COMPREENDE MÉTODOS DE PESQUISA, TÉCNICAS DE PESQUISA, PROCESSO DE AMOSTRAGEM ESTATÍSTICA, PLANO DE PESQUISA, ANÁLISE DE RESULTADOS DE PESQUISAS. SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO ( ) COORDENADOR EXECUTIVO DO IPS UNIVALI MESTRE EM SOCIOLOGIA POLÍTICA (UFSC) SAMANTA DE BORBA PINTO (2010) ASSISTENTE EXECUTIVA DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI) ROBERTA CRISTIANE G. MOLLERI ( ) COORD. ADMINISTRATIVA IPS UNIVALI MESTRE EM GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS (PMGPP UNIVALI) SYDNEY SCHEAD DOS SANTOS (2009) CONSULTOR SENIOR DO IPS UNIVALI ESPECIALISTA EM CIÊNCIA JURÍDICA (UNIVALI) CHRISTIANE PEREZ ( ) COORDENADORA DE CONTROLE INTERNO E VALIDAÇÃO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI) BRUNO DE CARVALHO PEZZOTTI ( ) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI CIENTISTA SOCIAL (UNIVALI) GUSTAVO CANOVA DE QUADRO ( ) COORDENADOR DE CAMPO DO IPS UNIVALI ACADÊMICO DE RELAÇÕES PÚBLICAS (UNIVALI)

4 APRESENTAÇÃO Neste relatório constam os dados obtidos pelo Instituto de Pesquisas Sociais Univali (IPS Univali) referentes à pesquisa de opinião pública AVALIAÇÃO DE SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO EM NAVEGANTES A amostragem da pesquisa está definida conforme quadro abaixo: Ano da Pesquisa População (N) Amostra (n) Erro Amostral (e) Intervalo de Confiança (Z) ±3,84pp 95% ±3,94pp 95% Período de Coleta de agosto de maio Fonte de Dados IBGE/PNAD e TRE/SC IBGE/PNAD e TRE/SC Acesso 01/06/09 07/05/10 Para interpretação de resultados estatísticos é importante considerar que para (Z) se forem realizadas 100 pesquisas com a mesma metodologia, 95 delas dariam resultados dentro do intervalo estatístico de cada variável. Por exemplo, se a variável AB apresentar freqüência de 35,57%, em 95 pesquisas as freqüências estariam para mais ou para menos considerando-se o erro amostral. As entrevistas foram distribuídas em todos os bairros do município proporcionalmente à distribuição da População de Pesquisa em cada um dos bairros de acordo com distribuição de Famílias no município de Navegantes/SC (IBGE 2001 Censo Populacional com proporcionalidade para dados demográficos IBGE/PNAD 2007). A aplicação da pesquisa foi realizada tendo como padrão abordagem aleatória sistemática com membros da população de pesquisa em unidades habitacionais. O IPS UNIVALI garante confiabilidade e segurança estatística e metodológica dos resultados apresentados e fica à disposição para dirimir, explicar e assumir quaisquer dúvidas que possam vir a serem apresentadas pelo contratante. PROF. SÉRGIO SATURNINO JANUÁRIO Coordenador Executivo do IPS Unival Caso você queira saber mais sobre a pesquisa ou obter detalhamentos de resultados, entre em contato com o Instituto de Pesquisas Sociais Univali pelo telefone (+47) ou pelo instituto@univali.br

5 SOBRE OS GRÁFICOS E A FORMAÇÃO DOS ÍNDICES DE AVALIAÇÃO Para obtenção dos índices que o IPS UNIVALI solicitou aos informantes que avaliassem os Serviços Públicos Municipais de Educação até o momento da coleta de dados (2009 e 2010). A pergunta é estimulada com cartão circular apresentado ao entrevistado. Nesta pesquisa as variáveis foram consideradas em quatro conjuntos: (NÍVEL 1) CONDIÇÕES DE ACESSO; (NÍVEL 2) CONDIÇÕES ESCOLARES; (NÍVEL 3) CONDIÇÕES DE ENSINO. Os conjuntos podem ser visualizados como segue: Nível 3 Regular, e a REPROVAÇÃO é a soma das categorias Ruim e Péssimo. Os resultados apresentados neste Relatório foram elaborados a partir de ponderações dos que avaliaram os serviços públicos municipais de educação do município de Navegantes/SC nas categorias acima, desconsiderando-se as respostas em categorias não conhece, não sabe e não respondeu. NÍvel 2 Nível 1 O índice de APROVAÇÃO foi composto pela soma das categorias Ótimo e Bom ; o PONTO MÉDIO é constituído pela categoria

6 16,26% 17,85% 16,45% 13,53% 15,8 12,22% 15,29% 28,04% 56,09% 67,3 68,61% 72,55% NÍVEL 1 DE PESQUISA: CONDIÇÕES DE ACESSO AVALIAÇÃO DE RUA DE ACESSO A ESCOLAS MUNICIPAIS e AVALIAÇÃO DE TRANSPORTE ESCOLAR 2009 e Apesar de leve aumento para APROVAÇÃO e PONTO MÉDIO para a variável Rua de Acesso à Escola, o mais significativo é queda na freqüência de REPROVAÇÃO (2,92 pontos percentuais). Na avaliação de Transporte Público fica evidente a melhoria do transporte escolar ( ), especialmente pela transferência de taxa de REPROVAÇÃO e PONTO MÉDIO para APROVAÇÃO (crescimento de 16,46 pp).

7 20,47% 18,08% 14,84% 24,47% 55,04% 67,07% AVALIAÇÃO DE SEGURANÇA DE ALUNOS E PROFESSORES e 2010 Também para a variável que avalia a segurança de alunos e professores em ambientes relacionados à Escola Municipal, as freqüências afirmam positividades. Crescimento de taxa de APROVAÇÃO (12,03pp) e Queda de taxa de REPROVAÇÃO (9,63pp). A principal interpretação refere-se à migração de REPROVAÇÃO para APROVAÇÃO. Todavia, as avaliações por parte de eleitores de Navegantes melhorou em muito na relação

8 17,95% 14,25% 8,61% 5,21% 9,9 7,75% 2,93% 2,22% 73,41% 80,54% 87,16% 90,05% NÍVEL 2 DE PESQUISA: CONDIÇÕES ESCOLARES AVALIAÇÃO DE INFRAESTRUTURA ESCOLAR 2009 e 2010 AVALIAÇÃO DE FUNCIONÁRIOS DE ESCOLAS MUNICIPAIS [merendeiras, serventes, zeladores etc.] e Do ponto de vista geral, sobre a Infraestrutura das escolas ocorreu melhoria da avaliação, a qual já superava os 7 em 2009 em APROVAÇÃO. O movimento de freqüência de categorias repete a ocorrência de outras variáveis. 4 3 No que se refere ao corpo de funcionários, o desempenho apresenta resultados ainda melhores, atingindo APROVAÇÃO em 90,05% para funcionários e 88,33% para Direção/Secretaria de Escolas Municipais. Os índices de REPROVAÇÃO ficaram abaixo de 3% da população de pesquisa.

9 6,61% 2,73% 11,84% 8,96% 6,38% 12,01% 11,39% 7,67% 81,54% 88,33% 76,59% 85,95% AVALIAÇÃO DE DIREÇÃO E SECRETARIA DE ESCOLAS e 2010 AVALIAÇÃO DE MERENDA ESCOLAR 2009 e Outro suporte ao processo de ensino que foi avaliado referese à merenda escolar. Como nos outros itens, a taxa de APROVAÇÃO foi muito alta: 85,95% e taxa de REPROVAÇÃO inferior a 8%.

10 2,22% 16,94% 14,92% 12,15% 10,35% 7,45% 70,93% 82,88% 82,23% 9 8 NÍVEL 3 DE PESQUISA: CONDIÇÕES DE ENSINO AVALIAÇÃO DE QUANTIDADE E QUALIDADE DE MATERIAIS PARA DESENVOLVIMENTO DE ENSINO [giz, apagador, carteiras, mesas, lixeiras etc] e AVALIAÇÃO DE MATERIAL ESCOLAR DISTRIBUIDO PELA PREFEITURA MUNICIPAL Quando nos referimos ao nível 3 de pesquisa, as taxas de APROVAÇÃO foram ainda melhores para QUANTIDADE/QUALIDADE DE MATERIAL DE ENSINO: crescimento de 11,95pp, ao mesmo tempo em que a taxa de REPROVAÇÃO apresenta decréscimo de 9,93pp. 82,88% e 2,22%, respectivamente. A variável MATERIAL ESCOLAR foi incluída somente em 2010 no processo de pesquisa. Mais uma vez, a taxa de APROVAÇÃO apresenta taxa de 82,23% contra 7,45% de taxa de REPROVAÇÃO

11 17,23% 14,89% 25,83% 3,82% 1,83% 31,82% 11,19% 15,88% 56,92% 53,3 80,25% 86,98% AVALIAÇÃO DE ALUNOS DE ESCOLAS MUNICIPAIS [comportamento, cumprimento de atividades, motivação etc.] e 2010 AVALIAÇÃO DE PROFESSORES [formação, titulação, faltas, graus de exigência] e Ainda que tenha mantido taxa de APROVAÇÃO superior a 5 da população, a avaliação sobre Desempenho dos Alunos, esta variável apresentou decréscimo em APROVAÇÃO (3,62pp), acréscimo de 5,99pp para o PONTO MÉDIO e queda de 2,40pp em REPROVAÇÃO. São freqüências que destoam de todas as outras variáveis e que mereceriam fomento da gestão pública local. Outra variável de destaque positivo refere-se ao desempenho de Professores. A APROVAÇÃO para esta variável é de 86,98% contra freqüência de REPROVAÇÃO estatisticamente insignificante: 1,83%. Nos dois casos os processos consolidam melhora na Avaliação: aumento de 6,73pp para APROVAÇÃO e decréscimo de 14,05pp para REPROVAÇÃO.

12 INDICADOR GERAL DE DESEMPENHO INDICADOR DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DE SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO - NAVEGANTES ( ) ,52% 78,04% ,08% 13,97% 14,37% 7,98% Aprovação Ponto Médio Reprovação Este Indicador foi constituído pela média do conjunto de itens pesquisados (somatória de itens de cada categoria dividido pela quantidade de itens). O resultado mais importante, novamente, diz respeito ao aumento da taxa de APROVAÇÃO GERAL (7,52pp) e diminuição da taxa de REPROVAÇÃO (6,39pp). Isto significa afirmar que, do ponto de vista geral, os SERVIÇOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO obtêm aprovação de mais de ¾ da população de pesquisa.